FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA.

FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT
PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis (FEB) Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta

Disusun oleh:
R. INDRA SARJONO SIPAHUTAR
F0312096

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i

ABSTRAK


FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT
PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
R. INDRA SARJONO SIPAHUTAR
NIM. F0312096

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh pendapatan asli daerah
(PAD), belanja modal, kapabilitas auditor internal, keahlian auditor internal
terhadap implementasi e-government pemerintah daerah di Indonesia. Penelitian
ini menggunakan variabel dependen indeks pemeringkatan e-government
Indonesia (PeGI) dan variabel independen pendapatan asli daerah, belanja modal,
kapabilitas auditor internal, keahlian auditor internal. Teknik pengambilan sampel
yang digunakan pada penelitian ini menggunakan purposive sampling. Penelitian
ini menggunakan kriteria pengambilan sampel dari indeks pemeringkatan egovernment Indonesia (PeGI) yang dikeluarkan oleh Kemenkominfo. Kriteria
tersebut dibagi ke dalam lima dimensi, yaitu kebijakan, kelembagaan,
infrastruktur, aplikasi dan perencanaan. Dari kriteria-kriteria yang telah ditetapkan
oleh Kemenkominfo, diperoleh sampel sebanyak 198 kabupaten/kota yang
memenuhi kriteria tersebut. Data yang digunakan dalam penelitian ini diambil
dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) tahun 2012-2014 dan indeks
pemeringkatan e-government Indonesia tahun 2012-2014. Teknik analisis data

menggunakan statistik deskriptif, uji asumsi klasik, dan regresi linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah (PAD),
belanja modal, kapabilitas auditor internal berpengaruh terhadap implementasi egovernment di Indonesia, sedangkan keahlian auditor internal tidak berpengaruh
terhadap implementasi e-government di Indonesia
Kata Kunci:e-government, pendapatan asli daerah, belanja modal, kapabilitas

ii

ABSTRACT

FACTORS AFFECTING E-GOVERNMENT IMPLEMENTATION IN
LOCAL GOVERNMENT OF INDONESIA

R. INDRA SARJONO SIPAHUTAR
NIM. F0312096

This study aims to examine the effect of region own source revenue (PAD),
capital expenditure,internal auditor capability,internal auditor expertise to the
implementation of e-government on municipalities in Indonesia. This study used
dependent variable like index rangking of e-government local government (PeGI)

and so the independent variable used is region own source revenue, capital
expenditure,internal auditor capability,internal auditor expertise. The sampling
technique in this study is purposive sampling. The criteria are determined based
on the index rangking of e-government local government (PeGI) issued by the
Kemenkominfo. The criteria is dividen into five dimensions, namely policies,
institutions, infrastructure, applications and planning. Based on the criteria that
have been established, there are 198 municipalities as sample. Data in this study
is collected from the Local Government Financial Report (LKPD) in 2012-2014
and the index rangking of e-government implementation (PeGI) in 2012-2014.
Data were analyzed using descriptive statistics, classical assumption test and
multiple linear regression.
The results showed that political region own source revenue (PAD),
capital expenditure,internal auditor capability have a effect on e-government
implementation. However, internal auditor expertise not have a effect on egovernment implementation in Indonesia.
Keywords: e-government, region own source revenue, capital expenditure,
capability

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING


Skripsi dengan judul:
FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT
PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

Disusun oleh:
R. Indra Sarjono Sipahutar
NIM. F0312096

Telah disetujui pembimbing
Pada tanggal:
Pembimbing,

Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP.19771001 201012 1 002

Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi

Drs.Santoso Tri Hananto.,M.Si.,Ak

NIP. 19690924 199402 1 001

iv

HALAMAN PENGESAHAN
FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT
PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

Disusun oleh :
R. Indra Sarjono Sipahutar
F0312096
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Tanggal :

Ketua Penguji : Isna Putri Rahmawati, S.E.,M.Sc., Ak.
NIK. 1989042220130201
Penguji

........................


: Andi Asri Hapsari, S.E. MSc., Ak.
NIK. 1984112220130201

........................

Pembimbing : Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP. 197710012010121002

Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi

Drs.Santoso Tri Hananto.,M.Si.,Ak
NIP. 19690924 199402 1 001

v

........................

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS


Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta :

Nama

: R. Indra Sarjono Sipahutar

NIM.

: F0312096

Program Studi : Akuntansi/S1-Regular
Judul Skripsi : Faktor-Faktor Penentu Implementasi E-Government Pemerintah
Daerah di Indonesia

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri dan bukan
merupakan hasil jiplakan/saduran karya orang lain
2. Apabila ternyata di kemudian hari, bahwa skripsi ini merupakan hasil jiplakan
(plagiarisme) karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi akademik

berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta,

Juni 2016

Mahasiswa,

R. Indra Sarjono Sipahutar
NIM. F0312096

vi

MOTTO

Bertandinglah dalam pertandingan iman yang benar dan rebutlah hidup yang
kekal. Untuk itulah engkau telah dipanggil dan telah engkau ikrarkan ikrar yang
benar di depan banyak saksi.
( 1 Timotius 6 : 12)


Hiduplah seperti kereta api yang selalu berjalan di rel yang telah ditentukan
baginya
(R. Indra Sarjono Sipahutar)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini saya persembahkan untuk :

Uma dan Bapak tercinta
Terima kasih buat cinta kasih, doa dan motivasi yang selalu ada di setiap langkah
anakmu ini.

Sahabat dan teman-temanku,
yang telah mendukung dan membantu dalam pengerjaan skripsi ini.

Dosen-dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
yang telah mendidik dan membimbing di dalam perkuliahan


Dan untuk
Almamater, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa,
yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “FAKTOR-FAKTOR PENENTU
IMPLEMENTASI

E-GOVERNMENT

PEMERINTAH

DAERAH

DI


INDONESIA” sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat-syarat untuk mencapai
gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Didalam penulisan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan dari
beberapa pihak sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan oleh penulis.
Atas terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1.

Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2.

Drs.Santoso Tri Harnanto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Sutaryo, S.E., M.Si.,Ak.,CA, selaku dosen pembimbing skripsi DAN dosen
pembimbing magang saya. Terimakasih atas bimbingan, arahan, nasihat dan
saran serta petunjuk, ilmu dan waktunya untuk penulis sehinggapenulisan
skripsi ini dapat terselesaikan. Terimakasih sebesar-besarnya saya ucapkan
kepada Bapak Sutaryo.

4.

Isna Putri Rahmawati, S.E.,M.Sc., Ak.dan Andi Asri Hapsari, S.E. MSc.,
Ak.selaku dosen penguji dalam ujian skripsi, terimakasih atas kritik dan saran
yang telah diberikan sehingga skripsi ini bisa menjadi lebih baik lagi.

ix

5.

Drs. Muh. Agung Prabowo, M.Si., Ph.D.Ak, selaku dosen pembimbing
akademis yang telah memberikan bimbingan dan nasihat selama perkuliahan.

6.

Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc., dan Drs. Agus Budiatmanto, M.Si. Ak
serta Isna Putri Rahmawati Se, M.Sc., Ak selaku dosen penguji ujian
komprehensif yang telah memberikan banyak sekali ilmu dan wejangan
kepada penulis.

7.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah banyak memberikan ilmu dan bimbingannya,
serta kepada seluruh staf FEB UNS yang membantu penulis dalam mengurus
berbagai keperluan administrasi.

8.

Orang tua saya Bapak Sihar Sipahutar dan Ibu Elisme Lubis dan juga abang,
kakak, adek yang selalu memberikan doa dan dukungannya, semoga selalu
diberikan kesehatan dan umur panjang.

9.

Sahabat-sahabat pejuang skripsi, Anisa, Aprilia, Erina, Alfian, dan mbak
Vasthi yang telah berjuang bersama dalam pengerjaan skripsi, sharing
bersama, dan revisi bersama. Semoga kita akan sukses dan menemukan
kebahagiaan sesuai harapan kita.

10. ASM/GSM HKBP Solo dan NHKBP Solo sebagai keluarga pertama penulis
di Kota Solo ini. Terima kasih atas setiap senyuman, doa, dukungan, dan
motivasi yang kalian berikan selama ini.
11. Alumni SMA N 2 Balige Chapter SOC semoga kekeluargaannya di Solo
tetap terjaga.

x

12. Teman-teman S1 Akuntansi Reguler 2012 yang tidak dapat disebutkan satu
persatu yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Teman-teman Accounting C 2012 yang telah memberikan kenangan indah di
masa kuliah dan telah berjuang bersama menghadapi perkuliahan dan ujian.
14. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah banyak
membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.

Demikian skripsi ini disusun, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat
bagi pembaca. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu segala bentuk kritik dan masukan sangat diharapkan
oleh penulis sebagai bahan evaluasi dalam penelitian selanjutnya.

Surakarta,

Juni 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................

i

ABSTRAK ................................................................................................

ii

ABSTRACT ..............................................................................................

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...........................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................

v

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................

vi

HALAMAN MOTTO ................................................................................

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................

viii

KATA PENGANTAR ...............................................................................

ix

DAFTAR ISI .............................................................................................

xii

DAFTAR TABEL ......................................................................................

xv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................

xvi

DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................

xvii

BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................

1

1.1. Latar Belakang ...............................................................................

1

1.2. Rumusan Masalah ..........................................................................

9

1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................

9

1.4. Manfaat Penelitian ..........................................................................

10

1.5. Sistematika Penulisan ......................................................................

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

13

2.1. Tinjauan Pustaka .............................................................................

13

xii

2.1.1 Teori Organisasi pada Pemerintahan ..................................

13

2.1.2 Karakteristik Pemerintah Daerah ........................................

16

2.1.3 Kapabilitas Auditor Internal ...............................................

20

2.1.4 Keahlian Auditor Internal...................................................

23

2.1.5 Implementasi ....................................................................

24

2.1.6 E-Government ....................................................................

24

2.2. Penelitian Terdahulu .......................................................................

27

2.3. Pengembangan Hipotesis ................................................................

31

2.4. Skematik Kerangka Teoritis ............................................................

35

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ....................................................

37

3.1. Populasi dan Sampel ........................................................................

37

3.2. Data dan Sumber Data .....................................................................

38

3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................

39

3.3.1. Variabel Dependen ............................................................

40

3.3.2. Variabel Independen ..........................................................

41

3.3.3. Variabel Kontrol ................................................................

43

3.4. Analisis Data

...............................................................................

44

3.4.1. Uji Statistik Deskriptif ......................................................

44

3.4.2. Uji Asumsi Klasik .............................................................

44

3.4.3. Uji Hipotesis .....................................................................

47

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................

50

4.1. Sampel Penelitian ...........................................................................

50

4.2. Analisis Data ...............................................................................

51

xiii

4.2.1. Statistik Deskriptif .............................................................

51

4.2.2. Uji Asumsi Klasik ..............................................................

54

4.2.2.1. Uji Normalitas .......................................................

54

4.2.2.2. Uji Heterokedastisitas ............................................

55

4.2.2.3. Uji Multikolonieritas .............................................

56

4.2.2.4. Uji Autokorelasi ....................................................

57

4.2.3. Pengujian Hipotesis ...........................................................

58

4.2.3.1. Uji Signifikansi F ..................................................

59

4.2.3.2. Uji Signifikansi-t ...................................................

60

4.2.3.3. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R²) ................

61

4.3. Pembahasan

...............................................................................

62

BAB V PENUTUP

...............................................................................

65

5.1. Kesimpulan

...............................................................................

65

5.2. Keterbatasan

...............................................................................

65

5.3. Saran dan Implikasi .........................................................................

66

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL
Tabel

Halaman

Tabel 1Data dan Sumber Data ....................................................................

38

Tabel 2Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...............................

39

Tabel 3 Hasil Pemilihan Sampel .................................................................

50

Tabel 4 Statistik Deskriptif dan Korelasi ....................................................

52

Tabel 5Hasil Pengujian Uji Normalitas Data ..............................................

55

Tabel 6Hasil Pengujian Heterokedastisitas dengan Metode Glejser .............

56

Tabel 7Hasil Pengujian Multikolonieritas ...................................................

57

Tabel 8Hasil Pengujian Autokorelasi dengan Runs Test ..............................

58

Tabel 9Uji Signifikansi F ...........................................................................

59

Tabel 10 Uji Signifikansi-t .........................................................................

60

Tabel 11 Uji Koefisien Determinasi ............................................................

62

xv

DAFTAR GAMBAR
Gambar

Halaman

Gambar 1 Skematik Kerangka Teoritis .................................................... 36

xvi

DAFTAR LAMPIRAN
LampiranHalaman
Lampiran 1. Daftar Sampel Pemerintah Daerah ........................................ 1
Lampiran 2. Olah Data Pemerintah Daerah .............................................. 7
Lampiran 3. Statistik Deskriptif dan Korelasi Pemerintah Daerah. ........... 15
Lampiran 4. Hasil Uji Asumsi Klasik dan Hipotesis ................................. 16

xvii

xvii