Ringkasan - ASPEK TINDAKAN DAN PERILAKU DALAM KEMISKINAN: STUDI PADA MASYARAKAT NELAYAN KABUPATEN PESISIR SELATAN SUMATERA BARAT.
HALAMAN PENGESAHAN LAPORAN AKHIR
PENELITIAN FUNDAMENTAL
___________________________________________________________________
1. Judul Penelitian
: Aspek Tindakan dan Perilaku dalam
Kemiskinan: Studi Pada Masyarakat Nelayan di Kabupaten Pesisir
Selatan Sumatera Barat
2. Ketua Peneliti
a. Nama Lengkap dan Gelar
b. Jenis Kelamin
c. NIP
d. Pangkat/Gol.
e. Jabatan Fungsional
f. Fakultas/Jurusan
g. Perguruan Tingi
: Drs. Syahrizal, M.Si
: Laki-laki
: 131 912 582
: Pembina Tk.I /IV b
: Lektor Kepala
: FISIP/Antropologi
: Universitas Andalas
3. Jumlah Tim Peneliti
4. Lokasi Penelitian
: 2 orang
: Kenagarian Painan dan Kenagarian
Ampang Pulai Kabupaten Pesisir
Selatan Sumatera Barat
:: 8 bulan
: Rp 34.000.000 ( tiga puluh empat juta
rupiah)
6. Kerjasama dengan institusi lain
7. Waktu Penelitian
8. Biaya (Tahun ke 2)
Mengetahui
An. Dekan FISIP
Pembantu Dekan I
Padang, 15 Desember 2008
Ketua Peneliti
Dr. Erwin, M.Si
NIP.131 811 057
Drs. Syahrizal, M.Si
NIP. 131 912 582
Menyetujui
Ketua Lembaga Penelitian
Universitas Andalas
Dr.Ir. Syafrimen Yasin, M.Si, M.Sc
NIP. 131 647 299
i
RINGKASAN
Masyarakat nelayan merupakan kelompok masyarakat yang mempunyai
kelompok miskin dengan persentase lebih besar. Wilayah Indonesia yang terdiri dari
banyak pulau membuat banyaknya wilayah pantai. Hampir di sepanjang pantai
Indonesia hidup keluarga-keluarga nelayan yang hidup dalam kondisi kemiskinan.
Mereka umumnya bekerja sebagai buruh nelayan, orang-orang yang mengambil
upah sebagai anak buah kapal, atau awak kapal pencari ikan.
Masalah penelitian ini adalah: (1) Sumberdaya apa yang menunjang
kehidupan nelayan miskin. Ini berarti mencoba mendata sumberdaya apa saja yang
dimiliki nelayan miskin, untuk menjelaskan apakah mereka memiliki sumberdaya
tetapi tidak memiliki kemampuan untuk memanfaatkannya atau tidak memiliki
akses untuk memanfaatkannya dalam menunjang kehidupan mereka. (2) Bagaimana
bentuk lingkungan sosial budaya nelayan miskin. Masalah ini penting untuk
memahami bagaimana keterkaitan tradisi, nilai-nilai, dan struktur suatu masyarakat
dengan kemiskinan yang dialami oleh nelayan tersebut. (3) Apa yang menjadi
motivasi hidup nelayan miskin. Motivasi adalah sebab-sebab yang mendorong
tindakan seseorang, motivasi dipengaruhi oleh unsur-unsur subjektif dari individu
yang bersangkutan yang di dalamnya terdapat pengetahuan, perasaan, kepercayaan,
perilaku, dan karakter. (4) Hal apa yang mendasari tindakan orang miskin. Tahap ini
berkaitan dengan tindakan individu tersebut dipengaruhi oleh motivasi dari individu
itu sendiri, kondisi dan alat-alat yang mendukungnya. (5) Permasalahan terakhir
adalah apa saja yang menjadi tujuan hidup orang miskin, dalam hal ini tujuan hidup
seseorang dipengaruhi oleh motivasi, tindakan, kondisi, alat-alat yang mendukung,
dan lingkungan sosial budaya.
Penelitian ini menggunakan pendekatan ilmu antropologi dengan titik tekan
pada kajian yang konsern pada pemahaman perilaku manusia dari sudut pandang
pelaku. Tipe dasar penelitian ini adalah etnografis, dan dengan memperhatikan
aspek yang menyeluruh dari fenomena yang terjadi (holistik). Konsekuensi dari hal
tersebut, maka pendekatan yang dipakai adalah kualitatif.
Kondisi di lkasi penelitian menunjukkan tingkat kemiskinan sekitar 80 %
dari masyarakat nelayan secara keseluruhan. Nelayan miskin umumnya memiliki
pendidikan yang rendah dan tidak memilki peralatan yang memadai untuk
menangkap ikan di laut. Mereka mencari ikan dengan peralatan sederhana atau
menjadi buruh nelayan pada kapal-kapal pencari ikan yang cukup besar yang
disebut dengan kapal bagan. Sistem bagi hasil dalam model pencarian ikan dengan
kapal bagan terlihat merugikan nelayan karena keuntungan tidak pernah diperoleh
buruh yang selalu beruntung hanya juragan atau pemilik kapal.
Kemiskinan nelayan menimbulkan pertanyaan bagaimana sebenarnya
motivasi nelayan miskin dalam mengusahakan kehidupan mereka ke arah yang
lebih baik. Dalam melihat ini sebenarnya suatu hal yang sangat penting adalah
bagaimana hubungan antara sumberdaya yang dimiliki dengan motivasi hidup
nelayan miskin. Untuk hidup yang lebih baik mereka bekerja sepanjang hari kecuali
pada masa ikan tidak ada pada bulan terang atau musim badai. Sebagian mereka
juga bekerja melakukan pekerjaan sampingan ketika tidak melaut seperti mencari
kayu, tukang, mengojek, atau bertani di lahan yang mereka miliki.
ii
Dasar dari tindakan motivasi mereka dalam memperjuangkan hidup ditandai
dengan keinginan untuk maju dengan melakukan pekerjaan sebagai nelayan. Tetapi
kondisi atau kenyataan yang mereka lihat tidak ada kesempatan atau peluang untuk
mengeluarka mereka dari kehidupan yang sulit. Nelayan miskin menjelaskan hal
yang menyebabkan mereka tidak bisa meningkatkan pendapatannya adalah
peralatan yang kurang, hasil laut yang tidak banyak lagi, banyaknya nelayan luar
yang menangkap ikan disekitar daerah tangkapan mereka, dan pemerintah yang
tidak memperhatikan nasib nelayan. Hal-hal yang mendasari motivasi nelayan
miskin tersebut adalah berkaitan dengan rendahnya sumberdaya manusia,
rendahnya sumberdaya pendukung ekonomi, kurangnya kemauan untuk
memanfaatkan peluang, dan struktur masyarakat nelayan itu sendiri.
Hal apa yang mendasari tindakan orang miskin. Tahap ini berkaitan dengan
tindakan individu tersebut dipengaruhi oleh motivasi dari individu itu sendiri,
kondisi dan alat-alat yang mendukungnya. Hal yang mendasari tindakan orang
miskin berkaitan dengan motivasi, latar belakang keluarga, dan lingkungan. Ketiga
aspek tersebut mendasari tindakan mereka yang berpengaruh pada ketidak
mampuan mereka untuk mengubah kondisi kemiskinan mereka. Berkaitan dengan
apa yang menjadi tujuan hidup nelayan miskin, dalam hal ini tujuan hidup
seseorang dipengaruhi oleh motivasi, tindakan, kondisi, alat-alat yang mendukung,
dan lingkungan sosial budaya. Dengan latar belakang pengaruh semua itu tujuan
hidup mereka menjadi elbih realistis melihat keadaan, mereka tidak muluk-muluk
berharap keadaan menjadi lebih baik, juga harapan terhadap anak-anak mereka
tidak terlalu tinggi, yang penting mereka berharap nasib anak-anak mereka lebih
baik dari mereka sendiri.
iii
PRAKATA
Penelitian ini bisa telaksana berkat bantuan dana dari Proyek Peningkatan
Kualitas Sumberdaya Manusia Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Depdiknas.
Untuk itu peneliti mengucapkan terima kasih atas bantuan dana yang telah
diberikan tersebut.
Disamping itu ucapan terima kasih juga ditujukan kepada Lembaga
Penelitian Universitas Andalas yang telah banyak membantu dan memberikan
dorongan untuk terlaksananya penelitian ini.
Ucapan terima ksih juga ditujukan kepada Wali Nagari dan Perangkat
Nagari Painan dan Ampang Pulai yang telah memberi izin dan juga banyak
membantu demi terlaksananya penelitian ini selama 2 tahun berturut-turut yaitu
tahun 2007 dan tahun 2008. Selanjutnya terima kasih kepada informan dan
responden yang telah memberikan data-data yang dibutuhkan dalam penelitian ini.
Peneliti berharap penelitian ini bermanfaat untuk memperkaya ilmu sosial
berkaitan dengan pemahaman tentang kebudayaan masyarakat yang sedang berjalan
. Penlitian ini dharapkan dapat memberikan pemahaman kepada pembaca mengenai
fenomena kemiskinan yang terdapat dalam masyarakat nelayan.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini belum sempurna seperti
yang diharapkan, disebabkan karena keterbatasan-keterbatsan yang ada. Untuk
pengkajian masalah kemiskinan nelayan ini perlu mendapat kritikan dari pembaca
sebagai upaya perbaikan selanjutnya.
Padang 15 Desember 2008
Tim Peneliti
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. i
RINGKASAN .......................................................................................................... ii
PRA KATA .............................................................................................................. iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .................................................................................................... vi
I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah .................................................................................... 1
2. Perumusan Masalah ........................................................................................... 5
II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 7
III TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
1. Tujuan Penelitian .............................................................................................17
2. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 17
IV. METODE PENELITIAN
1. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 20
2. Teknik Analisa Data ........................................................................................ 21
3. Limitasi Data ................................................................................................... 22
4. Populasi ........................................................................................................... 22
5. Disain Penelitian ............................................................................................. 23
V.HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................................... 25
2. Gambaran Umum Kehidupan Nelayan ........................................................... 36
3. Struktur Sosial Budaya Nelayan ..................................................................... 40
4. Kondisi Kemiskinan dan Sumberdaya yang Dimiliki.................................... 54
5. Motivasi Hidup Nelayan Miskin ................................................................... 93.
6. Hal yang Mendasari Tindakan Nelayan Miskin .......................................... 102
7. Tujuan Hidup Nelayan Miskin ..................................................................... 109
VI. KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 135
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 143
LAMPIRAN ........................................................................................................ 145
v
DAFTAR TABEL
Tabel I Penduduk Nagari Painan Menurut Tingkat Pendidikan ........................... 31
Tabel II Mata Pencaharian Masyarakat Nagari Painan ......................................... 32
Tabel III Mata Pencaharian Masyarakat Nagari Ampang Pulai ........................... 34
Tabel IV Penduduk Nagari Painan Menurut Tingkat Pendidikan ....................... 35
vi
RINGKASAN PENELITIAN
FUNDAMENTAL TAHUN II
ASPEK TINDAKAN DAN PERILAKU DALAM KEMISKINAN:
STUDI PADA MASYARAKAT NELAYAN KABUPATEN
PESISIR SELATAN SUMATERA BARAT
Oleh:
Drs. Syahrizal, M.Si
Sri Meiyenti, S.sos, M.Si
Drs. Rinaldi Eka Putra, M.Si
Dibiayai oleh Direktorat Penelitian dan Pengabdian
Kepada Masyarakat Surat Perjanjian No:
005/SP2H/PP/DP2M/III/2008, 6 Maret 2008
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi,
Departemen Pendidikan Nasional
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ANDALAS
DESEMBER 2008
PENELITIAN FUNDAMENTAL
___________________________________________________________________
1. Judul Penelitian
: Aspek Tindakan dan Perilaku dalam
Kemiskinan: Studi Pada Masyarakat Nelayan di Kabupaten Pesisir
Selatan Sumatera Barat
2. Ketua Peneliti
a. Nama Lengkap dan Gelar
b. Jenis Kelamin
c. NIP
d. Pangkat/Gol.
e. Jabatan Fungsional
f. Fakultas/Jurusan
g. Perguruan Tingi
: Drs. Syahrizal, M.Si
: Laki-laki
: 131 912 582
: Pembina Tk.I /IV b
: Lektor Kepala
: FISIP/Antropologi
: Universitas Andalas
3. Jumlah Tim Peneliti
4. Lokasi Penelitian
: 2 orang
: Kenagarian Painan dan Kenagarian
Ampang Pulai Kabupaten Pesisir
Selatan Sumatera Barat
:: 8 bulan
: Rp 34.000.000 ( tiga puluh empat juta
rupiah)
6. Kerjasama dengan institusi lain
7. Waktu Penelitian
8. Biaya (Tahun ke 2)
Mengetahui
An. Dekan FISIP
Pembantu Dekan I
Padang, 15 Desember 2008
Ketua Peneliti
Dr. Erwin, M.Si
NIP.131 811 057
Drs. Syahrizal, M.Si
NIP. 131 912 582
Menyetujui
Ketua Lembaga Penelitian
Universitas Andalas
Dr.Ir. Syafrimen Yasin, M.Si, M.Sc
NIP. 131 647 299
i
RINGKASAN
Masyarakat nelayan merupakan kelompok masyarakat yang mempunyai
kelompok miskin dengan persentase lebih besar. Wilayah Indonesia yang terdiri dari
banyak pulau membuat banyaknya wilayah pantai. Hampir di sepanjang pantai
Indonesia hidup keluarga-keluarga nelayan yang hidup dalam kondisi kemiskinan.
Mereka umumnya bekerja sebagai buruh nelayan, orang-orang yang mengambil
upah sebagai anak buah kapal, atau awak kapal pencari ikan.
Masalah penelitian ini adalah: (1) Sumberdaya apa yang menunjang
kehidupan nelayan miskin. Ini berarti mencoba mendata sumberdaya apa saja yang
dimiliki nelayan miskin, untuk menjelaskan apakah mereka memiliki sumberdaya
tetapi tidak memiliki kemampuan untuk memanfaatkannya atau tidak memiliki
akses untuk memanfaatkannya dalam menunjang kehidupan mereka. (2) Bagaimana
bentuk lingkungan sosial budaya nelayan miskin. Masalah ini penting untuk
memahami bagaimana keterkaitan tradisi, nilai-nilai, dan struktur suatu masyarakat
dengan kemiskinan yang dialami oleh nelayan tersebut. (3) Apa yang menjadi
motivasi hidup nelayan miskin. Motivasi adalah sebab-sebab yang mendorong
tindakan seseorang, motivasi dipengaruhi oleh unsur-unsur subjektif dari individu
yang bersangkutan yang di dalamnya terdapat pengetahuan, perasaan, kepercayaan,
perilaku, dan karakter. (4) Hal apa yang mendasari tindakan orang miskin. Tahap ini
berkaitan dengan tindakan individu tersebut dipengaruhi oleh motivasi dari individu
itu sendiri, kondisi dan alat-alat yang mendukungnya. (5) Permasalahan terakhir
adalah apa saja yang menjadi tujuan hidup orang miskin, dalam hal ini tujuan hidup
seseorang dipengaruhi oleh motivasi, tindakan, kondisi, alat-alat yang mendukung,
dan lingkungan sosial budaya.
Penelitian ini menggunakan pendekatan ilmu antropologi dengan titik tekan
pada kajian yang konsern pada pemahaman perilaku manusia dari sudut pandang
pelaku. Tipe dasar penelitian ini adalah etnografis, dan dengan memperhatikan
aspek yang menyeluruh dari fenomena yang terjadi (holistik). Konsekuensi dari hal
tersebut, maka pendekatan yang dipakai adalah kualitatif.
Kondisi di lkasi penelitian menunjukkan tingkat kemiskinan sekitar 80 %
dari masyarakat nelayan secara keseluruhan. Nelayan miskin umumnya memiliki
pendidikan yang rendah dan tidak memilki peralatan yang memadai untuk
menangkap ikan di laut. Mereka mencari ikan dengan peralatan sederhana atau
menjadi buruh nelayan pada kapal-kapal pencari ikan yang cukup besar yang
disebut dengan kapal bagan. Sistem bagi hasil dalam model pencarian ikan dengan
kapal bagan terlihat merugikan nelayan karena keuntungan tidak pernah diperoleh
buruh yang selalu beruntung hanya juragan atau pemilik kapal.
Kemiskinan nelayan menimbulkan pertanyaan bagaimana sebenarnya
motivasi nelayan miskin dalam mengusahakan kehidupan mereka ke arah yang
lebih baik. Dalam melihat ini sebenarnya suatu hal yang sangat penting adalah
bagaimana hubungan antara sumberdaya yang dimiliki dengan motivasi hidup
nelayan miskin. Untuk hidup yang lebih baik mereka bekerja sepanjang hari kecuali
pada masa ikan tidak ada pada bulan terang atau musim badai. Sebagian mereka
juga bekerja melakukan pekerjaan sampingan ketika tidak melaut seperti mencari
kayu, tukang, mengojek, atau bertani di lahan yang mereka miliki.
ii
Dasar dari tindakan motivasi mereka dalam memperjuangkan hidup ditandai
dengan keinginan untuk maju dengan melakukan pekerjaan sebagai nelayan. Tetapi
kondisi atau kenyataan yang mereka lihat tidak ada kesempatan atau peluang untuk
mengeluarka mereka dari kehidupan yang sulit. Nelayan miskin menjelaskan hal
yang menyebabkan mereka tidak bisa meningkatkan pendapatannya adalah
peralatan yang kurang, hasil laut yang tidak banyak lagi, banyaknya nelayan luar
yang menangkap ikan disekitar daerah tangkapan mereka, dan pemerintah yang
tidak memperhatikan nasib nelayan. Hal-hal yang mendasari motivasi nelayan
miskin tersebut adalah berkaitan dengan rendahnya sumberdaya manusia,
rendahnya sumberdaya pendukung ekonomi, kurangnya kemauan untuk
memanfaatkan peluang, dan struktur masyarakat nelayan itu sendiri.
Hal apa yang mendasari tindakan orang miskin. Tahap ini berkaitan dengan
tindakan individu tersebut dipengaruhi oleh motivasi dari individu itu sendiri,
kondisi dan alat-alat yang mendukungnya. Hal yang mendasari tindakan orang
miskin berkaitan dengan motivasi, latar belakang keluarga, dan lingkungan. Ketiga
aspek tersebut mendasari tindakan mereka yang berpengaruh pada ketidak
mampuan mereka untuk mengubah kondisi kemiskinan mereka. Berkaitan dengan
apa yang menjadi tujuan hidup nelayan miskin, dalam hal ini tujuan hidup
seseorang dipengaruhi oleh motivasi, tindakan, kondisi, alat-alat yang mendukung,
dan lingkungan sosial budaya. Dengan latar belakang pengaruh semua itu tujuan
hidup mereka menjadi elbih realistis melihat keadaan, mereka tidak muluk-muluk
berharap keadaan menjadi lebih baik, juga harapan terhadap anak-anak mereka
tidak terlalu tinggi, yang penting mereka berharap nasib anak-anak mereka lebih
baik dari mereka sendiri.
iii
PRAKATA
Penelitian ini bisa telaksana berkat bantuan dana dari Proyek Peningkatan
Kualitas Sumberdaya Manusia Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Depdiknas.
Untuk itu peneliti mengucapkan terima kasih atas bantuan dana yang telah
diberikan tersebut.
Disamping itu ucapan terima kasih juga ditujukan kepada Lembaga
Penelitian Universitas Andalas yang telah banyak membantu dan memberikan
dorongan untuk terlaksananya penelitian ini.
Ucapan terima ksih juga ditujukan kepada Wali Nagari dan Perangkat
Nagari Painan dan Ampang Pulai yang telah memberi izin dan juga banyak
membantu demi terlaksananya penelitian ini selama 2 tahun berturut-turut yaitu
tahun 2007 dan tahun 2008. Selanjutnya terima kasih kepada informan dan
responden yang telah memberikan data-data yang dibutuhkan dalam penelitian ini.
Peneliti berharap penelitian ini bermanfaat untuk memperkaya ilmu sosial
berkaitan dengan pemahaman tentang kebudayaan masyarakat yang sedang berjalan
. Penlitian ini dharapkan dapat memberikan pemahaman kepada pembaca mengenai
fenomena kemiskinan yang terdapat dalam masyarakat nelayan.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini belum sempurna seperti
yang diharapkan, disebabkan karena keterbatasan-keterbatsan yang ada. Untuk
pengkajian masalah kemiskinan nelayan ini perlu mendapat kritikan dari pembaca
sebagai upaya perbaikan selanjutnya.
Padang 15 Desember 2008
Tim Peneliti
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. i
RINGKASAN .......................................................................................................... ii
PRA KATA .............................................................................................................. iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .................................................................................................... vi
I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah .................................................................................... 1
2. Perumusan Masalah ........................................................................................... 5
II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 7
III TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
1. Tujuan Penelitian .............................................................................................17
2. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 17
IV. METODE PENELITIAN
1. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 20
2. Teknik Analisa Data ........................................................................................ 21
3. Limitasi Data ................................................................................................... 22
4. Populasi ........................................................................................................... 22
5. Disain Penelitian ............................................................................................. 23
V.HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................................... 25
2. Gambaran Umum Kehidupan Nelayan ........................................................... 36
3. Struktur Sosial Budaya Nelayan ..................................................................... 40
4. Kondisi Kemiskinan dan Sumberdaya yang Dimiliki.................................... 54
5. Motivasi Hidup Nelayan Miskin ................................................................... 93.
6. Hal yang Mendasari Tindakan Nelayan Miskin .......................................... 102
7. Tujuan Hidup Nelayan Miskin ..................................................................... 109
VI. KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 135
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 143
LAMPIRAN ........................................................................................................ 145
v
DAFTAR TABEL
Tabel I Penduduk Nagari Painan Menurut Tingkat Pendidikan ........................... 31
Tabel II Mata Pencaharian Masyarakat Nagari Painan ......................................... 32
Tabel III Mata Pencaharian Masyarakat Nagari Ampang Pulai ........................... 34
Tabel IV Penduduk Nagari Painan Menurut Tingkat Pendidikan ....................... 35
vi
RINGKASAN PENELITIAN
FUNDAMENTAL TAHUN II
ASPEK TINDAKAN DAN PERILAKU DALAM KEMISKINAN:
STUDI PADA MASYARAKAT NELAYAN KABUPATEN
PESISIR SELATAN SUMATERA BARAT
Oleh:
Drs. Syahrizal, M.Si
Sri Meiyenti, S.sos, M.Si
Drs. Rinaldi Eka Putra, M.Si
Dibiayai oleh Direktorat Penelitian dan Pengabdian
Kepada Masyarakat Surat Perjanjian No:
005/SP2H/PP/DP2M/III/2008, 6 Maret 2008
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi,
Departemen Pendidikan Nasional
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ANDALAS
DESEMBER 2008