BAB II. ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA - DOCRPIJM 1503127001BAB II ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

BAB II. ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA Rencana Tata Ruang Wilayah m emuat arahan struktur ruang d an pola ruang. Struktur ruang a dalah susunan p usat-pusat p ermukiman d an sistem jaringan prasarana

  dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara h irarkis memiliki h ubungan fungsional, sedangkan pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi p eruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Pembangunan bidang Cipta Karya harus memperhatikan arahan struktur dan pola ruang yang tertuang dalam RTRW, selain untuk mewujudkan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan juga dapat mewujudkan tu juan dari penyelenggaraan penataan ruang yaitu keharmonisan antara lingkungan alam dan l ingkungan buatan, keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya b uatan dengan memperhatikan sumber daya manusia, serta pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

2.1. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

  Rencana Tata R uang Wilayah Nasional (RTRWN) disusun melalui Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang Renca na Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) yang dijadikan sebagai pedoman untuk:

  a. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional,

  b. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional,

  c. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah nasional,

  d. Perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan p erkembangan antarwilayah provinsi, serta keserasian antarsektor, e. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi,

  f. Penataan ruang kawasan strategis nasional, dan

  g. Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota. Arahan yang harus diperhatikan dari RTRWN untuk d itindaklanjuti ke dalam RPI2-JM kabupaten/kota adalah sebagai berikut :

a. Penetapan Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

  Kriteria:

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  i. kawasan perkotaan yang berfungsi a tau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional, ii. Kawasan perkotaan yang berfungsi at au berpotensi sebagai p usat k egiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi, dan/atau iii. Kawasan perkotaan yang berfungsi at au berpotensi sebagai s impul u tama transportasi skala nasional atau melayani beberapa provinsi.

   b. Penetapan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)

  Kriteria: i. Kawasan Perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul kedua kegiatan ekspor-impor yang mendukung PKN, ii. Kawasan perkotaan yang berfungsi at au berpotensi sebagai pusat kegiatan industri d an jasa yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten, dan/atau iii. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten.

   c. Penetapan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)

  Kriteria: i. Pusat perkotaan yang berpotensi sebagai pos p emeriksaan lintas batas dengan negara tetangga, ii. Pusat perkotaan yang berfungsi sebagai pintu g erbang internasional yang menghubungkan dengan negara tetangga, iii. Pusat perkotaan yang merupakan simpul utama tra nsportasi yang menghubungkan wilayah sekitarnya, dan/atau iv. Pusat perkotaan yang merupakan pusat p ertumbuhan ekonomi yang dapat mendorong p erkembangan kawasan di sekitarnya.

   d. Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN)

  Penetapan kawasan strategis nasional dilakukan berdasarkan kepentingan: i. Pertahanan dan keamanan,

  a. diperuntukkan bagi kepentingan pemeliharaan keamanan dan pertahanan negara berdasarkan geostrategi nasional,

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  b. diperuntukkan bagi basis militer, daerah latihan militer, daerah pembuangan amunisi dan peralatan pertahanan lainnya, gudang amunisi, daerah uji coba sistem persenjataan, dan/atau kawasan industri sistem pertahanan, atau

  c. merupakan wilayah kedaulatan negara termasuk pulau-pulau kecil terluar yang b erbatasan langsung dengan negara tetangga d an/atau laut lepas. ii. Pertumbuhan ekonomi,

  a. memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh,

  b. memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi nasional, c. memiliki potensi ekspor,

  d. didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi,

  e. memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi,

  f. berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional, g. berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional, atau h. ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal. iii. Sosial dan budaya

  a. merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya nasional, b. merupakan prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya serta jati diri bangsa, c. merupakan aset nasional atau internasional yang harus dilindungi dan dilestarikan, d. merupakan tempat perlindungan peninggalan budaya nasional,

  e. memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya, atau f. memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial skala nasional.

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  iv. Pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi

  a. diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu b. pengetahuan dan teknologi berdasarkan lokasi sumber daya alam strategis nasional, pengembangan antariksa, serta tenaga atom dan nuklir

  c. memiliki sumber daya alam strategis nasional

  d. berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan antariksa e. berfungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir, atau f. berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis. v. Fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

  a. merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati,

  b. merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang

  c. ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora d an/atau fauna yang hampir punah atau d iperkirakan a kan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan,

  d. memberikan perlindungan keseimbangan tata g una air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian negara, e. memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro f. menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup

  g. rawan bencana alam nasional

  h. sangat menentukan dalam perubahan rona a lam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.

Tabel 2.1 Penetapan Kawasan Kegiatan Nasional (PKN_ dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Berdasarkan PP Nomor 26 Yahun 2008 Tetang RTRWN

NO PROVINSI PKN PKW (1) (2) (3) (4)

  1 Sumatera Palembang Muara Enim,

Selatan Kayuagung, Baturaja,

Prabumulih, Lubuk Linggau, Sekayu, Lahat

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

Tabel 2.2 Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) Berdasarkan PP Nomor 26 Tahun 2008 tetang RTRWN

NO KAWASAN STRATEGIS

  _N ASIONAL SUDUT _K EPENTINGAN KOTA /

_K

ABUPATEN *)

PROVINSI STATUS HUKUM (1) (2) (3) (4) (5) (6)

  1 Kawasan Lingkungan Hidup Taman Nasional Kerinci Seblat

  Lingkungan Hidup Kab. Kerinci, Kota Padang, Kab. Lubuk Linggau, Kab.

  

Rejang

Lebong

Jambi, Sumatera Barat, Bengkulu, dan Sumatera Selatan

  RTRW Kawasan Strategis Nasional (KSN) 2.2.

  Beberapa arahan yang harus diperhatikan dari RTRW KSN dalam penyusunan RPI2-JM Cipta Karya Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut: Cakupan delineasi wilayah yang ditetapkan dalam KSN.

  a.

  Arahan kepentingan penetapan KSN, yang dapat berupa: b.

  Ekonomi i. Lingkungan Hidup ii. Sosial Budaya iii. Pendayagunaan Sumberdaya alam dan Teknologi Tinggi iv. Pertahanan dan Keamanan v. Arahan pengembangan pola ruang dan struktur ruang yang mencakup: c.

  Arahan pengembangan pola ruang: i.

  Arahan pengembangan kawasan lindung dan budidaya a. Arahan pengembangan pola ruang terkait bidang Cipta Karya seperti b. pengembangan RTH. Arahan pengembangan struktur ruang terkait keciptakaryaan seperti ii. pengembangan prasarana sarana air minum, air limbah, persampahan, dan drainase Indikasi program sebagai operasionalisasi rencana pola ruang dan iii. struktur ruang khususnya untuk bidang Cipta Karya.

  Adapun RTRW KSN yang telah ditetapkan sampai saat ini adalah sebagai berikut:

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  Perpres No. 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur;

  b. Perpres No. 45 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Rua ng Kawasan Perkotaan Denpasar, Badung, Gianyar, dan Tabanan;

  c. Perpres No. 55 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Rua ng Kawasan Perkotaan Makassar, Maros, Sungguminasa, Takalar;

  d. Perpres No. 62 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Rua ng Kawasan Perkotaan Medan, Binjai, Deli Serdang, dan Karo;

  e. Perpres No. 86 Tahun 2011 tentang Pengembangan Kawasan Strategis dan Infrastruktur Selat Sunda;

  f. Perpres No. 87 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan Karimun.

  Arahan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau 2.3.

  Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau merupakan rencana rinci d an operasionalisasi dari RTRWN. Adapun arahan yang harus diperhatikan dari RTR Pulau untuk penyusunan RPI2-JM Kabupaten/Kota adalah:

  Arahan pengembangan pola ruang dan struktur ruang antara lain a. mencakup arahan pengembangan kawasan lindung dan budidaya, serta arahan pengembangan pola ruang terkait bidang Cipta Karya seperti pengembangan RTH. Arahan pengendalian pemanfaatan ruang yang b. memberikan arahan batasan wilayah m ana yang dapat dikembangkan dan yang harus dikendalikan.

  Strategi operasionalisasi rencana pola ruang dan struktur ruang c. khususnya u ntuk bidang Cipta Karya seperti pe ngembangan prasarana sarana air minum, air limbah, p ersampahan, drainase, RTH, rusunawa, agropolitan, dll.

  Hingga saat ini RTRW Pulau yang telah ditetapkan adalah: Perpres No. 88 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Pulau a. Sulawesi;

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  b. Perpres No. 3 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Kalimantan;

  c. Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera;

  d. Perpres No. 28 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Jawa- Bali.

2.4. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi

  Rencana Tata Rua ng Wilayah (RTRW) Provinsi ditetapkan melalui Peraturan D aerah Provinsi, dan beberapa arahan yang harus diperhatikan dari RTRW Provinsi untuk penyusunan RPI2-JM Kabupaten/Kota adalah:

  iv. Arahan pengembangan pola ruang dan struktur ruang yang mencakup:

  i. Arahan pengembangan pola ruang:

  a) Arahan pengembangan kawasan lindung dan budidaya

  b) Arahan pengembangan pola ruang terkait b idang Cipta Karya seperti pengembangan RTH. ii. Arahan pengembangan struktur ruang terkait keciptakaryaan seperti pengembangan prasarana sarana air minum, air li mbah, persampahan, dan drainase

  v. Strategi operasionalisasi rencana pola ruang dan struktur ruang khususnya untuk bidang Cipta Karya.

  Hingga saat ini, RTRW Provinsi y ang telah memiliki Perda adalah sebagai berikut: a. Perda No. 16 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

  Provinsi Bali;

  b. Perda No. 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten;

  c. Perda No. 2 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Bengkulu;

  d. Perda No. 2 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta;

  e. Perda No. 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta;

  f. Perda No. 4 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalo;

  g. Perda 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat;

  h. Perda No. 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah;

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  i. Perda No. 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur; j. Perda No. 1 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

  Provinsi Lampung; k. Perda No. 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

  Provinsi Nusa Tenggara Barat; l. Perda No. 1 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

  Provinsi Nusa Tenggara Timur; m. Perda No. 9 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

  Provinsi Sulawesi Selatan; n. Perda No. 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat.

2.5. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota

  Sesuai dengan amanat UU No. 26 Tahun 2007, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota ditetapkan oleh Peraturan Daerah Kabupaten/Kota. Adapun arahan dalam RTRW Kabupaten/Kota yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RPI2- JM Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut:

  a. Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) yang didasari sudut kepentingan: i. Pertahanan keamanan ii. Ekonomi iii. Lingkungan hidup iv. Sosial budaya v. Pendayagunaan sumberdaya alam atau teknologi tinggi

  b. Arahan pengembangan pola ruang dan struktur ruang yang mencakup: i. Arahan pengembangan pola ruang:

  a) Arahan pengembangan kawasan lindung dan budidaya

  b) Arahan pengembangan pola ruang terkait bidang Cipta Karya seperti pengembangan RTH. ii. Arahan pengembangan struktur ruang terkait keciptakaryaan seperti pengembangan pra sarana sarana air minum, air limbah, persampahan, drainase, RTH, Rusunawa, maupun Agropolitan.

  c. Ketentuan zonasi bagi pembangunan prasarana sarana b idang Cipta

  RPI2-JM Kab. Empat Lawang

  Karya yang harus diperhatikan mencakup ketentuan u mum peraturan zonasi untuk kawasan lindung, kawasan budidaya, sistem perkotaan, dan jaringan prasarana.

  d. Indikasi program sebagai operasionalisasi rencana pola ruang dan struktur ruang khususnya untuk bidang Cipta Karya.