Hak Restitusi Sebagai Bentuk Perlindungang Terhadap Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang (Studi Kasus Nomor 1554 Pid.B 2012 PN.MDN)

HAK RESTITUSI SEBAGAI BENTUK PERLINDUNGAN TERHADAP
KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
(Studi Kasus Nomor 1554/Pid.B/2012/PN.MDN)

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Mencapai Gelar Sarjana Hukum
OLEH :

JUNITA

110200465

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

HAK RESTITUSI SEBAGAI BENTUK PERLINDUNGANG TERHADAP
KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
(Studi Kasus Nomor 1554/Pid.B/2012/PN.MDN)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Mencapai Gelar Sarjana Hukum
OLEH :

JUNITA
110200465

Disetujui :

Ketua Departemen Hukum Pidana

(Dr. M.Hamdan, SH., M.H)
NIP: 195703261986011001

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

(Prof.Dr.Ediwarman,SH.M.Hum)

(Rafiqoh Lubis,SH.M.Hum)

NIP.195405251981031003

NIP197407252002122002

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan atas kehadiran Tuhan Yang Maha Esa,
karena atas berkat dan kasih karunia-Nya telah memberikan kesempatan, kesehatan
dan kekuatan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
ini. Skripsi ini diberi judul “ Hak Restitusi Sebagai Bentuk Perlindungan

Terhadap

Korban

Tindak

Pidana

Perdagangan

Orang

(Studi

Kasus

:

1554/Pid.B/2012/PN.MDN)” yang merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi
dalam meraih gelar Sarjana Hukum.

Penulis juga menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar -

besarnya

kepada semua pihak yang telah memberi dukungan serta doanya sehingga skripsi ini
dapat diselesaikan, khususnya penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, .M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara ;

2.

Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;

3.

Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.H, DFM. selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;

4.

Bapak Muhammad Husni, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara ;

5.

Bapak Dr. M. Hamdan, SH., M.H, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Universitas Sumatera Utara ;
i
Universitas Sumatera Utara

6.

Ibu Liza Erwina, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Universitas Sumatera Utara ;

7.

Bapak Prof. Dr. Ediwarman, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang
telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan dan memberi
masukan yang sangat berguna kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini ;

8.

Ibu Rafiqoh Lubis, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang dengan
sabar telah meluangkan waktunya untuk membimbing , mengarahkan dan
memberikan masukan yang sangat berharga kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini ;

9.

Bapak Syaiful Azam, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik

10.

Seluruh Dosen dan staf pengajar yang telah mengajar dan membimbing
penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera

Utara ;

11.

Seluruh Staff Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para
pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;

12.

Kepada Orang Tua penulis yaitu Setia Budi Ginting (Ayah) dan Marheni
Sentosa Br.Purba (Ibu), terimakasih pah, mah untuk dukungan doanya, untuk
kasih sayang dan perhatian kalian yang luar biasa tulus, terima kasih untuk
semangat yang kalian berikan. Terima kasih untuk kalimat “Selamat berjuang ya
nak ku, toga dan kebaya sudah menunggu” yang selalu di ucapkan oleh kedua
orang tua penulis ketika penulis merasa lelah.
ii
Universitas Sumatera Utara

13.

Kepada kakak tercinta Jefi Rina Ginting, SE. dan adik tercinta Theresiana
Ginting, terima kasih untuk dukungan kalian, untuk semangat dan kasih sayang
kalian.

14.

Kepada sahabat – sahabat seperjuangan Rani Trisna T dan Ferdinan Patar
Wisuda Manurung, terima kasih untuk perjuangan nya, terima kasih untuk
dukungan kalian dan semangat kalian.

15.

Kepada Sahabat – sahabat Autis ku Marisa Lavona, Eva Sandra Indah, Maria
Oktaviani, David Setiawan dan Adi Pratama Sucipto. Terimakasih untuk
semangatnya dan selalu sabar menunggu ku pulang ke Jakarta untuk berkumpul
kembali..

16.

Serta ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan

bantuan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini yang penulis tidak dapat
sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna dan masih

banyak kekurangan oleh karena itu penulis membutuhkan kritik dan saran dari
pembaca demi kebaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaar
kepada semua pihak

Medan,

April 2015

Penulis,

Junita
iii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ……………………………………………………...….…… i
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. iv
ABSTRAK ………………………………………………………………………... viii
BAB I PENDAHULUAN
A.

Latar
Belakang ……………………………………………………..… 1

B.

Perum
usan Masalah ………………………………………………….. 6

C.

Tujua
n dan Manfaat Penulisan …………………………….………... 6

D.

Keasli
an Penulisan ……………………………………………………. 7

E.

Tinjau
an Kepustakaan
1.

Pengat
uran Hak Restitusi Terhadap Korban Tindak…………….... 8
Pidana Perdagangan Orang Di Indonesia

2.

Hak
Restitusi Sebagai Bentuk Perlindungan Terhadap…………….15
Korban Kejahatan
iv
Universitas Sumatera Utara

3.

Kebija
kan Hukum Pidana Dalam Penerapan Hak Restitusi …….... 18
Terhadap Perlindungan Korban Tindak Pidana Perdagangan
Orang (Studi Kasus No. 1554/Pid.B/2012/PN.MDN

F.

Metod
e Penelitian
a.

Spesifi
kasi Penelitian ……………………………………………... 21

b.

Metode
Pendekatan ………………………………………………. 22

c.

Lokasi
Penelitian, Populasi dan Sampel ………………………….. 22

d.

Alat
Pengumpulan Data …………………………………………... 22

e.

Prosed
ur Pengambilan dan Pengumpulan Data ……………………23

f.

Analisi
s Data ……………………………………………………... 23

BAB II

PENGATURAN

HAK

RESTITUSI

TERHADAP

KORBAN

TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG DI INDONESIA
A.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 ………… 24
v
Universitas Sumatera Utara

Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang
B.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2014 ………… 29
Tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006
Tentang Perlindungan Saksi dan Korban

C.

Peratutan Pemerintah Repubilk Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 …….. 31
Tentang Kompensasi, Restitusi Dan Rehabilitasi Terhadap
Korban Pelanggaran Hak Asasi Manusia Yang Berat

D.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2008 …… 33
Tentang Pemberian Kompensasi, Restitusi, Dan Bantuan
Kepada Saksi Dan Korban

BAB III HAK

RESTITUSI

SEBAGAI

BENTUK

PERLINDUNGAN

TERHADAP KORBAN KEJAHATAN
A. Ganti Rugi …………………………….................................................. 38
B. Bentuk Pemulihan Nama Baik

……………………………………….45

BAB IV KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM PENERAPAN HAK
RESTITUSI
PIDANA

TERHADAP PERLINDUNGAN KORBAN TINDAK

PERDAGANGAN

ORANG

(Studi

Kasus

Nomor

:1554/Pid.B/2012/PN.MDN)
A. Kebijakan Penal …………………………………………………… 51
B. Kebijakan Non Penal …………………………………………….... 73
C. Penerapan Hak Restitusi Dalam Putusan
vi
Universitas Sumatera Utara

Pengadilan Negeri Medan (Nomor 1555/Pid.B/2012/PN.MDN)
…………………………………………….…78

1. Kasus Posisi

……………………………………… 86

2. Pertimbangan Hukum

3. Penerapan Hukum ……………………………………………… 95
4. Analisis Hukum

BAB V

……………………………………………… 97

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan

……………………………………………………. 106

B. Saran

……………………………………………………. 107

DAFTAR PUSTAKA

…………………………………………………….. 109

DAFTAR TABEL

Tabel 1

: Sanksi Tindak Pidana Perdagangan Orang ……………………... 58

Tabel 2

: Sanksi Tindak Pidana Perdagangan Orang ……………………….62
Yang Berhubungan Dengan Tindak Pidana
Perdagangan Orang

vii
Universitas Sumatera Utara