Kewenangan Unifies Task Force (UNITAF) Dalam Menyelesaikan Kemelut di Somalia - Ubaya Repository
ABSTRAKSI
Perang saudara yang terjadi
kan berbagai
akibat,
yang menderita
di
di
Melihat
penderitaan
S o m a li a y a n g b e r k e p a n j a n g a n t e r s e b u t ,
beserta
k e m a n u s ia a n , y a i t u
derita
maka menggugah
membantu rakyat
S o m a li a y a n g m e n -
kel aparan dan menyelesai kan perang saudara yang
yang dilakukan
mendapat tantangan
dari
dan sekutunya itu
Task Force (uNITAF).
dengan pasukan unified
Misi
oleh
rakyat
pasukan UNITAF, banyak
sendiri.
Somalia itu
Keberadaan pasukan gabungan Ameri ka Serikat
d'i Somalia dal am rangka misi
rakyat
S o m a li a y a n g m e n d e r i t a
saudara yang berkepanjangan,
suatu kewenangan tertentu.
kan setiap
sepert i
kelaparan
tentunya
Selama ini
akibat
tindakan
halnya resolusi
PBB. Begitu
oleh
hukum internasional
pasukan UNITAF iebih
atas
harus didasarkan
perang saudara tersebut
atas aturan
perang
untuk menyelesai-
U N I T A F d a l a m m e m b e r ik a n b a n t u a n k e l a p a r a n
didasarkan
membantu
didasarkan
juga halnya dengan upaya yang dilakukan
kepanj angan akibat
atau UNITAF
kemanusiaan yaitu
permasalahan internasional
pada suatu aturan
apalagi
rakyat
sekutunya untuk melakukan misi
berkecamuk. Pasukan Amerika Serikat
dikenal
S o m a li a
antaranya banyak rakyat
kelaparan.
Amerika Serikat
S o m a li a m e n i m b u l -
pasukan
yang berjuga tentunya
yang ada,
jauh yaitu
melaku-
k a n s e r a n g a n b e r s e n j a t a t e r h a d a p r a k y a t S o m a il a d i c u r i g a i
s e b a g a i p e m b e r o nat k .
P a s u k a n U N I T A Fi t u
'
sendiri
melakukan upaya penye-
lesaian atas sengketa bersenjata yang terjadi
d i S o m a il a
yang membawa kibat kel aparan bagi rakyat Somalia didasarkan pada resolusi
N o . 7 9 4 T a h u n 1 9 9 2 D e i { a nK e a m a n a n
Perserikatan Bangsa Bangsa (selanjutnya disingkat
PBB)
y a n g m e n e n t u k a n b a h v J a ,p e n d e r i t a a n m a n u s i a y a n g b e r k e p a n j a n g a n d i S o m a il a ( A f r i k a
Timur) telah menimbulkan
a n c a m a nb a g i p e r d a m a i a n d a n k e s e l a m a t a n d u n i a . D e n g a n
m e n d a s a r k a nk e t e n t u a n r e s o l u s i
K e a m a n a nP B B t e r s e b u t ,
No. 794 Tahun 1992 Dewan
m a k a p a s u k a n U N I T A Fm e l a k u k a n
b e r b a g a i m a c a mt i n d a k a n d e n g a n m a k s u d s e g e r a m e n y e l e s a i kan kemelut yang terjadi
d i S o m a il a .
Padahal kalau
di perhat i kan t i ndakan yang di l akukan o l eh Pasukan UNITAF
s e h a r u s n y a a d a l a h m e m b a n t ur a k y a t S o m a il a y a n g m e n d e r i t a
kelaparan akibat perang saudara, dimana pasukan UNITAF
b e r u s a h a n m e l a k u k a n p e n a n g k a p a nt e r h a d a p J e n d r a l M u h a m mad Farah Aideed yang dianggap sebagai biang pemberontakan di Somalia. Hal ini
jelas merupakanintervensi
y a n g d i l a k u k a n o l e h p a s u k a n U N I T A Ft e r h a d a p S o m a i a .
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka permas a l a h a n y a n g h e n d a k d i k e m u k a k a na d a l a h : " S a m p a i s e j a u h manakah kewenangan pasukan UNITAF dikaitkan
dengan
pembentukannya dalam memberikan bantuan kemanusiaan
terhadap rakyat Somalia ?D a l a m p e n y u s u n a ns k r i p s i
dilakukan dengan
ini
beberapa tahap atau fase sebagai berikut
:
- Fase persiapan
: 2 minggu
- F a s e p e n g u m p u l a nd a t a
: 3 minggu
- Fase pengolahan data
: 1 bulan
P e n d e k a t a n m a s a la h y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a m s k r ' i p si
ini
adalah secara yuridis
yaitu pendekatan
normatif,
m a s a la h d e n g a n m e n d a s a r k a np a d a k e t e n t u a n h u k u m i n t e r nasional yang berlaku dan ada kaitannya dengan permasalahan yang sedang dikaji,
dalam hal ini
PiagamPBBdan
R e s o l u s i D e w a nK e a m a n a nP B B N o . 7 9 4 T a h u n I 9 9 2 .
Sumberdata yang dipergunakan dalam skrlpsi
adalah data sekunder yang terdiri
dari
ini
:
- B a h a n h u k u m p r i m e r a n t a r a I a i n P i a g a m. P B B , r e s o l u s i
D e w a nK e a m a n a nP B B N o . 7 9 4 T a h u n 1 9 9 2 d a n k o n v e n s i konvensi internasional.
- Bahan hukum sekunder,
'I
antara
lain
berupa buku-buku
dan berbagai media cetak yang ada kaitannya
iteratur
dengan permasalahan yang sedang dikaji
Sebagai penunjang, data dalam skri psi
diperoleh
di
dari
United State
ini
Informat ion Service
juga
(USIS)
S ur a b a y a ,
P e n g u m p ul a n d a t a d a l a m s k r i p s i
dengan jalan
m e m b a c ad a n m e m p e l a j a r i
ini
di lakukan
kedua bahan hukum
Presiden Siad Barre melarikan
kan kesempatan bagi Ali
maka hal
diri,
merupa-
ini
M a h d i u n t u k m e m a kl u m a t k a n d i r i
m e n j a d i P r e s i d e n S o m a li a .
Kalau diperhatikan
tindakan
yang dilakukan
oleh
UNITAF berusaha menyelesai kan sengketa yang terjadi
S o m a li a a d a l a h d e n g a n j a l a n
yaitu
intervensi,
di
secara
I a n g s u n g m a s u k k e d a l a m w i l a y a h S o m a li a g u n a m e m b e r i k a n
bantuan kepada rakyat
kelaparan
akibat
S o m a li a a g a r t i d a k
menderita
sengketa antara
terjadinya
Mahdi dengan ke lompok Jendral
kelompok Ali
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d .
A d a p u n d a s a r k e w e n a n g a n U N I T A F m e m b e r ik a n b a n t u a n k e m a nusiaan terhadap
rakyat
K e a m a n a nP B B , y a i t u
S o m a li a a d a l a h r e s o l u s i
Dewan
pasal 24 dan pasal 40 Piagam PBB.
Berdasarkan uraian
di
atas,
maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa dalam melaksanakan kegiatannya
m e m b e r ik a n b a n t u a n k e m a n u s ia a n r a k y a t
S o m a li a t e r n y a t a
mendapat hambatan. Adapun hambatan tersebut
t imbul
k a r e n a b a n t u a n k e m a n u s ia a n i t u
disabotase
Jendral
Sabotase itu
disertai
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d .
dengan penyerangan terhadap
oleh
las
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d ,
Dasukan
sendiri
pasukan UNITAF.
Dengan adanya penyerangan yang di lakukan oleh
Jendral
yaitu
kelompok
maka pihak UNITAF memba-
serangan guna mempertahankan diri.
Pembalasan penyerangan oleh pasukan UNITAF terha-
dap rakyat
S o m a li a y a n g p r o J e n d r a l
M u h a m m a dF a r a h
yang ada, baik
sekunder.
bahan hukum primer
Selain
pimpinan United
maupun bahan hukum
juga melakukan wawancara dengan
itu
State
Service
Information
Pengolahan dat a dal am skr'i psi
yaitu
dengan metode deduktif,
yang bertolak
darj
datanya di lakukan dengan
bersi fat
United
metode analisis
m e m b € r ik a n g a m b a r a n t e r h a d a p
rincj
data dengan
permasalahan yang
dengan berdasarkan pada pemikiran
dan runtut
deskriptif
sehingga diperoleh
logis,
data yang
analistik.
Lokasi penel itian
dalam skripsi
State
Information
Service
Hasil
pokok penelitian
bahwa sengketa antar
berav{al dari
yang
permasalahan yang sedang dikaji.
yaitu
metode kualitatif,
nalar,
metode pengol ahan data
sengketa dalam Pi agam PBB akan ditetapkan
Sedangkan anal isis
sedang dikaji
d'il akukan
y a n g u m u mm e n u j u p r i n s i p
prinsip
secara khusus terhadap
jalan
Surabaya.
bahwa ketentuan yang mengatur tentang
khusus dalam arti
penyelesaian
i ni
di
faksi
ini
(USIS) di
dalam skripsi
yang terjadi
di
di lakukan di
Surabaya.
ini
adalah
S o m a li a
m a s u k n y a M u h a m m a dF a r a h A i d e e d a k h i r
tahun
1990 ke Somalia untuk memerangi Presiden Siad Barre.
Awal tahun 1991 Jendral
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d m a s u k
menyerang Mogadishu bersama pasukannya dan Presiden Siad
Barre melarikan
sebut dibantu
diri.
oleh
Dalam melakukan penyerangan ter-
sekutunya yaitu
Ali
Mahdi. Melihat
Aideed merupakan penyimpangan terhadap tugas UNITAF yang
diberikan
oleh
D e v r a nK e a m a n a n P B B d e n g a n d a s a r r e s o l u s i
No. 794. Sehingga pada akhirnya
yang terjadi
di
internasional
, karena telah
HaI ini
perlu
tersebut
hal
ini
tidak
sengketa atau pertikaian
S o m a li a b u k a n l a g i
merupakan sengketa
mel ibatkan
pasukan UNITAF.
adanya upaya penyelesaian
berlarut-larut
agar sengketa
dan berkepanjangan karena
akan semakin menjadikan rakyat
S o m a li a s e n g s a r a .
Pada dasarnya dalam pembentukan pasukan UNITAF
u n t u k m e m b e r ik a n b a n t u a n k e m a n u s i a a n t e r h a d a p
S o m a li a t i d a k
bertentangan
UNITAF melakukan tindakan
ketentuan
dengan pasukan PBB karena
di
hukum internasional
S o m a li a b e r d a s a r k a n o a d a
yang berlaku,
1 ayat 1 Piagam PBB dan resolusi
794, walaupun akibatnya
y a n g d i h a r a p k a n s e m ul a .
rakyat
yaitu
pasal
Dewan KeamananPBB No.
yang timbul
tidak
sesuai dengan
Perang saudara yang terjadi
kan berbagai
akibat,
yang menderita
di
di
Melihat
penderitaan
S o m a li a y a n g b e r k e p a n j a n g a n t e r s e b u t ,
beserta
k e m a n u s ia a n , y a i t u
derita
maka menggugah
membantu rakyat
S o m a li a y a n g m e n -
kel aparan dan menyelesai kan perang saudara yang
yang dilakukan
mendapat tantangan
dari
dan sekutunya itu
Task Force (uNITAF).
dengan pasukan unified
Misi
oleh
rakyat
pasukan UNITAF, banyak
sendiri.
Somalia itu
Keberadaan pasukan gabungan Ameri ka Serikat
d'i Somalia dal am rangka misi
rakyat
S o m a li a y a n g m e n d e r i t a
saudara yang berkepanjangan,
suatu kewenangan tertentu.
kan setiap
sepert i
kelaparan
tentunya
Selama ini
akibat
tindakan
halnya resolusi
PBB. Begitu
oleh
hukum internasional
pasukan UNITAF iebih
atas
harus didasarkan
perang saudara tersebut
atas aturan
perang
untuk menyelesai-
U N I T A F d a l a m m e m b e r ik a n b a n t u a n k e l a p a r a n
didasarkan
membantu
didasarkan
juga halnya dengan upaya yang dilakukan
kepanj angan akibat
atau UNITAF
kemanusiaan yaitu
permasalahan internasional
pada suatu aturan
apalagi
rakyat
sekutunya untuk melakukan misi
berkecamuk. Pasukan Amerika Serikat
dikenal
S o m a li a
antaranya banyak rakyat
kelaparan.
Amerika Serikat
S o m a li a m e n i m b u l -
pasukan
yang berjuga tentunya
yang ada,
jauh yaitu
melaku-
k a n s e r a n g a n b e r s e n j a t a t e r h a d a p r a k y a t S o m a il a d i c u r i g a i
s e b a g a i p e m b e r o nat k .
P a s u k a n U N I T A Fi t u
'
sendiri
melakukan upaya penye-
lesaian atas sengketa bersenjata yang terjadi
d i S o m a il a
yang membawa kibat kel aparan bagi rakyat Somalia didasarkan pada resolusi
N o . 7 9 4 T a h u n 1 9 9 2 D e i { a nK e a m a n a n
Perserikatan Bangsa Bangsa (selanjutnya disingkat
PBB)
y a n g m e n e n t u k a n b a h v J a ,p e n d e r i t a a n m a n u s i a y a n g b e r k e p a n j a n g a n d i S o m a il a ( A f r i k a
Timur) telah menimbulkan
a n c a m a nb a g i p e r d a m a i a n d a n k e s e l a m a t a n d u n i a . D e n g a n
m e n d a s a r k a nk e t e n t u a n r e s o l u s i
K e a m a n a nP B B t e r s e b u t ,
No. 794 Tahun 1992 Dewan
m a k a p a s u k a n U N I T A Fm e l a k u k a n
b e r b a g a i m a c a mt i n d a k a n d e n g a n m a k s u d s e g e r a m e n y e l e s a i kan kemelut yang terjadi
d i S o m a il a .
Padahal kalau
di perhat i kan t i ndakan yang di l akukan o l eh Pasukan UNITAF
s e h a r u s n y a a d a l a h m e m b a n t ur a k y a t S o m a il a y a n g m e n d e r i t a
kelaparan akibat perang saudara, dimana pasukan UNITAF
b e r u s a h a n m e l a k u k a n p e n a n g k a p a nt e r h a d a p J e n d r a l M u h a m mad Farah Aideed yang dianggap sebagai biang pemberontakan di Somalia. Hal ini
jelas merupakanintervensi
y a n g d i l a k u k a n o l e h p a s u k a n U N I T A Ft e r h a d a p S o m a i a .
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka permas a l a h a n y a n g h e n d a k d i k e m u k a k a na d a l a h : " S a m p a i s e j a u h manakah kewenangan pasukan UNITAF dikaitkan
dengan
pembentukannya dalam memberikan bantuan kemanusiaan
terhadap rakyat Somalia ?D a l a m p e n y u s u n a ns k r i p s i
dilakukan dengan
ini
beberapa tahap atau fase sebagai berikut
:
- Fase persiapan
: 2 minggu
- F a s e p e n g u m p u l a nd a t a
: 3 minggu
- Fase pengolahan data
: 1 bulan
P e n d e k a t a n m a s a la h y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a m s k r ' i p si
ini
adalah secara yuridis
yaitu pendekatan
normatif,
m a s a la h d e n g a n m e n d a s a r k a np a d a k e t e n t u a n h u k u m i n t e r nasional yang berlaku dan ada kaitannya dengan permasalahan yang sedang dikaji,
dalam hal ini
PiagamPBBdan
R e s o l u s i D e w a nK e a m a n a nP B B N o . 7 9 4 T a h u n I 9 9 2 .
Sumberdata yang dipergunakan dalam skrlpsi
adalah data sekunder yang terdiri
dari
ini
:
- B a h a n h u k u m p r i m e r a n t a r a I a i n P i a g a m. P B B , r e s o l u s i
D e w a nK e a m a n a nP B B N o . 7 9 4 T a h u n 1 9 9 2 d a n k o n v e n s i konvensi internasional.
- Bahan hukum sekunder,
'I
antara
lain
berupa buku-buku
dan berbagai media cetak yang ada kaitannya
iteratur
dengan permasalahan yang sedang dikaji
Sebagai penunjang, data dalam skri psi
diperoleh
di
dari
United State
ini
Informat ion Service
juga
(USIS)
S ur a b a y a ,
P e n g u m p ul a n d a t a d a l a m s k r i p s i
dengan jalan
m e m b a c ad a n m e m p e l a j a r i
ini
di lakukan
kedua bahan hukum
Presiden Siad Barre melarikan
kan kesempatan bagi Ali
maka hal
diri,
merupa-
ini
M a h d i u n t u k m e m a kl u m a t k a n d i r i
m e n j a d i P r e s i d e n S o m a li a .
Kalau diperhatikan
tindakan
yang dilakukan
oleh
UNITAF berusaha menyelesai kan sengketa yang terjadi
S o m a li a a d a l a h d e n g a n j a l a n
yaitu
intervensi,
di
secara
I a n g s u n g m a s u k k e d a l a m w i l a y a h S o m a li a g u n a m e m b e r i k a n
bantuan kepada rakyat
kelaparan
akibat
S o m a li a a g a r t i d a k
menderita
sengketa antara
terjadinya
Mahdi dengan ke lompok Jendral
kelompok Ali
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d .
A d a p u n d a s a r k e w e n a n g a n U N I T A F m e m b e r ik a n b a n t u a n k e m a nusiaan terhadap
rakyat
K e a m a n a nP B B , y a i t u
S o m a li a a d a l a h r e s o l u s i
Dewan
pasal 24 dan pasal 40 Piagam PBB.
Berdasarkan uraian
di
atas,
maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa dalam melaksanakan kegiatannya
m e m b e r ik a n b a n t u a n k e m a n u s ia a n r a k y a t
S o m a li a t e r n y a t a
mendapat hambatan. Adapun hambatan tersebut
t imbul
k a r e n a b a n t u a n k e m a n u s ia a n i t u
disabotase
Jendral
Sabotase itu
disertai
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d .
dengan penyerangan terhadap
oleh
las
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d ,
Dasukan
sendiri
pasukan UNITAF.
Dengan adanya penyerangan yang di lakukan oleh
Jendral
yaitu
kelompok
maka pihak UNITAF memba-
serangan guna mempertahankan diri.
Pembalasan penyerangan oleh pasukan UNITAF terha-
dap rakyat
S o m a li a y a n g p r o J e n d r a l
M u h a m m a dF a r a h
yang ada, baik
sekunder.
bahan hukum primer
Selain
pimpinan United
maupun bahan hukum
juga melakukan wawancara dengan
itu
State
Service
Information
Pengolahan dat a dal am skr'i psi
yaitu
dengan metode deduktif,
yang bertolak
darj
datanya di lakukan dengan
bersi fat
United
metode analisis
m e m b € r ik a n g a m b a r a n t e r h a d a p
rincj
data dengan
permasalahan yang
dengan berdasarkan pada pemikiran
dan runtut
deskriptif
sehingga diperoleh
logis,
data yang
analistik.
Lokasi penel itian
dalam skripsi
State
Information
Service
Hasil
pokok penelitian
bahwa sengketa antar
berav{al dari
yang
permasalahan yang sedang dikaji.
yaitu
metode kualitatif,
nalar,
metode pengol ahan data
sengketa dalam Pi agam PBB akan ditetapkan
Sedangkan anal isis
sedang dikaji
d'il akukan
y a n g u m u mm e n u j u p r i n s i p
prinsip
secara khusus terhadap
jalan
Surabaya.
bahwa ketentuan yang mengatur tentang
khusus dalam arti
penyelesaian
i ni
di
faksi
ini
(USIS) di
dalam skripsi
yang terjadi
di
di lakukan di
Surabaya.
ini
adalah
S o m a li a
m a s u k n y a M u h a m m a dF a r a h A i d e e d a k h i r
tahun
1990 ke Somalia untuk memerangi Presiden Siad Barre.
Awal tahun 1991 Jendral
M u h a m m a dF a r a h A i d e e d m a s u k
menyerang Mogadishu bersama pasukannya dan Presiden Siad
Barre melarikan
sebut dibantu
diri.
oleh
Dalam melakukan penyerangan ter-
sekutunya yaitu
Ali
Mahdi. Melihat
Aideed merupakan penyimpangan terhadap tugas UNITAF yang
diberikan
oleh
D e v r a nK e a m a n a n P B B d e n g a n d a s a r r e s o l u s i
No. 794. Sehingga pada akhirnya
yang terjadi
di
internasional
, karena telah
HaI ini
perlu
tersebut
hal
ini
tidak
sengketa atau pertikaian
S o m a li a b u k a n l a g i
merupakan sengketa
mel ibatkan
pasukan UNITAF.
adanya upaya penyelesaian
berlarut-larut
agar sengketa
dan berkepanjangan karena
akan semakin menjadikan rakyat
S o m a li a s e n g s a r a .
Pada dasarnya dalam pembentukan pasukan UNITAF
u n t u k m e m b e r ik a n b a n t u a n k e m a n u s i a a n t e r h a d a p
S o m a li a t i d a k
bertentangan
UNITAF melakukan tindakan
ketentuan
dengan pasukan PBB karena
di
hukum internasional
S o m a li a b e r d a s a r k a n o a d a
yang berlaku,
1 ayat 1 Piagam PBB dan resolusi
794, walaupun akibatnya
y a n g d i h a r a p k a n s e m ul a .
rakyat
yaitu
pasal
Dewan KeamananPBB No.
yang timbul
tidak
sesuai dengan