RENJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2015
RENCANA KERJA
(RENJA)
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA
DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS
TAHUN ANGGARAN 2015
Jalan Pembangunan Kelurahan Air Kuti Kecamatan
Lubuk- Linggau Timur I Lubuklinggau 31626
(2)
i
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Allah SWT karena atas berkat Rahmat dan HidayahNya, penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 dapat kami selesaikan. Adapun tujuan Penyusunan Rencana Kerja ini adalah untuk memudahkan seluruh jajaran aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas dalam menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.
Dalam Bab III yang memuat penetapan tujuan, sasaran dan program kegiatan didasarkan pada identifikasi Faktor-faktor keberhasilan ( Critical Succes Factor ) yang ditetapkan setelah penetapan Visi dan Misi. Sesuai dengan Tugas pokok dan fungsinya Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah lembaga yang melaksanakan pengelolaan kegiatan pemerintah daerah dibidang Penanggulangan Bencana Daerah dan membantu Bupati Kabupaten Musi Rawas dalam menyusun dan merumuskan Kebijakan teknis di bidang Penanggulangan Bencana Daerah. Pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang di susun dengan berpedoman Kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD.
Kami menyadari bahwa masih banyak kelemahan dan kekurangan dalam penyusunan Rencana Kerja ini, oleh karena itu sumbang saran dari berbagai pihak untuk lebih menyempurnakan Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah demi kemajuan Kabupaten Musi Rawas yang kita cintai sangat kami hargai.
Akhirnya kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah berkenan membantu menyelesaikan penyusunan Rencana Kerja ( Renja ) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melindungi kita semua, Amin.
Lubuklinggau, 2014
Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas
Drs. SYAMSUDDIN, M.Si. Pembina
(3)
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR TABEL ... iii
DAFTAR GAMBAR ... iv
DAFTAR LAMPIRAN ... v
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Landasan Hukum ... 4
1.3 Maksud dan Tujuan ... 5
1.4 Sistematika Penulisan ... 6
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan capaian Renstra SKPD ... 11
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD... 14
2.3 Isu-Isu Penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD... 16
2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD ... 16
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ... 16
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional ... 18
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD... 21
3.3 Program dan Kegiatan... 23
(4)
iii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Usulan Program dan Kegiatan dari para Pemangku Kepentingan
(5)
iv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar
I. Hubungan Dokumen Renja dengan Dokumen RKPD ... 3
(6)
v
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran I. Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2014 dan Prakiraan
(7)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
1
RENCANA KERJA
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015, merupakan rencana pembangunan tahunan yang disusun berdasarkan pada Rancangan Awal Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015. Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 sebagai penjabaran Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2010-2015 untuk mewujudkan visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas yaitu : "MENJADIKAN BPBD YANG PROFESIONAL UNTUK MEWUJUDKAN MASYARAKAT MUSI RAWAS YANG TANGGUH MENGHADAPI
BENCANA"
Sesuai dengan peran Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas
2011 – 2015 adalah sebagai berikut :
1. Memberikan pedoman dan pengarahan terhadap usaha
penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan tanggap darurat, rehabilitasi, dan rekonstruksi secara adil dan setara;
(8)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
2
2. Menyampaikan informasi kegiatan penanggulangan bencana kepada
masyarakat;
3. Melindungi masyarakat dari bencana melalui pengurangan risiko
bencana;
4. Menyelenggarakan kerjasama antar-pihak dalam penanggulangan
bencana;
5. Membangun sistem penanggulangan bencana yang handal;
6. Menyelenggarakan penanggulangan bencana secara terencana,
terpadu, terkoordinir, dan menyeluruh.
Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 disusun melalui tahapan sebagai berikut: 1) Pengolahan data dan informasi, 2). menganalisis gambaran pelayanan SKPD; 3) Mereview hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD; 4) Mengindentifikasi Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD; 5) Menelaah rancangan awal RKPD; 6) Perumusan tujuan dan sasaran; 7) Penelaahan usulan program dan kegiatan dari masyarakat; 8) Perumusan kegiatan prioritas; 9) Penyajian awal dokumen rancangan Renja SKPD; 10) Penyempurnaan rancangan Renja SKPD; 11)Pembahasan forum SKPD; dan 12) Penyesuaian dokumen rancangan Renja SKPD sesuai dengan prioritas dan sasaran pembangunan tahunan dengan mempertimbangkan arah dan kebijakan umum pembangunan daerah, arahan menteri terkait dan SPM. Renja SKPD merupakan pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 yang telah ditetapkan Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan kebijakan dari Pemerintah Pusat/Propinsi yang dilaksanakan di daerah.
(9)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
3
Hubungan antara Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 dengan dokumen perencanaan lainnya dapat digambarkan secara ringkas sebagai berikut:
Gambar 1.1
Hubungan Dokumen Renja dengan dokumen RKPD Renstra
SKPD
Rincian APBD
R K P D
KUAPBD Ranc. APBD Renja– SKPD Dijabarkan Bahan Masukan Dipedomani PPAS Diacu Ditetapkan Diacu DPA SKPD RKA SKPD Dipedomani Ditetapkan Diacu Bahan MasukanDari diagram tersebut, maka hubungan antara Renja dan RKPD dapat dijelaskan sebagai berikut : Renja merupakan bahan masukan dalam musrenbang RKPD. RKPD merupakan acuan dalam menyusun KUAPBD, KUAPBD merupakan acuan dalam menyusun PPAS. PPAS dipakai dasar acuan menyusun Rancangan APBD.
Di sisi lain Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 sebagai pedoman menyusun Rencana Kerja dan Anggaran, Rencana Kerja dan Anggaran akan dijadikan bahan menyusun Rancangan APBD. Rancangan APBD ditetapkan menjadi APBD.
(10)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
4
1.2. Landasan Hukum
Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 adalah :
1. Undang–Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
2. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan
Daerah;
3. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan
Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
4. Undang–Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaran Pemerintah Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2006 tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2007;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2006 tentang tata cara
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana Pembangunan;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah;
(11)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
5
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 37 Tahun 2014 Tentang
Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 11 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Musi Rawas Tahun 2011 – 2015;
16.Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 11 Tahun 2013
tentang Pembentukkan organisasi dan tatakerja Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas (Lembaran Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2013 Nomor 11);
17.Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 31 Tahun 2014 tentang Uraian
Tugas Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas (Berita Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 11).
1.3 Maksud Dan Tujuan
Maksud penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas adalah :
1. menyediakan acuan resmi dalam penetapan tahapan program dan
kegiatan tahunan untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang Penanggulangan Bencana, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu 2010 - 2015 dapat tercapai;
2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi
dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal;
3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders)
tentang rencana pembangunan tahunan;
(12)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
6
sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas 2011
– 2015.
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2015.
Tujuan penyusunan dari Rencana Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah adalah :
1. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik;
2. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan
dan pembangunan;
3. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi
pada masa depan;
4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kabupaten Musi Rawas dalam
mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur;
5. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 disusun menurut sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan Renja SKPD.
(13)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
7
1.1. Latar Belakang
Pada bagian ini mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2. Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.
1.3. Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD.
1.4. Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra
SKPD
Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun 2014 dan perkiraan capaian tahun 2014, mengacu pada APBD tahun 2014 sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD
(14)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
8
tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang bersangkutan.
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007. Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan.
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Berisikan uraian mengenai : tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD;
2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD
Berisikan uraian mengenai : Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis
kebutuhan;Penjelasan mengenai alasan proses tersebut
dilakukan;penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan catatan penting terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD, misalnya : terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda.
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan profesi, LSM,
(15)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
9
asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD
kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten.
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.
3.2 Tujuan dan sasaran Renja SKPD
Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.
Deskripsi untuk mengisi sub-bab ini, mengacu pada kertas kerja bagian C.1.6 (perumusan tujuan dan sasaran Renja SKPD).
3.3 Program dan Kegiatan
Berisikan penjelasan mengenai: Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan,Misal: Pencapaian visi dan misi kepala daerah, Pencapaian MDGs, Pengentasan kemiskinan, Pendayagunaan potensi ekonomi daerah, dan Pengembangan daerah terisolir.
(16)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
10
BAB IV PENUTUP
Berisikan uraian penutup, berupa: Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, Kaidah-kaidah pelaksanaan dan Rencana tindak lanjut.
(17)
Rencana kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
25
BAB IV
P E N U T U P
Rencana Kerja (Renja) menjadi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah dalam mengadopsi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedepankan
perencanaan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, Community Base
Development (CBD) dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku-pelaku (stakeholders) dalam menciptakan Good Gavernance sesuai dengan tuntutan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu menciptakan kebijaksanaan
yang dampaknya merembes kebawah (trickle down effect) sehingga keberpihakan
pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.
Output Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas adalah Program Tahunan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas yang sesuai dengan Tupoksi dan sasaran Program Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas.
Rencana Kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas selain menjadi pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015 berfungsi pula sebagai sarana peningkatan kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Sebagai bahan pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2014, RENJA juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan kegiatan yang dilaksanakan dalam satu tahun bagi seluruh jajaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas. RENJA juga memberikan umpan balik yang sangat diperlukan dalam pengambilan keputusan dan penyusunan rencana di masa mendatang oleh para pimpinan manajemen dan seluruh staf Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik dimasa datang.
Lubuklinggau, 2014 Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Musi Rawas
Drs. SYAMSUDDIN, M.Si. Pembina
NIP. 19700403 198910 1 001
(1)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015 6 sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas 2011 – 2015.
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2015.
Tujuan penyusunan dari Rencana Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah adalah :
1. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik;
2. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan dan pembangunan;
3. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi pada masa depan;
4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kabupaten Musi Rawas dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur;
5. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 disusun menurut sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan Renja SKPD.
(2)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015 7 1.1. Latar Belakang
Pada bagian ini mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2. Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.
1.3. Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD.
1.4. Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD
Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun 2014 dan perkiraan capaian tahun 2014, mengacu pada APBD tahun 2014 sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD
(3)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015 8 tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang bersangkutan.
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007. Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan.
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Berisikan uraian mengenai : tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD;
2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD
Berisikan uraian mengenai : Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan;Penjelasan mengenai alasan proses tersebut dilakukan;penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan catatan penting terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD, misalnya : terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda.
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan profesi, LSM,
(4)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015 9 asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten.
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.
3.2 Tujuan dan sasaran Renja SKPD
Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.
Deskripsi untuk mengisi sub-bab ini, mengacu pada kertas kerja bagian C.1.6 (perumusan tujuan dan sasaran Renja SKPD).
3.3 Program dan Kegiatan
Berisikan penjelasan mengenai: Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan,Misal: Pencapaian visi dan misi kepala daerah, Pencapaian MDGs, Pengentasan kemiskinan, Pendayagunaan potensi ekonomi daerah, dan Pengembangan daerah terisolir.
(5)
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015 10 BAB IV PENUTUP
Berisikan uraian penutup, berupa: Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, Kaidah-kaidah pelaksanaan dan Rencana tindak lanjut.
(6)
Rencana kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Musi Rawas Tahun 2015
25
BAB IV
P E N U T U P
Rencana Kerja (Renja) menjadi sangat penting artinya dalam
mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah dalam mengadopsi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedepankan perencanaan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, Community Base Development (CBD) dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku-pelaku (stakeholders) dalam menciptakan Good Gavernance sesuai dengan tuntutan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu menciptakan kebijaksanaan yang dampaknya merembes kebawah (trickle down effect) sehingga keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.Output Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas adalah Program Tahunan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas yang sesuai dengan Tupoksi dan sasaran Program Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas.
Rencana Kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas selain menjadi pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015 berfungsi pula sebagai sarana peningkatan kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Sebagai bahan pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2014, RENJA juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan kegiatan yang dilaksanakan dalam satu tahun bagi seluruh jajaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas. RENJA juga memberikan umpan balik yang sangat diperlukan dalam pengambilan keputusan dan penyusunan rencana di masa mendatang oleh para pimpinan manajemen dan seluruh staf Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Musi Rawas sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik dimasa datang.
Lubuklinggau, 2014 Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Musi Rawas
Drs. SYAMSUDDIN, M.Si.
Pembina
NIP. 19700403 198910 1 001