RLPPD Tahun 2016 9. BAB VI - VII CTK
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
BAB VI
PENJELASAN DAN INFORMASI NON KEUANGAN
Kabupaten Purworejo dibentuk berdasarkan UU Nomor 13 Tahun 1950,
merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Tengah. Bupati dan Wakil Bupati Purworejo untuk periode 2010-2015 (30 Oktober
2015) adalah:
Bupati
:
MAHSUN ZAIN
Wakil Bupati
:
SUHAR
Sedangkan untuk periode 31 Oktober sampai dengan 31 Desember Bupati
Purworejo dijabat oleh
:
Pj. Bupati
:
AGUS UTOMO, S.Sos
Strategi Pimpinan
Daerah dalam melaksanakan pembangunan di Kabupaten
Purworejo dilakukan dengan pendekatan pembangunan yang berkelanjutan melalui
integritas tridaya, yaitu daya ekonomi, daya sosial dan daya lingkungan menuju
masyarakat Purworejo yang lebih sejahtera. Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang
diinginkan Kepala Daerah mempunyai Visi dan Misi dan telah dituangkan dalam
Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015.
A. VISI DAN MISI
Visi dan Misi yang dipergunakan sebagai acuan penyusunan dan pelaksanaan
APBD Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2014 berdasarkan visi dan misi
Bupati dan Wakil Bupati periode 2011 – 2015 yaitu:
1. VISI:
Visi Kabupaten Purworejo adalah “Menuju masyarakat Purworejo yang lebih
sejahtera dengan meningkatkan kemandirian serta daya saing, melalui
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah, dan kemasyarakatan
yang aspiratif bertumpu pada agribisnis, yang didukung birokrasi profesional
dan bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta peran serta aktif sektor
swasta dan masyarakat pada umumnya”.
2. MISI:
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas mengenai apa-apa yang diyakini dapat
dilakukan maka dirumuskan misi yang alur pemikirannya disusun berdasarkan
isu strategis mengenai permasalahan yang berkaitan dengan fenomena paling
aktual atau yang belum dapat diselesaikan pada periode 5 (lima) tahun
sebelumnya serta memiliki dampak jangka panjang bagi kelanjutan
pelaksanaan pembangunan, dengan memperhitungkan segala peluang yang
dimiliki.
Adapun misi Kabupaten Purworejo pada periode 2011 - 2015 adalah:
1) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengambilan keputusan
politik melalui pemberdayaan masyarakat serta penjaringan aspirasi
masyarakat dengan memanfaatkan mekanisme politik yang sehat dan
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
425
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
2)
3)
4)
5)
dinamis;
Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dalam arti luas;
Mewujudkan iklim kondusif serta ketersediaan infrastruktur untuk menarik
investasi dalam mewujudkan industri jasa dan perdagangan guna
mendorong kemajuan daerah berbasis agribisnis;
Meningkatkan pendapatan daerah untuk mendukung pembangunan daerah
yang semakin luas dan berkualitas;
Mewujudkan profesionalisme aparatur dan pemerintah yang amanah,
bersih, bebas dari KKN dan demokratis, dengan mengutamakan penegakan
hukum, jaminan keselamatan dan ketertiban umum didukung oleh
partisipasi masyarakat yang tinggi.
B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif
tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran pembangunan
daerah yang telah dirumuskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah dengan efektif dan efisien. Strategi merupakan langkah-langkah yang
menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai dengan dilengkapi
program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi, yang selanjutnya
diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan yang perlu dilakukan selama lima
tahun yang mencakup strategi pokok dan strategi masing-masing Misi.
1. Strategi Pokok
Berdasarkan desain strategis dengan upaya untuk mengarahkan pembangunan
daerah pada suatu tujuan yang lebih realistis melalui titik akupuntur strategi
Pembangunan Kabupaten Purworejo dalam mewujudkan visi dan misi
pembangunan selama periode lima tahun ke depan, maka dirumuskan strategi
pokok sebagai berikut:
1) Mengaktualisasikan tata kehidupan masyarakat Purworejo yang lebih
mandiri, berdaya saing dan bertumpu pada agribisnis;
2) Mengoptimalkan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah,
kemasyarakatan yang aspiratif, yang didukung birokrasi professional dan
bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta peran serta aktif swasta dan
masyarakat pada umumnya.
Strategi 1) merupakan penjabaran misi pertama, misi kedua, misi ketiga dan
misi keempat, sedangkan strategi 2) merupakan penjabaran dari misi ke lima.
2. Strategi Masing-Masing Misi
Berdasarkan strategi pokok secara terperinci strategi dan arah kebijakan
pembangunan Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015 dijabarkan melalui
masing-masing misi sebagai berikut:
1) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengambilan keputusan
politik melalui pemberdayaan masyarakat serta penjaringan aspirasi
masyarakat dengan memanfaatkan mekanisme politik yang sehat dan
dinamis dengan:
a. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan penjaringan aspirasi
masyarakat;
b. Meningkatkan kesadaran dan semangat kebangsaan dalam kehidupan
bermasyarakat;
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
426
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
2)
3)
4)
5)
c. Meningkatkan pemenuhan kualitas hidup yang memadai (jaminan
keselamatan/keamanan).
Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dalam arti luas
dengan:
a. Meningkatkan produktifitas dan nilai tambah produk-produk pertanian;
b. Meningkatkan ketersediaan, distribusi dan keamanan pangan;
c. Mengoptimalkan penggunaan sumberdaya hasil pertanian untuk
industri berbasis pertanian.
Mewujudkan iklim kondusif serta ketersediaan infrastruktur untuk menarik
investasi dalam mewujudkan industri jasa dan perdagangan guna
mendorong kemajuan daerah berbasis agribisnis dengan:
a. Mengintegrasikan pengelolaan lingkungan hidup guna mendukung
pembangunan berkelanjutan;
b. Mengoptimalkan infrastruktur dan peningkatan dukungan stakeholder
dalam kegiatan penanaman modal daerah.
Meningkatkan pendapatan daerah untuk mendukung pembangunan daerah
yang semakin luas dan berkualitas dengan:
a. Mengoptimalkan upaya-upaya peningkatan pendapatan asli daerah;
b. Mengintegrasikan pengelolaan sumberdaya lokal dan lingkungan
hidup guna mendukung pembangunan berkelanjutan serta optimalisasi
pengembangan pariwisata.
Mewujudkan profesionalisme aparatur dan pemerintah yang amanah,
bersih, bebas dari KKN dan demokratis, dengan mengutamakan penegakan
hukum, jaminan keselamatan dan ketertiban umum didukung oleh
partisipasi masyarakat yang tinggi dengan:
a. Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah daerah,
optimalisasi tata kelola pemerintahan daerah sesuai dengan asas
kepemerintahan yang baik (Good Governance) dan budaya EGovernment;
b. Meningkatkan pemenuhan kualitas hidup yang memadai;
c. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia;
d. Meningkatkan lapangan kerja, upah kerja dan upaya pemberdayaan
masyarakat dalam penurunan angka kemiskinan;
e. Meningkatkan perlindungan Hak Asasi Manusia (HAM),
pemberdayaan gender dan perlindungan anak.
C. BIROKRASI PEMERINTAHAN
Bahwa dalam upaya Meningkatkan profesionalisme birokrasi melalui upaya
peningkatan kemampuan pegawai serta peningkatan efektivitas pelayanan publik
dalam rangka penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (good governance) dan
sesuai ketentuan yang berlaku maka sejalan dengan pemberlakuan Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah,
Kabupaten Purworejo telah membentuk Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2012
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo yang
sudah diimplementasikan pelaksanaannya.
Jumlah pegawai per 31 Desember 2015 sebanyak 10.598 orang dengan
rincian sesuai dengan penjelasan sebagai berikut :
GOLONGAN
ESELON
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
JUMLAH
STAF
FUNGS.
427
TOTAL
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
GOLONGAN
ESELON
II.A
II.B
III.A
III.B
JUMLAH
IV.A
IV.B
V.A
STAF
FUNGS.
TOTAL
ESELON
Golongan IV/e
Golongan IV/d
1
Golongan IV/c
22
Golongan IV/b
2
Golongan IV/a
JUMLAH GOL. IV
1
24
61
1
4
10
57
106
2
1
1
22
68
176
71
58
110
2
1
267
3.753
105
4.125
7
Golongan III/d
1
1
7
10
85
18
3.660
76
3
39
171
3.912
264
59
5
335
429
292
1.056
Golongan III/c
59
152
13
224
141
519
884
Golongan III/b
1
11
33
45
916
263
1.224
Golongan III/a
1
2
1
4
1.006
219
1.229
325
224
52
608
2.492
1.293
4.393
Golongan II/d
0
469
12
481
Golongan II/c
0
597
2
599
Golongan II/b
0
455
JUMLAH GOL. III
0
0
0
7
Golongan II/a
455
0
328
9
337
0
1.849
23
1.872
Golongan I/d
0
61
61
Golongan I/c
0
99
99
Golongan I/b
0
25
25
Golongan I/a
0
23
23
JUMLAH GOL. II
0
JUMLAH GOL. I
TOTAL
D.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
208
0
208
1
24
71
65
435
226
53
875
8.302
1.421
10.598
PENGGUNA ANGGARAN
Pengguna Anggaran wajib menyampaikan laporan keuangan yang menjadi
tanggung jawabnya selama tahun 2014 kepada Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah selaku SKPKD. Penetapan pengguna anggaran
melalui Keputusan Bupati Purworejo Nomor 188.4/4/2014 tanggal 2 Januari
2014 Tentang Penetapan Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,
Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada Satuan
Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun
Anggaran 2014. Nama-nama Pengguna Anggaran per tanggal 31 Desember 2014
sebagai berikut:
No
Nama SKPD
Nama Pengguna Anggaran
2
Dinas Pendidikan, Kebudayan, Pemuda dan
Olahraga
Dinas Kesehatan
3
Rumah Sakit Umum Daerah
Drg. Gustanul Arifin, M.Kes
4
Dinas Pekerjaan Umum
Ir. Fathori
5
Dinas Sumber Daya Air dan Energi Sumber
Daya Mineral
Ir. Susanto, SP 1
6
Badan Perencana Pembangunan Daerah
Drs. Said Romadhon
7
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan
Drs. Agus Budi Supriyanto, M.Si.
1
Drs. H. Muh. Wuryanto, M.M
Dr. Kuswantoro, M. Kes
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
428
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
No
Nama SKPD
Nama Pengguna Anggaran
Informatika
8
Kantor Lingkungan Hidup
Bambang Sugito, SH
9
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Sukmo Widi Harwanto, SH, MM
12
Badan Keluarga Berencana dan
Pemberdayaan Masyarakat
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik
13
Satuan Polisi Pamong Praja
Tri Joko Pranoto, SIP
14
Sekretariat Daerah
Drs. Tri Handoyo, MM
15
Sekretariat DPRD
Widyo Prayitno, SH
10
11
16
17
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (SKPD)
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (PPKD)
Sumharjono, S.Sos, MM
Drs. Sutrisno, MSi
Bambang Gatot Seno Aji, SE
Drs. Pram Prasetya Achmad, MM
Drs. Pram Prasetya Achmad, MM
18
Inspektorat
Drs. R. Achmad Kurniawan Kadir, MPA
19
Drs. Sigit Budimulyanto, MM
21
Badan Kepegawaian Daerah
Kantor Penanaman Modal dan Perizinan
Terpadu
Kecamatan Grabag
22
Kecamatan Ngombol
Agung Wibowo, AP
23
Kecamatan Purwodadi
Sukamto, S.Sos
24
Kecamatan Bagelen
Windarto, S.Sos
25
Kecamatan Kaligesing
Budi Wibowo, S.Sos, M.Si
26
Kecamatan Purworejo
Drs. Edy Noviyanto
27
Kecamatan Banyuurip
Drs. Bambang Sugiri, MSi
28
Kecamatan Bayan
Aeng Mulatno, S.Sos.
29
Kecamatan Kutoarjo
Sudaryono, S.Sos
30
Kecamatan Butuh
Agus Ari Setiyadi, S.Sos
31
Kecamatan Pituruh
Drs. Sigit Setyabudi, MM
32
Kecamatan Kemiri
Sumarjana, S.Sos
33
Kecamatan Bruno
Wasit Diono, S.Sos.
34
Kecamatan Gebang
Kusairi, AP
35
Kecamatan Loano
Setya Adi, S.IP
36
Kecamatan Bener
Makin Mubasir, S.H
37
Kelurahan Purworejo
Rita Purnama, S.STP
38
Kelurahan Pangenrejo
Rubino
39
Kelurahan Kedungsari
Kasyanto
40
Kelurahan Cangkrep Kidul
Sujiyanto
41
Kelurahan Cangkrep Lor
Yuwono, S.Sos
42.
Kelurahan Tambakrejo
Eko Setyo Husodo, S.STP.
43.
Kelurahan Pangen Juru Tengah
Puguh Dono Pratopo
44.
Kelurahan Doplang
Rudy Prasetyo, S.Sos
45.
Kelurahan Sindurjan
Muhammad Komari, SIP
20
Tjatur Priyo Utomo, S.Sos
Drs. Sigit Hariyadi
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
429
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
No
Nama SKPD
Nama Pengguna Anggaran
46.
Kelurahan Paduroso
Dwi Agung Nugraheni, SSTP
47.
Kelurahan Mranti
Nurani Mulyaningsih, SIP
48.
Kelurahan Mudal
Fx. Sapto Nugroho, S.Sos
49.
Kelurahan Keseneng
Agung Supriyanto, SIP
50.
Kelurahan Baledono
Yudhie Agung Prihatno, S.STP
51.
Kelurahan Boro Kulon
Yl. Cipto Mukti W, S.Sos
52.
Kelurahan Kledung Kradenan
Ickbal Nugroho, S.STP
53.
Kelurahan Kledung Karang Dalem
Suwantoro, S.IP
54.
Kelurahan Sucen Juru Tengah
Susilo Handoyo, S.Sos
55.
Kelurahan Kutoarjo
Hary Winarno, S.Sos
56.
Kelurahan Katerban
Ahmadi Sunawar, S.Sos
57.
Kelurahan Bayem
Djoko Priono, S.Sos
58.
Kelurahan Semawung Kembaran
Suminto
59.
Kelurahan Semawung Daleman
Sutopo, S.Sos
60.
Kelurahan Bandung
Drs. Ribut Tri Yuwono, MM
61.
Kelurahan Lugosobo
Agus Pramono
62.
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Drs. Boedi Hardjono
64.
Kantor Ketahanan Pangan
Isdiharjo, S.Sos, MM
65.
Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
Dinas Pertanian Peretnakan, Kelautan dan
Perikanan
Dinas Kehutanan dan Perkebunan
Drs. Bambang Aryawan
66.
67.
68.
Dinas Koperasi, Perindustrian,
Perdagangan dan Pariwisata
Ir. Dri Sumarno
Dra. Eni Sudiati, MM
Dra. Suhartini, MM
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
430
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
BAB VII
PENUTUP
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Kuasa atas limpahan
rahmat dan hidayahNya sehingga kami dapat menyusun Laporan Keuangan
Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2015 dengan lancar dan tepat
waktu.
Dari seluruh pencapaian kinerja Tahun Anggaran 2015 kami sampaikan bahwa
meskipun dengan anggaran yang terbatas dan adanya agenda daerah terkait Pemilihan
Kepala Daerah serentak tahun 2015, secara keseluruhan program kerja baik bidang
pemerintahan, pemberdayaan masyarakat serta pelayanan umum dapat dilaksanakan
dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Tahun 2011 – 2015, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015,
Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
(PPAS) Tahun Anggaran 2015 beserta perubahannya yang telah ditetapkan bersama
antara Kepala Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).
Sebagaimana diketahui bersama, bahwa disamping hasil yang telah dicapai
masih terdapat kekurangan dan hambatan yang dapat dijadikan pelajaran dan tantangan
demi tercapainya kesempurnaan tugas–tugas yang akan datang. Kami juga menyadari
belum sepenuhnya permasalahan yang timbul selama tahun 2015 dapat terselesaikan,
sehingga untuk tahun-tahun mendatang akan terus diupayakan untuk mendapatkan
solusi sebaik-baiknya.
Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2015
tersebut tidak lepas dari kerjasama yang baik antara eksekutif dan legeslatif serta
dukungan dan partisipasi dari segenap dan komponen masyarakat, kerja keras dan
komitmen segenap aparatur pemerintah daerah yang kesemuanya diarahkan untuk
meningkatkan taraf hidup masyarakat guna meningkatkan kemampuan dan
kemandirian daerah sesuai dengan semangat otonomi daerah yang luas, nyata dan
bertanggung jawab.
Berbagai permasalahan dan hambatan yang terjadi selama tahun 2015 baik yang
disebabkan oleh faktor internal maupun eksternal telah diupayakan pemecahannya
melalui koordinasi dengan instansi terkait serta melalui konsultasi yang dilaksanakan
dengan jajaran DPRD, agar program yang ditetapkan itu dapat berjalan sesuai dengan
rencana.
Tidak lupa kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu pelaksanaan APBD Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2015 mulai dari
perencanaan, pelaksanaan sampai pada pelaporan dan pertanggungjawabannya.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan bimbingan dan
kemudahan dalam membangun Kabupaten Purworejo.
BUPATI PURWOREJO
AGUS BASTIAN
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
431
`
BAB VI
PENJELASAN DAN INFORMASI NON KEUANGAN
Kabupaten Purworejo dibentuk berdasarkan UU Nomor 13 Tahun 1950,
merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Tengah. Bupati dan Wakil Bupati Purworejo untuk periode 2010-2015 (30 Oktober
2015) adalah:
Bupati
:
MAHSUN ZAIN
Wakil Bupati
:
SUHAR
Sedangkan untuk periode 31 Oktober sampai dengan 31 Desember Bupati
Purworejo dijabat oleh
:
Pj. Bupati
:
AGUS UTOMO, S.Sos
Strategi Pimpinan
Daerah dalam melaksanakan pembangunan di Kabupaten
Purworejo dilakukan dengan pendekatan pembangunan yang berkelanjutan melalui
integritas tridaya, yaitu daya ekonomi, daya sosial dan daya lingkungan menuju
masyarakat Purworejo yang lebih sejahtera. Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang
diinginkan Kepala Daerah mempunyai Visi dan Misi dan telah dituangkan dalam
Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015.
A. VISI DAN MISI
Visi dan Misi yang dipergunakan sebagai acuan penyusunan dan pelaksanaan
APBD Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2014 berdasarkan visi dan misi
Bupati dan Wakil Bupati periode 2011 – 2015 yaitu:
1. VISI:
Visi Kabupaten Purworejo adalah “Menuju masyarakat Purworejo yang lebih
sejahtera dengan meningkatkan kemandirian serta daya saing, melalui
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah, dan kemasyarakatan
yang aspiratif bertumpu pada agribisnis, yang didukung birokrasi profesional
dan bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta peran serta aktif sektor
swasta dan masyarakat pada umumnya”.
2. MISI:
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas mengenai apa-apa yang diyakini dapat
dilakukan maka dirumuskan misi yang alur pemikirannya disusun berdasarkan
isu strategis mengenai permasalahan yang berkaitan dengan fenomena paling
aktual atau yang belum dapat diselesaikan pada periode 5 (lima) tahun
sebelumnya serta memiliki dampak jangka panjang bagi kelanjutan
pelaksanaan pembangunan, dengan memperhitungkan segala peluang yang
dimiliki.
Adapun misi Kabupaten Purworejo pada periode 2011 - 2015 adalah:
1) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengambilan keputusan
politik melalui pemberdayaan masyarakat serta penjaringan aspirasi
masyarakat dengan memanfaatkan mekanisme politik yang sehat dan
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
425
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
2)
3)
4)
5)
dinamis;
Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dalam arti luas;
Mewujudkan iklim kondusif serta ketersediaan infrastruktur untuk menarik
investasi dalam mewujudkan industri jasa dan perdagangan guna
mendorong kemajuan daerah berbasis agribisnis;
Meningkatkan pendapatan daerah untuk mendukung pembangunan daerah
yang semakin luas dan berkualitas;
Mewujudkan profesionalisme aparatur dan pemerintah yang amanah,
bersih, bebas dari KKN dan demokratis, dengan mengutamakan penegakan
hukum, jaminan keselamatan dan ketertiban umum didukung oleh
partisipasi masyarakat yang tinggi.
B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif
tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran pembangunan
daerah yang telah dirumuskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah dengan efektif dan efisien. Strategi merupakan langkah-langkah yang
menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai dengan dilengkapi
program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi, yang selanjutnya
diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan yang perlu dilakukan selama lima
tahun yang mencakup strategi pokok dan strategi masing-masing Misi.
1. Strategi Pokok
Berdasarkan desain strategis dengan upaya untuk mengarahkan pembangunan
daerah pada suatu tujuan yang lebih realistis melalui titik akupuntur strategi
Pembangunan Kabupaten Purworejo dalam mewujudkan visi dan misi
pembangunan selama periode lima tahun ke depan, maka dirumuskan strategi
pokok sebagai berikut:
1) Mengaktualisasikan tata kehidupan masyarakat Purworejo yang lebih
mandiri, berdaya saing dan bertumpu pada agribisnis;
2) Mengoptimalkan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah,
kemasyarakatan yang aspiratif, yang didukung birokrasi professional dan
bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta peran serta aktif swasta dan
masyarakat pada umumnya.
Strategi 1) merupakan penjabaran misi pertama, misi kedua, misi ketiga dan
misi keempat, sedangkan strategi 2) merupakan penjabaran dari misi ke lima.
2. Strategi Masing-Masing Misi
Berdasarkan strategi pokok secara terperinci strategi dan arah kebijakan
pembangunan Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015 dijabarkan melalui
masing-masing misi sebagai berikut:
1) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengambilan keputusan
politik melalui pemberdayaan masyarakat serta penjaringan aspirasi
masyarakat dengan memanfaatkan mekanisme politik yang sehat dan
dinamis dengan:
a. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan penjaringan aspirasi
masyarakat;
b. Meningkatkan kesadaran dan semangat kebangsaan dalam kehidupan
bermasyarakat;
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
426
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
2)
3)
4)
5)
c. Meningkatkan pemenuhan kualitas hidup yang memadai (jaminan
keselamatan/keamanan).
Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dalam arti luas
dengan:
a. Meningkatkan produktifitas dan nilai tambah produk-produk pertanian;
b. Meningkatkan ketersediaan, distribusi dan keamanan pangan;
c. Mengoptimalkan penggunaan sumberdaya hasil pertanian untuk
industri berbasis pertanian.
Mewujudkan iklim kondusif serta ketersediaan infrastruktur untuk menarik
investasi dalam mewujudkan industri jasa dan perdagangan guna
mendorong kemajuan daerah berbasis agribisnis dengan:
a. Mengintegrasikan pengelolaan lingkungan hidup guna mendukung
pembangunan berkelanjutan;
b. Mengoptimalkan infrastruktur dan peningkatan dukungan stakeholder
dalam kegiatan penanaman modal daerah.
Meningkatkan pendapatan daerah untuk mendukung pembangunan daerah
yang semakin luas dan berkualitas dengan:
a. Mengoptimalkan upaya-upaya peningkatan pendapatan asli daerah;
b. Mengintegrasikan pengelolaan sumberdaya lokal dan lingkungan
hidup guna mendukung pembangunan berkelanjutan serta optimalisasi
pengembangan pariwisata.
Mewujudkan profesionalisme aparatur dan pemerintah yang amanah,
bersih, bebas dari KKN dan demokratis, dengan mengutamakan penegakan
hukum, jaminan keselamatan dan ketertiban umum didukung oleh
partisipasi masyarakat yang tinggi dengan:
a. Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah daerah,
optimalisasi tata kelola pemerintahan daerah sesuai dengan asas
kepemerintahan yang baik (Good Governance) dan budaya EGovernment;
b. Meningkatkan pemenuhan kualitas hidup yang memadai;
c. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia;
d. Meningkatkan lapangan kerja, upah kerja dan upaya pemberdayaan
masyarakat dalam penurunan angka kemiskinan;
e. Meningkatkan perlindungan Hak Asasi Manusia (HAM),
pemberdayaan gender dan perlindungan anak.
C. BIROKRASI PEMERINTAHAN
Bahwa dalam upaya Meningkatkan profesionalisme birokrasi melalui upaya
peningkatan kemampuan pegawai serta peningkatan efektivitas pelayanan publik
dalam rangka penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (good governance) dan
sesuai ketentuan yang berlaku maka sejalan dengan pemberlakuan Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah,
Kabupaten Purworejo telah membentuk Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2012
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo yang
sudah diimplementasikan pelaksanaannya.
Jumlah pegawai per 31 Desember 2015 sebanyak 10.598 orang dengan
rincian sesuai dengan penjelasan sebagai berikut :
GOLONGAN
ESELON
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
JUMLAH
STAF
FUNGS.
427
TOTAL
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
GOLONGAN
ESELON
II.A
II.B
III.A
III.B
JUMLAH
IV.A
IV.B
V.A
STAF
FUNGS.
TOTAL
ESELON
Golongan IV/e
Golongan IV/d
1
Golongan IV/c
22
Golongan IV/b
2
Golongan IV/a
JUMLAH GOL. IV
1
24
61
1
4
10
57
106
2
1
1
22
68
176
71
58
110
2
1
267
3.753
105
4.125
7
Golongan III/d
1
1
7
10
85
18
3.660
76
3
39
171
3.912
264
59
5
335
429
292
1.056
Golongan III/c
59
152
13
224
141
519
884
Golongan III/b
1
11
33
45
916
263
1.224
Golongan III/a
1
2
1
4
1.006
219
1.229
325
224
52
608
2.492
1.293
4.393
Golongan II/d
0
469
12
481
Golongan II/c
0
597
2
599
Golongan II/b
0
455
JUMLAH GOL. III
0
0
0
7
Golongan II/a
455
0
328
9
337
0
1.849
23
1.872
Golongan I/d
0
61
61
Golongan I/c
0
99
99
Golongan I/b
0
25
25
Golongan I/a
0
23
23
JUMLAH GOL. II
0
JUMLAH GOL. I
TOTAL
D.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
208
0
208
1
24
71
65
435
226
53
875
8.302
1.421
10.598
PENGGUNA ANGGARAN
Pengguna Anggaran wajib menyampaikan laporan keuangan yang menjadi
tanggung jawabnya selama tahun 2014 kepada Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah selaku SKPKD. Penetapan pengguna anggaran
melalui Keputusan Bupati Purworejo Nomor 188.4/4/2014 tanggal 2 Januari
2014 Tentang Penetapan Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,
Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada Satuan
Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun
Anggaran 2014. Nama-nama Pengguna Anggaran per tanggal 31 Desember 2014
sebagai berikut:
No
Nama SKPD
Nama Pengguna Anggaran
2
Dinas Pendidikan, Kebudayan, Pemuda dan
Olahraga
Dinas Kesehatan
3
Rumah Sakit Umum Daerah
Drg. Gustanul Arifin, M.Kes
4
Dinas Pekerjaan Umum
Ir. Fathori
5
Dinas Sumber Daya Air dan Energi Sumber
Daya Mineral
Ir. Susanto, SP 1
6
Badan Perencana Pembangunan Daerah
Drs. Said Romadhon
7
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan
Drs. Agus Budi Supriyanto, M.Si.
1
Drs. H. Muh. Wuryanto, M.M
Dr. Kuswantoro, M. Kes
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
428
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
No
Nama SKPD
Nama Pengguna Anggaran
Informatika
8
Kantor Lingkungan Hidup
Bambang Sugito, SH
9
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Sukmo Widi Harwanto, SH, MM
12
Badan Keluarga Berencana dan
Pemberdayaan Masyarakat
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik
13
Satuan Polisi Pamong Praja
Tri Joko Pranoto, SIP
14
Sekretariat Daerah
Drs. Tri Handoyo, MM
15
Sekretariat DPRD
Widyo Prayitno, SH
10
11
16
17
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (SKPD)
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (PPKD)
Sumharjono, S.Sos, MM
Drs. Sutrisno, MSi
Bambang Gatot Seno Aji, SE
Drs. Pram Prasetya Achmad, MM
Drs. Pram Prasetya Achmad, MM
18
Inspektorat
Drs. R. Achmad Kurniawan Kadir, MPA
19
Drs. Sigit Budimulyanto, MM
21
Badan Kepegawaian Daerah
Kantor Penanaman Modal dan Perizinan
Terpadu
Kecamatan Grabag
22
Kecamatan Ngombol
Agung Wibowo, AP
23
Kecamatan Purwodadi
Sukamto, S.Sos
24
Kecamatan Bagelen
Windarto, S.Sos
25
Kecamatan Kaligesing
Budi Wibowo, S.Sos, M.Si
26
Kecamatan Purworejo
Drs. Edy Noviyanto
27
Kecamatan Banyuurip
Drs. Bambang Sugiri, MSi
28
Kecamatan Bayan
Aeng Mulatno, S.Sos.
29
Kecamatan Kutoarjo
Sudaryono, S.Sos
30
Kecamatan Butuh
Agus Ari Setiyadi, S.Sos
31
Kecamatan Pituruh
Drs. Sigit Setyabudi, MM
32
Kecamatan Kemiri
Sumarjana, S.Sos
33
Kecamatan Bruno
Wasit Diono, S.Sos.
34
Kecamatan Gebang
Kusairi, AP
35
Kecamatan Loano
Setya Adi, S.IP
36
Kecamatan Bener
Makin Mubasir, S.H
37
Kelurahan Purworejo
Rita Purnama, S.STP
38
Kelurahan Pangenrejo
Rubino
39
Kelurahan Kedungsari
Kasyanto
40
Kelurahan Cangkrep Kidul
Sujiyanto
41
Kelurahan Cangkrep Lor
Yuwono, S.Sos
42.
Kelurahan Tambakrejo
Eko Setyo Husodo, S.STP.
43.
Kelurahan Pangen Juru Tengah
Puguh Dono Pratopo
44.
Kelurahan Doplang
Rudy Prasetyo, S.Sos
45.
Kelurahan Sindurjan
Muhammad Komari, SIP
20
Tjatur Priyo Utomo, S.Sos
Drs. Sigit Hariyadi
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
429
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
No
Nama SKPD
Nama Pengguna Anggaran
46.
Kelurahan Paduroso
Dwi Agung Nugraheni, SSTP
47.
Kelurahan Mranti
Nurani Mulyaningsih, SIP
48.
Kelurahan Mudal
Fx. Sapto Nugroho, S.Sos
49.
Kelurahan Keseneng
Agung Supriyanto, SIP
50.
Kelurahan Baledono
Yudhie Agung Prihatno, S.STP
51.
Kelurahan Boro Kulon
Yl. Cipto Mukti W, S.Sos
52.
Kelurahan Kledung Kradenan
Ickbal Nugroho, S.STP
53.
Kelurahan Kledung Karang Dalem
Suwantoro, S.IP
54.
Kelurahan Sucen Juru Tengah
Susilo Handoyo, S.Sos
55.
Kelurahan Kutoarjo
Hary Winarno, S.Sos
56.
Kelurahan Katerban
Ahmadi Sunawar, S.Sos
57.
Kelurahan Bayem
Djoko Priono, S.Sos
58.
Kelurahan Semawung Kembaran
Suminto
59.
Kelurahan Semawung Daleman
Sutopo, S.Sos
60.
Kelurahan Bandung
Drs. Ribut Tri Yuwono, MM
61.
Kelurahan Lugosobo
Agus Pramono
62.
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Drs. Boedi Hardjono
64.
Kantor Ketahanan Pangan
Isdiharjo, S.Sos, MM
65.
Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
Dinas Pertanian Peretnakan, Kelautan dan
Perikanan
Dinas Kehutanan dan Perkebunan
Drs. Bambang Aryawan
66.
67.
68.
Dinas Koperasi, Perindustrian,
Perdagangan dan Pariwisata
Ir. Dri Sumarno
Dra. Eni Sudiati, MM
Dra. Suhartini, MM
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
430
Pemerintah Kabupaten Purworejo
`
BAB VII
PENUTUP
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Kuasa atas limpahan
rahmat dan hidayahNya sehingga kami dapat menyusun Laporan Keuangan
Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2015 dengan lancar dan tepat
waktu.
Dari seluruh pencapaian kinerja Tahun Anggaran 2015 kami sampaikan bahwa
meskipun dengan anggaran yang terbatas dan adanya agenda daerah terkait Pemilihan
Kepala Daerah serentak tahun 2015, secara keseluruhan program kerja baik bidang
pemerintahan, pemberdayaan masyarakat serta pelayanan umum dapat dilaksanakan
dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Tahun 2011 – 2015, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015,
Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
(PPAS) Tahun Anggaran 2015 beserta perubahannya yang telah ditetapkan bersama
antara Kepala Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).
Sebagaimana diketahui bersama, bahwa disamping hasil yang telah dicapai
masih terdapat kekurangan dan hambatan yang dapat dijadikan pelajaran dan tantangan
demi tercapainya kesempurnaan tugas–tugas yang akan datang. Kami juga menyadari
belum sepenuhnya permasalahan yang timbul selama tahun 2015 dapat terselesaikan,
sehingga untuk tahun-tahun mendatang akan terus diupayakan untuk mendapatkan
solusi sebaik-baiknya.
Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2015
tersebut tidak lepas dari kerjasama yang baik antara eksekutif dan legeslatif serta
dukungan dan partisipasi dari segenap dan komponen masyarakat, kerja keras dan
komitmen segenap aparatur pemerintah daerah yang kesemuanya diarahkan untuk
meningkatkan taraf hidup masyarakat guna meningkatkan kemampuan dan
kemandirian daerah sesuai dengan semangat otonomi daerah yang luas, nyata dan
bertanggung jawab.
Berbagai permasalahan dan hambatan yang terjadi selama tahun 2015 baik yang
disebabkan oleh faktor internal maupun eksternal telah diupayakan pemecahannya
melalui koordinasi dengan instansi terkait serta melalui konsultasi yang dilaksanakan
dengan jajaran DPRD, agar program yang ditetapkan itu dapat berjalan sesuai dengan
rencana.
Tidak lupa kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu pelaksanaan APBD Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2015 mulai dari
perencanaan, pelaksanaan sampai pada pelaporan dan pertanggungjawabannya.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan bimbingan dan
kemudahan dalam membangun Kabupaten Purworejo.
BUPATI PURWOREJO
AGUS BASTIAN
Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
431