ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA DI KABUPATEN DEMAK

  B B A A

B

B

   ASPEK LINGKUNGAN 

  UU No. 17/2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional:  _“

    2.

  Hidup  (SPPLH) ^”

  Pernyataan   Kesanggupan  Pengelolaan  dan  Pemantauan  Lingkungan 

  Lingkungan ‐Upaya  Pemantauan  Lingkungan  (UKL‐UPL)  dan  Surat 

  Analisis  Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), dan Upaya Pengelolaan 

  hidup  terdiri atas antara lain Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), 

  Instrumen   pencegahan  pencemaran  dan/atau  kerusakan  lingkungan 

    amanat  perlindungan  dan  pengelolaan  lingkungan  adalah  sebagai  berikut:   1. UU No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup:  _“

    prinsip  perlindungan  dan  pengelolaan  lingkungan  hidup.  Adapun

  RPI2 ‐JM  bidang  Cipta  Karya  oleh  pemerintah  kabupaten  telah  mengakomodasi

  Kajian   lingkungan  dibutuhkan  untuk  memastikan  bahwa  dalam  penyusunan 

   sosial yang dibutuhkan.    8.1.

     

    perdesaan.  Kajian  aspek  lingkungan  dan  sosial  meliputi  acuan  peraturan  perundang ‐undangan,  kondisi  eksisting  lingkungan  dan  sosial,  analisis  dengan  instrumen,   serta  pemetaan  antisipasi  dan  rekomendasi  perlindungan  lingkungan  dan

    sosial  untuk  meminimalkan  pengaruh  negatif  pembangunan  infrastruktur  bidang   Cipta  Karya  terhadap  lingkungan  permukiman  baik  di  perkotaan  maupun  di

  RPI2 ‐JM bidang Cipta Karya membutuhkan kajian pendukung dalam hal lingkungan  dan

  I I     K K A A B B U U P P A A T T E E N N     D D E E M M A A K K  

 

 

  I I P P T T A A     K K A A R R Y Y A A         D D

      C C

  I I D

D

A A N N G G

  I I A A L L     D D A A L L A A M M     P P E E M M B B A A N N G G U U N N A A N N     B B

  

 

D D A A N N     S S O O S S

  I I N N G G K K U U N N G G A A N N

 

  8     A A S S P P E E K K     L L

  8

  Dalam   rangka  meningkatkan  kualitas  lingkungan  hidup  yang  baik  perlu 

  ”   konsisten  di segala bidang 3.

  Peraturan Presiden No. 5/2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka  Menengah _“  Nasional Tahun 2010‐2014: 

  Dalam   bidang  lingkungan  hidup,  sasaran  yang  hendak  dicapai  adalah 

  perbaikan   mutu  lingkungan  hidup  dan  pengelolaan  sumber  daya  alam  di  perkotaan

    dan  pedesaan,  penahanan  laju  kerusakan  lingkungan  dengan 

  peningkatan

    daya  dukung  dan  daya  tampung  lingkungan;  peningkatan  _”

   

  kapasitas  adaptasi dan mitigasiperubahan iklim 4.

  Permen LH No. 9 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Kajian Lingkungan  Hidup

   Strategis:  Dalam

    penyusunan  kebijakan,  rencana  dan/atau  program,  KLHS  digunakan   untuk  menyiapkan  alternatif  penyempurnaan  kebijakan,  rencana

   dan/atau program agar dampak dan/atau risiko lingkungan yang  tidak  diharapkan dapat diminimalkan.  5. Permen LH No. 16 Tahun 2012 tentang Penyusunan Dokumen Lingkungan. 

  Sebagai   persyaratan  untuk  mengajukan  ijin  lingkungan  maka  perlu  disusun   dokumen  Amdal,  UKL  dan  UPL,  atau  Surat  Pernyataan 

  Kesanggupan  Pengelolaan Lingkungan Hidup atau disebut dengan dengan 

  S P P L  bagi kegiatan yang tidak membutuhkan Amdal atau UKL dan UPL. 

    Tugas

    dan  wewenang  pemerintah  pusat,  pemerintah  provinsi,  dan  pemerintah   kabupaten/kota  dalam  aspek  lingkungan  terkait  bidang  Cipta 

  Karya  mengacu pada UU No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan 

  Lingkungan  Hidup yaitu:  1.

  Pemerintah Pusat  a.

  Menetapkan kebijakan nasional.  b. Menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria.  c. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan mengenai KLHS.  d.

  Menetapkan  dan  melaksanakan  kebijakan  mengenai  amdal  dan  UKL‐ UPL.

    e.

  Melaksanakan  pengendalian  pencemaran  dan  kerusakan  lingkungan  hidup.

    f. Menetapkan  dan  melaksanakan  kebijakan  mengenai  pengendalian  dampak

   perubahan iklim dan perlindungan lapisan ozon.  g. Melakukan  pembinaan  dan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  kebijakan

   nasional, peraturan daerah, dan peraturan kepala daerah.  h. Mengembangkan dan menerapkan instrumen lingkungan hidup.  i. Mengembangkan dan melaksanakan kebijakan pengaduan  masyarakat.

    j. Menetapkan standar pelayanan minimal.  2. Pemerintah Provinsi  a.

  Menetapkan kebijakan tingkat provinsi.  b.

  Menetapkan dan melaksanakan KLHS tingkat provinsi.  c. Menetapkan  dan  melaksanakan  kebijakan  mengenai  amdal  dan  UKL‐ UPL.

    d. Melakukan  pembinaan  dan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  kebijakan,

    peraturan  daerah,  dan  peraturan  kepala  daerah  kabupaten/kota.

    e. Mengembangkan dan menerapkan instrumen lingkungan hidup.  f. Melakukan  pembinaan,  bantuan  teknis,  dan  pengawasan  kepada  kabupaten/kota

   di bidang program dan kegiatan.  g. Melaksanakan standar pelayanan minimal.  3. Pemerintah Kabupaten  a.

  Menetapkan kebijakan tingkat kabupaten.  b.

  Menetapkan dan melaksanakan KLHS tingkat kabupaten.  c. Menetapkan  dan  melaksanakan  kebijakan  mengenai  amdal  dan  UKL‐ UPL.

    d. Mengembangkan dan menerapkan instrumen lingkungan hidup.  e. Melaksanakan standar pelayanan minimal. 

   

    8.1.1.

   Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) 

  Menurut  UU No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan 

  Hidup,  Kajian Lingkungan Hidup Strategis, yang selanjutnya disingkat KLHS,  adalah   rangkaian  analisis  yang  sistematis,  menyeluruh,  dan  partisipatif  untuk

   memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi  dasar   dan  terintegrasi  dalam  pembangunan  suatu  wilayah  dan/atau  kebijakan,

   rencana, dan/atau program.  K L H S

   perlu diterapkan di dalam RPI2‐JM antara lain karena:  1. RPI2‐JM  membutuhkan  kajian  aspek  lingkungan  dalam  perencanaan  pembangunan

   infrastruktur.  2. KLHS  dijadikan  sebagai  alat  kajian  lingkungan  dalam  RPI2‐JM  adalah  karena

    RPI2‐JM  bidang  Cipta  Karya  berada  pada  tataran  Kebijakan/Rencana/Program.

    Dalam  hal  ini,  KLHS  menerapkan  prinsip‐ prinsip   kehati‐hatian,  dimana  kebijakan,  rencana  dan/atau  program  menjadi

    garda  depan  dalam  menyaring  kegiatan  pembangunan  yang  berpotensi  mengakibatkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup 

    K L H S

    disusun  oleh  Tim  Satgas  RPI2‐JM  Kabupaten  dengan  dibantu  oleh  Kantor

    Lingkungan  Hidup  sebagai  instansi  yang  memiliki  tugas  dan  fungsi  terkait  langsung dengan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di  kabupaten.

    Koordinasi  penyusunan  KLHS  antar  instansi  diharapkan  dapat  mendorong   terjadinya  transfer  pemahaman  mengenai  pentingnya  penerapan

    prinsip  perlindungan  dan  pengelolaan  lingkungan  hidup  untuk  mendorong  terjadinya pembangunan berkelanjutan. 

   

    Gambar

   8.1 Diagram Alir Pentahapan Pelaksanaan KLHS   

  Tahapan  Pelaksanaan KLHS 

  Tahapan   pelaksanaan  K L H S   diawali  dengan  penapisan  usulan  rencana/program  dalam

    RPI2‐JM  per  sektor  dengan  mempertimbangkan  isu‐isu  pokok  seperti  (1)  perubahan  iklim, (2) kerusakan, kemerosotan, dan/atau kepunahan keanekaragaman  hayati,

    (3)  peningkatan  intensitas  dan  cakupan  wilayah  bencana  banjir,  longsor,  kekeringan,   dan/atau  kebakaran  hutan  dan  lahan,  (4)  penurunan  mutu  dan  kelimpahan  sumber daya alam, (5) peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau  lahan,

    (6)  peningkatan  jumlah  penduduk  miskin  atau  terancamnya  keberlanjutan  penghidupan   sekelompok  masyarakat;  dan/atau  (7)  peningkatan  risiko  terhadap  kesehatan

    dan  keselamatan  manusia.  Isu‐isu  tersebut  menjadi  kriteria  apakah  rencana/program   yang  disusun  teridentifikasi  menimbulkan  resiko  atau  dampak 

  Tahap  1 dilakukan dengan penapisan (screening) dengan menyusun tabel 8.1. 

    Tabel

   8.1  Kriteria

   Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya   

  Penilaian No Kriteria    Penapisan  Uraian Kesimpulan:   Pertimbangan* (Signifikan/Tidak) _{( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 )     1. Perubahan Usulan Tidak}      

  

   Iklim   kegiatan RPI2JM   Signifikan untuk  _{merupakan pelaksanaan mengantipasi}  suatu upaya untuk   KLHS  _perubahan  dampak  _kegiatan  iklim, seperti  _sebagai  penyediaan air minum  _pelayanan  upaya memberikan  _daerah  air minum pada  _kegiatan  sulit air bersih, kemudian  _drainase  pengembangan  _mengurangi  sebagai upaya  _genangan  dampak meluasnya  _yang  akibat curah hujan  _{2. Kerusakan, Usulan Tidak}

 tinggi 

   kemerosotan,   kegiatan RPI2JM tidak   Signifikan untuk  _{dan/atau bersinggungan pelaksanaan keanekaragaman lindung}  kepunahan   dengan kawasan   KLHS   hayati   yang berkaitan dengan  _{lingkungan 3. Peningkatan Usulan Tidak}  hayati 

   intensitas dan   kegiatan RPI2JM   Signifikan untuk  _{cakupan khususnya pelaksanaan longsor, Pengembangan}  wilayah bencana banjir,   Sektor   KLHS  _{kebakaran salah}  kekeringan, dan/atau   Permukiman   hutan dan lahan,   satu kegiatannya  _{bertujuan bencana}  sebagai mitigasi  _jalan  seperti pembuatan  _{4. Penurunan Usulan Tidak}  dan drainase  

   mutu dan kelimpahan   kegiatan RPI2JM harus   Signifikan untuk  _{sumber menjaga pelaksanaan}  daya alam   kualitas dan   KLHS  _{kelimpahan melalui}  sumber daya alam,  _berorientasi  kegiatan SPAM yang  _permukaan  pemanfaatan air  _serta  bukan air tanah,  _IPLT  pengembangan IPAL dan  _dari  untuk menjaga k  ualitas air  _{5. Peningkatan Usulan Tidak}  pencemaran air limbah. 

   alih fungsi kawasan   kegiatan RPIJM tidak  Signifikan untuk  _{hutan menyebabkan pelaksanaan}  an/atau lahan,   alih fungsi   KLHS  _{kawasan produktif.}  hutan atau lahan  _{6. Peningkatan Usulan Tidak}

 

   jumlah penduduk   kegiatan RPIJM justru   Signifikan untuk  _{miskin sebagai pelaksanaan keberlanjutan kemiskinan}  atau terancamnya   upaya penanggulangan   KLHS    penghidupan   melalui program‐ masyarakat _PNPM  seperti kegiatan _penyediaan  dan kegiatan‐kegiatan  _pada  infrastruktur dasar  _masyarakat  kawasan kumuh dan  _{7. Peningkatan Usulan Tidak}  miskin. 

   risiko terhadap   kegiatan RPIJM justru  Signifikan untuk 

_{kesehatan berupaya pelaksanaan manusia lingkungan}  dan keselamatan   meningkatkan kualitas   KLHS     permukiman menjadi  _lebih  layak huni bagi masyarakat 

   

• *)

   didukung data dan informasi yang menjelaskan apakah kebijakan, rencana dan/atau 

  program  yang ditapis menimbulkan risiko/dampak terhadap lingkungan hidup 

      Tahap  ke‐2 setelah penapisan terdapat dua kegiatan. Jika melalui proses penapisan 

  di   atas  tidak  teridentifikasi  bahwa  rencana/program  dalam  RPI2‐JM  tidak  berpengaruh

    terhadap  kriteria  penapisan  di  atas  maka  berdasarkan  Permen  Lingkungan

    Hidup  No.  9/2011  tentang  Pedoman  Umum  KLHS,  Tim  Satgas  RPI2‐JM  Kabupaten

    dapat  menyertakan  Surat  Pernyataan  bahwa  K L HS  tidak  perlu  dilaksanakan,  dengan ditandatangani oleh Ketua Satgas RPI2‐JM dengan persetujuan 

  Instansi  Lingkungan Hidup Daerah, dan dijadikan lampiran dalam dokumen RPI2‐JM. 

    Namun,

    jika  teridentifikasi  bahwa  rencana/program  dalam  RPI2‐JM  berpengaruh  terhadap   kriteria  penapisan  di  atas  maka  Satgas  RPI2‐JM  didukung  Instansi 

  Lingkungan  Hidup Daerah dapat menyusun KLHS dengan tahapan sebagai berikut:  1.

   Pengkajian  Pengaruh  K R P   terhadap  Kondisi  Lingkungan  Hidup  di  Wilayah  Perencanaan,  dilaksanakan melalui 4 (empat) tahapan sebagai berikut: 

  a) Identifikasi  Masyarakat  dan  Pemangku  Kepentingan  Lainnya  Tujuan  identifikasi

   masyarakat dan pemangku kepentingan adalah:  1)

  Menentukan  secara  tepat  pihak‐pihak  yang  akan  dilibatkan  dalam  pelaksanaan  KLHS; 

  2) Menjamin diterapkannya azas partisipasi yang diamanatkan UU No. 32 

  Tahun  2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; 

  3) Menjamin  bahwa  hasil  perencanaan  dan  evaluasi  kebijakan,  rencana  dan/atau

    program  memperoleh  legitimasi  atau  penerimaan  oleh  publik;  

  4) Agar  masyarakat  dan  pemangku  kepentingan  mendapatkan  akses  untuk

    menyampaikan  informasi,  saran,  pendapat,  dan  pertimbangan  tentang   pembangunan  berkelanjutan  melalui  proses  penyelenggaraan  K L H S .  

    K L H S

    merupakan  instrumen  lingkungan  yang  diterapkan  pada  tataran  rencana‐ program.

    Sedangkan  pada  tataran  kegiatan  atau  keproyekan,  instrumen  yang  lebih  tepat   diterapkan  adalah  Amdal,  UKL‐UPL.  Dan  SPPLH.  Tabel  10.8  menjelaskan  beberapa

   perbedaan antara KLHS dan AMDAL.    8 . 1 . 2 .

   Amdal,  UKL‐UPL,  dan  SPPLH 

  Pengelompokan  atau kategorisasi proyek mengikuti ketentuan yang telah  ditetapkan

   dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 5 tahun 2012  tentang   jenis  rencana  usaha  dan/atau  kegiatan  Wajib  AMDAL  dan 

  Peraturan   Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  10  Tahun  2008  Tentang 

  Penetapan   Jenis  Rencana  Usaha  Dan/Atau  Kegiatan  Bidang  Pekerjaan 

  Umum   yang  Wajib  Dilengkapi  dengan  Upaya  Pengelolaan  Lingkungan 

  Hidup  dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup, yaitu:  1.

  Proyek wajib AMDAL  2. Proyek tidak wajib AMDAL tapi wajib UKL‐UPL  3. Proyek tidak wajib UKL‐UPL tapi SPPLH 

  Tabel  8.2  

  Perbedaan  Instrumen KLHS dan AMDAL 

   

  Deskripsi   Kajian Analisis  Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)    Mengenai Dampak Lingkungan (Amdal)  

  a) Rujukan i. UU

  32      tahun 2009 tentan Perlindungan dan  Peraturan i. UU

  Pengelolaan     32  tahun  2009  tentang  Perlindungan  dan   Lingkungan Hidup   Perundangan Pengelolaan

     Lingkungan Hidup   ii. Permen

    PPU  10/PRT/M/2008  tentang  jenis  kegiatan  Permen bidang ii.  LH 09/2011 tentang Pedoman umum KLHS    PU wajib UKL UPL  

  iii. Permen  

    LH  5/2012  tentang  jenis  rencana  usaha  dan/atau  kegiatan Wajib AMDAL Rangkaian

  Kajian

  b) Pengertian   analisis  yang  sistematis,  menyeluruh,  dan    mengenai  dampak  penting  suatu  usaha  dan/atau 

    partisipatif kegiatan Umum

   untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan    yang  direncanakan  pada  lingkungan  hidup  yang 

   

  berkelanjutan diperlukan  telah menjadi dasar dan  terintegrasi  dalam    bagi  proses  pengambilan  keputusan  tentang  pembangunan penyelenggaraan    suatu  wilayah dan/atau kebijakan, rencana,   usaha dan atau kegiatan. Usaha dan/atau  dan/atau

  Kegiatan  program.     adalah  segala  bentuk  aktivitas  yang  dapat  menimbulkan

    perubahan  terhadap  rona  lingkungan  hidup  serta  menyebabkan dampak terhadap lingkungan.

  Kewajiban Pemerintah Pemrakarsa

  c)  dan Pemerintah Daerah   rencana  usaha  dan/atau  kegiatan  yang 

    pelaksanaan masuk  kriteria sebagai wajib AMDAL(Pemerintah/swasta)  

   

  Tahap

  d) Keterkaitan i. Penyusunan

   perencanaan suatu usaha dan atau kegiatan  Studi   atau evaluasi RTRW, RPJP dan RPJM   lingkungan   ii. Kebijakan,

    rencana  dan/atau  program  yang  berpotensi  dengan: menimbulkan

   

   dampak dan/atau resiko lingkungan

  e) pengkajian Dokumen  Mekanisme  i.

  i.

   pengaruh kebijakan, rencana, dan/ atau   AMDAL dinilai oleh komisi penilai AMDAL yang  pelaksanaan

    program terhadap dibentuk

     kondisi lingkungan hidup di suatu    oleh  Menteri,  Gubernur,  atau  Bupati/Walikota  wilayah; sesuai

   

   kewenangannya dan dibantu oleh Tim Teknis.  

  ii. perumusan ii. Komisi

   alternatif penyempurnaan    penilai  AMDAL  menyampaikan  rekomendasi  kebijakan, berupakelayakan  rencana, dan/atau program; dan rekomendasi   atau ketidaklayakan lingkungan kepada  perbaikan

  Menteri,  untuk pengambilan keputusan kebijakan,    gubernur,  dan  bupati/walikota  sesuai  dengan  rencana, kewenangannya.

   dan/atau program yang mengintegrasikan    prinsip Menteri,  pembangunan berkelanjutan.   iii.

    gubernur,  dan  bupati/walikota  berdasarkan   rekomendasi  komisi  penilai  AMDAL 

  338

  339

    iii. Jasa

  iii. Persyaratan

    dan  kewajiban  pemrakarsa  sesuai  yang  tercantum  dalam RKL RPL.  

  i) Pendanaan  

  APBD  Kabupaten/Kota

           

     

  i. Kegiatan

   penyusunan AMDAL (KA, ANDAL,  RKL‐RPL)  didanai  oleh pemrakarsa,   ii.

  Kegiatan   Komisi   Penilai  AMDAL,  Tim  Teknis  dan  sekretariat   Penilai  AMDAL dibebankan  pada  

   penilaian KA, ANDAL dan RKL‐RPL  oleh   komisi

  ii. Jumlah

    AMDAL  dan tim teknis dibiayai oleh pemrakarsa.   iv.

  Dana   pembinaan  dan  pengawasan  dibebankan  pada  anggaran  instansi  lingkungan hidup pusat, provinsi  dan  kabupaten/kota

  j)

  Partisipasi   masyarakat

   

  Masyarakat  adalah salah satu komponen dalam  kabupaten/kota  yang dapat mengakses dokumen 

  Masyarakat  yang dilibatkan adalah:

  i. Yang

   terkena dampak;

   dan jenis izin perlindungan hidup yang diwajibkan  

  Dasar   pertimbangan  penetapan  kelayakan  atau  ketidak  layakan  lingkungan  

  Deskripsi   Kajian  Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)   Analisis  Mengenai Dampak Lingkungan (Amdal)   menerbitkan   Keputusan  Kelayakan  atau  Ketidaklayakan  lingkungan

  iii. RKL

   

  f) Muatan

   Studi   Lingkungan

      i. Isu

   Strategis terkait Pembangunan Berkelanjutan   ii. Kajian   pengaruh  rencana/program  denganisu‐isu  strategis   terkait  pembangunan berkelanjutan  

  iii.

  Alternatif  rekomendasi untuk rencana/program  

    i. Kerangka

   acuan;   ii. Andal;  dan  

  ‐RPL.   Kerangka   acuan  menjadi  dasar  penyusunan  Andal  dan  RKL

  i.

  ‐RPL.  Kerangka  acuan  wajib  sesuai  dengan  rencana  tata  ruang wilayah dan/atau rencana tata ruang kawasan.

  g) Output  

  Dasar   bagi  kebijakan,  rencana,  dan/atau  program  pembangunan  dalam suatu wilayah.

  Keputusan   Menteri,  gubernur  dan  bupati/walikota  sesuai    tentang  kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan.

  h)

  Outcome

    i.

  Rekomendasi   KLHS  digunakan  sebagai  alat  untuk  melakukan   perbaikan  kebijakan,  rencana,  dan/atau  programpembangunan   yang  melampaui  daya  dukung  dan  daya tampung lingkungan.  

  ii. segala

    usaha  dan/atau  kegiatan  yang  telah  melampaui  daya  dukung dan daya tampung lingkungan hidup sesuai  hasil  KLHS tidak diperbolehkan lagi.

APBN/APBD

  340

   Akhir  sklus pengambilan keputusan  

   Peringatan  dini atas adanya dampak komulatif  

   

   Memelihara  keseimbangan alam, pembangunan   berkelanjutan

   

   Banyak  alternatif   

   Luas  dan tidak rinci  sebagai landasan untuk  mengarahkan  visi dan kerangka umum  

   Proses  multi pihak, tumpang tindih komponen,

   

  KRP  merupakan proses iteratif dan kontinu  

   Fokus  pada agenda pembangunan berkelanjutan  

     

   Tidak  diperlukan institusi yang  berwenang  memberikan  penilaian dan persetujuan KLHS  

   

   Cenderung  bersifat reaktif  

   Evaluasi  implikasi lingkungan dan pembangunan   berkelanjutan

   Identifikasi,  prakiraan dan evaluasi dampak lingkungan  

   

   Amat  terbatas  

   

   Mengendalikan  dan meminimalkan dampak negative  

   

   Alternatif  terbatas jumlahnya  

   Sempit,  dalam dan rinci  

   

   Proses  dideskripsikan dengan jelas, mempunyai awal dan akhir

   

   Menangani  gejala kerusakan lingkungan  

     

   

   Cenderung  pro aktif  

  Deskripsi   Kajian  Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)   Analisis  Mengenai Dampak Lingkungan (Amdal)   pelaksanaan  KLHS ii.

    kumulatif

  Pemerhati  lingkungan hidup; dan/atau  

  iii. Yang

   terpengaruh atas  segala   bentuk

   keputusan  dalam  proses AMDAL

  k) Atribut

   Lainnya:

   

  a. Posisi  

  b. Pendekatan  

  c. Fokus

   analisis  

   

  d. Dampak

   

   Hulu  siklus pengambilan keputusan  

  e. Titik

   berat  telaahan

    f.

  Alternatif

   

  g. Kedalaman  

    h.

   Deskripsi  proses     i.

  Fokus   pengendalian    dampak

    j. Institusi

   Penilai

     

   

   Diperlukan  institusi yang berwenang  memberikan  penilaian dan persetujuan AMDAL Sumber:   ‐  hasil analisa  Jenis   Kegiatan  Bidang  Cipta  Karya  dan  batasan  kapasitasnya  yang  wajib  dilengkapi  dokumen

   AMDAL adalah sebagai berikut:     

  ‐  Kapasitasnya     c.

    Air  Limbah Domestik   a.

   Pembangunan 

  IPLT,   termasuk  fasilitas   penunjang:

   

  ‐  Luas,  atau

   

  ‐  Kapasitasnya

    b.

   Pembangunan IPAL limbah domestik, termasuk   fasilitas  penunjangnya:   ‐ 

  Luas,  atau

   

   Pembangunan sistem perpipaan air limbah:   ‐ Luas layanan, atau   ‐ Debit air limbah  

   Kota besar, luas   c.  Kota sedang dan kecil, luas   d.

     

  >  2 ha   >  11 m ³ /hari

       

  >  3 ha   >  2,4 ton/hari  

   

  >  500 ha   >  16.000 m ³ /hari

    D.

    Pembangunan  Saluran Drainase (Primer dan/atau  sekunder)  di permukiman   a.

   Kota besar/metropolitan, panjang:

    b.

   Kota sedang, panjang: >  5 km

   

   keperluan settlement transmigrasi >  25 ha   >  50 ha   >  100 ha   >  2.000 ha   C.

   Kota metropolitan, luas   b.

  Tabel  8.3 

   Composting Plant:   ‐ Kapasitas   g.

  Penapisan  Rencana Kegiatan Wajib AMDAL 

    No.

    Jenis  Kegiatan Skala/Besaran A.   Persampahan:

    a.

   Pembangunan TPA Sampah Domestik dengan   sistem  Control landfill/sanitary landfill:   ‐ luas kawasan TPA, atau

   

  ‐ Kapasitas Total   b.  TPA di daerah pasang surut:   ‐ luas landfill, atau  

  ‐ Kapasitas Total   c.  Pembangunan transfer station:   ‐ Kapasitas   d.

   Pembangunan Instalasi Pengolahan Sampah   terpadu:

   

  ‐ Kapasitas   e.  Pengolahan dengan insinerator:   ‐ Kapasitas   f.

   Transportasi sampah dengan kereta api:   ‐ Kapasitas  

  Pembangunan  Perumahan/Permukiman: a.

     

  >  10 ha   >  100.000 ton  

   

  semua   kapasitas/   besaran

     

  >  500 ton/hari  

     

  >  500 ton/hari   semua  kapasitas  

     

  >  500 ton/hari  

   

  >  500 ton/hari   B.  

  >  10 km  

  No. Jenis Skala/Besaran    Kegiatan Luas ‐   layanan   b.

  >  Pembangunan jaringan transmisi    500 ha   panjang

  ‐   

   

  >  10 km   Sumber:   Permen LH 5/2012 

    Jenis

    Kegiatan  Bidang  Cipta  Karya  yang  kapasitasnya  masih  di  bawah  batas  menjadikannya   tidak  wajib  dilengkapi  dokumen  AMDAL  tetapi  wajib  dilengkapi  dengan

    dokumen  UKL‐UPL.  Jenis  kegiatan  bidang  Cipta  karya  dan  batasan  kapasitasnya   yang  wajib  dilengkapi  dokumen  UKL‐UPL  tercermin  dalam  tabel  berikut.  

     

  Tabel  8.4 

  Penapisan  Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL tapi Wajib UKL‐UPL 

   

  Sektor Kegiatan

 Teknis CK    dan Batasan Kapasitasnya  

  i. Tempat

    Pemrosesan  Akhir  (TPA)  dengan  sistem  controlled  landfill  atau sanitary landfill termasuk instansi penunjang:  

   Luas  kawasan, atau < 10 Ha  

   Kapasitas  total < 10.000 ton   TPA ii.

   daerah pasang surut    Luas landfill, atau < 5 Ha 

   Kapasitas  total < 5.000 ton  

  iii. Pembangunan

  a. Persampahan  Transfer Station  

   

   Kapasitas  < 1.000 ton/hari  

  iv. Pembangunan

   Instalasi/Pengolahan Sampah Terpadu   

   Kapasitas  < 500 ton   Pembangunan v.

   Incenerator  

   Kapasitas  < 500 ton/hari  

  vi. Pembangunan

   Instansi Pembuatan Kompos

   

   Kapasitas  > 50 s.d. < 100 ton/ha

  i. Pembangunan     Instalasi  Pengolahan  Lumpur  Tinja  (IPLT) 

   

  termasuk  fasilitas penunjang  

   Luas < 2 ha 

    ³

   Atau /hari  kapasitas < 11 m  

    ii. Pembangunan

   Instalasi Pengolahan Air Limbah  

   

   Luas < 3 ha 

   

  b. Air  

   Atau  bahan organik < 2,4 ton/hari

   Limbah Domestik/  Pembangunan Permukiman iii.

    sistem  perpipaan  air  limbah  (sewerage/off‐

   

  site

  Sektor Kegiatan  Teknis CK    dan Batasan Kapasitasnya   ³

   Atau /hari  debit air limbah < 16.000 m  

  i. Pembangunan    saluran primer dan sekunder  

   

   < 5 km  

   Panjang

  c. Drainase ii. Pembangunan kolam

  

 Permukaan      retensi/polder  di  

   

   Perkotaan area/kawasan  pemukiman  

  iii. Luas

   kolam retensi/polder (1 – 5) ha

  i. Pembangunan    jaringan distribusi:  

     layanan : 100 ha s.d. < 500 ha   ii. Pembangunan

   luas

     jaringan pipa transmisi  

   

   Panjang: 5 s.d <10 km  

  

Metropolitan/besar,

   

   Sedang/kecil,  Panjang: 8 s.d. M 10 km  

   Minum   Pedesaan,  Panjang : ‐   Pengambilan iii.

   d. Air

   air baku dari sungai, danau sumber air  permukaan  lainnya (debit)  

   Sungai  danau : 50 lps s.d. < 250 lps  

   Mata :  air   2,5 lps s.d. < 250 lps  

  iv. Pembangunan

   Instalasi Pengolahan air lengkap  

   Debit   : > 50 lps s.d. < 100 lps

   

  Pengambilan v.

   air tanah dalam untuk kebutuhan:  

   Pelayanan  masyarakat oleh penyelenggara SPAM : 2,5  lps  ‐ < 50 lps  

   Kegiatan  komersil: 1,0 lps ‐ < 50 lps Pembangunan i.

     bangunan gedung di atas/bawah tanah:   1) Fungsi

    usaha  meliputi  bangunan  gedung    perkantoran, 

   

   

  perdagangan,   perindustrian,  perhotelan,  wisata  dan 

   

  rekreasi,   terminal  dan  bangunan  gedung  tempat 

  penyimpanan:  5000 m2 s.d. 10.000 m2  

   

  Fungsi

  2)

   keagamaan,  meliputi  bangunan  masjid  termasuk 

   

  mushola,   bangunan  gereja  termasuk  kapel,  bangunan 

   

  pura,  bangunan vihara,  dan bangunan kelenteng : 5000 

  e. Pembangunan

    m2

 s.d. 10.000 m2  

Gedung

    3) Fungsi

    sosial  dan  budaya,  meliputi  bangunan  gedung  pelayanan  pendidikan, pelayanan kesehatan, kebudayaan,  laboratorium,

    dan  bangunangedung  pelayanan  umum  :  5000  m2 s.d. 10.000 m2   Fungsi

  4)

   khusus, seperti reaktor nuklir, instalasi pertahanan  dan  keamanan dan bangunan sejenis yang ditetapkan oleh  menteri