Peranan Anggaran Sebagai Alat Perencanaan Dan Pengawasan Pada Bmkg Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan
BAB 1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pertumbuhan dan perkembangan perusahaan dewasa ini menunjukkan
persaingan yang semakin kuat, baik perusahaan industri maupun jasa yang
berorientasi memperoleh laba ataupun tidak memperoleh laba. Untuk
mengantisipasi persaingan yang sedemikian berat, perusahaan dituntut agar
bekerja selektif dan seefisien mungkin dalam mengelolah sumber daya yang
ada di perusahaan. Oleh karena itu perusahaan sangat memerlukan sebuah
perencanaan yang berguna untuk menentukan kegiatan apa yang harus
dilakukan dan menjadi pedoman dalam melakukan kegiatan tersebut. Hal ini
penting bagi perusahaan manakala perusahaan ingin mencapai tujuan yang
ditetapkan.
Hal ini turut pula berdampak pada instansi pemerintah sebagai lembaga
yang turut serta memperbaiki kinerja agar para pegawai memiliki kualitas
yang baik.
Untuk mencapai tujuan tersebut harus ada suatu perencanaan.
Perencanaan tersebuat harus disusun secara teliti, penuh pertimbangan dan
disesuaikan dengan kondisi serta perkembangan dunia perekonomian di
masaitu. Anggaran dibutuhkan sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan
operasional setiap lembaga maupun instansi agar tercapai akuntabilitas kinerja
yang diinginkan dan data menjadi kenyataan.
1
Dalam mengendalikan organisasi perlu membuat perencanaan yang
matang dalam pencapaian tujuan perusahan. Anggaran merupakan alat yang
penting untuk perencanaan jangka pendek dan untuk pengendalian organisasi.
Penyusunan anggaran merupakan bagian penting dari siklus perencanaan dan
pengawasan, perencanaan dan pengawasan adalah dua hal yang tak
terpisahkan. Perencanaan melihat kedepan, yaitu menentukan tindakan
tindakan apa yang harus dilakukan untuk merealisasikan tujuan tertentu,
sedangkan pengawasan melihat kebelakang, yaitu menilai apa yang telah
disusun.
Anggaran sebagai alat pengawasan kerja berfungsi sebagai alat banding
untuk menilai realisasi kegiatan perusahaan, yaitu membandingkan apa yang
terutang dalam budget dan apa yang dicapai dalam realisasi kerja perusahaan.
Dari perbandingan dapat diketahui penyimpangan – penyimpang antara budget
dengan realisasinya, sehingga dapat diketahui kelebihan dan kelemahannya.
Hal ini dapat digunakan untuk menyusun rencana selanjutnya yang lebih
matang.
Anggaran sangat dibutuhkan oleh sebuah perusahaan karena anggaran
dapat mencegah pengeluaran-pengeluaran bagi hal-hal atau aktivitas-aktivitas
yang tidak dibenarkan oleh undang-undang
Apabila anggaran yang telah disusun mampu memenuhi tujuan suatu
lembaga dengan baik, maka hal ini tidak akan menggangu kinerja lembaga
tersebut, melainkan akan meningkatkan kredibilitas lembaga itu. Namun jika
anggaran yang disusun tidak dapat mencapai tujuan justru mengalami
2
kagagalan, maka dapat mengakibatkan terganggunya kegiatan suatu lembaga
serta sasaran yang diinginkan tidak tercapai.
Anggaran belanja di Badan Meteorologi dan Geofisika terdiri dari
Belanja Rupiah Murni dan Belanja Pinjaman Luar Negeri yang terdiri dari
Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal. Anggaran tersebut
nantinya akan dibagi persentase sesuai dengan pengalokasiannya, antara lain
untuk pengembangan SDM, pemeliharaan alat-alat dan pengembangan serta
pembangunan. Oleh karena itu , pentingnya perencanaan dan pengawasan
dalam pengalokasian anggaran dari pemerintah guna memaksimalkan dan
mengoptimalkan anggaran tersebut di lingkungan BMKG.
Berdasarkan uraian diatas sudah jelas bahwa perencanaan dan
pengawasan mempunyai peran penting dalam mendukung suatu perusahaan
atau instansi untuk mencapai tujuannya, khususnya di Badan Meteorolgi dan
Geofisika. Adapun judul tugas akhir ini adalah “Peranan Anggaran Sebagai
Alat Perencanaan dan Pengawasan Pada BMKG Stasiun Geofisika Kelas
I Tuntungan.
B. Rumusan Masalah
Sesuai dengan judul penelitian di atas, sasaran dalam penelitian ini
peranan Anggaran pada BMKG Stasiun Geofisika Kelas I maka timbul
permasalahan tentang apakah pengelolahan anggran telah dijalankan dengan
efektif dan efisien.
Jadi permasalahan yang ada ada tugas akhir penulis menekankan pada
permasalahan yang menyangkut peranan anggaran dengan menganalisa
3
anggarannya, yaitu “Bagaimana peranan Anggaran Sebagai Alat Perencanaan
dan Pengawasan Pada BMKG Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan” ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui apakah anggaran yang dibuat oleh Badan meteorology,
Klimatologi
dan
Geofisika
(BMKG)
berfungsi
sebagai
alat
perencanaan dan pengawasan.
b.Untuk mengetahui bagaimana anggaran berfungsi sebagai alat
perencanaan dan pengawasan yang sebenarnya
2. Manfaat Penelitian
a. Bagi penulis untuk memperoleh pengetahuan tentang fungsi anggaran
sebagai alat perencanaan dan pengawasan
b. Bagi Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Stasiun
Geofisika Kelas I sebagai bahan masukan atau pertimbangan agar
dapat melaksanakan aktivitas dengan lebih efektif, efisien serta lebih
bijaksana dalam pengambilan keputusan
c.Bagi Pembaca, sebagai informasi perbandingan didalam penelitian dan
untuk memperluas wawasan dan pengetahuan bagi penulis lainnya
dalam melakukan penelitian dimasa yang akan datang.
D. Rencana Penulisan
1.Jadwal Survey/Observasi dan Tugas Akhir
4
Penelitian ini dilakukan di Badan Meteorology, Klimatology dan Geofisika
(BMKG) Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan Jl. Geofisika No.I Tuntungan I
Medan. Untuk lebih jelasnya jadwal survey/observasi ini dapat dilihat ada Tabel
1.1 berikut :
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Tugas Akhir
No
Mei 2015
Juni 2015
III
I
Kegiatan
1
Pengesahan Penulisan Tugas akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
6
Pengumpulan Data
7
Penyusunan Tugas Akhir
8
Bimbingan Tugas Akhir
9
Penyelesaian Tugas Akhir
IV
II
III
2. Rencana isi
Berikut ini merupakan sistematika penulisan yang akan disajikan pada
penulisan tugas akhir ini :
5
BAB I
:
PENDAHULUAN
Dalam bab ini, penulis menguraikan Latar Belakang Masalah,
Rumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, dan
Rencana Penulisan. Rencana Penulisan meliputi : Jadwal
Survei/ Observasi dan Tugas Akhir serta Rencana Isi.
BAB II
:
Badan Meteorology, Klimatology dan Geofisika (BMKG)
Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan
Dalam bab ini akan diuraikan tentang sejarah ringkas Badan Meteorologi,
Klimatologi dan Geofisika Stasiun Geofisika Kelas I
Tuntungan, Struktur Organisasi, Job Description, Jaringan
Kegiatan, Kinerja Kegiatan Terkini, dan Rencana Kegiatan.
BAB III :
PERANAN
ANGGARAN
SEBAGAI
ALAT
PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA BMKG
STASIUN GEOFISIKA KELAS I TUNTUNGAN
Dalam bab ini, peneliti akan menguraikan hasil penelitian
sesuai dengan tema yang dipilih berdasarkan bidang studi
mahasiswa
dan
penulis
akan
mencoba
menguraikan
Pengertian Anggaran, Anggaran Sebagai Alat Prencanaan,
Anggaran Sebagai Alat Pengawasan dan Realisasi Anggaran.
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini, membahas tentang kesimpulan dan saran yang
merupakan inti dari pembahasan penelitian dan yang dapat
6
dijadikan sebagai bahan pertimbangan dan evaluasi di masa
yang akan datang.
BAB II
7
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pertumbuhan dan perkembangan perusahaan dewasa ini menunjukkan
persaingan yang semakin kuat, baik perusahaan industri maupun jasa yang
berorientasi memperoleh laba ataupun tidak memperoleh laba. Untuk
mengantisipasi persaingan yang sedemikian berat, perusahaan dituntut agar
bekerja selektif dan seefisien mungkin dalam mengelolah sumber daya yang
ada di perusahaan. Oleh karena itu perusahaan sangat memerlukan sebuah
perencanaan yang berguna untuk menentukan kegiatan apa yang harus
dilakukan dan menjadi pedoman dalam melakukan kegiatan tersebut. Hal ini
penting bagi perusahaan manakala perusahaan ingin mencapai tujuan yang
ditetapkan.
Hal ini turut pula berdampak pada instansi pemerintah sebagai lembaga
yang turut serta memperbaiki kinerja agar para pegawai memiliki kualitas
yang baik.
Untuk mencapai tujuan tersebut harus ada suatu perencanaan.
Perencanaan tersebuat harus disusun secara teliti, penuh pertimbangan dan
disesuaikan dengan kondisi serta perkembangan dunia perekonomian di
masaitu. Anggaran dibutuhkan sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan
operasional setiap lembaga maupun instansi agar tercapai akuntabilitas kinerja
yang diinginkan dan data menjadi kenyataan.
1
Dalam mengendalikan organisasi perlu membuat perencanaan yang
matang dalam pencapaian tujuan perusahan. Anggaran merupakan alat yang
penting untuk perencanaan jangka pendek dan untuk pengendalian organisasi.
Penyusunan anggaran merupakan bagian penting dari siklus perencanaan dan
pengawasan, perencanaan dan pengawasan adalah dua hal yang tak
terpisahkan. Perencanaan melihat kedepan, yaitu menentukan tindakan
tindakan apa yang harus dilakukan untuk merealisasikan tujuan tertentu,
sedangkan pengawasan melihat kebelakang, yaitu menilai apa yang telah
disusun.
Anggaran sebagai alat pengawasan kerja berfungsi sebagai alat banding
untuk menilai realisasi kegiatan perusahaan, yaitu membandingkan apa yang
terutang dalam budget dan apa yang dicapai dalam realisasi kerja perusahaan.
Dari perbandingan dapat diketahui penyimpangan – penyimpang antara budget
dengan realisasinya, sehingga dapat diketahui kelebihan dan kelemahannya.
Hal ini dapat digunakan untuk menyusun rencana selanjutnya yang lebih
matang.
Anggaran sangat dibutuhkan oleh sebuah perusahaan karena anggaran
dapat mencegah pengeluaran-pengeluaran bagi hal-hal atau aktivitas-aktivitas
yang tidak dibenarkan oleh undang-undang
Apabila anggaran yang telah disusun mampu memenuhi tujuan suatu
lembaga dengan baik, maka hal ini tidak akan menggangu kinerja lembaga
tersebut, melainkan akan meningkatkan kredibilitas lembaga itu. Namun jika
anggaran yang disusun tidak dapat mencapai tujuan justru mengalami
2
kagagalan, maka dapat mengakibatkan terganggunya kegiatan suatu lembaga
serta sasaran yang diinginkan tidak tercapai.
Anggaran belanja di Badan Meteorologi dan Geofisika terdiri dari
Belanja Rupiah Murni dan Belanja Pinjaman Luar Negeri yang terdiri dari
Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal. Anggaran tersebut
nantinya akan dibagi persentase sesuai dengan pengalokasiannya, antara lain
untuk pengembangan SDM, pemeliharaan alat-alat dan pengembangan serta
pembangunan. Oleh karena itu , pentingnya perencanaan dan pengawasan
dalam pengalokasian anggaran dari pemerintah guna memaksimalkan dan
mengoptimalkan anggaran tersebut di lingkungan BMKG.
Berdasarkan uraian diatas sudah jelas bahwa perencanaan dan
pengawasan mempunyai peran penting dalam mendukung suatu perusahaan
atau instansi untuk mencapai tujuannya, khususnya di Badan Meteorolgi dan
Geofisika. Adapun judul tugas akhir ini adalah “Peranan Anggaran Sebagai
Alat Perencanaan dan Pengawasan Pada BMKG Stasiun Geofisika Kelas
I Tuntungan.
B. Rumusan Masalah
Sesuai dengan judul penelitian di atas, sasaran dalam penelitian ini
peranan Anggaran pada BMKG Stasiun Geofisika Kelas I maka timbul
permasalahan tentang apakah pengelolahan anggran telah dijalankan dengan
efektif dan efisien.
Jadi permasalahan yang ada ada tugas akhir penulis menekankan pada
permasalahan yang menyangkut peranan anggaran dengan menganalisa
3
anggarannya, yaitu “Bagaimana peranan Anggaran Sebagai Alat Perencanaan
dan Pengawasan Pada BMKG Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan” ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui apakah anggaran yang dibuat oleh Badan meteorology,
Klimatologi
dan
Geofisika
(BMKG)
berfungsi
sebagai
alat
perencanaan dan pengawasan.
b.Untuk mengetahui bagaimana anggaran berfungsi sebagai alat
perencanaan dan pengawasan yang sebenarnya
2. Manfaat Penelitian
a. Bagi penulis untuk memperoleh pengetahuan tentang fungsi anggaran
sebagai alat perencanaan dan pengawasan
b. Bagi Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Stasiun
Geofisika Kelas I sebagai bahan masukan atau pertimbangan agar
dapat melaksanakan aktivitas dengan lebih efektif, efisien serta lebih
bijaksana dalam pengambilan keputusan
c.Bagi Pembaca, sebagai informasi perbandingan didalam penelitian dan
untuk memperluas wawasan dan pengetahuan bagi penulis lainnya
dalam melakukan penelitian dimasa yang akan datang.
D. Rencana Penulisan
1.Jadwal Survey/Observasi dan Tugas Akhir
4
Penelitian ini dilakukan di Badan Meteorology, Klimatology dan Geofisika
(BMKG) Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan Jl. Geofisika No.I Tuntungan I
Medan. Untuk lebih jelasnya jadwal survey/observasi ini dapat dilihat ada Tabel
1.1 berikut :
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Tugas Akhir
No
Mei 2015
Juni 2015
III
I
Kegiatan
1
Pengesahan Penulisan Tugas akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
6
Pengumpulan Data
7
Penyusunan Tugas Akhir
8
Bimbingan Tugas Akhir
9
Penyelesaian Tugas Akhir
IV
II
III
2. Rencana isi
Berikut ini merupakan sistematika penulisan yang akan disajikan pada
penulisan tugas akhir ini :
5
BAB I
:
PENDAHULUAN
Dalam bab ini, penulis menguraikan Latar Belakang Masalah,
Rumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, dan
Rencana Penulisan. Rencana Penulisan meliputi : Jadwal
Survei/ Observasi dan Tugas Akhir serta Rencana Isi.
BAB II
:
Badan Meteorology, Klimatology dan Geofisika (BMKG)
Stasiun Geofisika Kelas I Tuntungan
Dalam bab ini akan diuraikan tentang sejarah ringkas Badan Meteorologi,
Klimatologi dan Geofisika Stasiun Geofisika Kelas I
Tuntungan, Struktur Organisasi, Job Description, Jaringan
Kegiatan, Kinerja Kegiatan Terkini, dan Rencana Kegiatan.
BAB III :
PERANAN
ANGGARAN
SEBAGAI
ALAT
PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA BMKG
STASIUN GEOFISIKA KELAS I TUNTUNGAN
Dalam bab ini, peneliti akan menguraikan hasil penelitian
sesuai dengan tema yang dipilih berdasarkan bidang studi
mahasiswa
dan
penulis
akan
mencoba
menguraikan
Pengertian Anggaran, Anggaran Sebagai Alat Prencanaan,
Anggaran Sebagai Alat Pengawasan dan Realisasi Anggaran.
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini, membahas tentang kesimpulan dan saran yang
merupakan inti dari pembahasan penelitian dan yang dapat
6
dijadikan sebagai bahan pertimbangan dan evaluasi di masa
yang akan datang.
BAB II
7