Perkara Nomor 09 KPPU L 2013

P U T U S A N

Perkara Nomor 09/KPPU-L/2013

Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia selanjutnya disebut Komisi, yang memeriksa Perkara Nomor 09/KPPU-L/2013 telah mengambil Putusan tentang Dugaan Pelanggaran Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 pada Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Provinsi Sulawesi Barat Tahun Anggaran 2012, yang dilakukan oleh : --- 1) Terlapor I, Unit Layanan Pengadaan/ Kelompok Kerja Pelaksana Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sulawesi Barat – Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Tahun Anggaran 2012, selanjutnya disebut “Pokja Pengadaan Wilayah

I”, berkedudukan di Jalan Gatot Subroto Nomor 1 Mamuju, Sulawesi Barat; --- 2) Terlapor II, Unit Layanan Pengadaan/ Kelompok Kerja Pelaksana Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sulawesi Barat – Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Tahun Anggaran 2012, selanjutnya disebut “Pokja Pengadaan Wilayah

II”, berkedudukan di Jalan Gatot Subroto Nomor 1 Mamuju, Sulawesi Barat; ---

3) Terlapor III, PT Passokorang, berkedudukan di Jalan Landak Baru Nomor 11 A Makassar, Sulawesi Selatan 90222; --- 4) Terlapor IV, PT Aphasko Utamajaya, berkedudukan di Jalan Bulu Dua Nomor D16/17 Makassar, Sulawesi Selatan; --- 5) Terlapor V, PT Usaha Subur Sejahtera, yang beralamat di Jalan Dr. Wahidin Sudirohusodo Nomor 272 Makassar, Sulawesi Selatan; --- 6) Terlapor VI, PT Sabar Jaya Pratama, yang beralamat di Jalan Dr. Wahidin Sudirohusodo Nomor 272 B Makassar, Sulawesi Selatan; --- 7) Terlapor VII, PT Bukit Bahari Indah, yang beralamat di Jalan Masjid Jami Tanro, Polewali Mandar, Sulawesi Barat; --- 8) Terlapor VIII, PT Putra Jaya, yang beralamat di Jalan A.P. Pettarani Nomor 42 E Makassar, Sulawesi Selatan; --- 9) Terlapor IX, PT Latanindo Graha Persada, yang beralamat di Jalan Sungai Saddang Komplek Latanete Plaza Blok C 8 Makassar, Sulawesi Selatan; ---

halaman 2 dari 289

10) Terlapor X, PT. Duta Indah Pratama Mamuju, Jalan H. Abd. Syakur Nomor 9 Komplek Ruko Pasar Baru, Mamuju, Sulawesi Barat; ---

--- Majelis Komisi: --- Setelah membaca Laporan Dugaan Pelanggaran; --- Setelah membaca Tanggapan para Terlapor terhadap Laporan Dugaan Pelanggaran; --- Setelah mendengar keterangan para Saksi; --- Setelah mendengar keterangan para Ahli; --- Setelah mendengar keterangan para Terlapor; --- Setelah membaca surat-surat dan dokumen-dokumen dalam perkara ini; --- Setelah membaca Kesimpulan Hasil Persidangan dari Investigator; --- Setelah membaca Kesimpulan Hasil Persidangan dari para Terlapor; ---

TENTANG DUDUK PERKARA

1. Menimbang bahwa Sekretariat Komisi Pengawas Persaingan Usaha (“Sekretariat

Komisi”) telah menerima laporan dari masyarakat tentang dugaan pelanggaran

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 pada Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Provinsi Sulawesi Barat Tahun Anggaran 2012; --- 2. Menimbang bahwa berdasarkan Hasil Klarifikasi Laporan tersebut, Sekretariat Komisi merekomendasikan untuk dilakukan penyelidikan; --- 3. Menimbang bahwa Sekretariat Komisi telah melakukan penyelidikan terhadap Hasil

Klarifikasi Laporan dan memperoleh bukti yang cukup, kejelasan, dan kelengkapan dugaan pelanggaran yang dituangkan dalam Laporan Hasil Penyelidikan; --- 4. Menimbang bahwa dalam Gelar Laporan, Rapat Komisi menyetujui Rancangan Laporan Dugaan Pelanggaran tersebut menjadi Laporan Dugaan Pelanggaran (vide bukti I.2); --- 5. Bahwa berdasarkan Laporan Dugaan Pelanggaran tersebut, Ketua Komisi menetapkan Pemeriksaan Pendahuluan melalui Penetapan Komisi Pengawas Persaingan Usaha Nomor 24/KPPU/Pen/X/2013 tanggal 17 Oktober 2013 tentang Pemeriksaan Pendahuluan Perkara Nomor 09/KPPU-L/2013 (vide bukti A.1); --- 6. Menimbang bahwa berdasarkan Penetapan Pemeriksaan Pendahuluan tersebut, Ketua Komisi menetapkan pembentukan Majelis Komisi Perkara Nomor 09KPPU-L/2013 melalui Keputusan Komisi Nomor 215/KPPU/Kep/X/2013 tanggal 17 Oktober 2013 tentang Penugasan Anggota Komisi sebagai Majelis Komisi pada Pemeriksaan Pendahuluan Perkara Nomor 09/KPPUL/2013 (vide bukti A2); --- 7. Menimbang bahwa Ketua Majelis Komisi Perkara Nomor 09/KPPU-L/2013 menerbitkan Surat Keputusan Majelis Komisi Nomor 25/KMK/Kep/X/2013 tentang

halaman 3 dari 289

Jangka Waktu Pemeriksaan Pendahuluan Perkara Nomor 09/KPPU-L/2013, yaitu dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak tanggal 28 Oktober 2013 sampai dengan tanggal 9 Desember 2013 (vide bukti A8); --- 8. Menimbang bahwa Majelis Komisi Perkara Nomor 09/KPPU-L/2013 telah menyampaikan Pemberitahuan Pemeriksaan Pendahuluan, Petikan Penetapan Pemeriksaan Pendahulaun, Petikan Surat Keputusan Majelis Komisi tentang Jangka Waktu Pemeriksaan Pendahuluan, dan Surat Panggilan Sidang Majelis Komisi I kepada para Terlapor (vide bukti A6, A7, A8, A9, A10, A11, A12, A13, A14, A15, A16, A17, A18, A19, A21, A23, A25, A27, A29, A31, A33, A35, A37); --- 9. Menimbang bahwa pada tanggal 28 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan

Sidang Majelis Komisi I Pemeriksaan Pendahuluan dengan agenda mendengarkan dan/atau menerima Salinan Laporan Dugaan Pelanggaran oleh yang dibacakan Investigator kepada para Terlapor (vide bukti B1); --- 10. Menimbang bahwa Sidang Majelis Komisi I tersebut dihadiri oleh Investigator, Terlapor I (Pokja Pengadaan Wilayah I), Terlapor II (Pokja Pengadaan Wilayah II), Terlapor III (PT Passokorang), Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera), Terlapor VI (PT Usaha Subur Sejahtera), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada) dan Terlapor X (PT Duta Indah Pratama Mamuju) (vide bukti B1); --- 11. Menimbang bahwa pada Sidang Majelis Komisi I, Investigator membacakan Laporan Dugaan Pelanggaran yang pada pokoknya berisi hal-hal sebagai berikut (vide bukti I.1):

11.1 Obyek Perkara adalah: Tender Pekerjaan Pelebaran Jalan pada Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar, Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum Tahun Anggaran 2012 dengan rincian paket sebagai berikut: --- 1) Paket Pekerjaan Jalan Pada Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional

Wilayah I Provinsi Sulawesi Barat Tahun Anggaran 2012 ---

Nama Paket : Peningkatan Jalan Lingkar Bandara Tampa Padang

(Lanjutan)

Nilai Total HPS : Rp. 26.232.000.000,-(dua puluh enam miliar dua ratus tiga puluh dua juta rupiah)

Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012

2) Paket Pekerjaan Jalan Pada Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sulawesi Barat Tahun Anggaran 2012 ---

a Nama Paket : Pelebaran Jalan Kalukku – Salubatu II

Nilai Total HPS : Rp. 32.327.800.000,-

halaman 4 dari 289

Delapan Ratus Ribu Rupiah) Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012

b Nama Paket : Pelebaran Jalan Baras-Karossa Nilai Total HPS : Rp. 19.584.804.100,-

(sembilan belas miliar lima ratus delapan puluh empat juta delapan ratus empat ribu seratus rupiah)

Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012

c Nama Paket : Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I Nilai Total HPS : Rp.15.063.500.000,-

(lima belas miliar enam puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah)

Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012

d Nama Paket : Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang Nilai Total HPS : Rp.11.313.413.000,-

(sebelas miliar tiga ratus tiga belas juta empat ratus tiga belas ribu rupiah)

Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012

3) Kronologis Paket Pekerjaan Jalan pada Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sulawesi Barat Tahun Anggaran 2012. (Vide

I.C123, I.C134) --- a. Pengumuman Nomor: 01.14/XII/POKJA-SB WIL.I/APBN/2011 --- Pada tanggal 14 Desember 2011, Kelompok Kerja (POKJA) Pengadaan Barang/Jasa Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Propinsi Sulawesi Barat menyampaikan pengumuman pemilihan penyedia pekerjaan konstruksi dengan sumber dana APBN Murni Tahun Anggaran 2012 dengan sistem semi e-Procurement untuk paket pekerjaan antara lain: ---

Nama Paket : Peningkatan Jalan Lingkar Bandara Tampa Padang (Lanjutan)

Lokasi : Mamuju

Lingkup Pekerjaan : Rigit Pavement Nilai Total HPS : Rp. 26.232.000.000,-

(dua puluh enam miliar dua ratus tiga puluh dua juta rupiah)

Kualifikasi Penyedia

: Non-Kecil Jadual Pelaksanaan Pengadaan:

halaman 5 dari 289

Aanwijzing : 19 Desember 2011 (Kantor) 20 Desember 2011 (Lapangan) Pemasukan : 23 – 28 Desember 2011

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 28 Desember 2011 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 28 Desember 2011 pukul 14:15 WITA

b. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pengadaan (tanggal 14 – 27 Desember 2011 Desember 2011), Perusahaan yang mendaftar sebanyak 48 (empat puluh delapan) dan mengambil dokumen pemilihan sebanyak 57 (lima puluh tujuh) perusahaan. --- c. Rapat Penjelasan/aanwijzing (Berita Acara Aanwijzing Nomor: 08.19/XII/POKJA-SB WIL I/APBN/2011) --- Pada tanggal 19 Desember 2011, POKJA Pengadaan mengadakan rapat penjelasan (aanwijzing) mulai pukul 14:00 – 17:00 WITA di Kantor SNVT Pelaksana Jalan nasional Wilayah I Propinsi Sulawesi Barat. --- Adapun peserta yang hadir adalah sebagai berikut: ---

No Perusahaan Wakil

1. PT Nidya Karya Prisyanur

2. PT WK (dokumen tidak terbaca)

3. PT Passokorang Hadisijar

4. PT Aphasko Utamajaya Abd Latif

5. PT AUG M Syaifullah

6. PT PS Hidayat

7. PT RNP Laisan

8. PT Hutama Surya Perdana A Erwin

9. PT KMP Julianti

10. PT Graha Perkasa Mandiri Kaharudin

11. PT BSH Abd. Rahman

12. PT Roda Anugrah Sejati Faisal

13. PT Bukit Bahari Indah (dokumen tidak terbaca) 14. PT Kenanga Jaya (dokumen tidak terbaca)

15. PT Radya M (dokumen tidak terbaca)

16. PT UPN (dokumen tidak terbaca)

17. PT Bumi Karsa Syahril

18. PT Harfia Graha Perkasa HM Jafar

19. PT Sumaindo Liemin

d. Addendum Dokumen Tender --- Pokja Pengadaan melakukan perubahan atas Dokumen Tender, antara lain:

No Hal Perubahan (menjadi)

BAB II Pengumuman - Pemasukan Dokumen Penawaran (27 – 30 Desember 2011)

- Batas waktu pemasukan Dokumen Penawaran (30 Desember 2011 pukul 14:00 WITA)

- Pembukaan Dokumen Penawaran (30 Desember 2011 pukul 14:15 WITA)

halaman 6 dari 289

IV Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I ULP Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar

- Uraian Singkat Pekerjaan: Rigit Pavement

- Jangka waktu penyelesaian pekerjaan 210 hari kalender

- Pembiayaan APBN Tahun ANggaran 2012

- Preferensi harga diisi diberikan/tidak diberikan

- Pemberian Penjelasan Dokumen Pengadaan dilaksanakan pada tanggal 19 Desember 2011 pukul 14.00 wita

- Peninjauan Lapangan dilaksanakan pada 20 Desember 2011 pukul 08.00 wita

- Masa berlaku penawaran selama 60 hari kalender

- Masa berlaku jaminan penawaran 88 hari kalender

- Penyampaian dokumen penawaran pada 27 s.d. 30 Desember 2011 pukul 08.00-16.00 wita

BAB V LDK - Peserta Kualifikasi badan usaha harus memiliki Surat Ijin Usaha Jasa Konstruksi

- Memiliki kemampuan untuk menyediakan fasilitas/peralatan/perlengkapan Batching Plant dan Stone Crusher

e. Pemasukan/Pembukaan Dokumen Penawaran --- Hingga batas waktu pemasukan dokumen penawaran, terdapat 9 (sembilan) perusahaan yang memasukkan dokumen penawaran yaitu: ---

No Perusahaan Penawaran (Rp) 1 PT Usaha Subur Sejahtera 25.444.044.850,00 2 PT Latanindo Graha Persada 23.612.141.121,50

3 PT Haka Utama 26.229.815.000,00

4 PT Anugerah karya Agra Sentosa 23.330.336.000,00 5 PT Tunas Teknik Sejati 22.297.200.000,00

6 PT Nindya Karya 25.051.500.000,00

7 PT Bukit Bahari Indah 25.580.920.971,00

8 PT Passokorang 23.541.764.706,94

9 PT Tuju Wali Wali 25.706.621.146,48

2 (dua) perwakilan peserta menjadi saksi dalam pembukaan dokumen yaitu: Arifin Arsyad (PT. Passokorang) dan Ali Mukhtar (PT. Tuju Wali Wali) f. Koreksi Aritmatik ---

Hasil koreksi aritmatik, yaitu: ---

No Perusahaan Penawaran (Rp)

Hasil Koreksi Aritmatik

(Rp)

1 PT Tunas Teknik Sejati 22.297.200.000,00 21.744.380.424,11 2 PT Passokorang 23.541.764.706,94 23.278.955.503,06 3 PT Anugerah karya Agra

Sentosa

23.330.336.000,00 23.330.336.392,86 4 PT Latanindo Graha Persada 23.612.141.121,50 23.612.082.513,48 5 PT Nindya Karya 25.051.500.000,00 25.051.500.342,78 6 PT Usaha Subur Sejahtera 25.444.044.850,00 25.444.044.850,48 7 PT Bukit Bahari Indah 25.580.920.971,00 25.580.920.783,97 8 PT Tuju Wali Wali 25.706.621.146,48 25.706.583.786,69 9 PT Haka Utama 26.229.815.000,00 26.229.815.286,18

halaman 7 dari 289

g. Evaluasi Administrasi ---

No Perusahaan Harga Penawaran

(Rp) Hasil

1 PT Tunas Teknik Sejati 21.744.380.424,11 Memenuhi Syarat/Lulus 2 PT Passokorang 23.278.955.503,06 Memenuhi

Syarat/Lulus 3 PT Anugerah karya Agra

Sentosa

23.330.336.392,86 Memenuhi Syarat/Lulus 4 PT Latanindo Graha Persada 23.612.082.513,48 Memenuhi

Syarat/Lulus 5 PT Nindya Karya 25.051.500.342,78 Memenuhi

Syarat/Lulus 6 PT Usaha Subur Sejahtera 25.444.044.850,48 Memenuhi

Syarat/Lulus 7 PT Bukit Bahari Indah 25.580.920.783,97 Memenuhi

Syarat/Lulus 8 PT Tuju Wali Wali 25.706.583.786,69 Memenuhi

Syarat/Lulus

9 PT Haka Utama 26.229.815.286,18 Memenuhi

Syarat/Lulus

h. Evaluasi Teknis --- Evaluasi teknis dilakukan terhadap dokumen penawaran peserta yang telah memenuhi persyaratan atau lulus evaluasi administrasi. Evaluasi teknis dilakukan terhadap unsur-unsur meliputi: ---

- Metode Pelaksanaan;

- Jadwal Waktu Pelaksanaan Pekerjaan; - Jenis Kapasitas;

- Komposisi dan Jumlah Peralatan Minimal; - Personil.

Hasil evaluasi teknis adalah sebagai berikut:

No Perusahaan Harga Penawaran

(Rp) Hasil

1 PT Tunas Teknik Sejati 21.744.380.424,11 Memenuhi Syarat/Lulus 2 PT Passokorang 23.278.955.503,06 Memenuhi Syarat/Lulus 3 PT Anugerah karya Agra

Sentosa

23.330.336.392,86 Memenuhi Syarat/Lulus 4 PT Latanindo Graha Persada 23.612.082.513,48 Memenuhi Syarat/Lulus 5 PT Nindya Karya 25.051.500.342,78 Memenuhi Syarat/Lulus 6 PT Usaha Subur Sejahtera 25.444.044.850,48 Memenuhi Syarat/Lulus 7 PT Bukit Bahari Indah 25.580.920.783,97 Memenuhi Syarat/Lulus 8 PT Tuju Wali Wali 25.706.583.786,69 Memenuhi Syarat/Lulus 9 PT Haka Utama 26.229.815.286,18 GUGUR, karena tidak

melampirkan daftar peralatan utama

halaman 8 dari 289

Evaluasi harga dilakukan terhadap dokumen penawaran peserta yang telah memenuhi persyaratan atau lulus evaluasi teknis. Evaluasi harga dilakukan terhadap unsur-unsur meliputi: ---

- Total Harga Penawaran terhadap HPS; - Harga Satuan Timpang;

- Mata Pembayaran yang harga satuannya nol;

- Penulisan nilai harga penawaran antara harga dan huruf, kewajaran harga; - HEA berkaitan dengan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam

negeri.

Hasil evaluasi harga adalah sebagai berikut: ---

No Perusahaan Harga Penawaran

(Rp) Hasil

1 PT Passokorang 23.278.955.503,06 Memenuhi Syarat/Lulus 2 PT Anugerah karya Agra

Sentosa

23.330.336.392,86 Memenuhi Syarat/Lulus 3 PT Latanindo Graha Persada 23.612.082.513,48 Memenuhi Syarat/Lulus 4 PT Nindya Karya 25.051.500.342,78 Memenuhi Syarat/Lulus 5 PT Usaha Subur Sejahtera 25.444.044.850,48 Memenuhi Syarat/Lulus 6 PT Bukit Bahari Indah 25.580.920.783,97 Memenuhi Syarat/Lulus 7 PT Tuju Wali Wali 25.706.583.786,69 Memenuhi Syarat/Lulus

j. Evaluasi Isian Dokumen Kualifikasi --- Evaluasi ini dilakukan terhadap pemenuhan persyaratan kualifikasi. Hasil evaluasi isian dokumen kualifikasi adalah sebagai berikut: ---

No Perusahaan Harga Penawaran

(Rp) Hasil

1 PT Tunas Teknik Sejati 21.744.380.424,11 GUGUR, karena kapasitas alat tidak mencukupi 2 PT Passokorang 23.278.955.503,06 Memenuhi Syarat/Lulus 3 PT Anugerah karya Agra

Sentosa

23.330.336.392,86 Memenuhi Syarat/Lulus 4 PT Latanindo Graha Persada 23.612.082.513,48 GUGUR, karena kapasitas

alat tidak mencukupi 5 PT Nindya Karya 25.051.500.342,78 Memenuhi Syarat/Lulus 6 PT Usaha Subur Sejahtera 25.444.044.850,48 GUGUR, karena kapasitas

dan jumlah peralatan tidak memenuhi

7 PT Bukit Bahari Indah 25.580.920.783,97 GUGUR, karena kapasitas dan jumlah peralatan tidak memenuhi

k. Usulan Penetapan Pemenang (Surat Nomor: 07.09/II/POKJA-SB WIL.I/APBN/2012) --- Pada tanggal 9 Februari 2012, Pokja Pengadaan (Sdr. Ir. Badriana Djamaluddin, MT selaku Ketua) menyampaikan laporan dan usulan penetapan

halaman 9 dari 289

pemenang kepada ULP Balai Besar Pelaksanaan Jalan nasional VI Makassar sebagai berikut: ---

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Passokorang

Alamat : Jln. Landak BAru No.11 A Makassar Penawaran : Rp. 23.278.955.503,06

N.P.W.P : 01.410.437.6-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur Penawaran : Rp. 23.330.336.392,86

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Nindya Karya

Alamat : Jln. Lamadukelleng No. 28 Makassar Penawaran : Rp. 25.051.500.342,78

N.P.W.P : 01.001.612.9-051.000

l. Penetapan Pemenang Surat Kepala balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Nomor: 375/ULP-SB WIL.I/II/2012, tanggal 22 Februari 2012 --- Atas usulan yang disampaikan Pokja Pengadaan tersebut, selanjutnya Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar menetapkan pemenang sebagai berikut: ---

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Passokorang

Alamat : Jln. Landak BAru No.11 A Makassar Penawaran : Rp. 23.278.955.503,06

N.P.W.P : 01.410.437.6-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur Penawaran : Rp. 23.330.336.392,86

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Nindya Karya

Alamat : Jln. Lamadukelleng No. 28 Makassar Penawaran : Rp. 25.051.500.342,78

N.P.W.P : 01.001.612.9-051.000

m. Pengumuman Pemenang Nomor: 09.22//II/POKJA-SB WIL.I/APBN/2012, tanggal 22 Februari 2012 --- Pada tanggal 22 Februari 2012, Pokja Pengadaan mengumumkan pemenang tender sebagai berikut: ---

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Passokorang

Alamat : Jln. Landak BAru No.11 A Makassar Penawaran : Rp. 23.278.955.503,06

halaman 10 dari 289

N.P.W.P : 01.410.437.6-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur Penawaran : Rp. 23.330.336.392,86

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Nindya Karya

Alamat : Jln. Lamadukelleng No. 28 Makassar Penawaran : Rp. 25.051.500.342,78

N.P.W.P : 01.001.612.9-051.000

4) Paket Pekerjaan Jalan Pada Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sulawesi Barat Tahun Anggaran 2012. ---

a. Pengumuman --- Pokja Pengadaan menyampaikan pengumuman pelelangan umum dengan pasca-kualifikasi untuk paket pekerjaan konstruksi antara lain: ---

A Nama Paket : Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang Nilai Total HPS : Rp.11.313.413.000,-

(sebelas miliar tiga ratus tiga belas juta empat ratus tiga belas ribu rupiah)

Sumber Pendanaan

: APBN Tahun Anggaran 2012 Jadual Pelaksanaan Pengadaan

Pendaftaran : 14 – 27 Desember 2011

Aanwijzing : 19 Desember 2011 Pemasukan : 23 – 28 Desember 2011

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 28 Desember 2011 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 28 Desember 2011 pukul 14:15 WITA

(vide I.C40, Pengumuman Nomor: 01.14/XII/POKJA-SB WIL.II/APBN/2011 tanggal 14 Desember 2011)

Keterangan:

Perubahan Jadual Pelaksanaan Pengadaan (addendum Dokumen tender) Pendaftaran : 14 – 29 Desember 2011

Aanwijzing : 19 Desember 2011 Pemasukan : 27 – 30 Desember 2011

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 30 Desember 2011 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 30 Desember 2011 pukul 14:15 WITA

B Nama Paket : Pelebaran Jalan Baras-Karossa Nilai Total HPS : Rp. 19.584.804.100,-

halaman 11 dari 289

juta delapan ratus empat ribu seratus rupiah) Sumber

Pendanaan

: APBN Tahun Anggaran 2012 Jadual Pelaksanaan Pengadaan

Pendaftaran : 30 Desember 2011 – 13 Januari 2012

Aanwijzing : 5 Januari 2012 Pemasukan : 11 – 16 Januari 2012

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 16 Januari 2012 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 16 Januari 2012 pukul 14:15 WITA

(vide I.C3A, Pengumuman Nomor: 03.30/XII/POKJA-SB WIL.II/APBN/2011 tanggal 30 Desember 2011)

Keterangan:

Perubahan Jadual Pelaksanaan Pengadaan (addendum Dokumen Tender) Pendaftaran : 30 Desember 2011 – 1 Februari 2012

Aanwijzing : 5 Januari 2012

Pemasukan : 27 Januari 2012 – 2 Februari 2012

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 2 Februari 2012 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 2 Februari 2012 pukul 14:15 WITA

C Nama Paket : Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I Nilai Total HPS : Rp.15.063.500.000,-

(lima belas miliar enam puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah)

Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012 Jadual Pelaksanaan Pengadaan

Pendaftaran : 30 Desember 2011 – 13 Januari 2012

Aanwijzing : 5 Januari 2012 Pemasukan : 11 – 16 Januari 2012

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 16 Januari 2012 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 16 Januari 2012 pukul 14:15 WITA

(vide I.C15A, Pengumuman Nomor: 02.30/XII/POKJA-SB WIL.II/ APBN/2011 tanggal 30 Desember 2011)

Keterangan:

Perubahan Jadual Pelaksanaan Pengadaan (addendum Dokumen Tender) Pendaftaran : 30 Desember 2011 – 1 Februari 2012

Aanwijzing : 5 Januari 2012

Pemasukan : 27 Januari 2012 – 2 Februari 2012

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 2 Februari 2012 pukul: 14:00 WITA)

halaman 12 dari 289

D Nama Paket : Pelebaran Jalan Kalukku – Salubatu II Nilai Total HPS : Rp. 32.327.800.000,-

(Tiga Puluh Dua Milyar Tiga Satus Dua Puluh Tujuh Juta Delapan Ratus Ribu Rupiah)

Sumber Pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2012 Jadual Pelaksanaan Pengadaan

Pendaftaran : 30 Desember 2011 – 13 Januari 2012

Aanwijzing : 5 Januari 2012 Pemasukan : 11 – 16 Januari 2012

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 16 Januari 2012 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 16 Januari 2012 pukul 14:15 WITA

(vide I.C28A, Pengumuman Nomor: 01.30/XII/POKJA-SB WIL.II/APBN/2011 tanggal 30 Desember 2011)

Keterangan:

Perubahan Jadual Pelaksanaan Pengadaan (addendum Dokumen Tender) Pendaftaran : 30 Desember 2011 – 1 Februari 2012

Aanwijzing : 5 Januari 2012

Pemasukan : 27 Januari 2012 – 2 Februari 2012

(batas akhir pemasukan dokumen penawaran adalah tanggal 2 Februari 2012 pukul: 14:00 WITA)

Pembukaan : 2 Februari 2012 pukul 14:15 WITA

b. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Tender (tanggal 14 – 27 Desember 2011 Desember 2011) (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

No. Nama Paket Jumlah Yang

Mendaftar

Jumlah Yang Mengambil

Dokumen Pengadaan

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo Barakang 46 Perusahaan 26 Perusahaan B Paket Pelebaran Jalan Baras Karossa 59 Perusahaan 22 Perusahaan C Paket Pelebaran Jalan Kalukku Salubatu I 60 perusahaan 22 Perusahaan D Paket Pelebaran Jalan Kalukku Salubatu II 60 Perusahaan 22 Perusahaan

c. Rapat Penjelasan/aanwijzing (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) --- Pada tanggal 5 Januari 2012, Pokja Pengadaan melakukan aanwijzing yang bertempat di Kantor SATKER Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Propinsi Sulawesi Barat. Adapun peserta tender yang mengikuti aanwijzing tersebut adalah sebagai berikut: ---

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Nindya Karya (Prisyan H)

2. PT Passokorang (Hansijar)

3. PT Aphasko Utama Jaya (Abd. Latif)

4. PT AUJ (Muh Syaifullah)

5. PT PS (Hidayat)

halaman 13 dari 289

7. PT KMP (Julianti)

8. PT Lili Indah Prima Karya (A Rasyid)

9. PT GPM (staf)

10. PT BSN (Abd. Rahman)

11. PT Harfia Graha Perkasa (HM Djafar)

12. PT BBI (staf)

13. PT Kenanga Jaya (Burhanuddin)

14. PT Padya Megatama Teknindo (Jefri) 15. PT Roda Anugrah Sejati (Faisal)

16. PT Bumi Karsa (Syahril)

17. PT Sumaindo (Liemin)

B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa

1. PT Putra Jaya (Fajri)

2. PT Tujuh Wali Wali (Rusdi Rasyid)

3. PT Milineum (M Muhlian Noor)

4. PT Kenanga Jaya (Ir Andjar A)

5. PT Lili Indah Prima Karya (A Rasyid)

6. PT Widya Satria (Musur Mula)

7. PT Passokorang (Hidayat)

8. PT Hutama Surya Persada (Rahmad)

9. PT Aphasko (Dian S)

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I

1. PT Putra Jaya (Fajri)

2. PT Tujuh Wali Wali (Rusdi Rasyid)

3. PT Milineum (M Muhlian Noor)

4. PT Kenanga Jaya (Ir Andjar A)

5. PT KMP (staf)

6. PT Widya Satria (Musur Mula)

7. PT Passokorang (Hidayat)

8. PT Aphasko (Dian S)

9. PT Hutama Surya Persada (Rahmad)

D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II

1. PT Putra Jaya (Fajri)

2. PT Tujuh Wali Wali (Rusdi Rasyid)

3. PT Milineum (M Muhlian Noor)

4. PT Kenanga Jaya (Ir Andjar A)

5. PT Widya Satria (Musur Mula)

6. PT Passokorang (Hidayat)

7. PT Aphasko (Dian S)

8. PT Hutama Surya Persada (Rahmad)

d. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

Nama Paket / Peserta Harga Penawaran

(Rp)

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Anugerah Karya Agra Sentosa 10.578.176.000,00 2. PT Usaha Subur Sejahtera 10.521.073.817,00 3. PT Bukit Bahari Indah 11.224.225.371,00 4. PT Lili Indah Pratama 11.075.528.903,84

5. PT Karya Jasa 9.615.000.000,00

6. PT Aphasko Utama Jaya 10.744.434.425,64 7. PT Hutama Surya Perdana 10.158.302.000,00 8. PT Karya Mandala Putra 11.192.000.702,07 9. PT Wiratama Karya Nugraha 11.030.323.427,00

halaman 14 dari 289

B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa

1. PT Bukit Bahari Indah 13.905.210.911,00 2. PT Waskita Karya 19.568.000.000,00 3. PT Sabar Jaya Pratama 16.216.228.217,00 4. PT Latanindo Graha Persada 15.824.497.170,67

5. PT Putra Jaya 15.276.147.198,00

6. PT Anugerah Karya Agra Sentosa 18.392.734.000,00

7. PT Aphasko 16.607.868.243,95

8. PT Widya Satria 17.560.600.000,00

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I

1. PT Bukit Bahari Indah 10.591.197.820,43

2. PT Putra Jaya 11.737.054.300,00

3. PT Latanindo Graha Persada 12.158.366.992,79 4. PT Aphasko Utamajaya 12.459.435.692,52

5. PT Widya Satria 13.544.750.000,00

6. PT Sabar Jaya Pratama 12.760.263.947,00 7. PT Anugerah Karya Agra Sentosa 13.916.833.000,00 8. PT Nugroho Lestari 14.128.120.000,00 9. PT Waskita Karya 15.037.000.000,00

D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II

1. PT Latanindo Graha Persada 26.106.042.430,63 2. PT Waskita Karya 32.302.000.000,00

3. PT Passokorang 27.398.423.138,96

4. PT Usaha Subur Sejahtera 26.752.171.338,00

5. PT Putra Jaya 25.201.289.880,00

6. PT Nindya Karya 32.251.632.000,00

7. PT Bukit Bahari Indah 22.939.635.660,00 8. PT Nugroho Lestari 29.993.514.000,00

9. PT Widya Satria 28.728.350.000,00

e. Koreksi Aritmatik (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

Nama Paket / Peserta Harga Penawaran

(Rp)

Koreksi Aritmatik (Rp)

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Karya Jasa 9.615.000.000,00 9.614.999.854,89 2. PT Hutama Surya Perdana 10.158.302.000,00 10.181.913.447,66 3. PT Usaha Subur Sejahtera 10.521.073.817,00 10.521.073.810,67 4. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

10.578.176.000,00 10.578.176.408,64 5. PT Aphasko Utama Jaya 10.744.434.425,64 10.744.434.421,48 6. PT Wiratama Karya 11.030.323.427,00 11.826.784.968,51 7. PT Bukit Bahari Indah 11.224.225.371,00 11.057.025.367,63 8. PT Karya Mandala Putra 11.192.000.702,07 11.192.002.582,20 9. PT Lili Indah Pratama 11.075.528.903,84 11.245.382.714,89

B Paket Pelebaran Jalan Baras- Karossa

1. PT Bukit Bahari Indah 13.905.210.911,00 13.877.711.614,31 2. PT Putra Jaya 15.276.147.198,00 15.268.244.845,49 3. PT Latanindo Graha P 15.824.497.170,67 15.814.217.958,01 4. PT Sabar Jaya Pratama 16.216.228.217,00 16.216.228.777,78 5. PT Widya Satria 17.560.600.000,00 17.335.611.200,62 6. PT Aphasko Utama Jaya 16.607.868.243,95 18.272.629.244,66 7. PT Anugerah Karya Agra S 18.392.734.000,00 18.392.734.770,30 8. PT Waskita Karya 19.568.000.000,00 19.562.889.372,37

halaman 15 dari 289

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku -Salubatu I

1. PT Bukit Bahari Indah 10.591.197.820,43 10.700.229.076,90 2. PT Putra Jaya 11.737.054.300,00 11.737.054.346,92 3. PT Latanindo Graha P 12.158.366.992,79 12.158.367.036,28 4. PT Aphasko Utamajaya 12.459.435.692,52 12.459.435.648,56 5. PT Widya Satria 13.544.750.000,00 13.228.601.082,95 6. PT Sabar Jaya Pratama 12.760.263.947,00 12.478.107.647,96 7. PT Anugerah Karya Agra S 13.916.833.000,00 13.861.236.958,78 8. PT Nugroho Lestari 14.128.120.000,00 14.128.120.373,33 9. PT Waskita Karya 15.037.000.000,00 15.037.256.545,06

D Paket Pelebaran Jalan Kalukku- Salubatu II

1. PT Bukit Bahari Indah 22.939.635.660,00 22.939.636.111,98 2. PT Putra Jaya 25.201.289.880,00 25.181.071.007,48 3. PT Latanindo Graha P 26.106.042.430,63 26.106.041.215,99 4. PT Usaha Subur Sejahtera 26.752.171.338,00 26.752.171.248,92 5. PT Widya Satria 28.728.350.000,00 28.566.779.580,63 6. PT Passokorang 27.398.423.138,96 29.884.824.663,91 7. PT Nugroho Lestari 29.993.514.000,00 29.993.504.993,24 8. PT Nindya Karya 32.251.632.000,00 32.104.089.633,86 9. PT Waskita Karya 32.302.000.000,00 32.302.124.023,65

f. Evaluasi Administrasi (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

Nama Paket / Peserta Harga Penawaran

(Rp) Hasil

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Karya Jasa 9.614.999.854,89 LULUS

2. PT Hutama Surya Perdana 10.181.913.447,66 LULUS 3. PT Usaha Subur Sejahtera 10.521.073.810,67 LULUS 4. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

10.578.176.408,64 LULUS 5. PT Aphasko Utama Jaya 10.744.434.421,48 LULUS

6. PT Wiratama Karya Nugraha 11.826.784.968,51 GUGUR, karena Nilai Jaminan Penawaran kurang dari yang ditetapkan dalam dokumen

7. PT Bukit Bahari Indah 11.057.025.367,63 GUGUR, karena Masa pelaksanaan yang ditawarkan lebih lama dari yang ditetapkan dalam dokumen

8. PT Karya Mandala Putra 11.192.002.582,20 LULUS 9. PT Lili Indah Pratama 11.245.382.714,89 LULUS B Paket Pelebaran Jalan Baras -Karossa

1. PT Bukit Bahari Indah 13.877.711.614,31 LULUS

2. PT Putra Jaya 15.268.244.845,49 GUGUR, karena Jangka Waktu Pelaksanaan Konstruksi yang tercantum dalam Surat Penawaran selama 340 (tiga ratus empat puluh) hari sedangkan dalam Dokumen Tender hanya 240 (dua ratus empat puluh) hari, dan mencantumkan Masa

halaman 16 dari 289

Pelayanan Pemeliharaan Jalan adalah 620 (enam ratus dua puluh) hari sedangkan dalam Dokumen Tender sampai 720 (tujuh ratus dua puluh) hari

3. PT Latanindo Graha Persada 15.814.217.958,01 LULUS 4. PT Sabar Jaya Pratama 16.216.228.777,78 LULUS 5. PT Widya Satria 17.335.611.200,62 LULUS 6. PT Aphasko Utama Jaya 18.272.629.244,66 LULUS 7. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

18.392.734.770,30 LULUS 8. PT Waskita Karya 19.562.889.372,37 LULUS C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I

1. PT Bukit Bahari Indah 10.700.229.076,90 LULUS

2. PT Putra Jaya 11.737.054.346,92 GUGUR, karena Jangka Waktu Pelaksanaan Konstruksi yang tercantum dalam Surat Penawaran selama 340 (tiga ratus empat puluh) hari sedangkan dalam Dokumen Tender hanya 240 (dua ratus empat puluh) hari, dan mencantumkan Masa Pelayanan Pemeliharaan Jalan adalah 620 (enam ratus dua puluh) hari sedangkan dalam Dokumen Tender sampai 720 (tujuh ratus dua puluh) hari

3. PT Latanindo Graha Persada 12.158.367.036,28 LULUS 4. PT Aphasko Utamajaya 12.459.435.648,56 LULUS 5. PT Widya Satria 13.228.601.082,95 LULUS 6. PT Sabar Jaya Pratama 12.478.107.647,96 LULUS 7. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

13.861.236.958,78 LULUS 8. PT Nugroho Lestari 14.128.120.373,33 LULUS D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II

10. PT Bukit Bahari Indah 22.939.636.111,98 LULUS

11. PT Putra Jaya 25.181.071.007,48 GUGUR, karena Jangka Waktu Pelaksanaan Konstruksi yang tercantum dalam Surat Penawaran selama 340 (tiga ratus empat puluh) hari sedangkan dalam Dokumen Tender hanya 240 (dua ratus empat puluh) hari, dan mencantumkan Masa Pelayanan Pemeliharaan Jalan adalah 620 (enam ratus dua puluh) hari sedangkan dalam

halaman 17 dari 289

Dokumen Tender sampai 720 (tujuh ratus dua puluh) hari

12. PT Latanindo Graha Persada 26.106.041.215,99 LULUS 13. PT Usaha Subur Sejahtera 26.752.171.248,92 LULUS 14. PT Widya Satria 28.566.779.580,63 LULUS 15. PT Passokorang 29.884.824.663,91 LULUS 16. PT Nugroho Lestari 29.993.504.993,24 LULUS 17. PT Nindya Karya 32.104.089.633,86 LULUS 18. PT Waskita Karya 32.302.124.023,65 LULUS

g. Evaluasi Teknis (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

Nama Paket / Peserta Harga Penawaran

(Rp) Hasil

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Karya Jasa 9.614.999.854,89 LULUS

2. PT Hutama Surya Perdana 10.181.913.447,66 GUGUR, karena peralatan yang ditawarkan sama dengan peralatan yang ditawarkan pada paket pelebaran jalan Bts. Mamuju – Tameroddo PJN Wilayah I Propinsi Sulawesi Barat dan diusulkan sebagai Calon Pemenang sehingga kapasitas peralatan yang hanya 1 set tidak dapat menangani 2 paket yang bersamaan

3. PT Usaha Subur Sejahtera 10.521.073.810,67 LULUS 4. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

10.578.176.408,64 LULUS 5. PT Aphasko Utama Jaya 10.744.434.421,48 LULUS 6. PT Karya Mandala Putra 11.192.002.582,20 LULUS 7. PT Lili Indah Pratama 11.245.382.714,89 LULUS B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa

1. PT Bukit Bahari Indah 13.877.711.614,31 LULUS

2. PT Latanindo Graha Persada 15.814.217.958,01 GUGUR, karena Jadual Pelaksanaan 270 hari kalender lebih lama dari yang dipersyaratkan dalam Dokumen yakni 240 hari kalender 3. PT Sabar Jaya Pratama 16.216.228.777,78 LULUS

4. PT Widya Satria 17.335.611.200,62 GUGUR, karena tidak memenuhi undangan klarifikasi teknis untuk menjelaskan tentang pekerjaan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan yang terkait dengan spesifikasi yang disampaikan serta personil dan peralatan Unit Layanan

halaman 18 dari 289

Pemeliharaan Jalan. 5. PT Aphasko Utama Jaya 18.272.629.244,66 LULUS 6. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

18.392.734.770,30 LULUS

7. PT Waskita Karya 19.562.889.372,37 GUGUR, karena tidak menawarkan Pekerjaan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan, Personil dan Peralatan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I

1. PT Bukit Bahari Indah 10.700.229.076,90 LULUS

2. PT Latanindo Graha Persada 12.158.367.036,28 GUGUR, karena Jadual Pelaksanaan 270 hari kalender lebih lama dari yang dipersyaratkan dalam Dokumen yakni 240 hari kalender, Peralatan Utama tidak dapat membuktikan sewa Peralatan Utama 3. PT Aphasko Utamajaya 12.459.435.648,56 GUGUR, karena

Peralatan Utama tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan

4. PT Widya Satria 13.228.601.082,95 GUGUR, karena tidak memenuhi undangan klarifikasi teknis untuk menjelaskan tentang pekerjaan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan yang terkait dengan spesifikasi yang disampaikan serta personil dan peralatan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan. 5. PT Sabar Jaya Pratama 12.478.107.647,96 LULUS 6. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

13.861.236.958,78 LULUS 7. PT Nugroho Lestari 14.128.120.373,33 LULUS D Paket Pelebaran Jalan Kalukku -Salubatu II

1. PT Bukit Bahari Indah 22.939.636.111,98 GUGUR, karena peralatan utama kurang dari yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pengadaan

2. PT Latanindo Graha Persada 26.106.041.215,99 GUGUR, karena peralatan utama kurang dari yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pengadaan

3. PT Usaha Subur Sejahtera 26.752.171.248,92 GUGUR, karena peralatan utama kurang dari yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pengadaan

halaman 19 dari 289

4. PT Widya Satria 28.566.779.580,63 GUGUR, karena tidak memenuhi undangan klarifikasi teknis untuk menjelaskan tentang pekerjaan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan yang terkait dengan spesifikasi yang disampaikan serta personil dan peralatan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan. 5. PT Passokorang 29.884.824.663,91 LULUS 6. PT Nugroho Lestari 29.993.504.993,24 LULUS

7. PT Nindya Karya 32.104.089.633,86 GUGUR, karena tidak menawarkan Pekerjaan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan, Perseonil dan Peralatan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan. 8. PT Waskita Karya 32.302.124.023,65 GUGUR, karena tidak

menawarkan Pekerjaan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan, Personil dan Peralatan Unit Layanan Pemeliharaan Jalan.

h. Evaluasi Harga (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) --- Evaluasi harga dilakukan terhadap dokumen penawaran peserta yang telah memenuhi persyaratan atau lulus evaluasi teknis. Evaluasi harga dilakukan terhadap unsur-unsur meliputi: ---

- Total Harga Penawaran terhadap HPS; - Harga Satuan Timpang;

- Mata Pembayaran yang harga satuannya nol;

- Penulisan nilai harga penawaran antara harga dan huruf, kewajaran harga; - HEA berkaitan dengan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam

negeri.

Hasil evaluasi harga adalah sebagai berikut: ---

Nama Paket / Peserta Harga Penawaran

(Rp) Hasil

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Karya Jasa 9.614.999.854,89 LULUS

2. PT Usaha Subur Sejahtera 10.521.073.810,67 LULUS 3. PT Anugerah Karya Agra S 10.578.176.408,64 LULUS 4. PT Aphasko Utama Jaya 10.744.434.421,48 LULUS 5. PT Karya Mandala Putra 11.192.002.582,20 LULUS 6. PT Lili Indah Pratama 11.245.382.714,89 LULUS B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa

halaman 20 dari 289

2. PT Sabar Jaya Pratama 16.216.228.777,78 LULUS 3. PT Aphasko Utama Jaya 18.272.629.244,66 LULUS 4. PT Anugerah Karya Agra S 18.392.734.770,30 LULUS C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I

1. PT Bukit Bahari Indah 10.700.229.076,90 LULUS 2. PT Sabar Jaya Pratama 12.478.107.647,96 LULUS 3. PT Anugerah Karya Agra S 13.861.236.958,78 LULUS 4. PT Nugroho Lestari 14.128.120.373,33 LULUS D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II

1. PT Passokorang 29.884.824.663,91 LULUS 2. PT Nugroho Lestari 29.993.504.993,24 LULUS

i. Evaluasi Isian Dokumen Kualifikasi (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

Nama Paket / Peserta Harga Penawaran

(Rp) Hasil

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang

1. PT Karya Jasa 9.614.999.854,89 GUGUR, karena: Tidak melampirkan

Pakta Integritas, SKA tidak berlaku untuk 3 personil dan 1 personil tidak dapat diperlihatkan

Beberapa peralatan utama milik PT Karossa Putra (stone crusher, Asphalt Sprayer, Tandem Roller, Asphalt Finisher) Tidak dapat

memperlihatkan bukti kepemilikan untuk

motor grader, tire roller dan vibrator roller

Kapasitas dump truck

tidak memenuhi persyaratan

2. PT Usaha Subur Sejahtera 10.521.073.810,67 LULUS 3. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

10.578.176.408,64 LULUS 4. PT Aphasko Utama Jaya 10.744.434.421,48 LULUS

5. PT Karya Mandala Putra 11.192.002.582,20 GUGUR, karena dukungan bank yang dimasukkan kurang dari nilai yang telah ditetapkan dalam Dokumen Lelang 6. PT Lili Indah Pratama 11.245.382.714,89 GUGUR, karena

dukungan bank yang dimasukkan tujuannya tidak sesuai dan nilainya kurang dari nilai yang telah ditetapkan dalam

halaman 21 dari 289

Dokumen Lelang B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa

1. PT Bukit Bahari Indah 13.877.711.614,31 GUGUR, karena tidak membuat Pakta Integritas

2. PT Sabar Jaya Pratama 16.216.228.777,78 GUGUR, karena tidak membuat Pakta Integritas

3. PT Aphasko Utama Jaya 18.272.629.244,66 LULUS 4. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

18.392.734.770,30 LULUS

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I

1. PT Bukit Bahari Indah 10.700.229.076,90 GUGUR, karena tidak membuat Pakta Integritas

2. PT Sabar Jaya Pratama 12.478.107.647,96 LULUS 3. PT Anugerah Karya Agra

Sentosa

13.861.236.958,78 LULUS 4. PT Nugroho Lestari 14.128.120.373,33 LULUS D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II

1. PT Passokorang 29.884.824.663,91 LULUS 2. PT Nugroho Lestari 29.993.504.993,24 LULUS

j. Usulan Penetapan Pemenang (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) ---

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang (tanggal 9 Februari 2012)

(Surat Nomor: 02.09/II/POKJA-SB WIL.I/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Usaha Subur Sejahtera

Alamat : Jl. DR. Wahidin Sudirohusodo No. 272, Makassar

Penawaran : Rp. 10.521.073.810,67

N.P.W.P : 01.111.798.3-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : 10.578.176.408,64

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan II

Nama Perusahaan : PT Aphasko Utama Jaya

Alamat : Jln. Cendrawasih No.234 Makassar

Penawaran : 10.744.434.421,48

N.P.W.P : 01.502.598.4-812.000

B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa (tanggal 9 Maret 2012)

(Surat Nomor: 04.09/III/POKJA-SB WIL.I/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Aphasko Utama Jaya

Alamat : Jln. Cendrawasih No.234 Makassar

Penawaran : 18.272.629.244,66

N.P.W.P : 01.502.598.4-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : 18.392.734.770,30

halaman 22 dari 289 :

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I (tanggal 9 Maret 2012)

(Surat Nomor: 05.09/III/POKJA-SB WIL.I/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Sabar Jaya Pratama

Alamat : Jl. DR. Wahidin Sudirohusodo No. 272B, Makassar

Penawaran : Rp. 12.478.107.647,96

N.P.W.P : 01.111.798.3-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : Rp. 13.861.236.958,78

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan II

Nama Perusahaan : PT Nugroho Lestari

Alamat : Jl. Ciliwung No. 12 - Malang

Penawaran : Rp. 14.128.120.373,33

N.P.W.P 01.523.756.3-651.00

D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II (tanggal 9 Maret 2012)

(Surat Nomor: 06.09/III/POKJA-SB WIL.I/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Passokorang

Alamat : Jln. Landak Baru No.11 A Makassar

Penawaran : Rp. 29.884.824.663,91

N.P.W.P : 01.410.437.6-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Nugroho Lestari

Alamat : Jl. Ciliwung No. 12 - Malang

Penawaran : Rp. 29.993.504.993,24

N.P.W.P : 01.523.756.3-651.00

k. Penetapan Pemenang (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) --- Atas usulan yang disampaikan Pokja Pengadaan tersebut, selanjutnya Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar menetapkan pemenang sebagai berikut: ---

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang (tanggal 22 Februari 2012)

(Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Nomor: 376/ULP-SB WIL.II/II/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Usaha Subur Sejahtera

Alamat : Jl. DR. Wahidin Sudirohusodo No. 272, Makassar

Penawaran : Rp. 10.521.073.810,67

N.P.W.P : 01.111.798.3-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : 10.578.176.408,64

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan II

Nama Perusahaan : PT Aphasko Utama Jaya

Alamat : Jln. Cendrawasih No.234 Makassar

Penawaran : 10.744.434.421,48

halaman 23 dari 289

B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa (tanggal 9 Maret 2012)

(Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Nomor: 590/ULP-SB WIL.II/III/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Aphasko Utama Jaya

Alamat : Jln. Cendrawasih No.234 Makassar

Penawaran : 18.272.629.244,66

N.P.W.P : 01.502.598.4-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : 18.392.734.770,30

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

:

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I (tanggal 9 Maret 2012)

(Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Nomor: 591/ULP-SB WIL.II/III/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Sabar Jaya Pratama

Alamat : Jl. DR. Wahidin Sudirohusodo No. 272B, Makassar

Penawaran : Rp. 12.478.107.647,96

N.P.W.P : 01.111.798.3-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : Rp. 13.861.236.958,78

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan II

Nama Perusahaan : PT Nugroho Lestari

Alamat : Jl. Ciliwung No. 12 - Malang

Penawaran : Rp. 14.128.120.373,33

N.P.W.P 01.523.756.3-651.00

D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II (tanggal 9 Maret 2012)

(Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Nomor: 592/ULP-SB WIL.II/III/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Passokorang

Alamat : Jln. Landak Baru No.11 A Makassar

Penawaran : Rp. 29.884.824.663,91

N.P.W.P : 01.410.437.6-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Nugroho Lestari

Alamat : Jl. Ciliwung No. 12 - Malang

Penawaran : Rp. 29.993.504.993,24

N.P.W.P : 01.523.756.3-651.00

l. Pengumuman Pemenang (vide I.C14, I.C27, I.C39, I.C56) --- Selanjutnya, Pokja Pengadaan mengumumkan pemenang tender sebagai berikut: ---

A Paket Pelebaran Jalan Topoyo-Barakang (tanggal 22 Februari 2012)

(Pengumuman Nomor: 01.22//II/POKJA-SB WIL.II/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Usaha Subur Sejahtera

Alamat : Jl. DR. Wahidin Sudirohusodo No. 272, Makassar

halaman 24 dari 289

Penawaran : Rp. 10.521.073.810,67

N.P.W.P : 01.111.798.3-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : 10.578.176.408,64

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan II

Nama Perusahaan : PT Aphasko Utama Jaya

Alamat : Jln. Cendrawasih No.234 Makassar

Penawaran : 10.744.434.421,48

N.P.W.P : 01.502.598.4-812.000

B Paket Pelebaran Jalan Baras-Karossa (tanggal 12 Maret 2012)

(Pengumuman Nomor: 01.12//III/POKJA-SB WIL.II/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Aphasko Utama Jaya

Alamat : Jln. Cendrawasih No.234 Makassar

Penawaran : 18.272.629.244,66

N.P.W.P : 01.502.598.4-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : 18.392.734.770,30

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

C Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu I (tanggal 12 Maret 2012)

(Pengumuman Nomor: 02.12//III/POKJA-SB WIL.II/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Sabar Jaya Pratama

Alamat : Jl. DR. Wahidin Sudirohusodo No. 272B, Makassar

Penawaran : Rp. 12.478.107.647,96

N.P.W.P : 01.111.798.3-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Anugerah Karya Agra Sentosa Alamat : Jln. Besar Ijen 32, Malang – Jawa Timur

Penawaran : Rp. 13.861.236.958,78

N.P.W.P : 01.523.930.4-651.000

Calon Pemenang Cadangan II

Nama Perusahaan : PT Nugroho Lestari

Alamat : Jl. Ciliwung No. 12 - Malang

Penawaran : Rp. 14.128.120.373,33

N.P.W.P 01.523.756.3-651.00

D Paket Pelebaran Jalan Kalukku-Salubatu II (tanggal 12 Maret 2012)

(Pengumuman Nomor: 03.12//III/POKJA-SB WIL.II/APBN/2012)

Calon Pemenang

Nama Perusahaan : PT Passokorang

Alamat : Jln. Landak Baru No.11 A Makassar

Penawaran : Rp. 29.884.824.663,91

N.P.W.P : 01.410.437.6-812.000

Calon Pemenang Cadangan I

Nama Perusahaan : PT Nugroho Lestari

Alamat : Jl. Ciliwung No. 12 - Malang

Penawaran : Rp. 29.993.504.993,24

halaman 25 dari 289

11.2 Dugaan pelanggaran terkait dengan dugaan pelanggaran yang dilakukan Terlapor I (Pokja Pengadaan Wilayah I) , Terlapor II (Pokja Pengadaan Wilayah II), Terlapor III (PT Passokorang), Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera), Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), dan Terlapor X (PT Duta Indah Pratama Mamuju) pada Tender Pekerjaan Pelebaran Jalan pada Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI Makassar Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum Tahun Anggaran 2012 adalah: ---

Pasal 22 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999:

“Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mengatur dan atau menentukan pemenang tender sehingga dapat mengakibatkan terjadinya

persaingan usaha tidak sehat”.

11.3 Persekongkolan Vertikal --- Bentuk persekongkolan vertikal yang dilakukan dalam proses tender ini terindikasi berdasarkan upaya Terlapor I (Pokja Pengadaan Wilayah I) dan/atau Terlapor II (Pokja Pengadaan Wilayah II) yang dapat dikategorikan sebagai tindakan memfasilitasi peserta tender tertentu untuk menjadi pemenang tender. Hal tersebut didasarkan pada fakta dan analisis berikut: --- 12.1.1. Terkait Hubungan Antar Peserta Tender, dimana Terlapor I (Pokja Pengadaan Wilayah I) dan/atau Terlapor II (Pokja Pengadaan Wilayah II) secara jelas telah mengabaikan fakta yang terjadi dalam proses tender dimana terdapat keterkaitan antar peserta tender dalam satu paket sehingga berpotensi pada hilangnya atau setidak-tidaknya berkurangnya persaingan dalam proses tender tersebut. --- 12.1.2. Terkait Kesamaan Format Metode Pelaksanaan, dimana Terlapor I (Pokja Pengadaan Wilayah I) dan/atau Terlapor II (Pokja Pengadaan Wilayah II) secara jelas telah mengabaikan fakta yang terjadi dalam proses tender dimana terdapat kesamaan atau kemiripan dokumen penawaran dalam satu paket yang mengindikasikan adanya kerja sama dalam proses penyusunan dokumen penawaran, sebagaimana ditemukan fakta berikut: --- 1) Bahwa metode pelaksanaan adalah persyaratan teknis yang memuat cara atau metode kerja yang disusun perusahaan dalam melaksanakan pekerjaan sesuai dengan spesifikasi teknis dan merujuk kepada Bill of Quantity (BOQ). ---

halaman 26 dari 289

2) Bahwa menurut Ahli LKPP, metode pelaksanaan antara satu perusahaan dengan perusahaan lain pasti berbeda karena metode pelaksanaan menunjukkan cara kerja yang disusun berdasarkan sumber daya (alat, personil, keuangan) masing-masing perusahaan. 3) Bahwa meskipun isi dari metode pelaksanaan Terlapor III (PT

Passokorang), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) berbeda pada Paket Kalukku-Salubatu II, tetapi format metode pelaksanaannya sama sebagaimana tergambar di bawah ini : ---

Umum

Mobilisasi

Manajemen dan Keselamatan Lalu Lintas Relokasi Utilitas dan pelayanan PLN yang ada Manajemen Mutu

Pekerjaan Drainase

Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air Pasangan Batu dengan Mortar

Pekerjaan Tanah

Galian Biasa Galian Batu Timbunan biasa Penyiapan badan jalan

Pemotongan pohon pilihan diameter 15-30 cm Pemotongan pohon pilihan diameter 30-50 cm Pemotongan pohon pilihan diameter 50-75 cm

Pelebaran Perkerasan Bahu Jalan

Lapis Pondasi Agregat Kelas B

Perkerasan Berbutir

Lapis Pondasi Agregat kelas A dan Kelas B Lapis Pondasi Agregat kelas S

Perkerasan Aspal

Lapis Resap Pengikat – Aspal Cair Lapis Perekat – Aspal Cair

Laston Lapis Aus (AC-WC) (Gradasi halus/kasar) Laston Lapis Aus (AC-BC) (Gradasi halus/kasar) Aspal

Aditif Anti Pengelupasan Bahan Pengisi (Filler) tambahan

Struktur

Beton Motu sedang dengan fc’=25 MPa (K-300) Beton mutu rendah dengan fc’=15 MPa (K-175) Beton mutu rendah dengan fc’=10 MPa (K-125) Baja Tulangan U24 Polos

Baja Tulangan U32 Ulir Pasangan Batu

Bronjong

Pengembalian Kondisi dan Pekerjaan Minor

Pohon

Patok Pengarah

Pekerjaan Harian

Mandor

Pekerjaan Biasa

Dump truck, kapasitas 3-4 m³ Motor Grader min 100 PK Loader Roda Karet 1.0-1.6 m³

halaman 27 dari 289

Pekerjaan Pelayanan Pemeliharaan Jalan (Lump Sum)

Pemeliharaan Layanan Pemeliharaan Perkerasan Pemeliharaan Rutin Bahu Jalan

Pemeliharaan rutin Selokan, Air, Galian, & Timbunan Pemeliharaan Rutin Perlengkapan Jalan

4) Bahwa format metode pelaksanaan yang dilampirkan Terlapor III (PT Passokorang), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) pada Paket Kalukku-Salubatu II berbeda dengan format yang dilampirkan oleh PT. Waskita Karya, PT. Nindya Karya, PT. Widya Satria dan PT. Nugroho Lestari. --- 5) Bahwa meskipun isi dari metode pelaksanaan Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), dan Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama) berbeda pada Paket Baras-Karossa, tetapi format metode pelaksanaannya sama sebagaimana tergambar di bawah ini : ---

UMUM

Mobilisasi

Manajemen dan Keselamatan Lalu Lintas Relokasi Utilitas dan Pelayanan Telkom

Relokasi Utilitas dan Pelayanan PDAM yang ada Relokasi Utilitas dan Pelayanan PLN yang ada Manajemen Mutu

DRAINASE

Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air Pasangan Batu dengan Mortar (Mekanis)

PEKERJAAN TANAH

Galian Biasa Galian Batu

Galian Perkerasan Beraspal tanpa Cold Miling Machine Galian Perkerasan Berbutir

Timbunan Biasa Penyiapan Badan Jalan

Pemotongan pohon Pilihan Diameter 15-30 cm Pemotongan pohon Pilihan Diameter 30-50 cm Pemotongan pohon Pilihan Diameter 50-75 cm

PELEBARAN PERKERASAN DAN BAHU JALAN

Lapis Pondasi Agregat Kelas A Lapis Pondasi Agregat Kelas B

PERKERASAN BERBUTIR

Lapis Pondasi Agregat Kelas A Lapis Pondasi Agregat Kelas B Lapis Pondasi Agregat Kelas S

PERKERASAN ASPAL

Lapis Resap Pengikat – Aspal Cair Lapis Perekat – Aspal Cair

Laston Lapis Aus (AC-WC) (Gradasi halus/Kasar) Laston Lapis Aus (AC-BC) (Gradasi halus/Kasar) Laston Lapis Antara (AC-BC (L)) (Gradasi halus/kasar)

halaman 28 dari 289 Aspal

Aditif Anti Pengelupasan

Bahan Pengisi (Filler) Tambahan

STRUKTUR

Beton Mutu sedang dengan fc’=25 MPa (K-300), Beton Mutu rendah dengan fc’=10 MPa (K-125) Baja Tulangan BJ 24 Polos

Baja Tulangan BJ32 Ulir Pasangan Batu

PENGEMBALIAN KONDISI PEKERJAAN MINOR

Lapis Pondasi Agregat Kelas A untuk Pekerjaan Minor Lapis Pondasi Agregat Kelas B untuk Pekerjaan Minor Pohon

Marka Jalan Termoplastik Patok Pengarah

Patok Kilometer

PEKERJAAN HARIAN

Mandor Pekerja Biasa

Dump Truck kapasitas 3-4 m³ Motor Grader min 100 PK Loader Roda Karet 1.0-1.6 m³ Alat Penggali (Excavator) 80-140 PK

PEKERJAAN PEMELIHARAAN JALAN (LUMP SUM)

Pemeliharaan rutin perkerasan Pemeliharaan rutin bahu jalan

Pemeliharaan rutin selokan, saluran air, galian, dan timbunan Pemeliharaan rutin perlengkapan jalan

6) Bahwa format metode pelaksanaan yang dilampirkan Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama) pada Paket Baras-Karossa berbeda dengan format yang dilampirkan oleh PT. Waskita Karya, PT. Widya Satria dan PT. Anugerah Karya Arga Sentosa. --- 7) Bahwa meskipun isi dari metode pelaksanaan Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor VIII (PT Putra Jaya) dan Terlpaor VII (PT Bukit Bahari Indah) berbeda pada Paket Kalukku-Salubatu I, tetapi format metode pelaksanaannya sama sebagaimana tergambar di bawah ini : ---

UMUM

Mobilisasi

Manajemen dan Keselamatan Lalu Lintas Relokasi Utilitas dan Pelayanan PDAM yang ada Relokasi Utilitas dan Pelayanan PLN yang ada Manajemen Mutu

DRAINASE

Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air Pasangan Batu dengan Mortar (Mekanis)

PEKERJAAN TANAH

halaman 29 dari 289 Galian Batu

Galian Perkerasan Beraspal tanpa Cold Miling Machine Galian Perkerasan Berbutir

Timbunan Biasa Penyiapan Badan Jalan

Pemotongan pohon Pilihan Diameter 15-30 cm Pemotongan pohon Pilihan Diameter 30-50 cm Pemotongan pohon Pilihan Diameter 50-75 cm

PELEBARAN PERKERASAN DAN BAHU JALAN

Lapis Pondasi Agregat Kelas A Lapis Pondasi Agregat Kelas B

PERKERASAN BERBUTIR

Lapis Pondasi Agregat Kelas A Lapis Pondasi Agregat Kelas B Lapis Pondasi Agregat Kelas S

PERKERASAN ASPAL

Lapis Resap Pengikat – Aspal Cair Lapis Perekat – Aspal Cair

Laston Lapis Aus (AC-WC) (Gradasi halus/Kasar) Laston Lapis Aus (AC-BC) (Gradasi halus/Kasar) Laston Lapis Antara (AC-BC (L)) (Gradasi halus/kasar) Aspal

Aditif Anti Pengelupasan

Bahan Pengisi (Filler) Tambahan

STRUKTUR

Beton Mutu sedang dengan fc’=25 MPa (K-300), mutu rendah dengan fc’=15 MPa (K-175) & mutu rendah dengan fc’=10 MPa (K-125) Baja Tulangan U24 Polos

Baja Tulangan U32 Ulir Pasangan Batu

PENGEMBALIAN KONDISI PEKERJAAN MINOR

Lapis Pondasi Agregat Kelas A untuk Pekerjaan Minor Lapis Pondasi Agregat Kelas B untuk Pekerjaan Minor Pohon

Marka Jalan Termoplastik Patok Pengarah

PEKERJAAN HARIAN

Mandor Pekerja Biasa

Dump Truck kapasitas 3-4 m³ Motor Grader min 100 PK Loader Roda Karet 1.0-1.6 m³ Alat Penggali (Excavator) 80 -140 PK

PEKERJAAN PEMELIHARAAN JALAN (LUMP SUM)

Pemeliharaan rutin perkerasan Pemeliharaan rutin bahu jalan

Pemeliharaan rutin selokan, saluran air, galian, dan timbunan Pemeliharaan rutin perlengkapan jalan

8) Bahwa format metode pelaksanaan yang dilampirkan Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama), Terlapor VII (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), dan Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah) pada Paket Kalukku-Salubatu I berbeda dengan format yang dilampirkan oleh PT. Anugerah Karya Arga Sentosa, PT. Waskita Karya, PT. Widya Satria dan PT. Nugroho Lestari. ---

halaman 30 dari 289

9) Bahwa meskipun isi dari metode pelaksanaan Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) dan Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya) berbeda pada Paket Topoyo-Barakang, tetapi format metode pelaksanaannya sama sebagaimana tergambar dibawah ini : ---

UMUM

Mobilisasi

Manajemen dan Keselamatan Lalu Lintas Relokasi Tiang telepon yang ada

Relokasi Tiang Listrik yang ada Tegangan Menengah Manajemen Mutu

DRAINASE

Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air Pasangan Batu dengan Mortar (Mekanis)

PEKERJAAN TANAH

Galian Biasa

Galian Perkerasan beraspal tanpa cold miling machine Galian Perkerasan Berbutir

Timbunan Biasa Timbunan Pilihan Penyiapan Badan Jalan

Pemotongan pohon Pilihan Diameter 15-30 cm Pemotongan pohon Pilihan Diameter 30-50 cm Pemotongan pohon Pilihan Diameter 50-75 cm

PELEBARAN PERKERASAN DAN BAHU JALAN

Lapis Pondasi Agregat Kelas A Lapis Pondasi Agregat Kelas B

PERKERASAN BERBUTIR

Lapis Pondasi Agregat Kelas A Lapis Pondasi Agregat Kelas B Lapis Pondasi Agregat Kelas S

PERKERASAN ASPAL

Lapis resap pengikat – Aspal Cair Lapis Perekat – Aspal Cair

Laston Lapis Aus (AC-WC) (Gradasi halus/Kasar) Laston Lapis Aus (AC-BC) (Gradasi halus/Kasar)

Laston Lapis Antara Perata (AC-BC (L)) (Gradasi halus/Kasar) Aspal

Aditif Anti Pengelupasan

Bahan Pengisi (Filler) Tambahan

STRUKTUR

Beton Mutu sedang dengan fc’=25 MPa (K-300) & mutu rendah dengan fc’=10 MPa (K-125)

Baja Tulangan U24 Polos Baja Tulangan BJ32 Ulir Pasangan Batu

Bronjong

PENGEMBALIAN KONDISI PEKERJAAN MINOR

Lapis Pondasi Agregat Kelas A untuk Pekerjaan Minor Marka Jalan Termoplastik

10) Bahwa format metode pelaksanaan yang dilampirkan Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) dan Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya) pada Paket Topoyo-Barakang berbeda dengan format yang dilampirkan oleh Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), PT Hutama Surya Perdana, PT Anugerah Karya Agra Sentosa, PT Lili Indah Prima Karya dan PT Wiratama Karya Nugraha.---

halaman 31 dari 289

11) Bahwa meskipun isi dari metode pelaksanaan Terlapor III (PT Passokorang), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) dan Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada) berbeda pada Paket Lingkar Bandara Tampa Padang, tetapi format metode pelaksanaannya sama sebagaimana tergambar di bawah ini: ---

UMUM

Mobilisasi

Manajemen dan Keselamatan Lalu Lintas Relokasi Tiang Telepon Yang Ada

Relokasi Tiang Listrik Yang Ada Tegangan Menengah Manajemen Mutu

DRAINASE

Galian untuk Selokan Drainase dan Saluran Air Pasangan Batu dengan Mortar (Mekanis)

PEKERJAAN TANAH

Galian Biasa Galian Batu Timbunan Biasa Timbunan Pilihan Penyiapan Badan Jalan

Pemotongan Pohon Pilihan Diameter 15-30 cm Pemotongan Pohon Pilihan Diameter 30-50 cm Pemotongan Pohon Pilihan Diameter 50-75 cm

PERKERASAN BERBUTIR

Perkerasan Beton Semen K-350

Lapis Pondasi bawah Beton Kurus (Lean Concrete)

STRUKTUR

Beton Mutu sedang dengan fc’=25 MPa (K-300) Beton Mutu rendah dengan fc’=10 MPa (K-125) Baja Tulangan BJ24 Polos

Baja Tulangan BJ32 Ulir Pasangan Batu

Pembongkaran Pasangan Batu Pembongkaran Beton

12) Bahwa format metode pelaksanaan yang dilampirkan Terlapor III (PT Passokorang), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) dan Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada) pada Paket Lingkar Bandara Tampa Padang berbeda dengan format yang dilampirkan oleh Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), PT. Tuju Wali Wali, PT. Nindya Karya, PT. Anugerah Karya Agra Sentosa, PT. Tunas Teknik Sejati dan PT. Wiratama Karya Nugraha. --- 13) Bahwa kesamaan format metode pelaksanaan sebagaimana yang telah disebutkan di atas menunjukkan adanya kordinasi antara Terlapor III (PT Passokorang), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) pada Paket Kalukku-Salubatu II. ---

halaman 32 dari 289

14) Bahwa kesamaan format metode pelaksanaan sebagaimana yang telah disebutkan di atas menunjukkan adanya kordinasi antara Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor VIII (PT Putra Jaya), Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah), dan Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama) pada Paket Baras-Karossa. --- 15) Bahwa kesamaan format metode pelaksanaan sebagaimana yang telah disebutkan di atas menunjukkan adanya kordinasi antara Terlapor VI (PT Sabar Jaya Pratama), Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada), Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya), Terlapor VIII (PT Putra Jaya) dan Terlapor VII (PT Bukit Bahari Indah) pada Paket Kalukku-Salubatu I. --- 16) Bahwa kesamaan format metode pelaksanaan sebagaimana yang telah disebutkan di atas menunjukkan adanya kordinasi antara Terlapor V (PT Usaha Subur Sejahtera) dan Terlapor IV (PT Aphasko Utamajaya) pada Paket Topoyo-Barakang. --- 17) Bahwa kesamaan format metode pelaksanaan sebagaimana yang telah disebutkan di atas menunjukkan adanya kordinasi antara Terlapor III (PT Passokorang), Terlapro V (PT Usaha Subur Sejahtera) dan Terlapor IX (PT Latanindo Graha Persada) pada Paket Lingkar Bandara Tampa Padang. --- 12.1.3. Terkait dengan Hasil Koreksi Aritmatik, dimana Terlapor I (POKJA Pengadaan Wilayah I) dan/atau Terlapor II (POKJA Pengadaan Wilayah II) secara jelas telah mengabaikan fakta yang terjadi dalam proses tender dimana terdapat kesalahan hitung atau hasil koreksi aritmatik yang tidak dilakukan klarifikasi meskipun memiliki selisih yang cukup signifikan, sebagaimana ditemukan fakta berikut (vide, Bukti C33, C39): ---

12.1.3.1.1. Bahwa POKJA Pengadaan Wilayah II melakukan koreksi aritmatika terhadap nilai penawaran PT Passokorang pada Paket Kalukku-Salubatu II yang menghasilkan selisih penawaran sebesar Rp. 2.261.148.874,26 dengan perincian sebagai berikut: ---

halaman 33 dari 289

a) Pekerjaan Tanah

No. Mata Uraian Satuan Perkiraan Harga Jum lah Koreksi

Pem bayaran Kuantitas Satuan Harga-Harga Aritm atik

(Rupiah) (Rupiah)

DIVISI 3. PEKERJAAN TANAH

3.1.1 Galian Biasa meter kubik 106.472,23 26.569,54 2.828.918.173,87 2.828.918.173,87 3.1.2 Galian Batu meter kubik 5.702,67 124.342,45 709.083.959,34 709.083.959,34 3.2.1 Timbunan Biasa meter kubik 20.677,00 61.714,92 1.276.079.400,84 1.276.079.400,84 3,3 Penyiapan Badan Jalan Meter persegi 51.951,00 3.687,64 191.576.585,64 191.576.585,64 3.4.2 Pemotongan Pohon Pilihan diameter 15 – 30 cm Pohon 25,00 311.234,00 7.780.850,00 7.780.850,00 3.4.3 Pemotongan Pohon Pilihan diameter 30 – 50 cm Pohon 15,00 414.245,33 6.213.679,95 6.213.679,95 3.4.4 Pemotongan Pohon Pilihan diameter 50 – 75 cm Pohon 15,00 778.563,50 11.678.452,50 11.678.452,50 Jum lah Harga Pekerjaan DIVISI 3 (masuk pada Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan) 4.231.331.102,14 5.031.331.102,15 Selisih Nilai Penaw aran dengan Koreksi Aritm atik yang dilakukan oleh Panitia 800.000.000,01

b) Pekerjaan Berbutir

No. Mata Uraian Satuan Perkiraan Harga Jum lah Koreksi

Pem bayaran Kuantitas Satuan Harga-Harga Aritm atik

(Rupiah) (Rupiah)

DIVISI 5. PERKERASAN BERBUTIR

5.1.1 Lapis Pondasi Agregat Kelas A meter kubik 7.837,65 377.429,97 2.958.164.004,37 2.958.164.004,37 5.1.2 Lapis Pondasi Agregat Kelas B meter kubik 2.226,00 241.002,96 536.472.588,96 536.472.588,96 5.1.3 Lapis Pondasi Agregat Kelas S meter kubik 6.531,38 213.313,70 1.393.232.833,91 1.393.232.833,91

Jum lah Harga Pekerjaan DIVISI 5 (masuk pada Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan) 4.087.869.427,23 4.887.869.427,24

Selisih Nilai Penaw aran dengan Koreksi Aritm atik yang dilakukan oleh Panitia 800.000.000,01

c) Pekerjaan Perkerasan Aspal

No. Mata Uraian Satuan Perkiraan Harga Jum lah Koreksi

Pem bayaran Kuantitas Satuan Harga-Harga Aritm atik

(Rupiah) (Rupiah)

DIVISI 6. PERKERASAN ASPAL

6.1 (1)(a) Lapis Resap Pengikat - Aspal Cair Liter 67.926,30 12.450,89 845.742.889,41 845.742.889,41 6.1 (2)(a) Lapis Perekat - Aspal Cair Liter 7.837,65 13.258,48 103.915.325,77 103.915.325,77 6.3(5a) Laston Lapis Aus (AC-WC) (Gradasi halus/kasar) ton 4.911,59 364.277,54 1.789.181.922,69 1.789.181.922,69 6.3(6a) Laston Lapis Antara (AC-BC) (gradasi halus/kasar) Ton 7.367,39 341.918,35 2.519.045.832,61 2.519.045.832,61 6.3.8 Aspal Ton 660,19 8.500.000,00 5.611.615.000,00 5.611.615.000,00 6.3.9 Aditif anti pengelupasan kilogram 1.980,58 75.000,00 148.543.500,00 148.543.500,00 6.3.10 Bahan Pengisi (Filler) Tambahan kilogram 244.965,75 1.200,00 293.958.900,00 293.958.900,00

Jum lah Harga Pekerjaan DIVISI 6 (masuk pada Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan) 10.650.854.496,23 11.312.003.370,47

Selisih Nilai Penaw aran dengan Koreksi Aritm atik yang dilakukan oleh Panitia 661.148.874,24

12.1.3.1.2. Bahwa POKJA Pengadaan Wilayah II melakukan koreksi aritmatika terhadap nilai penawaran PT Aphasko Utamajaya pada Paket Baras Karossa yang menghasilkan selisih nilai penawaran sebesar Rp. 1.513.418.431,91 dengan perincian sebagai berikut (vide Bukti C7, C14): ---- a) Pekerjaan Drainase

halaman 284 dari 289

“persaingan antar pelaku usaha dalam menjalankan kegiatan produksi dan

atau pemasaran barang dan atau jasa yang dilakukan dengan cara tidak jujur atau melawan hukum atau menghambat persaingan usaha; --- 6.7.2 Bahwa tindakan Tindakan Terlapor III, Terlapor IV, Terlapor V, Terlapor VI, Terlapor VII, Terlapor VIII, dan Terlapor IX dalam menciptakan persaingan semu diantara peserta tender, melakukan tindakan sebagai perusahaan pendamping, penyusunan dokumen penawaran oleh pihak yang sama berupa adanya kesamaan format metode pelaksanaan dan adanya kesamaan informasi softcopy dokumen penawaran, adanya keterkaitan hubungan keluarga antara pemegang saham dan komisaris, kesamaan pemegang saham antara perusahaan dan kepemilikan saham pada perusahaan yang sama mempermudah koordinasi dan kerjasama dalam menentukan pemenang tender merupakan tindakan yang menghambat persaingan usaha; --- 6.7.3 Bahwa Tindakan Terlapor I dan Terlapor II yang memfasilitasi terjadinya persekongkolah horizontal oleh Terlapor III, Terlapor IV, Terlapor V, Terlapor VI, Terlapor VII, Terlapor VIII, dan Terlapor X merupakan tindakan yang menghambat persaingan usaha; --- 6.7.4 Bahwa dengan demikian, unsur dapat mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat terpenuhi; --- 7. Tentang Pertimbangan Majelis Komisi Sebelum Memutus; --- Menimbang bahwa sebelum memutuskan, Majelis Komisi mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut; --- 7.1 Bahwa Majelis Komisi mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan bagi Terlapor sebagai berikut; --- 7.1.1 Bahwa Majelis Komisi menilai pemimpin atau penggagas dari persekongkolan tender adalah Terlapor III (Paket Lingkar Bandara Tampapadang dan Paket Kalukku-Salubatu II), Terlapor IV, Terlapor V (Paket Topoyo Barakang), dan Terlapor VI (Paket Kalukku-Salubatu I); --- 7.1.2 Bahwa Majelis Komisi menilai beberapa Terlapor tidak kooperatif selama proses Sidang Majelis Komisi dengan tidak menyerahkan Kesimpulan Sidang Majelis Komisi yaitu Terlapor VI, Terlapor VII, Terlapor VIII, Terlapor IX, dan Terlapor X; --- 7.1.3 Bahwa Majelis Komisi mempertimbangkan hal-hal yang meringankan bagi Terlapor yaitu: Terlapor I, Terlapor II, Terlapor III, Terlapor IV, dan Terlapor V yang telah bersikap baik dan kooperatif selama proses pemeriksaan; ---

halaman 285 dari 289

8. Tentang Rekomendasi --- Menimbang bahwa sebelum memutus, Majelis Komisi mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut : --- 8.1. Bahwa Majelis Komisi memahami bahwa pengadaan barang/jasa pemerintah diatur dalam Perpres 54/2010, dimana dalam proses penentuan pemenang termasuik dalam perkara a quo, terdapat kewenangan Panitia untuk menentukan pemenang dengan melakukan koreksi aritmatik; --- 8.2. Bahwa fakta persidangan menunjukkan bahwa koreksi aritmatika ini merupakan cara penilaian yang dapat disalahgunakan jika metode dan dasar perhitungan tidak sama, yang membuka peluang bagi Panitia untuk menaikkan dan/atau menurunkan nilai harga penawaran tidak secara objektif; --- 8.3. Bahwa ketidakobjektifan ini dapat berakibat, salah satunya adalah dugaan mark up

diatas harga penawaran yang kompetitif yang berpotensi menyebabkan kerugian negara; --- 8.4. Bahwa berdasarkan fakta persidangan ditemukan adanya dugaan mark up pada Paket Tender Kalukku-Salubatu II sebesar Rp. 2.486.401.525,- (dua miliar empat ratus delapan puluh enam juta empat ratus satu ribu lima ratus dua puluh lima rupiah), Paket Tender Baras Karossa sebesar Rp. 1.664.761.000,- (satu miliar enam ratus enam puluh empat juta tujuh ratus enam puluh satu ribu rupiah), Paket Kalukku-Salubatu I sebesar Rp. 823.653.154,72 (delapan ratus dua puluh tiga juta enam ratus lima puluh tiga ribu seratus lima puluh empat rupiah tujuh puluh dua sen); --- 8.5. Bahwa total dugaan mark up yang dilakukan pada 3 (tiga) paket tender tersebut adalah adalah sebesar Rp. 4.974.815.679, 72 (empat milyar sembilan ratus tujuh puluh empat juta delapan ratus lima belas ribu enam ratus tujuh puluh sembilan tujuh puluh dua sen); --- 8.6. Bahwa berdasarkan hal tersebut, Majelis Komisi merekomendasikan kepada Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) untuk menindaklanjuti dugaan kerugian negara dimaksud dalam perkara a quo.---

9. Tentang Perhitungan Denda; --- Menimbang bahwa dalam mengenakan sanksi denda bagi para Terlapor, Majelis Komisi memperhitungkan hal-hal sebagai berikut: --- 9.1 Bahwa berdasarkan Pasal 36 huruf l jo. Pasal 47 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999, Komisi berwenang menjatuhkan sanksi berupa tindakan administratif terhadap pelaku usaha yang melanggar ketentuan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999; ---

halaman 286 dari 289

9.2 Bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 47 ayat (2) huruf g Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999, Komisi berwenang menjatuhkan sanksi tindakan administratif berupa pengenaan denda serendah-rendahnya Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dan setinggi-tingginya Rp 25.000.000.0000,00 (dua puluh lima miliar rupiah); --- 9.3 Bahwa menurut Pedoman Pasal 47 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 (selanjutnya disebut “Pedoman Pasal 47”) tentang Tindakan Administratif, denda merupakan usaha untuk mengambil keuntungan yang didapatkan oleh pelaku usaha yang dihasilkan dari tindakan anti persaingan. Selain itu denda juga ditujukan untuk menjerakan pelaku usaha agar tidak melakukan tindakan serupa atau ditiru oleh calon pelanggar lainnya; --- 9.4 Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 47, Majelis Komisi menentukan besaran denda dengan menempuh dua langkah, yaitu pertama, penentuan besaran nilai dasar, dan kedua, penyesuaian besaran nilai dasar dengan menambahkan dan/atau mengurangi besaran nilai dasar tersebut; --- 9.5 Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 47, proporsi harga penawaran tender yang diperhitungkan menjadi besaran nilai dasar adalah sampai dengan 10% (sepuluh persen) dari harga penawaran pemenang tender; --- 9.6 Bahwa dalam menentukan proporsi harga penawaran tender yang diperhitungkan menjadi besaran nilai dasar, Majelis Komisi mempertimbangkan berbagai macam faktor, yaitu skala perusahaan, aset dan omset perusahaan, jenis pelanggaran, cakupan wilayah geografis pelanggaran, dan telah atau belum dilaksanakannya pelanggaran tersebut, serta ROK (Risk, Overhead dan Keuntungan) (disesuaikan) yang diperoleh pemenang tender yang menjadi Terlapor dalam perkara a quo; --- 9.7 Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 47, jenis pelanggaran persekongkolan tender adalah pelanggaran yang paling berat dalam perkara persaingan usaha; --- 9.8 Bahwa berdasarkan cakupan wilayah geografis pelanggaran, pelanggaran terjadi di Sulawesi Barat; --- 9.9 Bahwa berdasarkan pertimbangan telah atau belum dilaksanakannya pelanggaran tersebut, maka pelanggaran tersebut telah terjadi atau telah terlaksana; --- 9.10 Bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, Majelis Komisi menentukan nilai dasar denda sebesar 10% (sepuluh persen) dari harga penawaran masing-masing pemenang tender dan dikalikan 100% (seratus persen) bagi pemenang tender, 30% bagi perserta tender dalam perkara a quo; --- 9.11 Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 47, Majelis Komisi dapat mengenakan tambahan denda karena hal-hal yang memberatkan dengan perhitungan nilai dasar akan ditambah sampai dengan 100% (seratus persen); ---

halaman 287 dari 289

9.12 Bahwa untuk Terlapor III, Terlapor IV, Terlapor V, dan Terlapor VI yang merupakan penggagas pelanggaran, Majelis Komisi mengenakan tambahan denda masing-masing sebesar 100% (seratus persen); --- 9.13 Bahwa untuk Terlapor VII, Terlapor VIII, dan Terlapor IX yang merupakan perusahaan pendamping, Majelis Komisi mengenakan tambahan denda masing-masing sebesar 10% (sepuluh persen); --- 9.14 Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 47, Majelis Komisi dapat menambahkan dan/atau mengurangi denda karena hal-hal yang meringankan; --- 9.14.1 Bahwa untuk Terlapor III, Terlapor IV, dan Terlapor V, bersikap baik dan kooperatif selama proses pemeriksaan, Majelis Komisi mengurangi denda masing-masing sebesar 5% (lima persen); --- 9.14.2 Bahwa untuk Terlapor VI, Terlapor VII, Terlapor VIII, Terlapor IX, dan Terlapor X tidak bersikap kooperatif, Majelis Komisi menambahkan denda masing-masing sebesar 5% (lima persen); ---

10. Tentang Diktum Putusan dan Penutup; --- Menimbang bahwa berdasarkan fakta-fakta, penilaian, analisa dan kesimpulan di atas, serta dengan mengingat Pasal 43 ayat (3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999, Majelis Komisi: ---

MEMUTUSKAN

1. Menyatakan bahwa Terlapor I, Terlapor II, Terlapor III, Terlapor IV, Terlapor V, Terlapor VI, Terlapor VII, Terlapor VIII, Terlapor IX, dan Terlapor X terbukti secara sah dan meyakinkan melanggar Pasal 22 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999; --- 2. Menghukum Terlapor III, membayar denda sebesar Rp 10.108.000.000,00 (Sepuluh Milyar Seratur Delapan Juta Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); 3. Menghukum Terlapor IV, membayar denda sebesar Rp 4.234.575.000,00 (Empat

Milyar Dua Ratus Tiga Puluh Empat Juta Lima Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); ---

halaman 288 dari 289

4. Menghukum Terlapor V, membayar denda sebesar Rp 3.680.300.000,00 (Tiga Milyar Enam Ratus Delapan Puluh Juta Tiga Ratus Ribu Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); --- 5. Menghukum Terlapor VI, membayar denda sebesar Rp 3.438.900.000,00 (Tiga Milyar Empat Ratus Tiga Puluh Delapan Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); --- 6. Menghukum Terlapor VII, membayar denda sebesar Rp 3.296.475.000,00 (Tiga Milyar Dua Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Empat Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); --- 7. Menghukum Terlapor VIII, membayar denda sebesar Rp 2.128.650.000,00 (Dua Milyar Seratus Dua Puluh Delapan Juta Enam Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); --- 8. Menghukum Terlapor IX, membayar denda sebesar Rp 2.932.500.000,00 (Dua Milyar Sembilan Ratus Tiga Puluh Dua Juta Lima Ratus Ribu Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); --- 9. Menghukum Terlapor X, membayar denda sebesar Rp 1.000.000.000,00 (Satu Milyar Rupiah) yang harus disetor ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); --- 10. Memerintahkan Terlapor bahwa setelah melakukan pembayaran denda, maka salinan bukti pembayaran denda tersebut dilaporkan dan diserahkan ke KPPU. ---

halaman 289 dari 289

Demikian putusan ini ditetapkan melalui musyawarah dalam Sidang Majelis Komisi pada hari Jumat tanggal 30 Mei 2014 oleh Majelis Komisi yang terdiri dari Ir. M. Nawir Messi,M.Sc. sebagai Ketua Majelis Komisi; Saidah Sakwan,M.A. dan Dr. Syarkawi Rauf, S.E., M.E., masing-masing sebagai Anggota Majelis Komisi; dan dibacakan di muka persidangan yang dinyatakan terbuka untuk umum pada hari Jumat tanggal 20 Juni 2014 oleh Majelis Komisi yang terdiri dari Ir. M Nawir Messi, M.Sc. sebagai Ketua Majelis Komisi; Saidah Sakwan M.A. sebagai Anggota Majelis Komisi, dan Dr. Sukarmi, S.H., M.H. sebagai Anggota Majelis Komisi Pengganti, dengan dibantu oleh Rumondang Nainggolan, S.H. dan Luqman Nurdhiansyah, S.H., masing-masing sebagai Panitera.

Ketua Majelis Komisi, (Ttd.)

Ir. M Nawir Messi, M.Sc. Anggota Majelis Komisi,

(Ttd.)

Saidah Sakwan, M.A.

Anggota Majelis Komisi, ( Ttd.)

Dr. Syarkawi Rauf, S.E.,M.E. Panitera,

(Ttd.)

Rumondang Nainggolan, S.H.

(Ttd.)

Luqman Nurdhiansyah, S.H.

Salinan sesuai dengan aslinya,

SEKRETARIAT KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA Direktur Persidangan,