Bab VII

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Perumusan   kebijakan   umum   dan   program   pembangunan   daerah bertujuan   untuk   menggambarkan   keterkaitan   antara   bidang   urusan pemerintahan   daerah   dengan   rumusan   indikator   kinerja   sasaran   yang menjadi   acuan   penyusunan   program   pembangunan   jangka   menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan. 

Melalui kebijakan umum diperoleh  rangkaian  strategi melalui program­ program yang saling terkait dan rasional dalam mendukung pencapaian indikator dan target sasaran yang ditetapkan. Keberhasilan capaian satu program mendukung atau memicu keberhasilan program lainnya.

7.1. Kebijakan Umum

Kebijakan umum pembangunan Kota Tual adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan kesholehan pribadi, kesholehan agama, dan sosial; 2. Peningkatan pelayanan dan profesionalisme aparatur daerah; 3. Peningkatan kualitas kehidupan politik dan penegakan hukum; 4. Peningkatan keamanan dan ketertiban lingkungan dan ketertiban

masyrakat;

5. Peningkatan kualitas infrastruktur;

6. Peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi kerakyatan; 7. Peningkatan produktivitas dan daya saing daerah.

8. Optimalisasi pengelolaan SDA dan pelestarian fungsi lingkungan 7.2. Program Pembangunan Daerah

Prioritas  pembangunan  daerah  Kota  Tual  tahun  2014­2018  terdiri dari   7   prioritas   yang   akan   dilaksanakan   setiap   tahunnya   melalui RKPD, adapun ketujuh prioritas tersebut adalah:

1. Pelayanan Kesehatan yang Terjangkau; 2. Pendidikan Murah dan Berkualitas;

3. Penyediaan infrastruktur  yang memadai;  4. Perluasan Kesempatan Kerja;

5. Peningkatan Produksi dan Ketahanan Pangan;  6. Kemudahan Pelayanan Publik;

7. Pemenuhan Pelayanan Dasar & Jaminan Sosial Bagi Masyarakat Miskin.

Untuk   melaksanakan   ketujuh   prioritas   tersebut   maka   program pembangunan   daerah  Kota   Tual  dirumuskan   secara  komprehensif berdasarkan   sasaran   pembangunan   daerah   yang   telah   disusun   untuk dicapai   selama   kurun   waktu   lima   tahun   ke   depan.   Program pembangunan   daerah   disusun   berdasarkan   janji   kampanye   Kepala Daerah yaitu Walikota dan Wakil Walikota Tual periode 2014­2018. Tabel 7.1 memaparkan  indikasi  program  pembangunan daerah  berdasarakan Misi   dan   Prioritas   Daerah   yang   di   dukungnya.   Sedangkan   Tabel  7.2 memaparkan   program   pembangunan   daerah   dengan   disertai   indikator keberhasilan dan kerangka pendanaan selama kurun waktu lima tahun ke depan.

Tabel 7.1 Indikasi Program  dan Keterkaitan dalam Misi dan Kebijakan Umum Pembangunan Kota Tual Tahun 2014­2018 MISI PROGRAM PRIORITAS 1 Misi I: Mewujudkan  pemahaman dan  pengamalan nilai­ nilai agama, adat­ istiadat dan budaya 1 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 2 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 3 Program Peningkatan Pelayanan  Kehidupan Beragama  2 Misi II: Mewujudkan  pemerintahan good  governance (tata  kelola pemerintahan  yang baik), clean  government  (pemerintah yang  bersih), berkeadilan,  dan demokratis 4 Program Peningkatan Kapasitas  Kelembagaan Pemerintah Daerah 5 Program Peningkatan Sistem  Pengawasan Internal dan Pengendalian  Pelaksanaan kebijakan KDH 6 Program Reformasi Birokrasi 7 Program Pengembangan Sistem Perizinan 8 Program Peningkatan dan  Pengembangan Pengelolaan Keuangan  Daerah 3 Misi III: Menegakkan  supremasi hukum  dan Hak Asasi  Manusia 9 Program Peningkatan Kesadaran dan  Penegakan Hukum dalam Pengelolaan  Sumber Daya Laut 4 Misi IV: Mewujudkan  lingkungan yang  aman, tertib dan  damai 10 Peningkatan Keamanan dan  Kenyamanan Lingkungan 11 Pemeliharaan Kantrantibmas dan  Pencegahan Tindak Kriminal

MISI PROGRAM PRIORITAS

5 Misi V:

Meningkatkan  ketersediaan dan  kualitas 

infrastruktur daerah

12 Program Pembangunan Jalan dan  Jembatan

13 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa & Jaringan 

Lainnya

14 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

15 Program Pengendalian Banjir

16 Program Pengembangan Pemukiman 17 Program pembangunan prasarana dan 

failitas perhubungan

18 Program peningkatan pelayanan  angkutan

6 Misi VI:

Mewujudkan  sumberdaya  manusia yang  produktif dan  berdaya saing

19 Prgram Pendidikan Anak Usia Dini  (PAUD )

20 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar  Sembilan Tahun

21 Program Pendidikan Menengah 22 Program Pendidikan Luar Biasa 23 Program Manajemen Pelayanan 

Pendidikan

24 Program Pemberantasan Penyakit  Menular

25 Program Pemberantasan Penyakit Tidak  Menular

26 Program Penanggulangan krisis  kesehatan

27 Program Pengadaan Peningkatan &  Perbaikan Sarana Prasarana 

MISI PROGRAM PRIORITAS

28 Program Pengadaan Peningkatan dan  Perbaikan Sarana & Prasarana Rumah  Sakit,RSJ,RS Paru­paru,RSM

29 Program Kemitraaan Peningkatan  Pekayanan Kesehatan

7 Misi VII:

Meningkatkan  pertumbuhan 

ekonomi kerakyatan  dengan berbasis  pada sektor 

perikanan­kelautan  dan pemberdayaan  masyarakat pesisir

30 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 31 Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha 

Kecil Menengah yang Konduksif 32 Pengembangan Kewirausahaan dan 

Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil  Menengah

33 Program Pengembangan Sistem  Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro  Kecil Menengah

34 Program  Pengembangan Kemitraan dan  Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan  Menengah

35 Program Peningkatan Promosi dan  Kerjasama Investasi

36 Program Peningkatan Produksi Hasil  Ternak

37 Program Peningkatan Pemasaran Hasil  Pertanian / perkebunan

38 Program Peningkatan Penerapan  Teknologi Pertanian/Perkebunan

39 Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir dan Pulau­Pulau Kecil

40 Program Pemberdayaan Masyarakat  dalam Pengawasan dan Pengendalian  Sumberdaya Kelautan

41 Program Pengembangan Perikanan  Tangkap

MISI PROGRAM PRIORITAS 42 Program Pengembangan Budidaya 

Perikanan

43 Program Pemberdayaan Ekonomi  Masyarakat Pesisir

8 Misi VIII:

Meningkatkan  kualitas dan fungsi  lingkungan hidup,  serta pengelolaan  sumberdaya alam  yang berkelanjutan

44 Program Perencanaan Tata Ruang

45 Program Pengendalian dan Pemanfaatan  Ruang

46 Program Pemanfaatan Tata Ruang 47 Pengendalian Pencemaran dan 

Perusakan Lingkungan Hidup

48 Perlindungan dan Konservasi Sumber  Daya Alam

49 Program Pengelolaan & Rehabilitasi  Ekosistem Pesisir dan Laut

Tabel 7.2

Indikasi Program  dan Keterkaitan dalam Misi, Tujuan, Sasaran Pembangunan Kota Tual Tahun 2014­2018

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS

1 Misi I:

Mewujudkan  pemahaman dan  pengamalan nilai­ nilai agama, adat­ istiadat dan  budaya

Mewujudkan  masyarakat yang agamis dan  berbudaya

Berkembangn ya penerapan  nilai budaya  dan  

kerukunan  hidup umat  beragama

1 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 2 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 

3 Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan  Beragama 

2 Misi II:

Mewujudkan  pemerintahan 

Melaksanakan  tata kelola  pemerintahan  yang baik dan 

Meningkatnya  kualitas 

pelayanan  public

4 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan  Pemerintah Daerah

5 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal  dan Pengendalian Pelaksanaan kebijakan KDH

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS

good governance  (tata kelola  pemerintahan  yang baik), clean  government 

reformasi  birokrasi

6 Program Reformasi Birokrasi

7 Program Pengembangan Sistem Perizinan 8 Program Peningkatan dan Pengembangan 

Pengelolaan Keuangan Daerah

3 Misi III:

Menegakkan  supremasi hukum  dan Hak Asasi  Manusia

Melaksanakan  penegakan  hukum secara  adil dan merata

Terlaksananya penegakan  hukum (law  enforcement)  secara adil 

9 Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan  Hukum dalam Pengelolaan Sumber Daya Laut

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS dan merata

4 Misi IV:

Mewujudkan  lingkungan yang  aman, tertib dan  damai

Mewujudkan  kehidupan 

masyarakat yang aman, tertib dan damai

Terwujudnya  kehidupan  masyarakat  yang aman,  tertib dan  damai

10 Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan  Lingkungan

11 Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan  Tindak Kriminal

5 Misi V:

Meningkatkan  ketersediaan dan  kualitas 

infrastruktur  daerah

Memenuhi  kebutuhan  sarana dan  prasarana  daerah

Terpenuhinya  kebutuhan  sarana dan  prasarana  daerah

12 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

13 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan  Irigasi, Rawa & Jaringan Lainnya

14 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku 15 Program Pengendalian Banjir

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS 16 Program Pengembangan Pemukiman

17 Program pembangunan prasarana dan failitas  perhubungan

18 Program peningkatan pelayanan angkutan 6 Misi VI:

Mewujudkan  sumberdaya  manusia yang  produktif dan  berdaya saing

Meningkatkan  kualitas sumber  daya manusia  Kota Tual

Tercapainya  kualitas  sumber daya  manusia Kota  Tual yang  produktif dan  berdaya saing  tinggi

19 Prgram Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD )

20 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan  Tahun

21 Program Pendidikan Menengah 22 Program Pendidikan Luar Biasa

23 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 24 Program Pemberantasan Penyakit Menular

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS

25 Program Pemberantasan Penyakit Tidak Menular 26 Program Penanggulangan krisis kesehatan

27 Program Pengadaan Peningkatan & Perbaikan  Sarana Prasarana Puskesmas/ Pustu dan  Jaringannya

28 Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan  Sarana & Prasarana Rumah Sakit,RSJ,RS Paru­ paru,RSM

29 Program Kemitraaan Peningkatan Pekayanan  Kesehatan

7 Misi VII:

Meningkatkan  pertumbuhan 

Mencapai  pertumbuhan  ekonomi yang 

Terciptanya  perekonomian  rakyat yang 

30 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 31 Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha Kecil 

Menengah yang Konduksif

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS ekonomi 

kerakyatan  dengan berbasis  pada sektor  perikanan­ kelautan dan  pemberdayaan  masyarakat pesisir

berbasis sektor  perikanan­

kelautan dengan memberdayakan masyarakat  pesisir

berbasis pada  sektor 

perikanan­ kelautan

32 Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan  Kompetitif Usaha Kecil Menengah

33 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha  Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

34 Program  Pengembangan Kemitraan dan 

Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah 35 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama 

Investasi

36 Program Peningkatan Produksi Hasil Ternak

37 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Pertanian / perkebunan

38 Program Peningkatan Penerapan Teknologi  Pertanian/Perkebunan

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS Meningkatnya 

daya saing  ekonomi  masyarakat  pesisir

39 Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir  dan Pulau­Pulau Kecil

40 Program Pemberdayaan Masyarakat dalam  Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya  Kelautan

41 Program Pengembangan Perikanan Tangkap 42 Program Pengembangan Budidaya Perikanan 43 Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat 

Pesisir 8 Misi VIII:

Meningkatkan  kualitas dan  fungsi lingkungan 

Melaksanakan  pelestarian  lingkungan  hidup dan  pembangunan 

Meningkatnya  kualitas 

lingkungan   hidup

44 Program Perencanaan Tata Ruang

45 Program Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang 46 Program Pemanfaatan Tata Ruang

47 Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 

MISI Tujuan Sasaran PROGRAM PRIORITAS hidup, serta 

pengelolaan 

sumberdaya alam  yang 

berkelanjutan

berkelanjutan Lingkungan Hidup

Terlaksananya pengolahan  sumberdaya  alam yang  ramah  lingkungan

48 Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

49 Program Pengelolaan & Rehabilitasi Ekosistem  Pesisir dan Laut

16 Program Pengembangan Pemukiman

17 Program pembangunan prasarana dan failitas  perhubungan

18 Program peningkatan pelayanan angkutan

6 Misi VI:

Mewujudkan  sumberdaya  manusia yang  produktif dan  berdaya saing

Meningkatkan  kualitas sumber  daya manusia  Kota Tual

Tercapainya  kualitas  sumber daya  manusia Kota  Tual yang  produktif dan  berdaya saing  tinggi

19 Prgram Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD )

20 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan  Tahun

21 Program Pendidikan Menengah

22 Program Pendidikan Luar Biasa

23 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

25 Program Pemberantasan Penyakit Tidak Menular

26 Program Penanggulangan krisis kesehatan

27 Program Pengadaan Peningkatan & Perbaikan  Sarana Prasarana Puskesmas/ Pustu dan  Jaringannya

28 Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan  Sarana & Prasarana Rumah Sakit,RSJ,RS Paru­ paru,RSM

29 Program Kemitraaan Peningkatan Pekayanan  Kesehatan

7 Misi VII:

Meningkatkan  pertumbuhan 

Mencapai  pertumbuhan  ekonomi yang 

Terciptanya  perekonomian  rakyat yang 

30 Program Peningkatan Kesempatan Kerja

31 Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha Kecil  Menengah yang Konduksif

ekonomi  kerakyatan  dengan berbasis  pada sektor  perikanan­ kelautan dan  pemberdayaan  masyarakat pesisir

berbasis sektor  perikanan­

kelautan dengan memberdayakan masyarakat  pesisir

berbasis pada  sektor 

perikanan­ kelautan

32 Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan  Kompetitif Usaha Kecil Menengah

33 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha  Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

34 Program  Pengembangan Kemitraan dan 

Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah

35 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama  Investasi

36 Program Peningkatan Produksi Hasil Ternak

37 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Pertanian / perkebunan

38 Program Peningkatan Penerapan Teknologi  Pertanian/Perkebunan

Meningkatnya  daya saing  ekonomi  masyarakat  pesisir

39 Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir  dan Pulau­Pulau Kecil

40 Program Pemberdayaan Masyarakat dalam  Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya  Kelautan

41 Program Pengembangan Perikanan Tangkap

42 Program Pengembangan Budidaya Perikanan 43 Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat 

Pesisir

8 Misi VIII:

Meningkatkan  kualitas dan  fungsi lingkungan 

Melaksanakan  pelestarian  lingkungan  hidup dan 

Meningkatnya  kualitas 

lingkungan   hidup

44 Program Perencanaan Tata Ruang

45 Program Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang

46 Program Pemanfaatan Tata Ruang

hidup, serta  pengelolaan 

sumberdaya alam  yang 

berkelanjutan

berkelanjutan Lingkungan Hidup

Terlaksananya pengolahan  sumberdaya  alam yang  ramah  lingkungan

48 Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

49 Program Pengelolaan & Rehabilitasi Ekosistem  Pesisir dan Laut