PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA ALAM SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL (Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA ALAM
SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL
(Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten)
SKRIPSI
Oleh:
YADI SUTOWO
K6407013
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Yadi Sutowo
NIM
: K6407013
Jurusan/ Program Studi
: P.IPS/ PPKN
Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM TANGGAP BENCANA ALAM SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL
(Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten)” ini
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi
yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam
daftar pustaka. Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi
ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta,
Oktober 2013
Yang membuat
Yadi Sutowo
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA ALAM
SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL
( Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten)
Oleh:
YADI SUTOWO
K6407013
Skripsi diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapat gelar Sarjana
Pendidikan Program Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Jurusan
Pendidikan Ilmu pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Pada hari
:
Tanggal
:
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Machmud. AR, SH, M.Si
Drs. Utomo, M.Pd
NIP. 19610215 198903 1 001
19491108 197903 1 001
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Pada Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi :
Nama Terang
Ketua
: Dr. Sri Haryati, M.Pd
Sekretaris
: Muhammad Hendri Nuryadi, S.Pd., Msc
Pembimbing I
: Drs. Machmud Al Rasyid, SH.,M.Si
Pembimbing II : Drs. Utomo, M.Pd
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 19600727 198702 1 001
commit to user
..................
..................
..................
..................
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Yadi Sutowo. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA
ALAM SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL.(Studi analisis di Desa Balerante,
Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten).
Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta. 27 Juni 2013
Tujuan penelitian ini adalah untuk memahami bagaimana bentuk
partisipasi warganegara, pembentukan partisipasi dan pengembangan partisipasi
di wilayah beresiko bencana alam sebagai wujud dari keterampilan
kewarganegaraan (Civic Skill).
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, penelitian dilaksanakan
dalam periode tertentu yaitu dimulai pada bulan April tahun 2012 sampai dengan
bulan Juli 2013. Sumber data yang digunakan adalah informan yang dianggap
mengetahui permaslahan yang diteliti, dokumen, dan arsip. Teknik pengumpulan
data yang digunakan yaitu wawancara (interview), observasi, dan analisis
dokumen. Validitas data dilakukan dengan cara triangulasi data. Analisis data
melalui pengumpulan data, reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Prosedur penelitian dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) tahap
persiapan (2) tahap pengumpulan data, tahap analisis data (4) dan tahap
penyusunan laporan penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan: (1) bentuk partisipasi
warga Desa Balerante sebagai wujud dari keterampilan warganegara (Civic Skill)
dengan cara menjadi angota kelompok-kelompok atau organisasi penanggulangan
dan pengurangan resiko bencana alam gunung merapi di Desa Balerante,
melakukan kegiatan pemantauan situasi gunung merapi secara bergiliran
kemudian hasil pemantauan tersebut di informasikan kepada warga yang lain
melalui media elektronik alat lomunikasi 2 arah (Handy Tolky, Rig) dan jejaring
sosial facebook, dan mengikuti kegiatan pelatihan-pelatihan untuk menambah
keterampilan untuk menghadapi bencana serta memasang marka jalur evakusi
menuju ke zona aman. (2) metode pembentukan partisipasi warga dan
pengembangannya dilakukan dengan metode ORID dan Perencanaan Tindakan.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Yadi Sutowo. SOCIETY PARTICIPATION IN NATURAL DISASTER RESPONSE
as CIVIC SKILL. (Study analysis in Balerante Village, District Kemalang Klaten
regency).
Thesis, Faculty of Teacher Training and Education University of March
Surakarta. 27 June 2013
The purpose of this research is to understand how the forms of citizen
participation, participation in the establishment and development of participation
in disaster risk areas as a from aof civic skill
This study is a qualitative research, research that is carried out within a
specified period beginning in April 2012 until Juny 2013. Data sources used are
considered to people who know about the problem to studied, documents, and
archives. Data collection techniques were used interviews, observations, and
document analysis. The validity of the data is done by means of triangulation of
data. Data analysis through data collection, data reduction, data presentation,
and conclusion. Research procedures performed by the following steps: (1)
preparation (2) stages of data collection, data analysis phase (4) and the stage of
preparation of research reports.
Based on the results of this study concluded: (1) participation Balerante
village residents as a form of skill citizens (Civic Skill) by method of being
members of groups or organizational management and disaster risk reduction at
the village of Balerante volcanoes, monitoring activities of mountain merapi
situation in turn and then the results are informed to other citizens through
Communications electronic media tools 2-way (Handy Tolky, Rig) and social
networking facebook, and follow the training activities to increase skills to cope
with disasters and installing markers leading evacuation to the safe zone. (2) the
method of formation of citizen participation and development carried out by the
methode of ORID.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
1. Keterampilan yang dimiliki setiap orang tidak datang dengan sendirinya,
melainkan cipta karya yang dibuat dengan belajar, berlatih, berkarya, dan
berjuang. (Penulis)
2. Tidak Usah jauh-jauh menuntut ilmu sampai negeri Cina, Dinegeri sendiri
sudah
tersedia
semua,
tinggal
bagaimana
mengexplorenya
dan
dipergunakan sebagai media pembelajaran untuk menabung keterampilan.
(Penulis)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan kepada:
Masyarakat Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten
commit to user
Pogram Pendidikan PPKn
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Almamater
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat
dan hidayah-Nya skripsi ini dapat terselesaikan untuk memenuhi sebagian
persyaratan mendapatkan gelar sarjana pendidikan.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian skripsi
ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan yang timbul
dapat teratasi. Penulis ucapkan terimakasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Muhammad Furkon Hidayatullah, M.Pd. Dekan fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini.
2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd. Ketua Jurusan pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan skripsi
ini.
3. Dr. Sri Haryati, M.Pd. Ketua Program Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah
memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
4. Drs. Machmud AR, SH, M.Si selaku pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini.
5. Drs. Utomo, M.Pd selaku pembimbing II atas segala bimbingan selama
penyusan skripsi ini.
6. Bapak Sukono selaku kepala Desa Balerante, Kecamatan Kemalang,
Kabupaten Klaten yang telah memberikan izin dan informasi demi
terselesaikan skripsi ini.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. UKM Brahmahardhika Mapala FKIP UNS yang melatih penulis sehingga
bisa menyelesaikan Skripsi ini.
8. Pihak- pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan perhatian, dorongan, serta bentuan sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Tak ada gading yang tak retak, begitu pula skripsi ini masih terdapat
kekurangan. Diharapkan skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ ii
HALAMAN PENGAJUAN ................................................................................ iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v
HALAMAN ABSTRAK ..................................................................................... vi
HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... ix
KATA PENGANTAR ........................................................................................ x
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi
DAFTAR BAGAN .............................................................................................xvii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Masalah ......................................................................
1
B.Perumusan Masalah .............................................................................
5
C.Tujuan Penelitian .................................................................................
5
D.Manfaat penelitian ...............................................................................
6
BAB II LANDASAN TEORI
A.Tinjauan Pustaka .................................................................................
7
1. Tinjauan Partisipasi Tanggap Bencana...........................................
7
a. Pengertian Partisipasi .................................................................
7
b. Bantuk- bentuk Partisipasi .........................................................
to user
c. Tingkat Partisipasicommit
......................................................................
8
9
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
d. Mitigasi Bencana (Tanggap Bencana) ....................................... 10
2. Tinjauan Keterampilan Warganegara (Civic Skill)......................... 11
3. Tinjauan Bencana ........................................................................... 13
4. Tinjauan Pembentukan dan Pengembangan Partisipasi ................. 15
a. Metode ORID ............................................................................. 18
b. Metode WORKSHOP ................................................................ 19
c. Metode Perencanaan Tindakan .................................................. 21
B.Kerangka Berfikir ................................................................................ 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A.Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 26
1. Tempat Penelitian ........................................................................... 26
2. Waktu Penelitian............................................................................. 26
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ......................................................... 27
1. Pendekatan Penelitian ..................................................................... 27
2. Jenis Penelitian .............................................................................. 27
C. Data dan Sumber Data ........................................................................ 28
1. Informan ......................................................................................... 28
2. Tempat dan Peristiwa ..................................................................... 28
3. Dokumen dan Arsip ........................................................................ 29
D.Teknik Sampling (cuplikan) ................................................................ 29
E.Pengumpulan Data ............................................................................... 30
1. wawancara (Interview) ................................................................... 30
2. Observasi ........................................................................................ 31
3. Analisi Dokumen ............................................................................ 32
F.Uji Validitas Data ................................................................................. 33
1. Triangulasi ...................................................................................... 33
G.Analisis Data ....................................................................................... 34
H.Prosedur Penelitian .............................................................................. 35
1. Persiapan ......................................................................................... 35
2. Pengumpulan Data .......................................................................... 36
commit to user
3. Analisis Data...................................................................................
36
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Penyusunan Laporan Penelitian...................................................... 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian ................................................... 37
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian............................................... 37
a. Keadaan Geografis ..................................................................... 37
b. Keadaan Penduduk ..................................................................... 38
2. Keadaan Pemerintah Desa Balerante, Kecamatan Kemalang,
Kabupaten Klaten ........................................................................... 41
B. Deskripsi Temuan Penelitian.............................................................. 42
1. Bentuk partisipasi Masyarakat Desa Balerante Kecamatan
Kemalang Kabupaten Klaten .......................................................... 42
a. Menjadi Anggota Kelompok atau Organisasi ............................ 42
b.Memantau Situasi Gunung Merapi ............................................. 44
c. Pemberian Informasi Keadaan Merapi dan Situasi Sekitarnya .. 47
d. Memasang Marka atau arah Jalur Evakuasi ............................... 50
e. Ikut Pelatihan-pelatihan .............................................................. 52
2. Metode Pembentukan dan Pengembangan bentuk-bentuk
Partisipasi Masyarakat ................................................................... 53
a. Diskusi ........................................................................................ 54
b. Pelatihan ..................................................................................... 57
C. Pembahasan ........................................................................................ 58
BAB V KESIMPULAN , IMPLIKASI, SARAN
A. Kesimpulan ........................................................................................ 61
B. Implikasi ............................................................................................. 61
C. Saran ................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 63
LAMPIRAN ........................................................................................................ 65
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Jadwal Kegiatan Penelitian ........................................................................ 26
2. Luas Wilayah Desa Balerante Berdasarkan Kemanfaatannya ................... 37
3. Jumlah Penduduk Desa Balerante .............................................................. 38
4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia .................................................... 39
5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan ......................................... 39
6. Penggolongan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .......................... 40
7. Jumlah Warga Desa Balerante yang Terdaftar Menjadi Anggota
di Pos Induk 907 Balerante ....................................................................... 42
8. Jumlah Warga Desa Balerante yang Terdaftar Menjadi Anggota
Organisasi Pengurangan Resiko Bencana .................................................. 43
9. Susunan Organisasi Pengurangan Resiko Bencana ................................... 43
10. Daftar Warga yang Tercatat di Pos Induk 907 Balerante dalam
Kegiatan Pemantauan Gunung Merapi ..................................................... 46
11. Daftar Warga yang Tercatat Memiliki Handy Tolky (HT) di Desa
Balerante ...................................................................................................... 48
12. Daftar Pemilik Perangkat Besar di Desa Balerante................................... 49
13. Daftar Frekuensi yang Digunakan Oleh Masyarakat Desa Balerante ....... 49
14. Daftar Pelatihan yang Ada di Desa Balerante ........................................... 52
15. Daftar Diskusi Bulan Januari sd Mei 2013 ............................................... 54
16. Daftar Alat yang Didapat .......................................................................... 56
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1. Jenjang Tingkat Partisipasi .......................................................................... 10
2. Skema Kerangka Berpikir ............................................................................ 25
3. Model Analisis Interaktif ............................................................................. 35
4. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Balerante ...................................... 41
5. Alat yang Digunakan Untuk Memantau Aktifitas Merapi .......................... 45
6. Alur Komunikasi Tukar Informasi dengan Handy Tolky............................. 47
7. Pemberian Informasi kepada Masyarakat Luas Dengan Facebook ............. 50
8. Marka dan Penempatannya .......................................................................... 51
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan
Halaman
1. Kecakapan-kecakapan Kewarganegaraan ( Civic Skill) ..................... 12
2. Reveew Metode ORID ..................................................................... .. 19
3. Reveew Metode WORKSHOP .......................................................... 21
4. Langkah dalam Perencanaan Tindakan ............................................... 23
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1. Daftar Informan ...................................................................................... 65
2. Pedoman Wawancara ............................................................................. 69
3. Petikan Wawancara ................................................................................ 71
4. Laporan Hasil Observasi ........................................................................ 91
5. Triangulasi Data ..................................................................................... 92
6. Triangulasi Metode ................................................................................ 95
7. Foto Penelitian ....................................................................................... 97
8. Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan FKIP UNS .. 98
9. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS tentang Ijin Penyusunan Skripsi ... 99
10. Surat Permohonan Research/ Try Out Kepada Rektor UNS ............... 100
11. Permohonan Surat Pengantar Ijin Penelitian Kepada Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Klaten . 101
12. Surat Pengantar Permohonan Ijin Penelitian untuk Kecamatan
Kemalang ............................................................................................. 102
13. Surat Permohonan Research/ Try Out Kepada Desa Balerante ........... 103
14. Surat Keterangan Penelitian di Desa Balerante dari Kepala kantor
Pemerintahan di Desa Balerante .......................................................... 104
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2012. Bencana Alam. http://id.wikipedia.org/wiki/Bencana_alam.
Diunduh Tanggal 21 Maret 2012. Pukul 20.50 WIB.
Arfi Bambang Amri. 2010. Kerugian Akibat Letusan Gunung Merapi Rp. 4,2
Triliun.
http//
Nasional.Vivanews.com/news/red/1999619-DampakLetusan-Merapi-Rp4-2-triliun. Diunduh pada tanggal 21 Maret 2012 Pukul
20.40 WIB.
Branson Margaret Stimman. 1998. The Role of Civic Education. Center for Civic
Education.http://scholar.google.com/scholar?q=+role+of+CIVIC+EDUCA
TION&btnG=&hl=id&as_sdt=0%2C5. Diunduh tanggal 10 Maret 2013
Pukul 20.00 WIB
Donavan K.H.M. 2010. Cultural Responses to volcanic hazards on Mt Merapi
Indonesia.
http://lib-srvr9.lib.plymouth.ac.uk:8080/handle/10026.1/489.
Diunduh pada tanggal 20 April 2013 pukul 12.45 WIB.
Evi Rine Hartuti. 2009. Buku Pintar Gempa. Diva Press. Yogyakarta
Komala Nurmalina & Saifullah. 2008. Memahami Pendidikan Kewarganegaraan.
CV yasindo Multi Aspek. Bandung
Lexy. J. Moleong. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Mahendra Bungalan. 2011. Bencana di Indonesia Terkonsentrasi di Jawa.
http//Suara Merdeka.com. diunduh Tanggal 21 Maret 2012 Pukul 28.38
WIB.
Margaraet S, Branson, dkk. 1998. Belajar Civic education dari Amerika.
Lembaga Kajian Islam dan Sosial (LKIS) dan the Asia Foundation (TAF).
Yogyakarta.
Muttaqien Ahmad Widhyanto. 2009. Modul Partisipasi Mengapa Partisipasi Vol
1. http://Red.sinau@gmail.com. Diunduh tanggal 10 Februari 2013. Pukul
20.00 WIB.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kualitatif, dan R&D. CV Alfabeta. Bandung.
Sukandarrumidi. 2010. Bencana Alam & Bencana Anthropogene. Kanisius.
Yogyakarta
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Sutopo. H.B. 2002. Metodologi Penelitian kualitattif. Surakarta: UNS Press
Takziduhu Ndraha. 1990.
Pembangunan Masyarakat:
Masyarakat Tinggal Landas. Rhineka Cipta.
Mempersiapkan
Totok Mardikanto. 2010. Komunikasi Pembangunan. UNS Press. Surakarta.
UU No 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
Winarno dan Wijianto. 2010. Ilmu Kewarganegaraan Dalam Konteks Pendidikan
Kewarganegaraan (Ikn –Pkn). UNS Press. Surakarta.
Winataputra Udin S dan Budimansyah Dasim. 2007. Civic Education: Konteks,
Landasan, Bahan Ajar, dan Kultur Kelas. Program Studi Pendidikan
Kewarganegaraan Sekolah Pascasarjana,
Universitas Pendidikan.
Bandung.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
LAMPIRAN
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA ALAM
SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL
(Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten)
SKRIPSI
Oleh:
YADI SUTOWO
K6407013
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Yadi Sutowo
NIM
: K6407013
Jurusan/ Program Studi
: P.IPS/ PPKN
Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM TANGGAP BENCANA ALAM SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL
(Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten)” ini
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi
yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam
daftar pustaka. Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi
ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta,
Oktober 2013
Yang membuat
Yadi Sutowo
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA ALAM
SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL
( Studi analisis di Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten)
Oleh:
YADI SUTOWO
K6407013
Skripsi diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapat gelar Sarjana
Pendidikan Program Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Jurusan
Pendidikan Ilmu pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Pada hari
:
Tanggal
:
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Machmud. AR, SH, M.Si
Drs. Utomo, M.Pd
NIP. 19610215 198903 1 001
19491108 197903 1 001
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Pada Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi :
Nama Terang
Ketua
: Dr. Sri Haryati, M.Pd
Sekretaris
: Muhammad Hendri Nuryadi, S.Pd., Msc
Pembimbing I
: Drs. Machmud Al Rasyid, SH.,M.Si
Pembimbing II : Drs. Utomo, M.Pd
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 19600727 198702 1 001
commit to user
..................
..................
..................
..................
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Yadi Sutowo. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TANGGAP BENCANA
ALAM SEBAGAI WUJUD CIVIC SKILL.(Studi analisis di Desa Balerante,
Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten).
Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta. 27 Juni 2013
Tujuan penelitian ini adalah untuk memahami bagaimana bentuk
partisipasi warganegara, pembentukan partisipasi dan pengembangan partisipasi
di wilayah beresiko bencana alam sebagai wujud dari keterampilan
kewarganegaraan (Civic Skill).
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, penelitian dilaksanakan
dalam periode tertentu yaitu dimulai pada bulan April tahun 2012 sampai dengan
bulan Juli 2013. Sumber data yang digunakan adalah informan yang dianggap
mengetahui permaslahan yang diteliti, dokumen, dan arsip. Teknik pengumpulan
data yang digunakan yaitu wawancara (interview), observasi, dan analisis
dokumen. Validitas data dilakukan dengan cara triangulasi data. Analisis data
melalui pengumpulan data, reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Prosedur penelitian dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) tahap
persiapan (2) tahap pengumpulan data, tahap analisis data (4) dan tahap
penyusunan laporan penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan: (1) bentuk partisipasi
warga Desa Balerante sebagai wujud dari keterampilan warganegara (Civic Skill)
dengan cara menjadi angota kelompok-kelompok atau organisasi penanggulangan
dan pengurangan resiko bencana alam gunung merapi di Desa Balerante,
melakukan kegiatan pemantauan situasi gunung merapi secara bergiliran
kemudian hasil pemantauan tersebut di informasikan kepada warga yang lain
melalui media elektronik alat lomunikasi 2 arah (Handy Tolky, Rig) dan jejaring
sosial facebook, dan mengikuti kegiatan pelatihan-pelatihan untuk menambah
keterampilan untuk menghadapi bencana serta memasang marka jalur evakusi
menuju ke zona aman. (2) metode pembentukan partisipasi warga dan
pengembangannya dilakukan dengan metode ORID dan Perencanaan Tindakan.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Yadi Sutowo. SOCIETY PARTICIPATION IN NATURAL DISASTER RESPONSE
as CIVIC SKILL. (Study analysis in Balerante Village, District Kemalang Klaten
regency).
Thesis, Faculty of Teacher Training and Education University of March
Surakarta. 27 June 2013
The purpose of this research is to understand how the forms of citizen
participation, participation in the establishment and development of participation
in disaster risk areas as a from aof civic skill
This study is a qualitative research, research that is carried out within a
specified period beginning in April 2012 until Juny 2013. Data sources used are
considered to people who know about the problem to studied, documents, and
archives. Data collection techniques were used interviews, observations, and
document analysis. The validity of the data is done by means of triangulation of
data. Data analysis through data collection, data reduction, data presentation,
and conclusion. Research procedures performed by the following steps: (1)
preparation (2) stages of data collection, data analysis phase (4) and the stage of
preparation of research reports.
Based on the results of this study concluded: (1) participation Balerante
village residents as a form of skill citizens (Civic Skill) by method of being
members of groups or organizational management and disaster risk reduction at
the village of Balerante volcanoes, monitoring activities of mountain merapi
situation in turn and then the results are informed to other citizens through
Communications electronic media tools 2-way (Handy Tolky, Rig) and social
networking facebook, and follow the training activities to increase skills to cope
with disasters and installing markers leading evacuation to the safe zone. (2) the
method of formation of citizen participation and development carried out by the
methode of ORID.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
1. Keterampilan yang dimiliki setiap orang tidak datang dengan sendirinya,
melainkan cipta karya yang dibuat dengan belajar, berlatih, berkarya, dan
berjuang. (Penulis)
2. Tidak Usah jauh-jauh menuntut ilmu sampai negeri Cina, Dinegeri sendiri
sudah
tersedia
semua,
tinggal
bagaimana
mengexplorenya
dan
dipergunakan sebagai media pembelajaran untuk menabung keterampilan.
(Penulis)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan kepada:
Masyarakat Desa Balerante, Kecamatan Kemalang, Kabupaten Klaten
commit to user
Pogram Pendidikan PPKn
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Almamater
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat
dan hidayah-Nya skripsi ini dapat terselesaikan untuk memenuhi sebagian
persyaratan mendapatkan gelar sarjana pendidikan.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian skripsi
ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan yang timbul
dapat teratasi. Penulis ucapkan terimakasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Muhammad Furkon Hidayatullah, M.Pd. Dekan fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini.
2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd. Ketua Jurusan pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan skripsi
ini.
3. Dr. Sri Haryati, M.Pd. Ketua Program Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah
memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
4. Drs. Machmud AR, SH, M.Si selaku pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini.
5. Drs. Utomo, M.Pd selaku pembimbing II atas segala bimbingan selama
penyusan skripsi ini.
6. Bapak Sukono selaku kepala Desa Balerante, Kecamatan Kemalang,
Kabupaten Klaten yang telah memberikan izin dan informasi demi
terselesaikan skripsi ini.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. UKM Brahmahardhika Mapala FKIP UNS yang melatih penulis sehingga
bisa menyelesaikan Skripsi ini.
8. Pihak- pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan perhatian, dorongan, serta bentuan sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Tak ada gading yang tak retak, begitu pula skripsi ini masih terdapat
kekurangan. Diharapkan skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ ii
HALAMAN PENGAJUAN ................................................................................ iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v
HALAMAN ABSTRAK ..................................................................................... vi
HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... ix
KATA PENGANTAR ........................................................................................ x
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi
DAFTAR BAGAN .............................................................................................xvii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Masalah ......................................................................
1
B.Perumusan Masalah .............................................................................
5
C.Tujuan Penelitian .................................................................................
5
D.Manfaat penelitian ...............................................................................
6
BAB II LANDASAN TEORI
A.Tinjauan Pustaka .................................................................................
7
1. Tinjauan Partisipasi Tanggap Bencana...........................................
7
a. Pengertian Partisipasi .................................................................
7
b. Bantuk- bentuk Partisipasi .........................................................
to user
c. Tingkat Partisipasicommit
......................................................................
8
9
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
d. Mitigasi Bencana (Tanggap Bencana) ....................................... 10
2. Tinjauan Keterampilan Warganegara (Civic Skill)......................... 11
3. Tinjauan Bencana ........................................................................... 13
4. Tinjauan Pembentukan dan Pengembangan Partisipasi ................. 15
a. Metode ORID ............................................................................. 18
b. Metode WORKSHOP ................................................................ 19
c. Metode Perencanaan Tindakan .................................................. 21
B.Kerangka Berfikir ................................................................................ 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A.Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 26
1. Tempat Penelitian ........................................................................... 26
2. Waktu Penelitian............................................................................. 26
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ......................................................... 27
1. Pendekatan Penelitian ..................................................................... 27
2. Jenis Penelitian .............................................................................. 27
C. Data dan Sumber Data ........................................................................ 28
1. Informan ......................................................................................... 28
2. Tempat dan Peristiwa ..................................................................... 28
3. Dokumen dan Arsip ........................................................................ 29
D.Teknik Sampling (cuplikan) ................................................................ 29
E.Pengumpulan Data ............................................................................... 30
1. wawancara (Interview) ................................................................... 30
2. Observasi ........................................................................................ 31
3. Analisi Dokumen ............................................................................ 32
F.Uji Validitas Data ................................................................................. 33
1. Triangulasi ...................................................................................... 33
G.Analisis Data ....................................................................................... 34
H.Prosedur Penelitian .............................................................................. 35
1. Persiapan ......................................................................................... 35
2. Pengumpulan Data .......................................................................... 36
commit to user
3. Analisis Data...................................................................................
36
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Penyusunan Laporan Penelitian...................................................... 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian ................................................... 37
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian............................................... 37
a. Keadaan Geografis ..................................................................... 37
b. Keadaan Penduduk ..................................................................... 38
2. Keadaan Pemerintah Desa Balerante, Kecamatan Kemalang,
Kabupaten Klaten ........................................................................... 41
B. Deskripsi Temuan Penelitian.............................................................. 42
1. Bentuk partisipasi Masyarakat Desa Balerante Kecamatan
Kemalang Kabupaten Klaten .......................................................... 42
a. Menjadi Anggota Kelompok atau Organisasi ............................ 42
b.Memantau Situasi Gunung Merapi ............................................. 44
c. Pemberian Informasi Keadaan Merapi dan Situasi Sekitarnya .. 47
d. Memasang Marka atau arah Jalur Evakuasi ............................... 50
e. Ikut Pelatihan-pelatihan .............................................................. 52
2. Metode Pembentukan dan Pengembangan bentuk-bentuk
Partisipasi Masyarakat ................................................................... 53
a. Diskusi ........................................................................................ 54
b. Pelatihan ..................................................................................... 57
C. Pembahasan ........................................................................................ 58
BAB V KESIMPULAN , IMPLIKASI, SARAN
A. Kesimpulan ........................................................................................ 61
B. Implikasi ............................................................................................. 61
C. Saran ................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 63
LAMPIRAN ........................................................................................................ 65
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Jadwal Kegiatan Penelitian ........................................................................ 26
2. Luas Wilayah Desa Balerante Berdasarkan Kemanfaatannya ................... 37
3. Jumlah Penduduk Desa Balerante .............................................................. 38
4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia .................................................... 39
5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan ......................................... 39
6. Penggolongan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .......................... 40
7. Jumlah Warga Desa Balerante yang Terdaftar Menjadi Anggota
di Pos Induk 907 Balerante ....................................................................... 42
8. Jumlah Warga Desa Balerante yang Terdaftar Menjadi Anggota
Organisasi Pengurangan Resiko Bencana .................................................. 43
9. Susunan Organisasi Pengurangan Resiko Bencana ................................... 43
10. Daftar Warga yang Tercatat di Pos Induk 907 Balerante dalam
Kegiatan Pemantauan Gunung Merapi ..................................................... 46
11. Daftar Warga yang Tercatat Memiliki Handy Tolky (HT) di Desa
Balerante ...................................................................................................... 48
12. Daftar Pemilik Perangkat Besar di Desa Balerante................................... 49
13. Daftar Frekuensi yang Digunakan Oleh Masyarakat Desa Balerante ....... 49
14. Daftar Pelatihan yang Ada di Desa Balerante ........................................... 52
15. Daftar Diskusi Bulan Januari sd Mei 2013 ............................................... 54
16. Daftar Alat yang Didapat .......................................................................... 56
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1. Jenjang Tingkat Partisipasi .......................................................................... 10
2. Skema Kerangka Berpikir ............................................................................ 25
3. Model Analisis Interaktif ............................................................................. 35
4. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Balerante ...................................... 41
5. Alat yang Digunakan Untuk Memantau Aktifitas Merapi .......................... 45
6. Alur Komunikasi Tukar Informasi dengan Handy Tolky............................. 47
7. Pemberian Informasi kepada Masyarakat Luas Dengan Facebook ............. 50
8. Marka dan Penempatannya .......................................................................... 51
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan
Halaman
1. Kecakapan-kecakapan Kewarganegaraan ( Civic Skill) ..................... 12
2. Reveew Metode ORID ..................................................................... .. 19
3. Reveew Metode WORKSHOP .......................................................... 21
4. Langkah dalam Perencanaan Tindakan ............................................... 23
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1. Daftar Informan ...................................................................................... 65
2. Pedoman Wawancara ............................................................................. 69
3. Petikan Wawancara ................................................................................ 71
4. Laporan Hasil Observasi ........................................................................ 91
5. Triangulasi Data ..................................................................................... 92
6. Triangulasi Metode ................................................................................ 95
7. Foto Penelitian ....................................................................................... 97
8. Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan FKIP UNS .. 98
9. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS tentang Ijin Penyusunan Skripsi ... 99
10. Surat Permohonan Research/ Try Out Kepada Rektor UNS ............... 100
11. Permohonan Surat Pengantar Ijin Penelitian Kepada Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Klaten . 101
12. Surat Pengantar Permohonan Ijin Penelitian untuk Kecamatan
Kemalang ............................................................................................. 102
13. Surat Permohonan Research/ Try Out Kepada Desa Balerante ........... 103
14. Surat Keterangan Penelitian di Desa Balerante dari Kepala kantor
Pemerintahan di Desa Balerante .......................................................... 104
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2012. Bencana Alam. http://id.wikipedia.org/wiki/Bencana_alam.
Diunduh Tanggal 21 Maret 2012. Pukul 20.50 WIB.
Arfi Bambang Amri. 2010. Kerugian Akibat Letusan Gunung Merapi Rp. 4,2
Triliun.
http//
Nasional.Vivanews.com/news/red/1999619-DampakLetusan-Merapi-Rp4-2-triliun. Diunduh pada tanggal 21 Maret 2012 Pukul
20.40 WIB.
Branson Margaret Stimman. 1998. The Role of Civic Education. Center for Civic
Education.http://scholar.google.com/scholar?q=+role+of+CIVIC+EDUCA
TION&btnG=&hl=id&as_sdt=0%2C5. Diunduh tanggal 10 Maret 2013
Pukul 20.00 WIB
Donavan K.H.M. 2010. Cultural Responses to volcanic hazards on Mt Merapi
Indonesia.
http://lib-srvr9.lib.plymouth.ac.uk:8080/handle/10026.1/489.
Diunduh pada tanggal 20 April 2013 pukul 12.45 WIB.
Evi Rine Hartuti. 2009. Buku Pintar Gempa. Diva Press. Yogyakarta
Komala Nurmalina & Saifullah. 2008. Memahami Pendidikan Kewarganegaraan.
CV yasindo Multi Aspek. Bandung
Lexy. J. Moleong. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Mahendra Bungalan. 2011. Bencana di Indonesia Terkonsentrasi di Jawa.
http//Suara Merdeka.com. diunduh Tanggal 21 Maret 2012 Pukul 28.38
WIB.
Margaraet S, Branson, dkk. 1998. Belajar Civic education dari Amerika.
Lembaga Kajian Islam dan Sosial (LKIS) dan the Asia Foundation (TAF).
Yogyakarta.
Muttaqien Ahmad Widhyanto. 2009. Modul Partisipasi Mengapa Partisipasi Vol
1. http://Red.sinau@gmail.com. Diunduh tanggal 10 Februari 2013. Pukul
20.00 WIB.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kualitatif, dan R&D. CV Alfabeta. Bandung.
Sukandarrumidi. 2010. Bencana Alam & Bencana Anthropogene. Kanisius.
Yogyakarta
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Sutopo. H.B. 2002. Metodologi Penelitian kualitattif. Surakarta: UNS Press
Takziduhu Ndraha. 1990.
Pembangunan Masyarakat:
Masyarakat Tinggal Landas. Rhineka Cipta.
Mempersiapkan
Totok Mardikanto. 2010. Komunikasi Pembangunan. UNS Press. Surakarta.
UU No 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
Winarno dan Wijianto. 2010. Ilmu Kewarganegaraan Dalam Konteks Pendidikan
Kewarganegaraan (Ikn –Pkn). UNS Press. Surakarta.
Winataputra Udin S dan Budimansyah Dasim. 2007. Civic Education: Konteks,
Landasan, Bahan Ajar, dan Kultur Kelas. Program Studi Pendidikan
Kewarganegaraan Sekolah Pascasarjana,
Universitas Pendidikan.
Bandung.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
LAMPIRAN
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user