PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN OBAT-OBAT TERLARANG DI KALANGAN REMAJA SERTA UPAYA PENANGGULANGANNYA Penyalahgunaan Narkotika Dan Obat-Obat Terlarang Di Kalangan Remaja Serta Upaya Penanggulangannya Oleh Kepolisian Dan Badan Narkotika Kabupaten Sukoharjo.
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN OBAT-OBAT TERLARANG
DI KALANGAN REMAJA SERTA UPAYA PENANGGULANGANNYA
OLEH KEPOLISIAN DAN BADAN NARKOTIKA KABUPATEN
SUKOHARJO
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DEDI SETIANA
C. 100.070.038
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: DEDI SETIANA
NIM
: C. 100.070.038
Fakultas
: Hukum
Judul
: PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN OBAT-OBAT
TERLARANG DI KALANGAN REMAJA SERTA UPAYA
PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN DAN
BADAN NARKOTIKA KABUPATEN SUKOHARJO
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini,
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan ringkasan yang
semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari dan atau dapat dibuktikan
bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas
Hukum dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta
batal saya
terima.
Surakarta, Maret 2013
Yang Menyatakan
DEDI SETIANA
MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan mereka sendiri”
(Q.S AR-RA`D ayat 11)
Jadikanalah sabar dan sholat sebagai penolongmu dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusu’
( Q.S Al Baqarah : 45)
Niat, Berdoa, dan Berusaha itulah kunci meraih keberhasilan.
( Dedi Setiana )
v
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk :
1. Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas kasih
sayang, perhatian, pengertian, yang selalu
mendidik, mendo’akan dan selalu memberikan
motivasi serta kepercayaan selama ini.
2. Kakaku tersayang mbak Tiwik, mas Gono, mas
Nanang, mbak Lia. Dan keponakanku tersayang
Bintang Dewatama, terima atas do’a, dukungan,
dan
perhatianya
selama
ini,
yang
selalu
memberikan semangat dalam hidupku.
3. My Lovely Maris, yang selalu memberikan motivasi,
ilmu, do’a dan kasih sayang
4. Teman-teman yang membantu dalam pembuatan
dan penyusunan skripsi ini.
5. Almamaterku tercinta
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu`alaikum Wr. Wb.
Alhamdulilah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
rahmad, ridho dan petunjuk-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul : PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN OBAT-OBATAN
TERLARANG
DIKALANGAN
REMAJA
SERTA
UPAYA
PENANGGULANGANYA OLEH KEPOLISIAN DAN BADAN NARKOTIKA
KABUPATEN SUKOHARJO. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan jenjang strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini, penulis telah banyak
mendapatkan bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang tidak
dapat penulis ucapkan satu persatu, maka dari itu pada kesempatan ini dengan rasa
hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Muchamad Iksan, SH, M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Sudaryono, SH., M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
memberikan masukan, bimbingan, dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi
ini.
3.
Ibu Kuswardani, SH, M.Hum, selaku Pembimbing II yang bersedia
meluangkan waktu, tenaga, dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan
pengarahan dalam penulisan skripsi ini.
4.
Bapak Harun, SH, M.Hum, DR, selaku Pembimbing Akademik yang telah
membantu penulis untuk memberikan pengarahan pada masa perkuliahan.
5.
Semua Bapak-Ibu Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membimbing dan mendidik penulis
selama menenpuh study S1 ini.
vii
6.
Bapak dan Ibu tercinta yang dengan sabar mendidik dan membimbing penulis
dari kecil hingga dewasa, yang selalu mendo’akan dan selalu memberikan
motivasi baik formil maupun materiil, terima kasih atas cinta dan kasih
sayang serta pengorbanannya selama ini, kasih sayang Bapak dan Ibu tak kan
tergantikan.
7.
Saudara penulis tercinta mbak Tiwik, mas Gono, mas Nanang, mbak Lia. Dan
keponakanku tersayang Bintang Dewatama. Senyuman, kasih sayang, doa,
motivasi dan canda tawa tak akan terlupakan. Sekarang waktunya kita berikan
yang terbaik buat Bapak ma Ibu...Key....LoVeU All...
8.
My Lovely Maris Tri Wardani, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas
do’a, cinta, kasih sayang, dan perhatian serta motivasi yang selama ini begitu
banyak diberikan pada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini.
9.
Seluruh keluarga besar (Alm. Mbah Kakung, Simbah Putri), Pakde dan Bude,
terima kasih atas dukungan dan bimbingannya.
10. Bapak Suparmin, Sfat POLRES dan staf BNK Sukoharjo yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam melakukan penelitian.
11. Keluarga besar SOR PELEM : Handung, Hendi, Apank, Bimo, Eko, Andang,
Fuad, Siswo, Purbo, Andi, Grandi, Angga, Sean, Nyempruk, Ayuk, Yuli.
Terima kasih atas persahabatan kalian.
12. GAMAN 07 ( gerombolam mahasiswa angkatan 2007 ) : yang utama kepada
Fajar soehoko kekek, Terimakasih semua bantuannya. Buat Yoppy, Gogon,
Mommy, Joko, Hani, Zaman, Aris, Rico, Fuad, David, Perdana, Soleh,
Setyawan, Persahabatan dan persodaraan kalian yang tak pernah Aku
lupakan.
13. Keluarga besar mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2007 dan Semua pihak
yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Harapan penulis,
semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan umumnya
bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan buat penulis-penulis
selanjutnya.
viii
Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/ibu, Saudara-saudara,
serta sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis, senantiasa
mendapatkan pahala dari ALLAH SWT.
Skripsi ini sangatlah sederhana dan jauh dari kesempurnaan, semoga
dapat berguna bagi diri penulis dan pihak lain yang membacanya. Dengan
kerendahan hati, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat
membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Amin.
Surakarta, ...... November 2010
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................
iii
PERNYATAAN..........................................................................................
iv
MOTTO ....................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
x
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
ABSTRAK ..................................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................
3
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
3
D. Manfaat Penelitian ................................................................
4
E. Kerangka Pemikiran .............................................................
4
F. Metode Penelitian .................................................................
7
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
10
x
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana
dan Tindak Pidana Narkotika ...............................................
12
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana........................
12
2. Narkotika dan Tindak Pidana Narkotika ........................
16
B. Konsep Remaja .....................................................................
18
C. Strategi Penanggulanan Kejahatan .......................................
20
1. Hukum dan Perundang-Undangan (Legislation) ............
20
2. Penegakan Hukum (Law Enforcement) .........................
21
3. Pengobatan dan Rehabilitasi
(Treatment and Rehabilition)..........................................
22
4. Penyebarluasan (Dissemination) ....................................
23
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........................
24
A. Sejarah Undang-Undang Narkotika di Indonesia .................
24
B. Bentuk-bentuk/ Jenis-jenis Narkotika dan Obat-obatan
Terlarang yang Beredar di Sukoharjo ...................................
34
C. Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika dan
Obat-obat Terlarang di Kalangan Remaja
di Kabupaten Sukoharjo .......................................................
40
D. Upaya yang Dilakukan Oleh Polres dan Badan Narkotika
Kabupaten dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika
dan Obat-obat Terlarang di Kalangan Remaja .....................
xi
47
BAB IV PENUTUP ..................................................................................
58
A. Kesimpulan ...........................................................................
58
B. Saran .....................................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
61
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Pengertian Tindak Pidana ........................................................
12
Tabel 2
Unsur-unsur Tindak Pidana......................................................
14
Tabel 3
Kasus Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obat Terlarang
Periode Januari 2010 – Desember 2011 ...................................
Tabel 4
34
Kasus Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obat Terlarang
Oleh Remaja Periode Januari 2010 – Desember 2011 .............
xiii
35
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Jaringan Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obatan
Terlarang (Narkoba) Secara Sederhana .................................
xiv
44
ABSTRAKSI
Peran hukum pidana dalam perkembangan suatu negara adalah sangat
penting sekali jika dilihat dari beberapa aspek kehidupan bermasyarat ataupun
bernegara, hal ini menandakan hukum pidana tidak hanya berfungsi sebagai
sebagi alat pengatur di dalam masyarakat tapi juga dapat sebagai pelindung bagi
kepentingan hukum dari perbuatan yang hendak mempengaruhinya dengan sanksi
yang berupa pidana. Dalam upaya menciptakan suasana hukum yang dinamis dan
melindungi semua kepentingan baik warga negara atau warga negara asing dan
negara itu sendiri diperlukan suatu upaya penegakan hukum. Penegakan hukum
dalam arti luas adalah melingkupi pelaksanaan dan penerapan hukum terhadap
setiap pelanggaran atau penyimpangan hukum yang dilakukan oleh subjek hukum.
Dalam arti sempitnya, adalah kegiatan penindakan terhadap setiap pelanggaran
atau penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan.
Keberadaan Undang-Undang Kepolisian dan Undang-Undang Narkotika
merupakan suatu upaya Pemerintah Indonesia dalam penanggulangan tindak
pidana narkotika. Dengan demikian, diharapkan dengan dirumuskannya undangundang tersebut dapat menanggulangi peredaran gelap dan penyalahgunaan
narkotika, serta menjadi acuan dan pedoman kepada pengadilan dan para
penyelenggara atau pelaksana putusan pengadilan yang menerapkan undangundang. Khususnya Kepolisisn dan Badan Narkotika Kabupaten dalam
melaksanakan penyelidikan dan penyidikan terhadap tindak pidana yang terjadi.
Undang-Undang Narkotika dalam hal ini merupakan sarana hukum penal (hukum
pidana) untuk menanggulangi penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika.
Dengan demikian, diharapkan mampu mencegah terjadinya tindak pidana
narkotika.
Penegakan hukum di Indonesia dilakukan oleh suatu sistem peradilan yang
mana terdiri atas Kepolisian Negara Republik Indonesia, Kejaksaan, Pengadilan,
dan Lembaga Kemasyarakatan. Kepolisisn dan Badan Narkotika Kabupaten
dalam hal ini merupakan salah satu dari upaya pemerintah dalam menciptakan
supremasi hukum yang setegak-tegaknya. Penegakan supremasi hukum dapat
dilakukan dengan berbagai upaya yaitu upaya preventif (pencegahan) dan represif
(menindak dalam bentuk penjatuhan pidana). Tindak pidana narkotika merupakan
salah satu kejahatan yang berat dan komplek, hal ini disebabkan dengan
banyaknya faktor yang mempengaruhi di dalamnya baik yang berasal dari ruang
lingkup aparat hukum itu sendiri atau keadaan yang ada di dalam masyarakat.
Kata kunci:
Kepolisisn dan Badan Narkotika Kabupaten dalam Penegakan
hukum, upaya preventif, upaya represif, tindak pidana narkotika.
xv
DI KALANGAN REMAJA SERTA UPAYA PENANGGULANGANNYA
OLEH KEPOLISIAN DAN BADAN NARKOTIKA KABUPATEN
SUKOHARJO
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DEDI SETIANA
C. 100.070.038
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: DEDI SETIANA
NIM
: C. 100.070.038
Fakultas
: Hukum
Judul
: PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN OBAT-OBAT
TERLARANG DI KALANGAN REMAJA SERTA UPAYA
PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN DAN
BADAN NARKOTIKA KABUPATEN SUKOHARJO
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini,
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan ringkasan yang
semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari dan atau dapat dibuktikan
bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas
Hukum dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta
batal saya
terima.
Surakarta, Maret 2013
Yang Menyatakan
DEDI SETIANA
MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan mereka sendiri”
(Q.S AR-RA`D ayat 11)
Jadikanalah sabar dan sholat sebagai penolongmu dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusu’
( Q.S Al Baqarah : 45)
Niat, Berdoa, dan Berusaha itulah kunci meraih keberhasilan.
( Dedi Setiana )
v
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk :
1. Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas kasih
sayang, perhatian, pengertian, yang selalu
mendidik, mendo’akan dan selalu memberikan
motivasi serta kepercayaan selama ini.
2. Kakaku tersayang mbak Tiwik, mas Gono, mas
Nanang, mbak Lia. Dan keponakanku tersayang
Bintang Dewatama, terima atas do’a, dukungan,
dan
perhatianya
selama
ini,
yang
selalu
memberikan semangat dalam hidupku.
3. My Lovely Maris, yang selalu memberikan motivasi,
ilmu, do’a dan kasih sayang
4. Teman-teman yang membantu dalam pembuatan
dan penyusunan skripsi ini.
5. Almamaterku tercinta
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu`alaikum Wr. Wb.
Alhamdulilah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
rahmad, ridho dan petunjuk-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul : PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN OBAT-OBATAN
TERLARANG
DIKALANGAN
REMAJA
SERTA
UPAYA
PENANGGULANGANYA OLEH KEPOLISIAN DAN BADAN NARKOTIKA
KABUPATEN SUKOHARJO. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan jenjang strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini, penulis telah banyak
mendapatkan bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang tidak
dapat penulis ucapkan satu persatu, maka dari itu pada kesempatan ini dengan rasa
hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Muchamad Iksan, SH, M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Sudaryono, SH., M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
memberikan masukan, bimbingan, dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi
ini.
3.
Ibu Kuswardani, SH, M.Hum, selaku Pembimbing II yang bersedia
meluangkan waktu, tenaga, dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan
pengarahan dalam penulisan skripsi ini.
4.
Bapak Harun, SH, M.Hum, DR, selaku Pembimbing Akademik yang telah
membantu penulis untuk memberikan pengarahan pada masa perkuliahan.
5.
Semua Bapak-Ibu Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membimbing dan mendidik penulis
selama menenpuh study S1 ini.
vii
6.
Bapak dan Ibu tercinta yang dengan sabar mendidik dan membimbing penulis
dari kecil hingga dewasa, yang selalu mendo’akan dan selalu memberikan
motivasi baik formil maupun materiil, terima kasih atas cinta dan kasih
sayang serta pengorbanannya selama ini, kasih sayang Bapak dan Ibu tak kan
tergantikan.
7.
Saudara penulis tercinta mbak Tiwik, mas Gono, mas Nanang, mbak Lia. Dan
keponakanku tersayang Bintang Dewatama. Senyuman, kasih sayang, doa,
motivasi dan canda tawa tak akan terlupakan. Sekarang waktunya kita berikan
yang terbaik buat Bapak ma Ibu...Key....LoVeU All...
8.
My Lovely Maris Tri Wardani, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas
do’a, cinta, kasih sayang, dan perhatian serta motivasi yang selama ini begitu
banyak diberikan pada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini.
9.
Seluruh keluarga besar (Alm. Mbah Kakung, Simbah Putri), Pakde dan Bude,
terima kasih atas dukungan dan bimbingannya.
10. Bapak Suparmin, Sfat POLRES dan staf BNK Sukoharjo yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam melakukan penelitian.
11. Keluarga besar SOR PELEM : Handung, Hendi, Apank, Bimo, Eko, Andang,
Fuad, Siswo, Purbo, Andi, Grandi, Angga, Sean, Nyempruk, Ayuk, Yuli.
Terima kasih atas persahabatan kalian.
12. GAMAN 07 ( gerombolam mahasiswa angkatan 2007 ) : yang utama kepada
Fajar soehoko kekek, Terimakasih semua bantuannya. Buat Yoppy, Gogon,
Mommy, Joko, Hani, Zaman, Aris, Rico, Fuad, David, Perdana, Soleh,
Setyawan, Persahabatan dan persodaraan kalian yang tak pernah Aku
lupakan.
13. Keluarga besar mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2007 dan Semua pihak
yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Harapan penulis,
semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan umumnya
bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan buat penulis-penulis
selanjutnya.
viii
Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/ibu, Saudara-saudara,
serta sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis, senantiasa
mendapatkan pahala dari ALLAH SWT.
Skripsi ini sangatlah sederhana dan jauh dari kesempurnaan, semoga
dapat berguna bagi diri penulis dan pihak lain yang membacanya. Dengan
kerendahan hati, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat
membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Amin.
Surakarta, ...... November 2010
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................
iii
PERNYATAAN..........................................................................................
iv
MOTTO ....................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
x
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
ABSTRAK ..................................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................
3
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
3
D. Manfaat Penelitian ................................................................
4
E. Kerangka Pemikiran .............................................................
4
F. Metode Penelitian .................................................................
7
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
10
x
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana
dan Tindak Pidana Narkotika ...............................................
12
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana........................
12
2. Narkotika dan Tindak Pidana Narkotika ........................
16
B. Konsep Remaja .....................................................................
18
C. Strategi Penanggulanan Kejahatan .......................................
20
1. Hukum dan Perundang-Undangan (Legislation) ............
20
2. Penegakan Hukum (Law Enforcement) .........................
21
3. Pengobatan dan Rehabilitasi
(Treatment and Rehabilition)..........................................
22
4. Penyebarluasan (Dissemination) ....................................
23
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........................
24
A. Sejarah Undang-Undang Narkotika di Indonesia .................
24
B. Bentuk-bentuk/ Jenis-jenis Narkotika dan Obat-obatan
Terlarang yang Beredar di Sukoharjo ...................................
34
C. Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika dan
Obat-obat Terlarang di Kalangan Remaja
di Kabupaten Sukoharjo .......................................................
40
D. Upaya yang Dilakukan Oleh Polres dan Badan Narkotika
Kabupaten dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika
dan Obat-obat Terlarang di Kalangan Remaja .....................
xi
47
BAB IV PENUTUP ..................................................................................
58
A. Kesimpulan ...........................................................................
58
B. Saran .....................................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
61
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Pengertian Tindak Pidana ........................................................
12
Tabel 2
Unsur-unsur Tindak Pidana......................................................
14
Tabel 3
Kasus Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obat Terlarang
Periode Januari 2010 – Desember 2011 ...................................
Tabel 4
34
Kasus Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obat Terlarang
Oleh Remaja Periode Januari 2010 – Desember 2011 .............
xiii
35
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Jaringan Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-obatan
Terlarang (Narkoba) Secara Sederhana .................................
xiv
44
ABSTRAKSI
Peran hukum pidana dalam perkembangan suatu negara adalah sangat
penting sekali jika dilihat dari beberapa aspek kehidupan bermasyarat ataupun
bernegara, hal ini menandakan hukum pidana tidak hanya berfungsi sebagai
sebagi alat pengatur di dalam masyarakat tapi juga dapat sebagai pelindung bagi
kepentingan hukum dari perbuatan yang hendak mempengaruhinya dengan sanksi
yang berupa pidana. Dalam upaya menciptakan suasana hukum yang dinamis dan
melindungi semua kepentingan baik warga negara atau warga negara asing dan
negara itu sendiri diperlukan suatu upaya penegakan hukum. Penegakan hukum
dalam arti luas adalah melingkupi pelaksanaan dan penerapan hukum terhadap
setiap pelanggaran atau penyimpangan hukum yang dilakukan oleh subjek hukum.
Dalam arti sempitnya, adalah kegiatan penindakan terhadap setiap pelanggaran
atau penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan.
Keberadaan Undang-Undang Kepolisian dan Undang-Undang Narkotika
merupakan suatu upaya Pemerintah Indonesia dalam penanggulangan tindak
pidana narkotika. Dengan demikian, diharapkan dengan dirumuskannya undangundang tersebut dapat menanggulangi peredaran gelap dan penyalahgunaan
narkotika, serta menjadi acuan dan pedoman kepada pengadilan dan para
penyelenggara atau pelaksana putusan pengadilan yang menerapkan undangundang. Khususnya Kepolisisn dan Badan Narkotika Kabupaten dalam
melaksanakan penyelidikan dan penyidikan terhadap tindak pidana yang terjadi.
Undang-Undang Narkotika dalam hal ini merupakan sarana hukum penal (hukum
pidana) untuk menanggulangi penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika.
Dengan demikian, diharapkan mampu mencegah terjadinya tindak pidana
narkotika.
Penegakan hukum di Indonesia dilakukan oleh suatu sistem peradilan yang
mana terdiri atas Kepolisian Negara Republik Indonesia, Kejaksaan, Pengadilan,
dan Lembaga Kemasyarakatan. Kepolisisn dan Badan Narkotika Kabupaten
dalam hal ini merupakan salah satu dari upaya pemerintah dalam menciptakan
supremasi hukum yang setegak-tegaknya. Penegakan supremasi hukum dapat
dilakukan dengan berbagai upaya yaitu upaya preventif (pencegahan) dan represif
(menindak dalam bentuk penjatuhan pidana). Tindak pidana narkotika merupakan
salah satu kejahatan yang berat dan komplek, hal ini disebabkan dengan
banyaknya faktor yang mempengaruhi di dalamnya baik yang berasal dari ruang
lingkup aparat hukum itu sendiri atau keadaan yang ada di dalam masyarakat.
Kata kunci:
Kepolisisn dan Badan Narkotika Kabupaten dalam Penegakan
hukum, upaya preventif, upaya represif, tindak pidana narkotika.
xv