SKRIPSI Penangguhan Penahanan Terhadap Tersangka Atau Terdakwa Dalam Perkara Pidana.

 

SKRIPSI
PENANGGUHAN PENAHANAN TERHADAP TERSANGKA ATAU
TERDAKWA DALAM PERKARA PIDANA

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
GALUH MAHARDHIKA
NIM : C 100 070 179

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

HALAMAN PERSETUJUAN


Slcripsi

ini telatr disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah s'urakarta

Pembimbing

Pembimbing I

II

,-/r,,

/rL

L'//

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,


M.Hum.)

(Muchamad Iksan, S.H., M.H.)

l1

TIALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari

Kam,s


Tanggal

39 Juh

tb

^o

Dewan Penguji
Ketua
Sekretaris

Anggota

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, S.H., M.H.)


l1l

PER}TYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini
Nama

}.IIM
Alarnat

:

GALUH MAHARDHIKA

:

C 100 070 r79

: Jalan Bangka No. 05 RT. 36


Dengan ini menyatakan batrwa

1.

:

RW. 11 Widoro, Sragen

:

Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik

di Universitas Muhammadiyatr

Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2.


Karya tulis ini adalah mumi gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpabantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3.

Dalam kuryu tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acwut dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4.

Pernyataan

ini

di kemudian hari


saya buat dengan sesungguhnya dan apabila

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telatr saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
no4Ila yang berlaku di perguruan ti4ggl ini.

Surakarta
Yang membuat pernyataan,

,/
///

.1.,'

*'l-'J

,


.

!

z"

,-

'

GalutrilIahardhika

NIM: C 100 070179

1V

 

MOTTO


"Kerjakanlah pekerjaan yang membawa berkah bagimu dan orang yang
kamu cintai."
(penulis)

“Aku mencari segala bentuk rezki, tapi tidak menemukan rezki yang
lebih baik daripada sabar.”
(Umar Bin Khattab)

“Wahai orang-orang yang beriman, bersabarlah kamu dan kuatkanlah
kesabaranmu..”
(QS. Ali-Imron: 200)

v

 

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ayah dan ibu tercinta yang telah membesarkan diriku dan memberi segala yang

penulis butuhkan selama ini.
2. Kakak ku tercinta yang telah mendukung dan atas doa dan dorongan
semangatnya.

vi

 

KATA
A PENGAN
NTAR

Assalamu’a
A
alaikum Wr. Wb.
Deng
gan mengucap puji syukkur kehadirat Allah SWT
T atas limpaahan rahmat
dan
d

hidayah
h-Nya sehin
ngga penullis dapat menyelesaika
m
an penyusunnan skripsi
dengan
d
judu
ul “Penangg
guhan Penaahanan Terh
hadap Tersaangka atau Terdakwa
Dalam
D
Perk
kara Pidanaa”.
Skrippsi ini dissusun untukk memenuhhi salah saatu persyarratan guna
memperoleh
m
h gelar Sarrjanan Hukuum S-1 Ju
urusan Hukuum, Fakultaas Hukum,
Universitas
U
Muhammaddiyah Surakaarta. Penulisan skripsi ddapat penuliss selesaikan
karena
k
adannya bantuan dari semuaa pihak baikk moril, spirrituil maupuun materiil.
itu, secara khusus pennulis
Disamping
D

haturrkan terima kasih yangg sedalam-

dalamnya
d
keepada:
1. Bapak Dr.
D Natangsaa Surbakti, S.H., M.Hum
m. selaku Dossen Pembim
mbing I yang
telah denngan sabar dan
d teliti daalam membeerikan arahann, masukan dan
d koreksikoreksi dalam
d
penulisan skripsi inni.
2.
2 Bapak Muchamad
d Iksan, S.H., M.H. selaku Dek
kan Fakulttas Hukum
Universiitas Muhamm
madiyah Surrakarta dan Dosen Pem
mbimbing II yang telah
berkenann memberikaan bimbingaan, petunjuk
k, dan sarann-saran kepaada penulis
dalam peenyusunan skkripsi ini.

vii

 

3. Seluruh Dosen yang telah memberikan bekal Ilmu Pengetahuan selama Penulis
mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan pelayanan administrasi selama penulis
menjadi mahasiswa.
5. Bapak dan ibuku tercinta yang telah membesarkan, mendidik, menyanyangi, dan
mendoakanku yang tiada hentinya serta selalu menasihati dan memberi arahan
dalam penulisan skripsi ini, semoga Allah SWT selalu melindungi, memberi
rahmat dan hidayah-Nya serta mengampuni dosa mereka. Amin. Aku selalu
sayang kepada kalian.
6. Kakakku yang telah membantu dan memberi semangat selama ini sehingga
penulisan skripsi ini dapat terselesaikan.
7. Seseorang yang telah memberiku semangat, dorongan dan doanya selama ini
serta telah sabar dalam menunggu dan menemaniku.
8. Teman-teman dan sahabat-sahabatku yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu, yang selama ini mengisi dan mewarnai hariku. Terima kasih kepada
kalian semua atas persahabatan dan persaudaraannya. Semoga kalian semua
selalu diberi kesehatan dan kelancaran oleh Allah SWT. Amin.
9. Semua pihak yang telah memberi bantuan dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini, semoga amal kebaikan Bapak/ibu, saudara-saudari yang telah berikan
kepada penulis diterima dan mendapat ridho dari Allah SWT. Amin.

viii

Dalam penyusunan penelitian skripsi ini, penulis sangat menyadari masih

ada

kekurangan-kekurangan,

baik dari segi teknis maupun materiil

penyusunannya. Oleh karena itu, penulis senantiasa bersedia dan terbuka dalam
menerima saran dan kdtik dari semua pihak yang dapat menambah kesempumaan

penulisan skripsi ini. Akhir kata penulis mengharapkan semoga hasil penulisan

skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Wass

alamu' alaikum Wn Wb.

Surakarta

49.:..!YIt

lotb

Penulis

f,/.4,*4
/'l(
( -''cauh

Mahardhika

ix

 

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................

iii

PERNYATAAN .............................................................................................

iv

MOTTO ..........................................................................................................

v

PERSEMBAHAN ..........................................................................................

vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................

vii

DAFTAR ISI ..................................................................................................

x

ABSTRAK .......................................................................................................

xii

BAB I

PENDAHULUAN.........................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ..........................................................

1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ......................................

5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................

6

D. Kerangka Pemikiran ................................................................

7

E. Metode Penelitian ....................................................................

8

F. Sistematika Penulisan ..............................................................

11

TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

13

A. Tinjauan Umum Tentang Penangkapan .................................

13

1. Pengertian Penangkapan ..................................................

13

2. Pejabat Yang Berwenang Melakukan Penangkapan ........

13

3. Tujuan dan Alasan Penangkapan .....................................

14

4. Syarat-Syarat Penangkapan .............................................

15

BAB II

B. Tinjauan Umum Tentang Penahanan.......................................

16

1. Pengertian Penahanan .......................................................

16

2. Syarat-Syarat Penahanan .................................................

16

x

 

3. Pejabat Yang Berwenang Melakukan Penahanan .............

17

4. Jenis-Jenis Penahanan ........................................................

18

a. Penahanan Rumah Tahanan Negara .............................

18

b. Penahanan Rumah ........................................................

19

c. Penahanan Kota ............................................................

20

5. Pejabat

Yang

Berwenang

Menetapkan

Lamanya

Penahanan...........................................................................

22

a. Penyidik .....................................................................

22

b. Penuntut Umum ...........................................................

22

c. Hakim Pengadilan Negeri ............................................

23

d. Hakim Pengadilan Tinggi ............................................

23

e. Hakim Mahkamah Agung ............................................

24

C. Tinjauan Umum Tentang Penangguhan Penahanan ..............

24

1. Pengertian Penangguhan Penahanan ...............................

24

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................

28

A. Alasan-Alasan Yang Sah Untuk Mengajukan Penangguhan
Penahanan ............................................................................

28

B. Tata Cara Pelaksanaan Penangguhan Penahanan Terhadap
Tersangka atau Terdakwa .....................................................

38

C. Hambatan-Hambatan di Dalam Pelaksanaan Penangguhan
Penahanan ............................................................................

44

D. Upaya yang Dilakukan Untuk Menanggulangi Hambatan
Penangguhan Penahanan ......................................................

51

BAB IV PENUTUP .....................................................................................

55

A. Kesimpulan ..............................................................................

55

B. Saran ........................................................................................

57

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi

 

ABSTRAK
Indonesia adalah negara hukum yang berlandaskan Pancasila dan UndangUndang Dasar 1945, yang menjunjung tinggi hak asasi manusia dan semua warga
negara bersama kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan. Pembatasan
kebebasan hak seorang terlihat pada waktu seseorang itu diduga melakukan suatu
tindak pidana, dan penegak hukum berwenang membatasi kebebasan mereka,
yaitu melalui proses penangkapan dan penahanan. Di samping alasan untuk
dilakukan penahanan, undang-undang juga memberikan saluran hukum bagi
seseorang untuk ditangguhkan penahanannya dengan menggunakan jaminan (uang
atau orang) maupun tidak. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui sejauh
mana pelaksanaan penangguhan penahanan terhadap tersangka atau terdakwa itu
dapat dilaksanakan dan untuk mengetahui pertimbangan penyidik, jaksa, dan
hakim dalam memberikan ijin penangguhan penahanan.Metode penulisan skripsi
ini, dilaksanakan dengan menggunakan metode penelitian deskriptif dengan
pendekatan penelitian yuridis empiris. Data sekunder maupun data primer
dikumpulkan dengan cara studi pustaka dan studi lapangan. Teknik pengumpulan
data melalui wawancara dan penelitian kepustakaan baik buku-buku, peraturan
perundang-undangan, tulisan-tulisan, dan dokumen-dokumen yang berhubungan
dengan penelitian ini. Analisis data menggunakan analisis kualitatif.Berdasarkan
uraian hasil penelitihan dan analisis data, maka dapat disimpulkan bahwa tata cara
pelaksanaan penangguhan penahanan terhadap tersangka atau terdakwa diawali
dengan mengajukan permohonan penangguhan penahanan diajukan secara tertulis
oleh keluarga tersangka/terdakwa atau penasihat hukum tersangka/terdakwa.
Permohonan/permintaan penangguhan penahanan dilakukan dengan memasukkan
jaminan orang dan jaminan uang. Hambatan-hambatan di dalam pelaksanaan
penangguhan penahanan adalah mekanisme yang transparansi dan akuntabilitas
yang tidak jelas seperti halnya kurang transparannya penangguhan penahanan
dengan jaminan uang karena akuntabilitas dari laporan yang kurang tertib terutama
terkait dengan jumlah uang penangguhan penahanan yang seharusnya dilaporkan
dan disetor pada kas kepaniteraan. Tidak adanya perlindungan terhadap hakim
juga merupakan kelemahan dalam penetapan penangguhan penahanan yang
mempengaruhi keputusan hakim, meski tidak berakibat pada ketidakadilan dalam
pengambilan keputusan dari hakim itu sendiri.

xii