Peranan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Dalam Pemeliharaan Perdamaian Dan Keamanan Internasional - Ubaya Repository

- BA]IGSA
BA]IGSA
PERSERII$TIII
IGAMAIIAII
IIEWAI{
PERA]IA]I
DAlllGAMAllAll
PERDAtlAlAll
PEilELlHARAAI{
DALAM
ilIERllASl0llA[
ABSTRAKSKRIPSI

OLEH

EKASARI SAVITRI DEWI
NRP 2880024
xtRM E8.7. 004.l20El. 27993

UIIIVERSITAS
SURIBAYA

HUI(UM
FAI(ULTAS
SURABAYA
1994

Surabaya,

Jui i 1994

M a h a si s w a y a n g b e r s a n g k u t a n

/nA
X"
rrfllil4
$Vt}urr' I
r" 4'

E K A S A R IS A V I T R I D E W I

Mengetahui

Daniel Dj oko

qu

Mq

Bangsa-Bangsa sebagai subyek hukum

Perserikatan
internasional

b€rtindak

dalam pergaulan

perlengkapan yang sa-

dengan perantaraan

beberapa alat

ngat pent ing.

per'l engkapan itu

Alat

internasionai

:

dari

terdiri

1 . S i d a n g U m u m( G e n e r a l A s s e m b l y ) .
2. Dewan Keamanan(Security

Counci I ).

3. Dewan Ekonomi dan Sosial

(Economic and Social

Coun-

D e w a nP e r w a li a n ( T r u s t e e s h i p C o u n c i I ) .
M a h k a m a hI n t e r n a s i o n a l

tlnternational

Court of Jus-

t i ce ) .
Saiah satu dari
Bangsa yaitu

alat

perlengkapan Perserikatan

D e v ' , a nK € a m a n a n y a n g f u n g s i

perdamaian dan keamanan internasional
dengan pasal 24 Pi agam Perserikatan

Bangsa-

utamanya menjaga
ini

, hal

sesuai

gangsa-Bangsa yang

rnenyatakan bahwa : "Dalam menjalankan kewaj ibannya akan
bertindak

sesuai

dengan tujuan

dan asas Perserikatan

Bangsa-Bangsa".
P a d a k o n f l i k t a h u n 19 5 0 - 19 5 3 , D e w a n K e a m a n a nm € n dapatkan suatu dasar pengujian
efektifannya

yang penting

ke-

sebagai suatu badan penegak perdamaian.

Kasusnya adalah sewaktu terjadinya
pasukan Korea Utara
Juni

tentang

ke wilayah

1950. Uni Sovyet tidak

penyeberangan

Korea Selatan

hadir

pada bulan

d a n P e m e r in t a h C h i n a

Uni Sovyet yang

o l e h D e w a n K e a m a n a n k a r e n a m e n e m u k a na d a n y a p e -

dirvaki li
'I

diakui

yang mandatnya tidak

Nasionalis

a n g g a r a n t e r h a d a p p e r d a m a i a n , m e r e k o m e n d a si k a n b a n t u a n

terhadap

penguasa Korea Selatan

Perserikatan

Bangsa-Bangsa bersatu

Amerika Serikat,

tanpa persetujuan

di

pada tanggal

sidang dan mengeluarkan suatu
bahwa tindakan
prinsip

25

Bangsa-Bangsa ber-

1 9 5 0 D e w a n K e a m a n a nP e r s e r i k a t a n

Juni

bawah pimpinan

Uni Sovyet.

Amerika Serikat

Atas inisiatif

resolusi

yang menyatakan

Korea Utara meianggar prinsip-

agresi

yang tercantum

dalam Pi agam Perserikatan

Bangsa dan mendesak pemerintah
menarik pasukannya dari
itu

dan menyediakan Komando

Korea Utara agai segera

wi layah Korea Selatan.

mendapat dukungan dari

Bangsa-

China Nasional is,

Resolusi

k e m u n c u la n

k e m b a l i U n i S o v y e t d a l a m D e w a n K e a m a n a n m e m b u k ti k a n b a h wa campur tangan Perserikatan

Bangsa-Bangsa dalam permu-

suhan Korea dimungkinkan oleh

keadaan yang luar

situasi

yang mendukung dengan tidak

biasa,

menggunakan hak

veto.
S e t e l a h m e n g a n a li s a
yang telah

disetujui

itu

syarat

sulit

resolusi

Dewan Kemanan

didukung sebagai suatu

pei aksanaan secara sah dengan kekuasaan Dewan Kemanan
yang diberikan

pada pasal 39-43 Piagam Perserikatan

Bangsa-Bangsa, timbullah

pertanyaan apakah Dewan Keaman-

kepu-

a n d a r l a t m e m b e r ik a n r e k o m e n d a s i y a n g b e r b e d a d a r i

t u s a n a g a r n e g a r a a n g g o t a m e m b e r ik a n b a n t u a n s e n j a t a '
Dengan alasan

ini,

Bangsa-Bangsa di

pat bahwa t indakan Perserikatan
hanya sebagai nama tetapi
'I

sukar-ela di

dengan pasal 43 Piagam Perserikatan
semua anggota Perserikatan
t a m e m b a n t u p e m e li h a r a a n

itu.

Hal ini

sesuai

Bangsa-Bangsa bahwa

Bangsa-Bangsa agar turut

ser-

perdamaian dan keamanan inter-

m e m b e r ik a n k e s a n g g u p a n u n t u k m e n y e d i a k a n a n g -

katan bersenjata
fasi I itas

bawah lisensi

B a n g s a - B a n g s a u n t u k m e m u li h k a n d ' a n m e m e l i -

hara perdamaian dan keamanan wilayah

nasional

Korea

bukan sesungguhnya dan t'i dak

ebih sekedar usaha kolektif

Perserikatan

cenderung berpenda-

beberapa penulis

b a g i D e w a n K e a m a n a nd a n b a n t u a n s e r t a

yang dianggap perlu

an intet'nasional

untuk pemeliharaan keamandan sesuai

apabi la diminta

dengan per-

set u j uan.
Resolusi

27 Juni

D e w a n K e a m a n a nt a n g g a l

1950 yang

menyatakan bahwa Dewan Keamananmendesak agar semua anggota Perserikatan

Bangsa-Bangsa membantu Korea Selatan,

Yang dulu masih merupakan suatu
isi

dari

resolusi

tah Korea Utara
kannya dari

itu

resolusi

merupakan peringatan

li ngan di mana
bagi

pemerin-

supaya secepatnya memukul mundur pasu-

r v iI a y a h K o r e a S e l a t a n

adanya ancaman kekerasan dari

ini

untuk menghindari

pasukan Korea Utara,

untuk

itu

D e w a n K e a m a n a nm e m b u a t s u a t u p e r u n d i n g a n d a m a i a n t a -

ra peme.intah

Korea Utara dan Koi'ea Selatan

jadinlra perang dingin

sebelum ter-

meminta pada Perserikatan

serta

Bangsa-Bangsa untuk membantu Kcrea Selatan'
W e w e n a n gd a r i
anggola Perserikatan
m e m e li h a r a
itu

D e w a n K e a m a n a ns e b a g a i s a l a h s a t u
Bangsa-Bangsa yang berfungsi

perdamaian dan keamanan internasional

jrlg3 penguj ian terhadap

s a ' la h s a t u a n g g o t a d a r i

peranan Dewan Keamananitu
bagi dewan sebagai

Perserikatan

Bangsa-Bangsa'

W e w e n a n gy a n g d i b e r i k a n

kepada Dewan Keamanan

bei-dasarkan Piagam dianggap cukup ekstensif
ri

pe)uang bagi organisasi

gung jawab utamanya yaitu
amanan jnternasional

' Selain

terjadi

sampai di mana itu

sendiri

untuk

melaksanakan tung-

tersebut
m e m e li h a r a

secara efektif.

untuk membe-

p e r - d a m aai n d a n k e Lebih jauh lagi

di-

a d a k a n s u a t u u s a h a u n t u k m e r u m u s k a n d a n m e m b e d a k a nv l e w e nang i ni

dari

j e l i s U m u my a n g l e b i h u m u m d a n
wewenang l,'la

kurang ber^sif at paksaan agar jelas
bukan saja

d a p a t m e n g a m b il t i n d a k a n

n g a m b i1 t i n d a k a n

eksklusif

b a h w a D e v { a nK e a m a n a n
awal tetapi

dalam bidang tei'tentu.

daan tanggungjawab dan wewenang antara
anggap sebagai salah satu

juga me-

kekuatan dari

Pembe-

kedua organ diorganisasi

Per-

se r i kat an Bangsa-Bangsa.
Dengan demikian tanggungjawab yang Iebih

penting

Dewan Keamananberkenaan dengan tindakan

dari

pencegahan

Der{an keamanan diberi

dan oemaksaan menurut Bab VII.

kuasa untuk rnenentukan adanya suatu ancaman terhadap
perdamaian, pelanggaran terhadap perdamaian atau tindakan agr-esi dan membuat rekomendasi atau memutuskan tindakan pemaksaan apa yang akan diambi l untuk memelihara
a t a u r n e m uilh k a n p e r d a m a i a n d a n k e a m a n a n s e s u a i
pasal
ta

Bangsa-Bangsa, ia bisa min-

39 Piagam Perserikatan

para pihak

untuk mematuhi ketentuan

yang terlibat

sesuai

se-

kegagalan untuk mema-

m e n t a r a d a n m e m p e r h a ti k a n s e t i a p
tuhi

dengan

dengan pasal 40 Piagam Perserikatan

Bangsa-

Bangsa.
Dengan adanya penjelasan

di

atas,

maka timbul lah

suatu permasalahan : Sejauh manakah peranan Dewan Kea m a n a n d a l a m p e m e li h a r a a n p e r d a m a i a n d a n k e a m a n a n i n t e r nasional

bila

dengan masalah perang Korea ?

dikaitkan

Pendekatan masalah yang digunakan adajah pendekatan secara yuridis
aturan

normatif,

yaitu

perundang-undangan ialah

Bangsa-Bangsa, Resolusi-reso'l usi
tetapkan

bertolak

dari

per-

Pi agam Perserikatan
D e w a n K e a m a n a ny a n g d i -

pada pembahasanmasalah ini.

Data yang dipakai
sekunder yaitu

dalam skripsi

data yang bukan diperoleh

'I
apangan, bi la di I ihat
di bedakan menjadi

:

dari

ini

adalah data
langsung dari

sudut kekuatan mengikatnya

Bahan hukum primer
yaitu

ngikat,

tentang

ngatur

dalam

yang t€rdapat

ketentuan-ketentuan

Piagam Perserikatan

me-

atau bahan-bahan yang bersifat

Bangsa-Bangsa, khususnya yang meDe-

peranan Delvan Keamanandan Resolusi

wan Keamananyang ada hubungannya dengan masalah perd a m a ia n d a n k e a m a n a n i n t e r n a s i o n a l .
yaitu

Bahan hukum sekunder,

tang bahan hukum primer,
Jiteratur-l

yang diperoleh

dali

lainnya

yang terdapat

buku-buku

mass media dan

bahan perkuliahan,

iteratur,

bahan tertulis

p e nj e I a s a n - p e n j e I a s a n t e n -

Perpustakaan

di

Uni versi t as Surabaya.
Di samping itu,
skrjpsi

ini,

o . 1e h d a r i

dalam menunjang data guna menyusun

dipergunakan pula data prjmer

informasi

dari

dalam bentuk tertulis

Departemen Luar Negeri,
Bangsa-Bangsa di

Perwaki lan Perserikatan

yang diper-

maupun Iisan

Kantor
baik

Jakarta'

yang disebut

wawanca-

ra sebagai penunjang data sekunder.
PengumpuIan data sekunder daiam skripsi
kukan dengan cara studi

kepustakaan.

Studi

ini

di la-

kepustakaan

d a l a m p e n g u m p u la n d a t a d i l a k u l < a n d e n g a n c a r a m e m b a c a ,
mempelajar i menganalisa dan mengklasifikasjkan
bahan keoustakaan antara
dalam hukum internasional

lain

bahan-

ketentuan-ketentuan

di

khususnya yang menyangKut pe-

ranan Dewan Keamanan, buku Iiteratur,

bahan perkuliahan,

D e v J a nK e a m a n a n y a n g m e n y a n g -

resolusi

serta

nhss media,

kut masalah perdamaian dan keamanan internasional

maka lang-

r a s d a n m e n u n j a n g p e n g u m p u la n d a t a t e r s e b u t ,
kah selanjutnya

terhadap data primer

di lal