Perencanaan Strategis Solo Science Center Sebagai Pusat Peraga Iptek Kota Surakarta.
PERENCANAAN STRATEGIS SOLO SCIENCE CENTER
SEBAGAI PUSAT PERAGA IPTEK
KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh :
MUHAMAD GOFUR NUROCHIM
D0111060
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul
PERENCANAAN STRATEGIS SOLO SCIENCE CENTER
SEBAGAI PUSAT PERAGA IPTEK
KOTA SURAKARTA
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si
NIP. 19791120 200604 2 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Panitia Penguji
:
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si
(……………………….)
NIP. 19530320198503 1 002
Ketua Penguji
2. Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M.Si
(……………………….)
NIP. 19820304 200812 2 003
Sekretaris Penguji
3. Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si
(……………………….)
NIP. 19791120 200604 2 001
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Perencanaan Strategis Solo Science Center
Sebagai Pusat Peraga Iptek Kota Surakarta” ini adalah karya saya sendiri
dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat
karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain
kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan
disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka. Apabila di kemudian
hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini maka saya bersedia
menerima sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
(Permendiknas No. 17 Tahun 2010)
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seizin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurangkurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak
melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Program
Studi Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah
yang diterbitkan oleh Prodi Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan
sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, 9 November 2015
Muhamad Gofur Nurochim
D0111060
iv
MOTTO
“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(Surat Al-Insyirah Ayat 5-6)
“Nikmatilah hidup agar kamu dapat selalu menikmati warna dalam hidupmu”
(Anonymous)
“Jika kamu merasa tidak memiliki potensi apapun, berlakulah penuh semangat
jangan biarkan rasa putus asa muncul karena itu akan menutupi apapun yang
menjadi kelemahanmu”
(Penulis)
“Hasil tidak akan pernah mengkhianati usaha keras, karena semua yang
dilakukan sekecil apapun tidak akan pernah sia-sia”
(Penulis)
“Skripsi mengajarkanku tentang bagaimana cara berjuang, cara bersabar, cara
berpikir cerdas, cara berpikir keras, dan cara menerima kenyataan ketika apa
yang kita kerjakan masih jauh dari kesempurnaan”
(Penulis)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1.
Bapak Wahyudi Yudi Prayitno dan Ibu Sujiyem selaku orangtua
tercinta yang selalu bekerja keras mencurahkan segenap doa, kasih
sayang dan dengan penuh kesabaran serta ketulusan mendidik dan
membesarkanku disertai dengan dukungan moril serta materiil yang
mungkin tidak akan pernah mampu aku balas dengan sempurna,
terima kasihku untuk kedua orangtuaku.
2.
Anni Purwanti, Fuad Dwi Prajoko, Rachmat Tri Handoko, dan Septa
Adi Nugroho selaku saudara-saudara kandung tercinta yang selalu
menemani dan menyemangatiku untuk dapat membahagiakan kedua
orangtuaku.
3.
Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta tercinta, tempat
dimana aku belajar menuntut ilmu, belajar menemukan hal baru,
tempat dimana aku lebih mengenal diriku sendiri dan mengenal orang
lain sehingga begitu banyak arti dan pelajaran hidup yang aku dapat
disini.
Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi yang membutuhkan
dan menjadi pertimbangan amal baik penulis, Amin.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbil’alamin, dengan mengucap segala puji syukur
kehadirat Allah SWT yang tiada henti-hentinya menganugerahkan segala berkah,
rahmat dan karuniaNya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “PERENCANAAN STRATEGIS SOLO SCIENCE CENTER
SEBAGAI PUSAT PERAGA IPTEK KOTA SURAKARTA” dengan lancar.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat kelulusan yang harus dipenuhi guna
memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Terselesaikannya skripsi ini juga tidak terlepas dari dukungan dan
bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati,
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan
khusus kepada yang terhormat :
1. Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang
dengan sabar meluangkan waktu di tengah kesibukan beliau. Terima kasih
atas waktu, arahan, bimbingan serta ilmu yang diberikan kepada penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Ketua Penguji dan Faizatul Ansoriyah,
S.Sos, M.Si selaku Sekretaris Penguji yang telah memberikan masukan
untuk penyempurnaan skripsi ini.
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama menempuh studi di Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Prof. Drs. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Prof. Dr. H. Pawito, Ph.D dan Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si selaku
dosen yang telah menginspirasi penulis selama menempuh studi di
vii
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih telah menjadi suri
teladan sehingga penulis dapat belajar banyak hal dan berpikir lebih luas
dari sebelumnya.
7. Seluruh dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas
Maret yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama penulis
menempuh pendidikan kuliah.
8. Seluruh pegawai Bidang Penelitian dan Pengembangan Bappeda Kota
Surakarta dan UPTB Solo Techno Park yang telah membantu dalam
pencarian data bagi penulis dan berkenan menjadi informan penelitian.
9. Keluarga besar penulis, terima kasih atas dorongan spiritual dan materiilnya.
Semoga penulis dapat membalas secepatnya.
10. Seluruh anggota keluarga AN 2011 B yang telah banyak memberikan cerita
suka maupun duka, semoga kenangan masa kuliah akan selalu teringat
dalam ingatan kita. Terima kasih kawan-kawanku Fajar, Agung, Adwina,
Obed, Diaz, Adit, Lutfi, Kristian, Hangga, Indra, Dio, Saiful, Kelana,
Widya, Yuni, Vinni, Rosie, Dina, Deka, Maya, Chika, Fida, Nanik, Bella,
Febri, Amanda, Triana, Sisca, Chila, Shenas, Pepe, Fia, Diyah, Mella, Lea,
Amalia, Chandria, Ratna, Septi, Annisa. You’re my family!
11. Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara
(HIMAGARA) FISIP UNS yang telah memberikan banyak pengalaman luar
biasa dalam berorganisasi. Terima kasih atas banyak kesempatan yang
diberikan sehingga pemikiran penulis terbuka luas dengan mengenal banyak
hal baru.
12. Kalian semua yang mengenalku, terima kasih atas semua yang kalian
berikan kepadaku apapun itu. Capaian ini tidak bisa aku raih tanpa hadirnya
kalian. Mohon maaf jika ada banyak tindakan, perilaku maupun tutur kata
yang kurang berkenan di hati kalian. Semoga pertemuan kita selalu menjadi
cerita bahagia di hari kelak nanti.
viii
Semoga Allah SWT menerima dan memberikan balasan atas segala
kebaikan dan bantuan semua pihak yang telah berjasa kepada penulis. Penulis
menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan dan
jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat
membangun dan menuju ke arah perbaikan skripsi di masa mendatang akan
penulis terima dengan senang hati. Sebagai ucapan penutup, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi penelitian dan pengembangan Program Studi Ilmu
Administrasi Negara selanjutnya, Pemerintah Kota Surakarta serta untuk pihakpihak lain yang membutuhkan.
Surakarta, November 2015
Penulis
Muhamad Gofur Nurochim
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ....................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTARISI .....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xiv
ABSTRAK .......................................................................................................
xv
ABSTRACT……………………………………………………………. ..........
xvi
BAB I. PENDAHULUAN ..............................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................
11
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................
11
1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................................
11
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA…………………………………….............
13
2.1 LandasanTeori ......................................................................................
13
2.1.1 Perencanaan.................................................................................
13
2.1.2 Perencanaan Strategi ...................................................................
22
2.1.3 Strategi ........................................................................................
40
2.1.4 Pusat Peraga Iptek/Science Center ..............................................
44
2.2 Relevansi Penelitian Terdahulu............................................................
46
2.3 Kerangka Berpikir ................................................................................
52
BAB III. METODE PENELITIAN..................................................................
56
3.1 Lokasi Penelitian ..................................................................................
56
3.2 Jenis Penelitian .....................................................................................
56
3.3 Sumber Data Penelitian ........................................................................
57
x
3.4 Teknik Pengumpulan Data Penelitian………………………………. .
59
3.5 Informan dan Teknik Pemilihan Informan Penelitian ..........................
61
3.6 Aspek Analisis Penelitian ....................................................................
62
3.7 Validitas Data Penelitian ......................................................................
63
3.8 Teknik Analisis Data Penelitian ...........................................................
64
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
68
4.1 Deskripsi Lokasi ..................................................................................
68
4.1.1 Kota Surakarta.............................................................................
68
4.1.1.1 Gambaran Umum Kota Surakarta ...................................
68
4.1.1.2 Visi dan Misi Kota Surakarta ..........................................
71
4.1.2 Bappeda Kota Surakarta ..............................................................
73
4.1.2.1 Gambaran Umum Bappeda Kota Surakarta ....................
73
4.1.2.2 Visi dan Misi Bappeda Kota Surakarta ...........................
73
4.1.2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Bappeda Kota Surakarta .........
74
4.1.2.4 Struktur Organisasi Bappeda Kota Surakarta .................
76
4.1.2.5 Uraian Tugas Manajemen Bappeda Kota Surakarta .......
80
4.1.2.6 Kepegawaian Bappeda Kota Surakarta ...........................
86
4.1.3 Solo Science Center ....................................................................
88
4.1.3.1 Gambaran Umum Solo Science Center ...........................
88
4.1.3.2 Kegiatan Solo Science Center .........................................
99
4.2 Perencanaan Strategis Solo Science Center Sebagai Pusat
Peraga Iptek Kota Surakarta.................................................................
91
4.2.1 Perencanaan Strategis Solo Science Center :
Sebuah Gambaran Umum ...........................................................
91
4.2.2 Perencanaan Strategis Solo Science Center :
Klasifikasi Tahapan Perencanaan Strategis Oleh Bappeda
Kota Surakarta ........................................................................... 133
4.2.3 Perencanaan Strategis Solo Science Center :
Analisis Teori Bryson ................................................................. 144
xi
BAB V PENUTUP ...........................................................................................
169
5.1 Kesimpulan ..........................................................................................
169
5.2 Saran .....................................................................................................
172
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………..
174
LAMPIRAN………………………………………………………………….
178
xii
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Daftar Pertanyaan Tes Litmus .................................................... 38
Tabel II.2
Matrik Penelitian Terdahulu....................................................... 50
Tabel IV.1
Jumlah Pegawai Bappeda Kota Surakarta Berdasarkan
Tingkat Pendidikan dan Golongan ............................................. 86
Tabel IV.2
Daftar Pegawai Bidang Penelitian dan Pengembangan
Bappeda Kota Surakarta ............................................................. 87
Tabel IV.3
Jadwal Kunjungan Solo Science Center ..................................... 90
Tabel IV.4
Daftar Anggota Tim Teknis Daerah ........................................... 103
Tabel IV.5
Sasaran Pengunjung Solo Science Center .................................. 114
Tabel IV.6
Matrik Hasil Penelitian............................................................... 164
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Kerangka Berpikir................................................................... 55
Gambar III.1
Model Analisis Interaktif ........................................................ 66
Gambar IV.1
Peta Kota Surakarta ................................................................ 68
Gambar IV.2
Struktur Organisasi Bappeda Kota Surakarta ......................... 79
Gambar IV.3
Deklarasi Asosiasi Science Center Indonesia (ASCI) ............ 96
Gambar IV.4
Forum Informal ....................................................................... 98
Gambar IV.5
Studi Banding ......................................................................... 99
Gambar IV.6
Focus Group Discussion (FGD) ............................................. 100
Gambar IV.7
Workshop Lokakarya Pendirian Science Center Kota
Surakarta ................................................................................. 104
Gambar IV.8
Alat Peraga Iptek Solo Science Center Berdasarkan
Klaster ..................................................................................... 110
Gambar IV.9
Kegiatan Solo Science Center ................................................. 113
Gambar IV.10
Embrio Solo Science Center ................................................... 116
Gambar IV.11
Perencanaan Strategis Struktur Solo Science Center .............. 123
Gambar IV.12
Soft Launching Solo Science Center ....................................... 130
Gambar IV.13
Perencanaan Strategis Solo Science Center Oleh Bappeda
Kota Surakarta ........................................................................ 143
Gambar IV.14
Sinkronisasi Hasil Penelitian .................................................. 168
xiv
ABSTRACT
Muhamad Gofur Nurochim. D0111060. Strategic Planning of Solo Science
Center As a Center of Science and Technology Surakarta. Thesis. Public
Administration Major. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret
University. Surakarta. 2015.
Solo Science Center is a science and technology center established to
accommodate the education and tourism sectors for science and technology development
and acculturation in Surakarta. Solo Science Center was inaugurated as an embryonic
institution. Solo Science Center through the establishment of a strategic planning that is
conducted by the Regional Development Planning Agency Surakarta. Steps of the
strategic planning is crucial in determining policy. Therefore, in this research the authors
aimed to assess the strategic planning Solo Science Center as a center of science and
technology Surakarta, that will only be seen by comparing the process of strategic
planning theory.
This research used the strategic planning theory of Bryson (2007) concerning
the steps of the strategic planning so as to facilitate the author in reviewing research topic
and able to provide recommendations related to issues in the strategic planning is done.
This research was conducted at the Regional Development Planning Agency Surakarta
with descriptive methods supported by qualitative and quantitative data. Techniques of
data collection using interviews, documentation, and election observation by informants
purposively. The validity of the data using triangulation techniques and data sources.
Data were analyzed using an interactive model, and analyzes the content of the document.
The results showed that in the strategic planning Solo Science Center as a center
of science and technology Surakarta done with 9 steps by the Regional Development
Planning Agency Surakarta, namely : a. Informal forum; b. Studi Appeal; c. Focus Group
Discussion (FGD); d. Formation of the Regional Technical Team; e. Workshop; f.
Document preparation Solo Science Center; g. Soft Launching Solo Science Center; h.
Accompaniment; i. Grand Launching Solo Science Center.
The result of analysis explained that based on the analysis of strategic planning
theory from Bryson, there were 5 of 8 steps theory Bryson performed. 5 steps being taken
are: a. Initiate and agree on a process of strategic planning; b. Identifying the mandate of
the organization; c. Clarify the mission and values of the organization; d. Assessing the
external environment, the opportunities and threats; e. Assessing the internal
environment, the strengths and weaknesses; f. Formulate strategies to manage issues; g.
Creating an effective organizational vision for the future of the organization. But, 5 steps
being taken still not maximal in that strategic planning.
On the other, there is three steps that is not done are to assesses the external
environment, assess internal environment , and identify the strategic issues facing the
organization. By not going through that three steps, it can provide influence and an
indication of the emergence of problems in internal and external factors related to the
development of Solo Science Center in the future, because the achievement of the goals
will succeed depends heavily on strategies defined systematic planning.
Keyword : planning, strategic planning, science center.
xv
SEBAGAI PUSAT PERAGA IPTEK
KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh :
MUHAMAD GOFUR NUROCHIM
D0111060
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul
PERENCANAAN STRATEGIS SOLO SCIENCE CENTER
SEBAGAI PUSAT PERAGA IPTEK
KOTA SURAKARTA
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si
NIP. 19791120 200604 2 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Panitia Penguji
:
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si
(……………………….)
NIP. 19530320198503 1 002
Ketua Penguji
2. Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M.Si
(……………………….)
NIP. 19820304 200812 2 003
Sekretaris Penguji
3. Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si
(……………………….)
NIP. 19791120 200604 2 001
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Perencanaan Strategis Solo Science Center
Sebagai Pusat Peraga Iptek Kota Surakarta” ini adalah karya saya sendiri
dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat
karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain
kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan
disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka. Apabila di kemudian
hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini maka saya bersedia
menerima sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
(Permendiknas No. 17 Tahun 2010)
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seizin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurangkurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak
melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Program
Studi Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah
yang diterbitkan oleh Prodi Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan
sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, 9 November 2015
Muhamad Gofur Nurochim
D0111060
iv
MOTTO
“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(Surat Al-Insyirah Ayat 5-6)
“Nikmatilah hidup agar kamu dapat selalu menikmati warna dalam hidupmu”
(Anonymous)
“Jika kamu merasa tidak memiliki potensi apapun, berlakulah penuh semangat
jangan biarkan rasa putus asa muncul karena itu akan menutupi apapun yang
menjadi kelemahanmu”
(Penulis)
“Hasil tidak akan pernah mengkhianati usaha keras, karena semua yang
dilakukan sekecil apapun tidak akan pernah sia-sia”
(Penulis)
“Skripsi mengajarkanku tentang bagaimana cara berjuang, cara bersabar, cara
berpikir cerdas, cara berpikir keras, dan cara menerima kenyataan ketika apa
yang kita kerjakan masih jauh dari kesempurnaan”
(Penulis)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1.
Bapak Wahyudi Yudi Prayitno dan Ibu Sujiyem selaku orangtua
tercinta yang selalu bekerja keras mencurahkan segenap doa, kasih
sayang dan dengan penuh kesabaran serta ketulusan mendidik dan
membesarkanku disertai dengan dukungan moril serta materiil yang
mungkin tidak akan pernah mampu aku balas dengan sempurna,
terima kasihku untuk kedua orangtuaku.
2.
Anni Purwanti, Fuad Dwi Prajoko, Rachmat Tri Handoko, dan Septa
Adi Nugroho selaku saudara-saudara kandung tercinta yang selalu
menemani dan menyemangatiku untuk dapat membahagiakan kedua
orangtuaku.
3.
Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta tercinta, tempat
dimana aku belajar menuntut ilmu, belajar menemukan hal baru,
tempat dimana aku lebih mengenal diriku sendiri dan mengenal orang
lain sehingga begitu banyak arti dan pelajaran hidup yang aku dapat
disini.
Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi yang membutuhkan
dan menjadi pertimbangan amal baik penulis, Amin.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbil’alamin, dengan mengucap segala puji syukur
kehadirat Allah SWT yang tiada henti-hentinya menganugerahkan segala berkah,
rahmat dan karuniaNya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “PERENCANAAN STRATEGIS SOLO SCIENCE CENTER
SEBAGAI PUSAT PERAGA IPTEK KOTA SURAKARTA” dengan lancar.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat kelulusan yang harus dipenuhi guna
memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Terselesaikannya skripsi ini juga tidak terlepas dari dukungan dan
bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati,
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan
khusus kepada yang terhormat :
1. Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang
dengan sabar meluangkan waktu di tengah kesibukan beliau. Terima kasih
atas waktu, arahan, bimbingan serta ilmu yang diberikan kepada penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Ketua Penguji dan Faizatul Ansoriyah,
S.Sos, M.Si selaku Sekretaris Penguji yang telah memberikan masukan
untuk penyempurnaan skripsi ini.
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama menempuh studi di Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Prof. Drs. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Prof. Dr. H. Pawito, Ph.D dan Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si selaku
dosen yang telah menginspirasi penulis selama menempuh studi di
vii
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih telah menjadi suri
teladan sehingga penulis dapat belajar banyak hal dan berpikir lebih luas
dari sebelumnya.
7. Seluruh dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas
Maret yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama penulis
menempuh pendidikan kuliah.
8. Seluruh pegawai Bidang Penelitian dan Pengembangan Bappeda Kota
Surakarta dan UPTB Solo Techno Park yang telah membantu dalam
pencarian data bagi penulis dan berkenan menjadi informan penelitian.
9. Keluarga besar penulis, terima kasih atas dorongan spiritual dan materiilnya.
Semoga penulis dapat membalas secepatnya.
10. Seluruh anggota keluarga AN 2011 B yang telah banyak memberikan cerita
suka maupun duka, semoga kenangan masa kuliah akan selalu teringat
dalam ingatan kita. Terima kasih kawan-kawanku Fajar, Agung, Adwina,
Obed, Diaz, Adit, Lutfi, Kristian, Hangga, Indra, Dio, Saiful, Kelana,
Widya, Yuni, Vinni, Rosie, Dina, Deka, Maya, Chika, Fida, Nanik, Bella,
Febri, Amanda, Triana, Sisca, Chila, Shenas, Pepe, Fia, Diyah, Mella, Lea,
Amalia, Chandria, Ratna, Septi, Annisa. You’re my family!
11. Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara
(HIMAGARA) FISIP UNS yang telah memberikan banyak pengalaman luar
biasa dalam berorganisasi. Terima kasih atas banyak kesempatan yang
diberikan sehingga pemikiran penulis terbuka luas dengan mengenal banyak
hal baru.
12. Kalian semua yang mengenalku, terima kasih atas semua yang kalian
berikan kepadaku apapun itu. Capaian ini tidak bisa aku raih tanpa hadirnya
kalian. Mohon maaf jika ada banyak tindakan, perilaku maupun tutur kata
yang kurang berkenan di hati kalian. Semoga pertemuan kita selalu menjadi
cerita bahagia di hari kelak nanti.
viii
Semoga Allah SWT menerima dan memberikan balasan atas segala
kebaikan dan bantuan semua pihak yang telah berjasa kepada penulis. Penulis
menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan dan
jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat
membangun dan menuju ke arah perbaikan skripsi di masa mendatang akan
penulis terima dengan senang hati. Sebagai ucapan penutup, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi penelitian dan pengembangan Program Studi Ilmu
Administrasi Negara selanjutnya, Pemerintah Kota Surakarta serta untuk pihakpihak lain yang membutuhkan.
Surakarta, November 2015
Penulis
Muhamad Gofur Nurochim
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ....................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTARISI .....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xiv
ABSTRAK .......................................................................................................
xv
ABSTRACT……………………………………………………………. ..........
xvi
BAB I. PENDAHULUAN ..............................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................
11
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................
11
1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................................
11
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA…………………………………….............
13
2.1 LandasanTeori ......................................................................................
13
2.1.1 Perencanaan.................................................................................
13
2.1.2 Perencanaan Strategi ...................................................................
22
2.1.3 Strategi ........................................................................................
40
2.1.4 Pusat Peraga Iptek/Science Center ..............................................
44
2.2 Relevansi Penelitian Terdahulu............................................................
46
2.3 Kerangka Berpikir ................................................................................
52
BAB III. METODE PENELITIAN..................................................................
56
3.1 Lokasi Penelitian ..................................................................................
56
3.2 Jenis Penelitian .....................................................................................
56
3.3 Sumber Data Penelitian ........................................................................
57
x
3.4 Teknik Pengumpulan Data Penelitian………………………………. .
59
3.5 Informan dan Teknik Pemilihan Informan Penelitian ..........................
61
3.6 Aspek Analisis Penelitian ....................................................................
62
3.7 Validitas Data Penelitian ......................................................................
63
3.8 Teknik Analisis Data Penelitian ...........................................................
64
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
68
4.1 Deskripsi Lokasi ..................................................................................
68
4.1.1 Kota Surakarta.............................................................................
68
4.1.1.1 Gambaran Umum Kota Surakarta ...................................
68
4.1.1.2 Visi dan Misi Kota Surakarta ..........................................
71
4.1.2 Bappeda Kota Surakarta ..............................................................
73
4.1.2.1 Gambaran Umum Bappeda Kota Surakarta ....................
73
4.1.2.2 Visi dan Misi Bappeda Kota Surakarta ...........................
73
4.1.2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Bappeda Kota Surakarta .........
74
4.1.2.4 Struktur Organisasi Bappeda Kota Surakarta .................
76
4.1.2.5 Uraian Tugas Manajemen Bappeda Kota Surakarta .......
80
4.1.2.6 Kepegawaian Bappeda Kota Surakarta ...........................
86
4.1.3 Solo Science Center ....................................................................
88
4.1.3.1 Gambaran Umum Solo Science Center ...........................
88
4.1.3.2 Kegiatan Solo Science Center .........................................
99
4.2 Perencanaan Strategis Solo Science Center Sebagai Pusat
Peraga Iptek Kota Surakarta.................................................................
91
4.2.1 Perencanaan Strategis Solo Science Center :
Sebuah Gambaran Umum ...........................................................
91
4.2.2 Perencanaan Strategis Solo Science Center :
Klasifikasi Tahapan Perencanaan Strategis Oleh Bappeda
Kota Surakarta ........................................................................... 133
4.2.3 Perencanaan Strategis Solo Science Center :
Analisis Teori Bryson ................................................................. 144
xi
BAB V PENUTUP ...........................................................................................
169
5.1 Kesimpulan ..........................................................................................
169
5.2 Saran .....................................................................................................
172
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………..
174
LAMPIRAN………………………………………………………………….
178
xii
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Daftar Pertanyaan Tes Litmus .................................................... 38
Tabel II.2
Matrik Penelitian Terdahulu....................................................... 50
Tabel IV.1
Jumlah Pegawai Bappeda Kota Surakarta Berdasarkan
Tingkat Pendidikan dan Golongan ............................................. 86
Tabel IV.2
Daftar Pegawai Bidang Penelitian dan Pengembangan
Bappeda Kota Surakarta ............................................................. 87
Tabel IV.3
Jadwal Kunjungan Solo Science Center ..................................... 90
Tabel IV.4
Daftar Anggota Tim Teknis Daerah ........................................... 103
Tabel IV.5
Sasaran Pengunjung Solo Science Center .................................. 114
Tabel IV.6
Matrik Hasil Penelitian............................................................... 164
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Kerangka Berpikir................................................................... 55
Gambar III.1
Model Analisis Interaktif ........................................................ 66
Gambar IV.1
Peta Kota Surakarta ................................................................ 68
Gambar IV.2
Struktur Organisasi Bappeda Kota Surakarta ......................... 79
Gambar IV.3
Deklarasi Asosiasi Science Center Indonesia (ASCI) ............ 96
Gambar IV.4
Forum Informal ....................................................................... 98
Gambar IV.5
Studi Banding ......................................................................... 99
Gambar IV.6
Focus Group Discussion (FGD) ............................................. 100
Gambar IV.7
Workshop Lokakarya Pendirian Science Center Kota
Surakarta ................................................................................. 104
Gambar IV.8
Alat Peraga Iptek Solo Science Center Berdasarkan
Klaster ..................................................................................... 110
Gambar IV.9
Kegiatan Solo Science Center ................................................. 113
Gambar IV.10
Embrio Solo Science Center ................................................... 116
Gambar IV.11
Perencanaan Strategis Struktur Solo Science Center .............. 123
Gambar IV.12
Soft Launching Solo Science Center ....................................... 130
Gambar IV.13
Perencanaan Strategis Solo Science Center Oleh Bappeda
Kota Surakarta ........................................................................ 143
Gambar IV.14
Sinkronisasi Hasil Penelitian .................................................. 168
xiv
ABSTRACT
Muhamad Gofur Nurochim. D0111060. Strategic Planning of Solo Science
Center As a Center of Science and Technology Surakarta. Thesis. Public
Administration Major. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret
University. Surakarta. 2015.
Solo Science Center is a science and technology center established to
accommodate the education and tourism sectors for science and technology development
and acculturation in Surakarta. Solo Science Center was inaugurated as an embryonic
institution. Solo Science Center through the establishment of a strategic planning that is
conducted by the Regional Development Planning Agency Surakarta. Steps of the
strategic planning is crucial in determining policy. Therefore, in this research the authors
aimed to assess the strategic planning Solo Science Center as a center of science and
technology Surakarta, that will only be seen by comparing the process of strategic
planning theory.
This research used the strategic planning theory of Bryson (2007) concerning
the steps of the strategic planning so as to facilitate the author in reviewing research topic
and able to provide recommendations related to issues in the strategic planning is done.
This research was conducted at the Regional Development Planning Agency Surakarta
with descriptive methods supported by qualitative and quantitative data. Techniques of
data collection using interviews, documentation, and election observation by informants
purposively. The validity of the data using triangulation techniques and data sources.
Data were analyzed using an interactive model, and analyzes the content of the document.
The results showed that in the strategic planning Solo Science Center as a center
of science and technology Surakarta done with 9 steps by the Regional Development
Planning Agency Surakarta, namely : a. Informal forum; b. Studi Appeal; c. Focus Group
Discussion (FGD); d. Formation of the Regional Technical Team; e. Workshop; f.
Document preparation Solo Science Center; g. Soft Launching Solo Science Center; h.
Accompaniment; i. Grand Launching Solo Science Center.
The result of analysis explained that based on the analysis of strategic planning
theory from Bryson, there were 5 of 8 steps theory Bryson performed. 5 steps being taken
are: a. Initiate and agree on a process of strategic planning; b. Identifying the mandate of
the organization; c. Clarify the mission and values of the organization; d. Assessing the
external environment, the opportunities and threats; e. Assessing the internal
environment, the strengths and weaknesses; f. Formulate strategies to manage issues; g.
Creating an effective organizational vision for the future of the organization. But, 5 steps
being taken still not maximal in that strategic planning.
On the other, there is three steps that is not done are to assesses the external
environment, assess internal environment , and identify the strategic issues facing the
organization. By not going through that three steps, it can provide influence and an
indication of the emergence of problems in internal and external factors related to the
development of Solo Science Center in the future, because the achievement of the goals
will succeed depends heavily on strategies defined systematic planning.
Keyword : planning, strategic planning, science center.
xv