RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2JM) BIDANG CIPTA KARYA KOTA KENDARI TAHUN 2016 - 2020
RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR
JANGKA MENENGAH (RPI2JM)
BIDANG CIPTA KARYA KOTA KENDARITAHUN 2016 ‐ 2020
Kendari, Desember 2015 Nomor : Kepada
Lampiran : 1 (satu) berkas Yth. MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN
Perihal : Penyampaian Hasil PERUMAHAN RAKYATPenyusunan Dokumen RPI2JM Cq. Direktur Jenderal CiptaKarya Bidang Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum Kota Kendari Tahun 2016 - 2020 Jln. Pattimura No. 20
Jakarta Selatan Dilaporkan kepada Bapak Menteri bahwa penyusunan Dokumen Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM)
Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2016 - 2020 telah selesai dilakukan. Dokumen RPI2JM Bidang Cipta Karya ini disusun untuk menyamakan persepsi dan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam perencanaan program dan anggaran serta pembangunan infrastruktur Pemerintah Kota Kendari dengan Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Pusat.
Diharapkan dengan keterpaduan program dan anggaran ini dapat dihasilkan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta karya yang bermanfaat bagi masyarakat luas, khususnya masyarakat Kota Kendari, Pembangunan regional dan nasional yang berkelanjutan.
Dokumen RPI2JM Bidang Cipta Karya Tahun 2016 – 2020 Kota Kendari diharapkan dapat dijadikan acuan/pedoman dalam setiap kegiatan pembangunan Bidang CiptaKarya di wilayah Kota Kendari.
Demikian kami sampaikan atas dukungan dan perhatian Bapak Menteri diucapkan terimakasih.
WALIKOTA KENDARI Dr. Ir. H. ASRUN, M,Eng, Sc Tembusan disampaikan Kepada Yth :
1. GubernurPropinsiSulawesi Tenggara (sebagailaporan);
2. DirekturBina Program Ditjen. CiptaKarya Dept. PU di Jakarta;
3. KepalaDinasKimpraswil Prop. Sultra;
BIDANG CIPTA KARYA KOTA KENDARI TAHUN 2016-2020
K A T A P E N G A N T A R K A T A P E N G A N T A R Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas Rahmat dan Hidayah-NYA, sehingga kita diberi kesehatan, dan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penyusunan dokumen Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang PU/Cipta Karya Kota Kendari tahun 2016-2020.
Penyusunan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya Tahun 2016-2020 Kota Kendari ini disusun untuk memenuhi ketentuan yang dipersyaratkan oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum. Dalam dokumen ini materi yang dicakup secara teknis meliputi bidang kegiatan Pengembangan Permukiman, bidang Pengembangan Air Bersih, Pengembangan Drainase Kota, Persampahan, Pengelolaan Limbah, Pembangunan Jalan Lingkungan, Aspek Pembiayaan dan Aspek Kelembagaan Daerah yang menangani bidang Cipta Karya Kota Kendari. Dalam Dokumen Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPI2-JM) ini juga dilengkapi dengan dokumen memorandum atau kesepakatan Rencana Investasi, terkait dengan alokasi pendanaan yang harus disiapkan oleh masing-masing stakeholder antara lain Pemerintah Kota, Pemerintah Propinsi, Pemerintah Pusat dan kontribusi masyarakat serta sektor swasta dalam pelaksanaannya.
Penyusunan dokumen RPIJM ini merupakan perwujudan dari
VISI dan MISI Walikota
dan Wakil Walikota Kendari periode Tahun 2013-2017 yang diharapkan dapat dimanfaatkan dan menjadi acuan dalam proses perencanaan dan pelaksanaannya, sehingga dapat memberikan manfaat secara maksimal kepada semua pihak.
Kami menyadari bahwa dalam penyusunan dokumen ini masih jauh dari kesempurnaan oleh sebab itu saran dan masukan dari berbagai pihak sangat diharapkan guna memberikan kontribusi dalam penyempurnaan laporan ini. Kami juga menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dan bekerjasama dalam penyusunan dokumen Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang PU/Cipta Karya Kota Kendari tahun 2016-2020 ini, semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan Rahmat Hidayah dan Ridha-Nya kepada kita semua.Terima kasih.
Wabillahi taufik wal hidayah. Wassalamu alaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Kendari, Desember 2015
WALIKOTA KENDARI, Dr. Ir. H. ASRUN, M.Eng.Sc
ii RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015
DAFTAR ISI Surat Bupati/Walikota ............................................................................... Kata Pengantar .......................................................................................... Daftar Isi .................................................................................................... Daftar Tabel ............................................................................................... Daftar Gambar ........................................................................................... Daftar Istilah .............................................................................................
BAB 1 PENDAHULUAN ...........................................................................
1.1 1.2 Maksud dan Tujuan RP12-JM Bidang Cipta Karya .........................
1.3 Prinsip Penyusunan RP12-JM Bidang Cipta Karya .........................
1.4 Mekanisme Penyusunan RP12-JM Bidang Cipta Karya ..................
BAB II ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1 Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan Program Ditjen Cipta Karya
2.2 Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya ..........
2.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) .
2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2.2.3 Visi dan Misi RPJPN 2005 – 2025 .......................................
2.2.4 Arahan Kebijakan untuk Pembangunan Nasional .................
2.2.5 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) .............................................
2.2.6 Masterplan percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) ..........................................
2.2.7 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) .......................................
2.2.8 Direktif Presiden ..............................................................
2.3 Peraturan Perundangan Terkait Bidang PU/CK .............................
2.3.1 UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan & Permukiman ...
2.3.2 UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung .............
2.3.3 UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air .................
2.3.4 UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan ..
2.4 Amanat Internasional Bidang Cipta Karya ....................................
2.4.1 Agenda Habitat ................................................................
2.4.2 Konferensi Rio+20 ...........................................................
2.4.3 Millenium Development Goals (MDG’) ................................
2.4.4 Sustainable Development Goals .........................................
2.5 Prioritas Program Bidang Cipta Karya ..........................................
2.5.1 Strategi Nasional ..............................................................
2.5.2 Pemenuhan SPM .............................................................. 2.5.3 lnovasi / Kreatifitas program .............................................
2.6 Isu–isu Strategis .......................................................................
2.6.1 Bencanan Alam ................................................................
2.6.2 Perubahan Iklim ...............................................................
2.6.3 Kemiskinan ......................................................................
2.6.4 Reformasi Birokrasi ..........................................................
2.6.5 Kepadatan Penduduk ........................................................
2.6.6 Perubahan Gender ...........................................................
2.6.7 Green Ekonomi ................................................................
2.7 Permasalahan dan Potensi Daerah ..............................................
BAB III RENCANA TATA RUANG WILAYAH SEBAGAI ARAHAN SPASIAL
RP12JM ........................................................................................3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)
3.2 RTRW Kawasan Strategis Nasional (KSN)
3.3 Arahan RTRW Pulau Sulawesi
3.4 Arahan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara
3.5 Arahan RTRW Kota Kendari BAB IV PROFIL KABUPATEN/KOTA .........................................................
4.1 Gambaran Geografis dan Administratif Wilayah ............................
4.2 Gambaran Demografi ................................................................
4.3 Gambaran Topografi ..................................................................
4.4 Gambaran Geohidrologi .............................................................
4.5 Gambaran Geologi ......................................................................
4.6 Gambaran Klimatologi ................................................................
4.7 Kondisi Sosial dan Ekonomi .........................................................
BAB V KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN/KOTA
5.1 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
5.2 Arahan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung ....................
5.3 Arahan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten/Kota (RISPAM) ..................................................................................
5.4 Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) .............................................
5.5 Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ...............
5.6 Arahan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman (RP2KP) Kabupaten/Kota .........................................
5.7 Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (RTBL KSK) .......................................................
5.8 Integrasi Strategi Pembangunan Kab/Kota dan Sektor ...................
5.8.1 Strategi pembangunan kabupaten/kota (disesuaikan) .........
5.8.2 Strategi Pembangunan Kawasan .......................................
BAB VI ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
6.1 Pengembangan Permukiman dan Penataan Bangunan ...................
6.1.1 Pengembangan Permukiman (2412) ..................................
6.1.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ...............
6.1.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan .........................................................
6.1.1.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ...
6.1.1.4 Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman ......................................................
6.1.2 Penataan Bangunan (2413) 6.1.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ..............
6.1.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan ........................................................
6.1.2.3 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan ...............
6.1.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan PBL 6.1.2.5 Usulan Program dan Kegiatan .............................
6.1.3 Usulan program dan kegiatan Pengembangan Permukiman dan Penataan Bangunan .........................................................
6.2 Sistem Penyediaan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan
Permukiman (Sanitasi) ...............................................................6.2.1 Sistem Penyediaan Air Minum (2415) ................................
6.2.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ..............
6.2.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan,dan Tantangan ........................................................
6.2.1.3 Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum .
6.2.1.4 Program dan Kriteria Kesiapan, serta Skema Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM ........................
6.2.2 Penyehatan Lingkungan Permukiman (Sanitasi) ..................
6.2.2.1 Air Limbah .........................................................
6.2.2.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan
6.2.2.1.2 Isu strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ..............
6.2.2.1.3 Analisis Kebutuhan Pengelolaan Air Limbah .........................................................
6.2.2.1.4 Program dan Kriteria Kesiapan
Pengembangan Air Limbah .................
7.4 Usulan Program di Entitas Lingkungan/Komunitas ........................
9.2 Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya
9.1 Profil APBD Kota Kendari
BAB IX ASPEK PEMBIAYAAN ...................................................................
8.2.3 Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya .....................................................................
8.2.2 Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya .............................................................................
8.2.1 Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya .............................................................................
8.2 Aspek Sosial
8.1.2 AMDAL UKL-UPL dan SPPLH
8.1.1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
8.1 Aspek Perlindungan Lingkungan
BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL .............................................
7.3 Usulan Program di Entitas Kawasan ............................................
6.2.2.2 Persampahan .....................................................
7.2 Usulan Program di Entitas Kabupaten/Kota ..................................
7.1 Usulan Program di Entitas Regional ............................................
6.2.2.4 Usulan Program dan Kegiatan Sistem Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Permukiman (Sanitasi) BAB VII KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS ..................
6.2.2.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Drainase .....................
6.2.2.3.3 Analisis Kebutuhan Drainase ................
6.2.2.3.2 Isu strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ..............
6.2.2.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup
6.2.2.3 Drainase
6.2.2.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengelolaan Persampahan ...................
6.2.2.2.3 Analisis Kebutuhan Persampahan .........
6.2.2.2.2 Isu strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan Tantangan ....................
6.2.2.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan
9.2.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari APBN dalam 5 tahun ................................
9.2.2 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari APBD dalam 5 tahun ................................
9.2.3 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta Karya dalam 5 tahun .......................................................
9.2.4 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari Swasta ....................................................
9.3 Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya .....................
9.3.1 Proyeksi APBD 5 tahun ke depan ......................................
9.3.2 Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah .........................
9.3.3 Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta Karya .............................................................................
9.4 Analisis Keterpaduan Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ...................................................................
9.4.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah
9.4.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya
BAB X ASPEK KELEMBAGAAN KABUPATEN/KOTA
10.1 Kondisi Kelembagaan Saat Ini
10.1.1 Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya
10.1.2 Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya
10.1.3 Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya
10.2 Analisis Kelembagaan
10.2.1 Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya
10.2.2 Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya
10.2.3 Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya
10.2.4 Analisis SWOT Kelembagaan
10.3 Rencana Pengembangan Kelembagaan
10.3.1 Rencana Pengembangan Keorganisasian
10.3.2 Rencana Pengembangan Ketatalaksanaan
10.3.3 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM)
BAB XI MATR1KS RENCANA PROGRAM INVESTAS11NFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RP12-JM) BIDANG CIPTA KARYA
11.1 Matriks Program Investasi RP12-JM Kabupaten/Kota
11.1 Matriks Keterpaduan Program RPI2-JM Kabupaten/Kota
DAFTAR TABEL
Nama TabelHalaman
TABEL 2.1 : Delapan tujuan dan Sasaran yang disepakati dalamII-29 Millenium Development Goals
TABEL 3.1 Penetapan Lokasi Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan PusatIII-4 Kegiatan Wilayah (PKW) berdasarkan PP Nomor 26
Tahun 2008 tentang RTRWN
TABEL 3.2 Penetapan Lokasi Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
III-5 Berdasarkan PP Nomor 26 tahun 2008 tentang RTRWN
TABEL 3.3 Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) Berdasarkan
III-7 PP Nomor 26 tahun 2008 tentang RTRWN
TABEL 3.4 : Rencana Pengembangan Sistem PerkotaanIII-31
TABEL 3.5 : Nama Ruas Jalan Arteri PrimerIII-36
TABEL 3.6 : Nama Ruas Jalan Strategis NasionalIII-38
TABEL 3.7 : Rencana Kawasan Budidaya Di Provinsi Sulawesi TenggaraIII-46
TABEL 3.8 : Rencana Struktur RuangIII-58
TABEL 3.9 : Rencana Kawasan LindungIII-61
TABEL 3.10 : Rencana Hirarki JalanIII-66
TABEL 3.11 : Rencana Pengembangan Sistem TransportasiIII-66
TABEL 4.1 : Luas Wilayah Administrasi Kota KendariIV-1
TABEL 4.2 : Penduduk Kota Kendari Menurut Kelompok Umur dan JenisIV-5 Kelamin Tahun 2011
TABEL 4.3 : Jumlah Penduduk Miskin Per KecamatanIV-6
TABEL 4.4 : Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Kendari 5 TahunIV-6 Terakhir
TABEL 4.5 : Persebaran Penduduk Kota Kendari menurut KecamatanIV-7 2009 s.d 2011
TABEL 4.6 : Jumlah Kepadatan penduduk Kota Kendari Tahun 2009 s.dIV-7
2
2011
(Dalam jiwa/km )
TABEL 4.7 : Penduduk Kota Kendari menurut Kelompok Umur dan JenisIV-8 Kelamin Tahun 2011
TABEL 4.8 : Penduduk Kota Kendari menurut Jenis Kelamin dan RasioIV-9 Jenis Kelamin Tahun 2007 s.d 2011
TABEL 4.9 : Penduduk Kota Kendari menurut Kecamatan, Jenis KelaminIV-9 dan Rasio Jenis Kelamin Tahun 2011
TABEL 4.10 : Struktur Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan KotaIV-9 Kendari Tahun 2011
TABEL 4.11 : Keadaan Penduduk Kota Kendari Berdasarkan LapanganIV-10 Pekerjaan Utama Tahun 2011
TABEL 4.12 : Luas dan Jenis Tanah di Kota Kendari Tahun 2010IV-16
TABEL 4.13 : Sebaran Daerah Sangat Rawan Longsor BerdasarkanIV-19 Kemiringan, Jenis Tanah dan Penggunaan Lahan
TABEL 4.14 : Sebaran Daerah Rawan Longsor Kota Kendari BerdasarkanIV-19 Kemiringan, Jenis Tanah dan Penggunaan Lahan
TABEL 4.15 : Kondisi Klimatologi Kota Kendari Tahun 2011IV-23
TABEL 4.16 : Garis Kemiskinan, Jumlah, dan Persentase Penduduk MiskinIV-25 Kota Kendari 2008 – 2010
TABEL 4.17 : Banyaknya Sekolah, Guru dan Murid Menurut TingkatIV-26 Pendidikan
TABEL 4.18 : Fasilitas Kesehatan di Kota Kendari Tahun 2009 – 2011IV-28
TABEL 4.19 : Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kota KendariIV-29 Tahun 2005-2009 (%) RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 viii
TABEL 4.20 : PDRB Per kapita Kota Kendari Tahun 2005 – 2009IV-30
(Rp.)
TABEL 4.21 : Rekapitulasi Nilai Investasi PMA dan PMDN Tahun 2008 -IV-32 2010
TABEL 4.22 : Obyek Wisata di Kota KendariIV-34
TABEL 5.1 : Identifikasi Permasalahan Aspek Teknis, Dalam V-12Pengembangan SPAM PDAM Kota Kendari
TABEL 5.2 : Data Tingkat Kebocoran PDAM Kota Kendari V-15TABEL 5.3 : Perbaikan Kebocoran dan Penggantian Meter PDAM Kota V-15Kendari
TABEL 5.4 : Penyebab Masalah Kebocoran Air PDAM Kota Kendari V-15TABEL 5.5 V-16
: Visi dan Misi Sanitasi Kota Kendari
TABEL 5.6 : Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan V-19Air Limbah Domestik
TABEL 5.7 : Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan V-31Persampahan
TABEL 5.8 : Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan V-38Drainase
TABEL 5.9 : Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian PHBS dan V-43Promosi Higiene
TABEL 5.10 : Spot Kawasan Watu-watu - Kemaraya V-50TABEL 5.11 : Spot Kawasan Kendari Beach V-50TABEL 5.12 : Spot Kawasan Kota Lama V-51TABEL 5.13 : Spot Kawasan Pantai Mayaria V-51TABEL 5.14 : Pendekatan Kriteria Pemilihan Kawasan Permukiman V-62Prioritas Kota Kendari 2010
TABEL 5.15 : Matriks Strategi Pembangunan Kota Kendari V-67TABEL 5.16 : Matriks Strategi Pembangunan Kawasan Prioritas V-78TABEL 6.1 : Isu-isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman SkalaVI-01 Kota Kendari
TABEL 6.2 : Perda/Peraturan Gubernur/Peraturan Walikota/PeraturanVI-02 lainnya terkait Pengembangan Permukiman
TABEL 6.3 : Data Kawasan Kumuh di Kota Kendari Tahun 2010VI-02
TABEL 6.4 : Data Kondisi RSH di Kota Kendari Tahun 2010VI-03
TABEL 6.5 : Data Kondisi Rusunawa di Kota KendariVI-05
TABEL 6.6 : Identifikasi Permasalahan dan Tantangan PengembanganVI-06 Permukiman di Kota Kendari
TABEL 6.7 : Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan PermukimanVI-07 di Kota Kendari Untuk 5 Tahun
TABEL 6.8 : Isu Strategis Sektor PBL di Kota KendariVI-12
TABEL 6.9 : Peraturan Daerah/Peraturan Walikota terkait PenataanVI-14 Bangunan dan Lingkungan
TABEL 6.10 : Penataan Lingkungan PermukimanVI-14
TABEL 6.11 : Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah NegaraVI-18
TABEL 6.12 : Pemberdayaan Komunitas dalam PenanggulanganVI-19 Kemiskinan
TABEL 6.13 : Identifikasi Permasalahan dan Tantangan PenataanVI-22 bangunan dan Lingkungan
TABEL 6.14 : SPM Sektor Penataan Bangunan dan LingkunganVI-26
TABEL 6.15 : Kebutuhan Sektor Penataan Bangunan dan LingkunganVI-27
TABEL 6.16 : Tabel Usulan Program dan Kegiatan PengembanganVI-29 Penataan Bangunan dan Lingkungan Kota Kendari
TABEL 6.17 : Usulan dan Prioritas Program Infrastruktur PermukimanVI-33 Kota Kendari untuk 5 Tahun RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 ix
TABEL 6.18 : Usulan pembiayaan proyekVI-35
VI-82
TABEL 6.45 : Laporan Laba Rugi PDAM Kota KendariVI-89
TABEL 6.44 : Proyeksi Kemampuan Keuangan Kota KendariVI-85
Kendari
TABEL 6.43 : Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM KotaVI-83
TABEL 6.42 : Analisis Kebutuhan Pengembangan SPAM Kota KendariTABEL 6.41 : Analisis Kebutuhan SPAM Kota KendariTABEL 6.46 : Laporan Incian Biaya Tahun 2010VI-80
Peran Serta Masyarakat
TABEL 6.40 : Indentifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM AspekVI-79
Pembiayaan
TABEL 6.39 : Indentifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM AspekVI-78
Teknis
TABEL 6.38 : Indentifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM AspekVI-86
VI-87
Kelembagaan
TABEL 6.52 : Cakupan Pelayanan Air Limbah Komunitas BerbasisKota Kendari 2007 – 2011
TABEL 6.55 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPDVI-105
TABEL 6.54 : Parameter Teknis Wilayah Tahun 2011 di Kota KendariVI-104
TABEL 6.53 : Cakupan Pelayanan Air Limbah Sistem Off SiteVI-103
Masyarakat Tahun 2011 di Kota Kendari
VI-103
TABEL 6.47 : Laporan Rincian Biaya Tahun 2010TABEL 6.51 : Cakupan Pelayanan On SiteVI-102
TABEL 6.50 : Kapasitas Pelayanan EksistingVI-95
Limbah Kota Kendari Tahun 2012
TABEL 6.49 : Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor AirVI-90
TABEL 6.48 : Laporan Rincian Biaya Tahun 2010VI-88
VI-77
TABEL 6.37 : Indentifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 x
VI-55
VI-61
TABEL 6.25 : Kemampuan masyarakat dalam penyediaan prasarana dan sarana air bersihVI-57
PDAM Kota Kendari
TABEL 6.24 : Kapasitas Kehilangan Air (Kebocoran) dan Jadwal LayananVI-57
Pelanggan di Kota Kendari (2011 – 2013)
TABEL 6.23 : Banyaknya Pelanggan Air Minum Menurut KategoriTahun 2014
VI-62
TABEL 6.22 : Diameter dan Panjang Jaringan Pipa PDAM Kota KendariVI-45
TABEL 6.21 : Isu/Permasalahan Yang AdaVI-40
Penataan Bangunan dan Lingkungan Kota Kendari
TABEL 6.20 : Tabel Usulan Program dan Kegiatan PengembanganVI-37
Permukiman Kota Kendari
TABEL 6.19 : Usulan Prioritas Kegiatan dan Pembiayaan PengembanganTABEL 6.26 : Sumber Pendapatan dan Pengeluaran PDAM Kota KendariTABEL 6.27 : Tarif PDAM Menurut Golongan PelangganVI-75
2013
TABEL 6.36 : Kondisi Eksisting Pelayanan SPAM di Kota KendariVI-74
TABEL 6.35 : Kemampuan masyarakat dalam penyediaan prasarana dan sarana air bersihVI-73
Air Minum di Kota Kendari
TABEL 6.34 : Peraturan Daerah/Peraturan Walikota terkait PengelolaanVI-73
TABEL 6.33 : Perhitungan kategori PDAM Kota Kendari Tahun 2006 – 2009VI-72
TABEL 6.32 : Total nilai dan kategori PDAM Kota Kendari Tahun 2011 –VI-64
VI-72
TABEL 6.31 : Kondisi dan Nilai Indikator PDAM Kota KendariVI-71
TABEL 6.30 : Kategori PDAM dan indikatornyaVI-67
Karyawan Per-31 Desember 2013
TABEL 6.29 : Jumlah Karyawan PDAM Kota Kendari Berdasarkan StatusVI-66
TABEL 6.28 : Jumlah Pegawai PDAM Kota Kendari Tahun 2012VI-107
Berbasis Masyarakat
VI-176
Drainase
TABEL 6.79 : Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian PengelolaanVI-174
Kota Kendari
TABEL 6.78 : Permasalahan Pengelolaan Sistem Drainase Yang DihadapiVI-173
TABEL 6.77 : Daftar Program/Proyek Layanan Drainase LingkunganVII-1
VI-172
TABEL 6.76 : Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota KendariVI-167
Setiap SKPD Kota Kendari
TABEL 6.75 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase LingkunganVI-166
TABEL 6.74 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Kota KendariVI-166
TABEL 7.1 : Design Program Bidang Cipta KaryaTABEL 7.2 : Format Kerterpaduan Entitas Program Bidang Cipta KaryaVI-163
VIII-8
TABEL 9.2 : Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2008 sampai dengan 2012IX-2
TABEL 9.1 : Perkembangan Pendapatan Daerah Kota Kendari Tahun 2008 - 2012VIII-17
Pelaksanaan Pembangunan Bidang CK
TABEL 8.5 : Identifikasi Kebutuhan Penanganan Aspek Sosial PascaVIII-15
TABEL 8.4 : Kajian Pengaruh Pelaksanaan Kegiatan Bidang Cipta Karya bagi Pengarusutamaan Gender di Kota KendariKendari
Ta 2014-2018
TABEL 8.3 : Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin KotaVIII-3
Bidang Cipta Karya di Kota Kendari
TABEL 8.2 : Kebutuhan Analisis Perlindungan Sosial pada ProgramVIII-1
Karya
TABEL 8.1 : Kriteria Penapisan Usulan Program /Kegiatan Bidang CiptaVII-3
TABEL 6.73 : Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor DrainaseTahun 2012
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xi
Persampahan
VI-139
TABEL 6.62 : Kondisi Eksisting Pengembangan PersampahanVI-135
TABEL 6.61 : Jumlah Fasilitas Pewadahan Sementara/TPS dalam Wilayah Kota KendariVI-130
TABEL 6.60 : Teknis Operasional Pelayanan Persampahan Saat IniVI-126
TABEL 6.59 : Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak PengelolaanPersampahan
Kendari
TABEL 6.58 : Permasalahan Pengelolaan Air Limbah Yang Dihadapi KotaVI-122
TABEL 6.57 : Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian DaerahVI-118
Kendari
TABEL 6.57 : Permasalahan Pengelolaan Air Limbah Yang Dihadapi KotaTABEL 6.56 : Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Kendari 117TABEL 6.63 : Ringkasan Pendapatan dan Belanja Sub SektorVI-141
TABEL 6.72 : Kondisi Eksisting Pengembangan Drainase Kota KendariVI-150
VI-154
Persampahan
TABEL 6.71 : Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian PengelolaanVI-151
Kota Kendari
TABEL 6.70 : Permasalahan Pengelolaan Persampahan Yang DihadapiVI-150
TABEL 6.69 : Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis MasyarakatTABEL 6.68 Pengelolaan Persampahan di Tingkat KotaTABEL 6.64 : Realisasi Anggaran Persampahan di Kota Kendari 2007 -VI-149
TABEL 6.67 : Pengelolaan Persampahan di KelurahanVI-148
TABEL 6.66 : Peraturan Persampahan Kota KendariVI-143
TABEL 6.65 : Realisasi Anggaran Sektor Persampahan Per SKPD Kota 2007 - 2011VI-142
2011
IX -3
TABEL 9.3 : Perkembangan Belanja Daerah Tahun 2008 sampai dengan
IX -5 Tahun 2012
TABEL 9.4 : Perkembangan Pembiayaan Daerah Tahun 2008 sampaiIX-6 dengan 2012
TABEL 9.5 : Alokasi APBN untuk Pembangunan Bidang Cipta Karya diIX-9 Kota Kendari Tahun 2008-2012
TABEL 9.6 : Perkembangan DAK Infrastruktur Cipta Karya di Kota KendariIX-10 Tahun 2008 - 2012
TABEL 9.7 : Perkembangan Alokasi APBD untuk pembangunan Bidang CiptaIX-12 Karya Tahun 2008 - 2012
TABEL 9.8 : Perkembangan DDUB Kota Kendari Tahun 2008 - 2012IX-14
TABEL 9.9 : Perkembangan KPS Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2008IX-16
- 2012
IX-19 kedepan
TABEL 9.11 : Proyek Potensial yang Dapat dibiayai dengan KPS dalam 5IX-22 Tahun Kedepan
TABEL 9.12 : Perkembangan Net Public Saving (NPS) Tahun 2008IX-24 Sampai Dengan Tahun 2012
TABEL 9.13 : Perkembangan Debt Service Caverage Ratio (Dscr) TahunIX-25 2008 Sampai Dengan 2012
TABEL 10.1 : Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya di Kota X-8Kendari
TABEL 10.2 : Inventarisasi SOP Bidang Cipta Karya X-10TABEL 10.3 : Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya X-12TABEL 10.4 : Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia Bidang Cipta X-15Karya
TABEL 10.5 : Matriks Analisis SWOT Kelembagaan X-17TABEL 11.1 : Matriks Program dan Investasi Jangka Menengah BidangXI-2 Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2014 – 2018
TABEL 11.2 : Ringkasan Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Tahun 2016XI-16
TABEL 11.3 : Ringkasan Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Tahun 2017XI-17
TABEL 11.4 : Ringkasan Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Tahun 2018XI-18
TABEL 11.5 : Ringkasan Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Tahun 2019XI-19
TABEL 11.6 : Ringkasan Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Tahun 2020XI-20
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xi i
DAFTAR GAMBAR Nama Gambar Halaman
GAMBAR 1.1 : SK Pembentukan Tugas Pendampingan Penyusunan Randal I-10Pelaksanaan Program Bidang Cipta Karya Tahun Anggaran 2013
GAMBAR 2.1 : Diagram Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan PembangunanII-1 Bidang Cipta Karya
GAMBAR 3.1 : Rencana Struktur Ruang Provinsi Sulawesi TenggaraIII-43
GAMBAR 3.2 : Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Sulawesi TenggaraIII-47
GAMBAR 3.3 : Peta Kawasan Strategis Propinsi Sulawesi TenggaraIII-50
GAMBAR 3.4 : Konsep Imajiner Pengembangan Struktur Ruang Kota KendariIII-55
GAMBAR 3.5 : Peta Rencana Struktur Ruang Kota KendariIII-59
GAMBAR 3.6 : Model Tata Letak Pemanfaatan TPS Menjadi Pusat PengelolaanIII-71 Sampah Terpadu
GAMBAR 3.7 : Peta Pola Pemanfaatan Ruang Kota KendariIII-72
GAMBAR 3.8 : Peta Kawasan Strategis Kota KendariIII-75
GAMBAR 4.1 : Peta Administrasi Kota KendariIV-04
GAMBAR 4.2 : Peta Ketinggian Lereng Kota KendariIV-9
GAMBAR 4.3 : Peta Lereng/kontur Kota KendariIV-9
GAMBAR 4.4 : Peta Daerah Aliran Sungai Wanggu dan sekitarnya di KotaIV-13 Kendari
GAMBAR 4.5 : Peta Jenis Tanah di Kota KendariIV-17
GAMBAR 4.6 : Peta Kawasan Rawan Bencana Banjir di Kota KendariIV-18
GAMBAR 4.7 : Peta Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor di Kota KendariIV-21
GAMBAR 5.1 : Peta Rencana Pengembangan SPAM di Kota Kendari V-14GAMBAR 6.1 : Sungai PoharaVI-53
GAMBAR 6.2 : peta Rencana Pembagian Wilayah Pelayanan PDAM KotaVI-56 Kendari
GAMBAR 6.3 : Intake PoharaVI-58
GAMBAR 6.4 : Out Let Dari Booster PumpVI-60
GAMBAR 6.5 : Ruang Head Tekan Pompa 2VI-60
GAMBAR 6.6 : Bagan Struktur Organisasi PDAM Kota Kendari (Lamp. SKVI-70 Direktur PDAM No. 02/6900SK/I tanggal 09 Januari 2008) RPIJM Bidang Ci pta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xiii
GAMBAR 6.7 : Jamban Warga berada di kaliVI-102
GAMBAR 6.22 : Peta Jaringan Sistem Drainase di Kota Kendari
VI-146
GAMBAR 6.19 : Drainase yang tersumbat, sehingga meluapVI-160
GAMBAR 6.20 : Drainase yang penuh dengan kotoran sampah dan bahan bangunanVI-160
GAMBAR 6.21 : Aliran kali yang di penuhi oleh sampahVI-160
VI-162
VI-144
GAMBAR 6.23 : Peta Kawasan Potensi Genangan/Banjir di Kota KendariVI-163
GAMBAR 6.24 : Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan UmumVI-168
GAMBAR 6.25 : Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman KotaKendari
VI-170
GAMBAR 10.1 : Struktur Organisasi Pemerintah Kota Kendari X-4GAMBAR 6.18 : Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota KendariGAMBAR 6.17 : Struktur Pengelola Persampahan Kota KendariRPIJM Bidang Ci pta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xiv
Kendari
GAMBAR 6.8 : Air limbah warga yang langsung di buang di drainase belakang rumahVI-102
GAMBAR 6.9 : Jamban Warga yang menjorok ke tepi teluk KendariVI-102
GAMBAR 6.10 : Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota KendariVI-111
GAMBAR 6.11 : Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman KotaVI-113 GAMBAR 6.12 : Struktur Dinas pekerjaan Umum Kota kendari.
VI-138
VI-115
GAMBAR 6.13 : Beberapa persoalan sampah di KotaVI-122
GAMBAR 6.14 : Tong SampahVI-136
GAMBAR 6.15 : Peta Jaringan Pelayanan Persampahan di Kota KendariVI-137
GAMBAR 6.16 : Peta Pengembangan Persampahan di Kota KendariGAMBAR 10.2 : Struktur Organisasi Dinas PU Kota Kendari X-7
DAFTAR SINGKATAN
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xv
APBN : ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA APBD : ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH RPIJM : RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH RPJMD : RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH RTRW : RENCANA TATA RUANG WILAYAH RPJPN : RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL RPJM : RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH KSNP : KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN
PERKOTAAN SPP : SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN SWOT : STRENGHT, WEAKNESS, OPPORTUNITY, AND THREAT AMDAL : ANALISA MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN RTBL : RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN KASIBA : KAWASAN SIAP BANGUN LISIBA : LINGKUNGAN SIAP BANGUN USDA : UNITED STATES DEPARTMENT OF AGRICULTURE KTK : KAPASITAS TUKAR KATION DAS : DAERAH ALIRAN SUNGAI PDRB : PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PMA : PENANAM MODAL ASING PMDN : PENANAM MODAL DALAM NEGERI
IHK : INDEKS HARGA KONSUMEN PPS : PELABUHAN PERIKANAN SAMUDRA PAD : PENGHASILAN ASLI DAERAH BPS : BIRO PUSAT STATISTIK PNPM : PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT P2KP : PROGRAM PENGETASAN KEMISKINAN PERKOTAAN RIS : RENCANA INDUK SISTEM PDAM : PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM BUMD : BADAN USAHA MILIK DARAH
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xvi
SR : SAMBUNGAN RUMAH
IPLT : INSTALASI PENGOLAHAN LUMPUR TINJA
IPAL : INSTALASI PENGELOLAAN AIR LIMBAH TPA : TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR MDG’s : MILLENIUM DEVELOPMENT GOALs SANIMAS : SANITASI MASYARAKAT MBR : MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH RTH : RUANG TERBUKA HIJAU PERDA : PERATURAN DAERAH RUSUNAWA : RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA K3 : KEBERSIHAN, KETERTIBAN DAN KEINDAHAN PKL : PEDAGANG KAKI LIMA BLUD : BADAN LAYANAN UMUM DAERAH RSUD : RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BWK : BAGIAN WILAYAH KOTA CBD : CENTRAL BUSSINESS DISTRICT BTS : BASE TRANSCEIVER STATION UKL : UNIT KELOLA LINGKUNGAN UPL : UNIT PEMANTAUAN LINGKUNGAN RIPP : RENCANA INDUK PENGEMBANGAN PERMUKIMAN PSD : PRASARANA DASAR KSNPP : KEBIJAKSANAAN DAN STRATEGI NASIONAL PERUMAHAN
DAN PERMUKIMAN KSNP-SPP : KEBIJAKSANAAN DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN
SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN RDTRKP : RENCANA DETAIL TATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN RDTR : RENCANA DETAIL TATA RUANG KDB : KOEFISIEN DASAR BANGUNAN KLB : KOEFISIEN LANTAI BANGUNAN KDH : KOEFISIEN DAERAH HIJAU KTB : KOEFISIEN TAPAK BESMEN TDR : TRANSFER OF DEVELOPMEN RIGHT GSB : GARIS SEMPADAN BANGUNAN
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xvi i
GSpB/GSbP : GARIS SEMPADAN SAMPING/BELAKANG BANGUNAN WTm : WISMA TAMAN WSd : WISMA SEDANG WBs : WISMA BESAR DAMIJA : DAERAH MILIK JALAN RISPK : RENCANA INDUK SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN PLPBK : PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN BERBASIS
KOMUNITAS SLBM : SANITASI LINGKUNGAN BERBASIS MASYARAKAT PS : PRASARANA DAN SARANA CDM : CLEAN DEVELOPMENT MENCHANISM
3 R : REDUCE, REUSE, AND RECYCLING RGTRKP : RENCANAN GABUNGAN TATA RUANG KOTA PROVINSI SPA : STASIUN PERALIHAN ANTARA TPA : TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR TPS : TEMPAT PEMBUANGAN SEMENTARA DAU : DANA ALOKASI UMUM DAK : DANA ALOKASI KHUSUS DED : DETAIL ENGGINERING DESIGN SPAL : SISTEM PEMBUANGAN AIR LIMBAH LPS/LPA : LAHAN PEMBUANGAN SEMENTARA/AKHIR RI-SPAM : RENCANA INDUK SISTEM PENGELOLAAN AIR MINUM WTP/IPA : WATER TREATMENT PLANT / INSTALASI PENGOLAHAN AIR KSM : KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT SDP : SUMUR DALAM PRIBADI SDU : SUMUR DALAM UMUM PP : PERPIPAAN PRIBADI APS : AIR PERMUKAAN SUNGAI PML : PERPIPAAN MILIK LSM SPDP : SUMUR DALAM PDAM HU : HIDRAN UMUM BHP : BAGI HASIL PAJAK PBB : PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
BPHTB : BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN NPHB : NASKAH PERJANJIAN HIBAH DAERAH SILPA : SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN DDUB : DANA DENGAN URUSAN BERSAMA SOP : STANDAR OPERASI BAKU SI : SURVEI DAN INVESTIGASI MONEV : MONITORING DAN EVALUASI UPTD : UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS NKLD : NERACA KUALITAS LINGKUNGAN DAERAH
RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Kendari Tahun 2015 xvi ii
PENDAHULUAN
1
1.1 LATAR BELAKANG