kontribusi laba perusahaan milik daerah

http://epserv.fe.unila.ac.id

ABSTRAK
KONTRIBUSI LABA PERUSAHAAN MILIK DAERAH TERHADAP
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KOTA BANDAR
LAMPUNG
Oleh
Musslim Rakhmatullah

Perusahaan Daerah merupakan perusahaan yang dikelola oleh Pemerintah Daerah
setempat yang ikut memberikan kontribusi terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) dari penerimaan laba. Selain itu, Perusahaan Daerah merupakan wujud dari peran
aktif pemerintah melalui kegiatan perekonomian daerah, termasuk juga di Propinsi
Lampung khususnya Kota Bandar Lampung.
Pemerintah Kota Bandar Lampung memiliki dua Perusahaan Daerah yang berbeda baik
bentuk usaha, tujuan usaha serta kegiatan usahanya. Perusahaan Daerah yang dimiliki
oleh Pemerintah Kota Bandar Lampung adalah PDAM Way Rilau dan PD BPR Pasar.
Berdasarkan output yang dihasilkan, PDAM Way Rilau adalah Perusahaan Daerah yang
menghasilkan output publik yang bertujuan untuk turut serta melaksanakan
Pembangunan Daerah khususnya, dan Pembangunan ekonomi nasional umumnya dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan dan memenuhi kebutuhan rakyat serta ketenangan

kerja dalam Perusahaan menuju masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila.
Berdasarkan output yang dihasilkan dan tujuan usaha, PDAM Way Rilau cenderung
memiliki tujuan usaha yang bermotif sosial. Sedangkan, PD BPR Pasar adalah
Perusahaan Daerah yang berbentuk bank perkreditan yang memberikan pelayanan jasa
pinjaman kredit yang bertujuan untuk Membantu dan mendorong pertumbuhan
perekonomian dan pembangunan daerah di segala bidang serta bagian salah satu Sumber
Pendapatan Asli Daerah dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat. Berdasarkan
bentuk usaha dan tujuan usahanya, PD BPR Pasar adalah Perusahaan Daerah milik
Pemerintah Kota Bandar Lampung cenderung kegiatan usahanya memiliki tujuan usaha
yang bermotif bisnis. Hal ini dikarenakan, PD BPR Pasar diharapkan mampu membantu
dan mendorong pertumbuhan perekonomian dan pembangunan daerah di segala bidang
serta memberikan kontribusi terhadap PAD Kota Bandar Lampung.

Permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini adalah ”Bagaimana kontribusi laba
Perusahaan Daerah Milik Pemerintah Kota Bandar Lampung dalam meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD)?”
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, Kontribusi yang telah diberikan oleh Perusahaan
Daerah milik Pemerintah Kota Bandar Lampung terhadap penerimaan PAD adalah sangat
rendah daripada sumber-sumber penerimaan PAD Kota Bandar Lampung lainnya yaitu,
dengan rata-rata sebesar 2,13 persen dalam lima tahun (Tahun 2001 – Tahun 2006).

Berdasarkan perkembangan kontribusi yang diberikan oleh kedua Perusahaan Daerah
(PDAM Way Rilau dan PD BPR Pasar), rata-rata kontribusi yang telah diberikan oleh
PDAM Way Rilau terhadap PAD adalah sebesar Rp 104.166.667,00. sedangkan rata-rata
kontribusi yang telah diberikan oleh PD BPR Pasar jauh lebih besar dari yang diberikan
oleh PDAM Way Rilau yaitu, sebesar Rp 734.935.186,17.
Rendahnya kontribusi yang telah diberikan oleh PDAM Way Rilau dikarenakan, output
yang dihasilkan adalah output publik. Oleh karena itu tujuan usaha PDAM Way Rilau
adalah cenderung bermotif sosial, sebagaimana yang telah ditetapkan melalui PERDA
No. 2 Tahun 1976. sedangkan, PD BPR Pasar telah memberikan kontribusi yang lebih
besar dari PDAM Way Rilau dikarenakan, kegiatan usaha yang dilakukan oleh PD BPR
Pasar memiliki tujuan usaha yang bermotif bisnis seuai dengan tujuan usaha yang telah
ditetapkan oleh Pemerintah Kota Bandar Lampung melalui PERDA No. 5 Tahun 2003.