Isu pendidikan dalam kampanye politik - Repositori Institusi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
I SU PEN D I D I KAN D ALAM KAM PAN YE POLI TI K
ED UCATI ON AL I SSUES I N POLI TI CAL CAM PAI GN
D iya n N ur Ra khm a h W isuda w at i
Se kre t ar iat Ba lit bang, Kem dikbud
Ge dung E la nt a i 2 , Ja la n Je nde r a l Sudir m a n, Se na ya n - Ja k a r t a Pusa t
e- m ail: diyan.rakhm ah@gm ail.com
Naskah dit erim a t anggal: 22/07/ 2014; Dikem balikan unt uk revisi t anggal: 10/09/2014; Diset uj ui t anggal: 03/ 12/2014
Abst r a ct : The aim of t his paper was t o ident ify educat ional issues com m only used by polit ical
part ies or candidat es for dist rict head/ head of st at e t o gain com m unit y support t he cam paign as
educat ion can serve as a m edium of at t ract ion in det erm ining t he direct ion of support and
affiliat ion t o polit ical part ies/ candidat es of part icular dist rict head/ st ate head. Dat a and inform at ion
were collect ed by lit erat ure st udy and analyzed using descript ive qualit at ive approach. I t is
concluded t hat polit ical part ies hav e t endency t o raise sim illar educat ional issues such as
im plem ent ing free educat ion, im proving qualit y of t eachers and educat ors, and increasing
fascilit ies and educat ional budget . I n som e cases t hese issues are proven t o be very effect ive
in m axim izing com m unit y support regarding t he process of det erm ining t he local leaders t hrough
t he elect oral process. What m akes it so at t ract ive in t he polit ical process is because educat ion
is considered as one of t he essent ial part s of hum an basic needs which is a part of welfare
enhancem ent process.
Ke yw or ds: kam paign, polit ics, isu pendidikan
Abst r a k : Tulisan ini unt uk m engkaj i isu pendidikan yang lazim digunakan part ai polit ik at au
calon Kepala Daerah/ Kepala Negara unt uk m enj aring dukungan m asyarakat dalam kam panye.
I su- isu pendidikan dapat m enj adi daya t arik m asyarakat dalam m enent ukan dukungan dan
arah afiliasi t erhadap part ai polit ik/ calon Kepala Daerah/ Kepala Negara t ert ent u. Dat a dan
in f or m asi d iper oleh m elalu i st u d i lit er at u r y an g dian alisis secar a k u alit at if d esk r ip t if .
Kesim pulannya adalah bahwa isu pendidikan yang dit awarkan part ai polit ik dalam kam panye
m em iliki kecenderungan yang sam a ant ar part ai polit ik/ ant ar pesert a kam panye, di ant aranya
t erkait dengan penyelenggaraan pendidikan grat is, peningkat an m ut u guru dan t enaga pendidik,
pem enuhan sarana dan prasarana pendidikan sert a peningkat an anggaran bidang pendidikan.
Pada beberapa kasus t erbukt i bahwa isu t ersebut berhasil m em aksim alkan dukungan m asyarakat
dalam proses penent uan pem im pin daerah m elalui proses pem ilihan um um . Daya t arik isu
pendidikan dalam proses polit ik disebabkan karena pendidikan dinilai sebagai salah sat u bagian
pent ing dari kebut uhan dasar m anusia yang m erupakan bagian dari proses m enuj u peningkat an
kesej aht eraan hidup.
Ka t a k u n ci: kam panye, polit ik, isu pendidikan
Pendahuluan
dem okrasi. Jika pada orde sebelum nya dem okrasi
Keh id up an d em ok r asi di I nd on esia m en gg eliat
b er j alan t id ak sem est in y a k ar en a t er b elen g g u
b er sam aan d en g an r u n t u h n y a k ek u asaan Er a
oleh sikap penguasa yang represif dan int im idat if,
Or de Bar u y ang k em udian ber gant i dengan er a
m aka pada era reform asi, dem okrasi berj alan at as
Orde Reform asi. Reform asi m endorong kesadaran
d a sa r k e sa d a r a n i n d i v i d u m a sy a r a k a t y a n g
m asyarakat unt uk ikut ser t a dalam m enent ukan
m er upakan elem en t er pent ing dalam kehidupan
j alannya pem er int ahan yang diakom odir m elalui
b er n eg ar a.
579
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
Keh id u p an p ol it ik I n d on esi a t el ah m el al u i
p ar t a i p o l i t i k . Po l i t i k t a n p a k am p a n y e d a p a t
b a n y a k p e r g e l u t a n d a n d i sk u r su s m e n g e n a i
dipast ikan t idak m ungkin, karena bagi part ai dan
konsep ket at anegaraan dan m odel pem bangunan
t okoh polit ik, kam panye m erupakan t ransisi rit ual
paska reform asi ( Yusuf & Ma’ruf, 2004) . Pada era
periodis unt uk m em perkenalkan j anj i- j anj i kepada
in i, r ak y at m eng am b il per an p ent ing dalam
m a sy a r a k a t ( Pr a s o j o , 2 0 0 5 ) . Be r a g a m i s u
m enent ukan ar ah perpolit ikan dan pem erint ahan
st r at egis d it aw ar k an sebag ai k om odit as u t am a
I ndonesia, di m ana prakt ik dem okrasi rakyat m ulai
para par t ai polit ik unt uk m em obilisasi dukungan
dij alankan kem bali secara opt im al m elalui beragam
m asyarakat . I su- isu populer m enj adi obj ek ut am a
bent uk part isipasi polit ik.
“ j u a l an ” p o l i t i k se t i ap p ar t a i d a l a m m e n a r i k
Kem unculan banyak part ai polit ik m erupakan
dukungan publik ( Finem an dalam Ghazaly, 2014)
sal ah sat u p ar am et er p en i n g k at an p ar t isip asi
Sa l a h sat u i su st r at eg i s y a n g p o p u l a r d i
m asy ar a k at d al a m p o l i t i k ( Bu d i ar d j o , 2 0 0 0 ) .
t en gah m asy ar ak at y an g d in ilai suk ses m eng -
Selan j ut ny a d ik em u k ak an bahw a p ar t ai p olit ik
h i m p u n si m p a t i r a k y a t y a i t u t e r k a i t d e n g a n
m e r u p a k a n i n st r u m e n y a n g m e n j e m b a t a n i
pendidikan. I su pendidikan dinilai pent ing karena
pem im pin dalam lingkaran sist em polit ik, dengan
m er up ak an salah sat u h ak dasar m an usia d an
rakyat yang dipim pinnya. Part ai polit ik berfungsi
m erupakan indikat or kunci perkem bangan bangsa.
se b a g a i sa l a h sa t u s a r a n a so si a l i s a s i d a n
Se b u a h k a j i a n m e n ca t a t , b a h w a p e n d i d i k a n
ber t uj uan unt uk m er aih dukungan opt im al dar i
m en j ad i salah sat u isu m en ar ik d alam set i ap
m asy ar ak at m elalui pr oses pem enangan dalam
kam panye polit ik selain isu- isu t erkait peningkat an
pem ilihan u m u m ( p em ilu ) . Dalam per ann y a
k esej ah t er aan , k em i sk in an , k eseh at an , k et er -
sebagai sar ana sosialisasi polit ik , par t ai polit ik
sediaan lapangan kerj a, isu gender, sert a m asalah
m enj alankan t ahap disem inasi visi dan m isi part ai
bir ok r asi ( Nasut ion, 20 14 ) . Pendidik an m enj adi
yang bert uj uan unt uk m enarik sim pat i publik dan
kebut uhan m asing- m asing orang dengan sifat nya
m em e n an g k an k o m p e t i si p o l i t i k d al am p est a
y ang ber k esin am bungan dan m em ber ik an efek
dem okrasi m elalui sarana kam panye. Pada m asa
se b a b a k i b a t p a d a k e h i d u p a n se se o r a n g d i
kam panye, set iap part ai polit ik berlom ba m eraih
kem udian hari. Pendidikan m erupakan bagian dari
duk ungan dar i m asyar ak at agar dapat m enj adi
p e r s o a l a n k e h i d u p a n , d a n s e l u r u h p r o se s
b ag ian pent in g dalam m eng ger ak k an r od a
k eh i d u p an m an u sia ad al ah p r oses p en d id ik an
p e m er i n t a h an d an m en d u d u k i p u n cak p em e-
( Lod g e d alam Tam b ak , 2 0 1 3 ) . Dalam k on t ek s
r int ahan.
pen didik an seb agai sebuah isu y ang ser ingk ali
Secar a alam iah, t uj uan ut am a set iap par t ai
diusung oleh set iap par t ai polit ik dalam set iap
polit ik adalah sam a, walau t idak ident ik. Tuj uan
per h elat an pest a d em ok r asi. Per m asalahann y a
u t am a set iap p ar t ai p o lit ik ad al ah m en g u asai
ialah bagaim ana per anan isu pendidikan dalam
pem erint ahan dan m elaksanakan kebij akan um um
m e n e n t u k a n p i l i h a n p o l i t i k m a sy a r a k a t d a n
yang t elah m ereka buat ( Solt au, 1961) . Dukungan
im p lem en t asin y a pada r anah k eb ij ak an p en di-
r akyat m enj adi kunci pent ing yang m enent ukan
dikan. Tulisan ini bert uj uan unt uk m engkaj i t ent ang
ap ak ah seb u ah p ar t ai p o li t i k b er h asil m em e-
peranan isu pendidikan dalam m enent ukan pilihan
nangkan kom pet isi dem okr asi at as par t ai polit ik
p olit ik m asy ar ak at d an im p lem en t asin y a p ad a
yang lain at au sebaliknya.
r anah kebij akan pendidikan.
Pada dasar ny a, lat ar belak an g k eber adaan
Ka j i a n i n i d i h ar ap k an d ap at m e m b e r i k an
sebuah part ai polit ik adalah perj uangan t erhadap
su m b an g an
hak- hak kepent ingan um um . Kendat i dem ik ian,
p en gam b il k eb ij ak an b id ang p en d id ik an un t u k
p ad a t at ar an p r ak t i k d ap at b er g eser p ad a
m em p er t i m b an g k an b er ag am i su y an g d i n i lai
per j uang an k ep en t ing an p ar t ai polit ik dan
st r a t eg i s d i b i d an g p e n d i d i k a n , se r t a d i n i l a i
kepent ingan per sonal di dalam nya. Pada set iap
pent ing dan signifikan dam paknya bagi m asy a-
m asa disem inasi visi dan m isi set iap part ai polit ik
rakat , sehingga dapat direkom endasikan sebagai
y a n g d i l a k u k a n m e l a l u i p e s t a d e m o k r a si ,
priorit as kebij akan pendidikan di m asa depan. Bagi
k a m p a n y e m e n j a d i sa l a h sa t u m ed i a e f e k t i f
m asyarakat , t ulisan ini diharapkan dapat m enj adi
p en gg alan g an d u k u n g an m asy ar ak at t er h ad ap
salah sat u su m b er r ef er en si d alam m em b u k a
580
p em ik ir an
d an
m asu k an
b ag i
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
cakrawala berpikir m asyarakat secara krit is dalam
Men g ad o p si k o n sep d al am i lm u ek o n om i ,
p r o se s p e m b e l a j a r a n p o l i t i k m e l a l u i si st e m
perspekt if Pilihan Publik m enawarkan wuj ud polit ik
dem okr asi yang dinam is.
dan pr oses polit ik yang t er buka sebagai sebuah
p r o se s p er t u k a r an k o l e k t i f a n t a r a p em eg a n g
Kaj ia n Lit e ra t ur
kekuasaan ( par t ai polit ik at au pem er int ah) dan
Te or i Piliha n Publik ( Public Choice )
m a s y a r a k a t ( p e m i l i h ) . Te o r i Pi l i h a n Pu b l i k
Din am ik a
lingk ungan
m e n a w ar k an so l u si p e r b a i k an p o l i t i k m el al u i
m asyar ak at m em ber ikan per spekt if bar u bahw a
dan
per k em bang an
r e f o r m asi a t u r an d an k er an g k a d asar p em e-
fenom ena sosial polit ik m em iliki korelasi dengan
rint ahan di m ana t ransaksi polit ik dilakukan at as
ekonom i dan m em berikan pengaruh besar dalam
dasar falsaf ah y an g ber sif at k esuk ar elaan dan
t at anan k ehidu pan m asy ar ak at sebagai bagian
didukung dengan at uran yang diset uj ui bersam a.
d ar i n egar a. Fen om en a in i oleh beb er ap a ah li
Dalam k ont eks kehidupan dem okr asi polit ik
dianalisis m elalui salah sat u t eori yait u Teori Pilihan
d i I n d o n esi a, Teo r i Pi l i h an Pu b l i k m e m eg a n g
Publik ( Public Choice) . Teori Pilihan Publik adalah
per anan pent ing dalam m enj elask an fenom ena
perspekt if di bidang sosial polit ik yang m uncul dari
p o l i t i k y a n g t e r j a d i d i m a s y a k a r a t . Se ca r a
p e n g e m b an g a n d a n p en e r a p a n m e t o d e I l m u
m en d asar, m asy ar ak at ak an m em b er ik an d u -
ekonom i, dan berguna unt uk m enj elaskan proses
kungan polit ik kepada part ai polit ik, calon kepala
p en g am b ilan k ep u t u san k o lek t if d an b er b ag ai
d a e r a h / n e g a r a , ca l o n l e g i sl a t o r, d a n ca l o n
f e n o m e n a n o n p asar ( Bu ch a n an , 1 9 8 9 ) . Teo r i
pem egang kekuasaan lainnya yang m enaw ar kan
Pi l i h an Pu b l i k sel an j u t n y a d i j ab ar k an m el al u i
m asa d ep a n k e h i d u p a n y an g l eb i h b ai k , k e -
perspekt if Public Choice yang t erdiri at as 2 ( dua)
m ungkinan kehidupan polit ik y ang lebih dem o-
asp e k , y ai t u p e n d ek at an Ca t a l l ax y d an p en -
krat is, dan peningkat an kesej aht eraan hidup yang
dekat an Hom o Econom icus.
m eningkat dari segi kualit as m aupun kuant it asnya.
Asp e k ca t a l l a x y m e n g a n a l o g i k a n p o l i t i k
Par t ai p oli t ik d an calon p em eg an g k ek u asaan
layaknya ekonom i sebagai ilm u yang m engandung
l ai n n y a y an g d i n i l a i l eb i h r asi o n a l d al am h al
t ransaksi pert ukaran di dalam nya. I nt eraksi polit ik
ket er capaian dan kom it m en m erealisasikan j anj i
ad alah p er t u k ar an y an g k o m p lek s d an d alam
p olit ik ny a m em ilik i d uk u n g an leb ih t in g g i d an
p a r a d i g m a k o n v e n si o n a l , i l m u p o l i t i k d a p a t
opt im al dibandingkan calon lain yang dinilai kurang
t er per ang k ap h an y a seb ag ai ilm u y an g m eng -
r e a l i st i s d a n f e a si b l e . D a l a m k o n t e k s i n i l a h
analisis perm ainan kekuasaan ( Rachbini, 2002) .
paradigm a ekonom i m em berikan pengaruh besar
Pa r ad i g m a ca t a l l a x y ( p er t u k ar an ) d i p er l u k an
b a g i m a sy a r a k a t d a l a m m e n e n t u k a n p i l i h a n
ber sam a dengan par adigm a kesukar elaan unt uk
polit iknya.
m em p er b aik i id en t it as p olit ik y ang selam a in i
d i k o r e l a si k a n d e n g a n p a r a d i g m a k e k u a sa a n
Polit ik dan Kam pa nye
s e m a t a . Ji k a d a l a m k o n s e p i l m u e k o n o m i
Polit ik m er up ak an b er m acam - m acam k eg iat an
m enj elaskan fenom ena pasar, yait u ber t em unya
d al am seb u ah si st em k ek u asaan at au n eg ar a
penj ual dan pem beli, m aka ilm u ekonom i polit ik
yang m enyangkut pr oses penent uan t uj uan dar i
baru j uga dapat m enj elaskan konsep pasar polit ik
sist em p olit ik d an m en j alan k an t u j u an - t u j u an
( p o l i t i ca l m a r k e t ) y a n g d i d a l a m n y a t e r j a d i
t er sebut ( Budiar dj o, 20 00) . Polit ik m engandung
per t ukar an ant ar a par t ai polit ik dengan pem ilih
aspek pengam bilan kebij akan ( decision m aking)
dan ant ara pem erint ah dengan r akyat nya. Sikap
m engenai t uj uan ut am a dari sist em polit ik t ersebut
r asion al p elak u p asar, y ait u m em ak si m u m k an
d a n p e n y u su n a n sk a l a p r i o r i t a s d a n se l e k si
keunt ungan dan ut ilit as j uga berlaku dalam pasar
t erhadap berbagai t uj uan yang ada dalam sist em
polit ik. Pem ilih m em ak sim um kan kesej aht er aan
polit ik t ersebut . Kebij akan um um ( public policies)
d an asp ir asi p o l i t i k , sed an g k an p ar t ai p o l i t i k
dibut uhkan unt uk m encapai t uj uan- t uj uan polit ik,
m e m a k si m u m k a n a n g g a r a n u n t u k m e n ca p a i
yang di dalam nya t erkait dengan pengat uran dan
kesej aht er aan dan harapan pem ilihnya sehingga
p em b ag ian at au alok asi dar i b er bag ai su m b er
dapat m eningkat kan perolehan suar a/ dukungan.
daya yang ada.
581
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
Ni l a i d o m i n a n d a r i i st i l a h p o l i t i k a d a l a h
p a r t a i p o l i t i k . Pa r t a i p o l i t i k m e n i l a i b a h w a
k ep em i lik an t er h ad ap k ek u asaan ( p ow er ) d an
k a m p a n y e m e r u p a k a n sa r a n a p e m b e n t u k a n
k ew en an g an ( au t h or it y ) y an g k edu an y a d i-
keyak inan polit ik dalam lingkungan m asyar ak at
g u n ak an u n t u k m em b in a k er j a sam a, m en y e-
yang m em iliki pilihan beragam ( m ult iopt ion society) ,
lesaikan konflik dan m elakukan t indakan lain yang
seh in g g a k am p an y e t id ak j ar an g d id ef in isik an
ak an t i m b u l d an d i p er l u k an p a d a p er j a l an an
sebagai per j uangan kekuasaan ( Pr asoj o, 2005) .
p r o ses p en cap aian t u j u an p o l it ik . Pen cap aian
Pr oses pem b en t u k an k ey ak in an polit ik m elalu i
t e r h a d a p k e p e m i l i k a n k e k u a sa a n d a n k e w e -
kam panye m em buat part ai polit ik berlom ba unt uk
nangan dalam polit ik dilakukan m elalui langkah
m em a su k k a n i su st r a t e g i s k e d al a m a g e n d a
p er su asi ( m ey ak in k an ) at au k oer si ( p ak saan )
polit iknya agar m enarik dukungan m aksim al dari
t er hadap m asyar akat . Polit ik m er upakan bagian
m a sy a r a k a t se b a g a i p e m i l i h . I su - i su t e r k a i t
dari kehidupan m asyarakat ( Barent s, 1965) , dan
k e b u t u h a n d a sa r, p e m e n u h a n h a k - h a k a sa si
keberadaan m asyarakat adalah hal ut am a dalam
m anusia dan ber bagai isu st r at egis lain m enj adi
polit ik.
m asalah u t am a y an g d it aw ar k an par t ai p olit ik
Ma s y a r a k a t m e r u p a k a n o b j e k se k a l i g u s
kepada m asyar akat .
su b j ek p o l it i k . Tu j u an d ar i p ol i t i k m er u p ak an
m a n i f e st o d a r i t u j u a n h i d u p d a n h a r a p a n
Pendidikan sebaga i Kebut uhan H idup
m asyarakat , sehingga int i dari adanya polit ik dan
Pendidikan m erupakan suat u proses pert um buhan
b er ag am el em en d i d alam n y a ad alah m en d a-
dan perkem bangan yang berlangsung sepanj ang
pat k an keper cayaan dan duk ungan m asy ar akat
hayat dan m erupakan hasil dari int eraksi individu,
unt uk m encapai kekuasaan dalam pem er int ahan
sosial, dan fisik ( Hender son, 19 59 ) . Pendidik an
a g a r d a p a t m e n ca p a i ci t a - c i t a p o l i t i k d a n
m er u p ak an k eb u t u h an m an u sia d an b er p er an
m a sy ar ak at . Rak y a t m en g h ar ap k an p ar a el i t
pent ing dalam pem bent ukan kar akt er m anusia,
pem er int ahan y ang t er b en t u k dar i j alann y a
p r o ses u n t u k m en cap ai k esej ah t er aan h i d u p ,
si st e m p o l i t i k u n t u k d a p a t m e n g a t u r d a n
ser t a m enent ukan m asa depan hidup m anusia.
m eny ediak an selur u h k ebut uhan r ak y at . Suat u
K e h i d u p a n se t i a p m a n u si a b e r j a l a n d e n g a n
pem er int ah y ang k u at t er bent uk dar i k esiapan
t ant an gan , ham b at an , d an k em aj u an ny a y an g
y an g j u g a k u a t d ar i m a sy a r ak a t , y a n g a k a n
m e n y e b a b k a n m u n cu l n y a k e b e r h a si l a n a t a u
m e n ci p t a k a n b u d a y a p o l i t i k b e r si f a t “ a g a m a
k eg ag alan d al am h i d u p . Pen d i d ik an b er p er an
polit ik” (polit ical religion) , yaitu polit ik m em iliki peran
sebagai k ebut uh an h idu p y ang b er t uj uan ag ar
y an g k u at d al am set iap asp ek k eh i d u p an
dengan pendidikan, set iap m anusia dapat m elalui
m asyarakat ( Apt er dalam Widj aj a, 1982) .
pr oses k ehidupan dan m elakukan pem bahar uan
Kam pan y e m er u pak an salah sat u bu d ay a
polit ik dem okrat is yang m elibat kan part ai polit ik,
dalam hidupnya ( a renewal of life) .
Pe r k e m b a n g a n
lingk ungan
kehidupan
m asyarakat , dan berbagai akt or polit ik. Kam panye
m anusia bergerak secara dinam is dan perubahan
m er upakan sar ana m em obilisasi pem ilih yang di
m anu sia secar a ber t ahap ( ev olusi) m er up ak an
dalam nya t erdapat proses penyam paian visi, m isi,
sebuah keharusan agar m anusia dapat bert ahan
d an p r ogr am p olit ik y an g ber t uj uan un t u k
hidup. Dalam kont eks perubahan yang bert ahap,
m e m b e r i k a n k e y a k i n a n k e p a d a m a sy a r a k a t
m anusia m em but uhkan pendidikan sebagai m edia
seb ag ai v o t e g e t t er . Po l i t i k t an p a k am p a n y e
i n t e r ak si so si a l a n t a r a sesa m a n y a t er m a su k
dipast ikan t idak m ungkin, karena kam panye j uga
ant ar a m anusia dan lingkunganny a. Pendidikan
m er u p ak an sar an a m asy ar a k at m en d ap at k an
m elalui j alur form al, inform al, m aupun nonform al
gam baran t erhadap fungsi sist em polit ik sekaligus
berfungsi st rat egis dalam m enent ukan arah hidup
m e n em p at k an m a sy a r ak at seb ag a i e v al u at o r
seseorang. At as dasar inilah, beragam isu t erkait
sist em polit ik ( Prasoj o, 2005) .
pendidikan sepert i aksesibilt as pendidikan, m edia,
Kam pany e sebagai m edia m em per k enalkan
f asil it as, d an p em er at aan lay an an p en d i d ik an
p r o g r a m p o l i t i k y an g j u g a d i h ar ap k a n d a p a t
m e n j a d i p u sa t p e r h a t i a n m a sy a r a k a t a k a n
m en g ak om od ir asp i r asi m asy ar ak at , seh in g g a
pem bahar uan kebij akan di bidang pendidikan.
dapat m em ak sim alk an per olehan suar a sebuah
582
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
Ke bij ak an Pendidik an
dikan dinilai belum m em uaskan dan m engakom odir
Keb ij ak an p en d id i k an ad alah k eb ij ak an p u b lik
kepent ingan m asyar akat akan pendidikan.
y ang b er k ait an d en gan sist em pend id ik an d an
pelaksanaannya di bidang pendidikan ber kenaan
H a sil da n Pe m bahasan
d en g a n k u m p u l an h u k u m d an a t u r an t e r k ai t
D a l a m p e r k e m b a n g a n k e h i d u p a n d e m o k r a si
d e n g a n p e n d i d i k a n d a n p r o s e s p e n ca p a i a n
I ndonesia, kam panye m enj adi salah sat u t ahap
t er h ad ap t u j u an p en d id ik an ( Nu g r oh o, 2 0 0 8 ) .
pent ing pada serangkaian proses dem okrasi yang
Ke b i j a k a n p en d i d i k a n m e r u p a k an k u n ci b a g i
t en g ah b er j al an . Masy ar ak at seb ag ai p em i l i h
k eunggulan dan m enent uk an ek sist ensi negar a
m em ilik i k ep en t ing an d an k eb ut uh an y an g
d al am p er sain g an g l o b al , seh i n g g a k eb ij ak an
beragam . Manusia adalah m akhluk rasional yang
pendidikan har us m endapat k an pr ior it as dalam
secar a alam iah m engopt im alkan har apan dalam
p em b an g u n an seb u ah n eg ar a ( Olsen & O’Neil
p e n ca p a i a n k e p e n t i n g a n d a n k e b u t u h a n n y a .
dalam Nugroho, 2008) .
Polit ik m em ber ikan kem ungkinan bagi seseorang
Dalam penafsir an yang t idak j auh ber beda,
kebij akan
pend id ik an
d ij el ask an
u n t u k m e n g a t a sn a m a k a n p e r i l a k u n y a p a d a
se b a g a i
kepent ingan um um m asyarakat . Polit ik m erupakan
k eb i j ak an y an g b er sif at p u b l ik d an m en g at u r
dunia yang pot ensial m enarik ket erlibat an banyak
at u r an b er k ai t an d en g an p eny er ap an su m b er,
p ih ak k ar en a secar a alam iah m an usia ber sifat
alokasi, dan dist r ibusi sum ber, sert a pengat uran
d i n am i s d an t i d ak b er ad a d al am r u an g y an g
p er i l ak u d al a m p en d i d i k an . Keb i j ak an p en d i -
vakum . Kondisi ini yang kem udian m enyebabkan
dikan pad a pr ak t ik n y a secar a um u m ber b en t u k
pilihan m asyarakat pada part ai polit ik dipengaruhi
keput usan dan pedom an yang bersifat sederhana
oleh bany ak f ak t or. Keber agam an kepent in gan
m aupun kom pleks, baik um um m aupun khusus,
yang
baik t erperinci m aupun longgar yang dirum uskan
m asy ar ak at
m elalui proses polit ik unt uk suat u arah t indakan,
m em ber ikan alt ernat if pilihan m asyar akat dalam
pr ogr am , ser t a r encana- r encana t er t ent u dalam
berpolit ik m enj adi ikut beragam .
m eny elenggar ak an pr oses pendidikan.
m en en t u k an
dalam
k e ce n d e r u n g a n
pilihan
se b u a h
polit ik
p r o se s
Dalam sist em polit ik dem okrasi, suara rakyat
Ke b i j a k a n p e n d i d i k a n m e n d ap a t k a n p e r -
m e r u p a k a n p e n e n t u b e r h a si l a t a u t i d a k n y a
h at i an l eb i h d ar i m asy ar ak at d a r i p e n g am b i l
pencapaian k ekuasaan seseor ang dalam pem e-
kebij akan, karena kebij akan pendidikan berkait an
r i n t a h a n . Su a r a a t a u d u k u n g a n m a sy a r a k a t
erat dengan efisiensi dan efekt ivit as penggunaan
m er u p ak an m o d al p en t i n g p en cap ai an t u j u an
an g g ar an d i b id an g p en d id ik an . Keb i j ak an
p ar t ai p ol it ik d alam m en d ap at k an k ek u asaan .
pendidikan m em iliki t ahapan yang sam a dengan
Ber j al an n y a si st em d em o k r asi d i l al u i d en g an
p r oses k eb ij ak an p ad a u m u m n y a, y ait u t ah ap
sebuah proses disem inasi visi m isi part ai dan calon
form ulasi kebij akan, im plem ent asi kebij akan dan
k ep ala d aer ah / p em er in t ah an y an g m er u p ak an
evaluasi k ebij akan.
b ag ian d ar i b u d ay a p ol it ik seb u ah n eg ar a. Di
Kebij akan pendidikan m em berikan pengar uh
I n d o n e si a , k a m p a n y e m e r u p a k a n m e d i a p e -
besar bagi sist em pendidikan di sebuah negar a
nyam paian visi m isi polit ik yang m em iliki t uj uan
d a n p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n d a l a m p r o se s
ak h ir un t uk m em obilisasi dan m engop t im alk an
k ebij ak an t er seb u t y an g b er d am p ak lu as b ag i
dukungan t er hadap par t ai t er t ent u.
sist em pendidikan dan j alannya pendidikan baik
I su y an g d ian g k at , d it aw ar k an d an d ip er -
dalam hal kualit as pendidikan, layanan pendidikan
j u a n g k an p a r t ai p o l i t i k m en j ad i p en t i n g d a n
m a u p u n a k s e s i b i l t a s m a sy a r a k a t t e r h a d a p
m enent ukan keber hasilan pola m ar ket ing par t ai
pendidik an. Kebij ak an pendidik an y ang diam bil
polit ik t er hadap konst it uennya. I su st rat egis dan
oleh sebuah negara m elalui pem angku kebij akan
m eng u asai h aj at h id u p or ang b an y ak m en j ad i
akan m em ber ik an dam pak dan r eaksi ber agam
p er t im b an g an p en t in g m asy ar ak at u n t u k m e-
d a r i m a sy a r a k a t . Pa d a sa t u si si , k e b i j a k a n
nent ukan pilihan polit ik. Pendidikan m enj adi salah
pendidikan akan dinilai posit if oleh m asyar akat ,
sat u isu st r at egis y ang t idak per nah t er t inggal
nam u n pada sebagian or ang , k ebij ak an pendi-
unt uk diusung kem udian dicant um kan dalam visi
583
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
m isi set iap part ai polit ik ( Pane, 2014) , dan m enj adi
2 0 0 8 ( Un i v e r si t y N e t w o r k f o r Go v e r n a n c e
salah sat u pert im bangan pent ing para konst it uen
I nnovat ion, 2014) . Program ini m erupakan realisasi
dalam m enent ukan pilihannya.
dar i j anj i kam panye Gubernur Sum at era Selat an
I su pendidikan yang dit awarkan part ai polit ik
t e r p i l i h y a n g b er t u j u a n m en ca p a i p el a y an a n
b er ag am k lasif ik asiny a, n am u n isu pen did ik an
pendidikan y ang lay ak , ber k ualit as dan m er at a
yang diangkat m em iliki kecenderungan yang sam a
kepada set iap warga Sum at era Selat an. Program
ant ar par t ai polit ik at au ant ar peser t a kam panye.
Pen d id ik an g r at is d i beb er apa daer ah t er b u k t i
Diant aranya: penyelenggaraan pendidikan grat is,
t elah
p en i n g k at an m u t u g u r u d an t en ag a p en d i d i k ,
m eningkat kan angka par t isipasi pendidikan, dan
p em en u han sar ana d an pr asar an a p en did ik an ,
j uga
dan peningkat an anggar an ( Ut om o, 2 0 0 8 ) . I su
Man u sia ( I PM) d i d aer ah t er seb u t , salah sat u
pendidikan yang lazim diangkat dan dit uangkan
con t oh p r og r am p end id ik an g r at is di Sulaw esi
d al a m v i si m i si p ar t ai p o l i t i k p eser t a p e m i l u
Se l a t a n p a d a t a h u n 2 0 0 8 b e r d a m p a k p a d a
m en u nj u k an b ah w a p en did ik an d in ilai seb ag ai
peningkat an I ndeks Pem bangunan Manusia ( I PM)
kebut uhan dasar yang dibut uhkan set iap or ang.
d i p r o v i n si t e r se b u t , t e r m a su k m e n d o r o n g
Di h ar ap k an set iap or an g
dan kem udahan
p en in g k at an an g k a p ar t isip asi sek ol ah d an
a k sesi b i l i t a sn y a t e r h a d a p p e n d i d i k a n a d a l a h
penurunan angka put us sekolah pada t ingkat SD
seb uah k ew aj iban. Pend idik an m er up ak an k at a
sederaj at dari 2,38% pada 2008, t urun m enj adi
k u n ci u n t u k m en i n g k at k an k esej ah t er aan d an
2,10% pada 2009, dan t ersisa 1,85% pada 2010.
m art abat bangsa, yang pada akhirnya ber m uara
Sem en t ar a, un t uk SMP seder aj at , 1 , 8 6 % pada
pada kesej aht er aan set iap w ar ga.
t ahun 2008 m enj adi 1,55% pada 2009, dan t ersisa
Kon disi t op ogr afi d an d em og r afi I nd onesia
m enu r u nk an
m ening k at k an
angka
I nd ek s
put us
sek ol ah ,
Pe m b a n g u n a n
1,45% pada t ahun 2010 ( Wedhaswary, 2011) .
yang ber agam m encipt akan sebar an kebut uhan
Program pendidikan, yang m enj adi salah sat u
p e n d i d i k a n y a n g b e r b e d a d i se t i a p w i l a y a h .
isi yang diangkat dalam pem ilihan kepala daerah,
Ke b i j a k a n p e m e r i n t a h d i b i d a n g p e n d i d i k a n
pada beber apa kasus j uga t er bukt i ber im plikasi
m en dor on g p en cap aian p end id ik an ink lu si dan
posit if t er h adap elek t abilit as par t ai pengusung
b er k ead i l an . Pen d i d i k an i n k l u si y an g d i g ag as
k epala daer ah t er pilih di daer ah pem ilihanny a.
pem er int ah m enek ank an pada k esam aan pem -
Salah sat u cont oh adalah t erpilihnya Joko Widodo
ber ian layanan pendidikan kepada peser t a didik
pada t ahun 2012 sebagai Gubernur DKI Jakart a
dengan apapun kondisi pesert a didik sert a t idak
m elalui salah sat u kebij akan yang difokuskan pada
dibat asi dengan adany a k et er bat asan fisik dan
i su p en d i d i k an , y ai t u p er b a i k an f asi l i t as d an
m en t al p eser t a d i d i k . Sal ah sat u t u j u an d ar i
aksesibilit as pendidikan bagi warga Jakart a m elalui
pendidikan inklusi adalah m ewuj udkan pendidikan
program Kart u Jakart a Pint ar. Kebij akan t ersebut
berkeadilan, yait u pendidikan yang m udah diakses
d i a d o p si o l e h Jo k o W i d o d o d a n t i m p e m e -
d a n d i m a n f a a t k a n o l e h se t i a p w a r g a se ca r a
n an g an n y a p ad a p e m i l i h an Pr esi d en RI y an g
m erat a dan m udah diakses.
k em u dian m enu r ut h asil su r v ey t elah m en in g-
Pem enuhan kebut uhan dasar set iap orang di
k at k an elek t ab ilit as sosok Jok o Widod o k et ik a
b id an g pend id ik an t elah d iam anat k an oleh
m asa kam panye pem ilihan Presiden berlangsung
u nd ang - un d an g d an seir in g d in am ik a p er k em -
( Lingkaran Survei I ndonesia, 2014) .
bangan kebij akan pem erint ah m em bawa wacana
Gu r u m e n j a d i sa l a h sa t u f a k t o r u t a m a
pendidikan grat is t idak hanya berhent i pada t ahap
k eb er h asilan p en d i d ik an su at u b an g sa k ar en a
w a ca n a se m a t a . Pe n d i d i k a n g r a t i s m e n j a d i
g u r u m er u pak an m ot or p en g g er ak d ar i k e-
sebuah keniscayaan, dan pada kenyat aannya di
ber langsungan proses pendidikan. Kesej aht er aan
beberapa cont oh pem ilihan kepala daerah berhasil
guru m enj adi perhat ian pent ing dalam pencipt aan
m em b er ik an k em en an g an k ep ad a p ar t a- p ar t ai
t enag a- t enag a p end idik y ang ber k ualit as, ber -
pengusung t em a pendidikan grat is ini. Mengam bil
dedikasi dan berkom it m en penuh t erhadap t ugas
cont oh pem ilihan kepala daerah Propinsi Sum at era
dan per annya sebagai seor ang pendidik. Jum lah
Sel at an , p r og r am Pen d id i k an Gr at is 1 2 Tah u n
g u r u d i I n d o n e si a y a n g h i n g g a t a h u n 2 0 1 3
sudah berj alan di Sum at era Selat an sej ak t ahun
berj um lah 2,29 j ut a orang ( Baswedan, 2012) akan
584
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
berim plikasi pada j um lah pot ensial suara dari para
hidupnya. Sehingga dengan adanya pendidikan,
g u r u y a n g b i sa d i d a p a t k a n o l e h p a r a ca l o n
se se o r a n g a k a n d i a k u i k e b e r a d a a n d a n k e -
p e m i m p i n d a e r a h a t a u b a h k a n ca l o n k e p a l a
m am puannya oleh orang lain dan lingkungannya.
negar a yang akan ber t ar ung di r anah pem ilihan
Pendidikan sebagai kebut uhan dasar yang apabila
kepala daerah ( pilkada) at aupun pem ilihan um um
d i t u a n g k a n d a l a m k e b i j a k a n p o l i t i k , se ca r a
( p em il u ) . Pr og r am ser t if ik asi g u r u d an d osen
alam iah akan m enj adi daya t ar ik t er sendiri bagi
m e n j a d i sa l a h sa t u p r o g r a m p o p u l e r y a n g
vot er dalam m enent ukan hak pilihnya. Prinsip Teori
dicipt akan m elalui sebuah m ekanism e polit ik yang
Pilihan Publik m enj elaskan kondisi t ersebut pada
b er pihak t er h ad ap p ar a gu r u d an t en ag a
sebuah kesim pulan bahwa naluri m anusia berj alan
p e n g aj ar l ai n . Pr o g r am ser t i f i k asi g u r u y a n g
secara logis dan ekonom is.
berj alan sej ak t ahun 2007 secara bert ahap t elah
Pr o ses p o l i t i k m er u p ak an m o d el i n st i t u si
m eningkat kan kesej aht eraan dan m enj am in m asa
per t ukaran ( polit ics as exchange) , sehingga ada
d e p a n g u r u se b a g a i m o t o r p e n d i d i k a n y a n g
p r in sip t im b al b alik d i dalam n y a. Pen in g k at an
diharapkan secara ot om at is m eningkat kan kinerj a
kualit as, aksesibilit as dan perbaikan lain di bidang
para guru. Guru saat ini bukan lagi profesi yang
pendidikan yang dit awarkan oleh part ai polit ik dan
d i id en t i k an d en g an so sok Oem ar Bak r ie y an g
d i so si a l i sa si k a n p a d a t a h a p k a m p a n y e a k a n
seder hana, ber sepeda dan hidup susah. Nam un
m en ingk at k an p r efer ensi indiv idu dalam usaha
p e r l a h a n d a n p a st i m e n g u b a h g u r u se b a g a i
p em en u h an k eb u t u h an d asar ak an p en d id ik an
profesi bergengsi dan m enj anj ikan di m asa depan.
d a n a k t u a l i sa si d i r i n y a . Ma sy a r a k a t b e r si f a t
Pr o g r a m Se r t i f i k a si Gu r u p a d a t a h u n 2 0 0 7
rasional t erm asuk dalam m em ilih part ai polit ik at au
m er u p ak an p r o g r am u n g g u l an cal on p r esi d en
calon pem im pin yang dinilai secear a logis lebih
t erpilih dan t erbukt i m enj adi salah sat u daya t arik
dapat m em ber ik an k ep ast ian k ebu t uh an h id up
m asy ar ak at d an m em b er ik an k em en an g an
y a n g l e b i h b a i k d i m a s a d e p a n , t e r m a su k
kepada calon presiden t erpilih t er sebut .
kebut uhan akan pendidikan. Rasionalit as m enj adi
Pe n d i d i k a n m e m e g a n g p e r a n a n p e n t i n g
d asar m asy ar ak at seb ag ai v o t er m en en t u k an
dalam kehidupan, karena pendidikan m erupakan
preferensinya pada salah sat u part ai polit ik at au
b ag i a n d ar i k e b u t u h an d a sa r m an u si a. Te o r i
calon pim pinan t ert ent u yang dalam Teori Pilihan
Maslow t ent ang hierarki kebut uhan m anusia t elah
Publik disebut sebagai t indakan kolekt if ( collect ive
m en j ab ar k an lim a k lasif ik asi k eb u t u h an d asar
act ion) . Pada t ahap ini, proses pert ukaran t erj adi
m an u sia y an g d i t u an g k an d al am p ir am id a
ant ara kebij akan par t ai yang dit aw ar kan kepada
kebut uhan ( I vancevich, Konopaske, & Mat t eson
m asyar akat dan dukungan suar a yang diberikan
2 0 0 5 ) . Pen d i d ik an m en j ad i salah sat u b ag i an
m a sy a r ak a t t er h ad ap p a r t a i p o l i t i k t er seb u t .
ut am a dalam j enj ang kebut uhan akt ualisasi dir i
Karakt er proses polit ik adalah m e- m aksim um kan
yang digagas oleh Maslow. Kebut uhan akt ualisasi
d u k u ng an at au su ar a m asy ar ak at y an g d alam
diri m erupakan m uara dari em pat kebut uhan lain
Teo r i Pi l i h a n Pu b l i k d i n a m a k an se b ag a i v o t e
sa a t
su d a h
m a x i m i ze r . Pe n d i d i k a n se b a g a i i su st r a t e g i s
t e r p e n u h i . Ak t u a l i sa si d i r i se ca r a p si k o l o g i s
m em ber ik an k ont r ibusi posit if d alam per ann y a
m em berikan dorongan dan keyakinan seseor ang
sebagai vot e m axim izer, m isalnya pada beberapa
unt uk t et ap bert ahan hidup dan m enj alani hidup
k a su s m e m b e r i k a n d a m p a k p o si t i f t e r h a d a p
dengan nyam an sesuai dengan t uj uan hidup it u
keberhasilan pem ilihan kepala daer ah di lingkup
sendiri. Pendidikan m erupakan salah sat u bagian
pr opinsi dan kot a/ kabupat en.
k eem p at
k eb ut uh an
t e r se b u t
ut am a dar i proses akt ualisasi diri dan m em buat
manusia mem iliki self of belonging t erhadap dirinya
Sim pulan dan Sar a n
s e n d i r i . Pe n d i d i k a n s e c a r a p e r l a h a n a k a n
Sim pulan
m em b en t u k k em am p uan, k ep r ibadian , dan
Be r d a sa r k a n h a si l k a j i a n d a p a t d i si m p u l k a n
k eu n ik an d ar i set iap m an u si a d an p an d an g an
b ah w a isu p en d id i k an y an g d it aw ar k an p ar t ai
585
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
polit ik dalam kam panye m em iliki kecenderungan
Sa r a n
y a n g sam a a n t a r p a r t a i p o l i t i k / a n t a r p e se r t a
Berdasarkan sim pulan di at as, beberapa hal yang
k am p an y e.
peny elen gg ar aan
dapat dir ek om endasik an t er k ait isu pendidik an
pend idik an gr at is, peningk at an m u t u gur u dan
Dian t ar any a
yang seringkali dij adikan bahan kam panye polit ik
t enaga
dan
part ai at au para calon kepala daerah at au kepala
prasarana pendidikan, dan peningkat an anggaran
p en didik ,
p em en uh an
sar an a
n e g ar a a d al a h : 1 ) p e n d i d i k a n j a n g a n h a n y a
b i d a n g p e n d i d i k a n . Pe n d i d i k a n m e n j a d i i su
d i j a d i k a n a l a t u n t u k m e m o b i l i sa si d u k u n g a n
m en ar ik b ag i m asy ar ak at d an p ad a b eb er ap a
m asyarakat akan part ai polit ik/ calon t ert ent u. I su
kasus t erbukt i berhasil m em aksim alkan dukungan
pendidikan har us t er m anifest asi dalam pr ogr am
( vot e m axim izer ) m asyar akat selak u konst it uen
ker j a par t ai dan m enj adi diim plem ent asi secar a
t e r k a i t d e n g a n p r o se s p e n e n t u a n p e m i m p i n
ut uh dalam kegiat an- kegiat an part ai agar m em iliki
daerah m elalui proses pem ilihan um um .
a sa s
Pendidikan dinilai sebagai salah sat u bagian
k em anf aat an
bagi
m asy ar ak at ;
m e m a sy a r a k a t k a n p e n d i d i k a n
polit ik
2)
b ag i
p en t in g d ar i k eb u t u h an p r i m er m an u sia y an g
m asy ar ak at I nd onesia d i seg ala t ing k at an d an
m er upakan bagian dar i pr oses m enuj u pening-
usia. Bukan dalam bent uk polit ik prakt is, nam un
k at an k esej ah t er aan h i d u p seh i n g g a m an u si a
polit ik yang m endidik dan m engakar agar nilai- nilai
dengan pendidikan akan dapat m engopt im alkan
d e m o k r a si t e n t a n g p e n t i n g n y a k e t e r l i b a t a n
pengakt ualisasian dir inya di lingkungannya. I su
m asyarakat dalam sebuah proses polit ik dipaham i
pendidikan diint ernalisasi ke dalam visi dan m isi
secar a p en u h , m en y elu r u h , d an d isad ar i ol eh
part ai polit ik yang kem udian dij abarkan ke dalam
set iap m asyarakat . Sehingga dalam m enent ukan
visi m isi calon Kepala Daerah at au Kepala Negara
pilihan dan afiliasi polit iknya, m asyar akat dapat
yang didisem inasikan kepada m asyar akat dalam
krit is m enilai visi m isi part ai/ calon kepala daerah
pr oses kam pany e.
se ca r a r a si o n a l d e n g a n m e m p e r t i m b a n g k a n
kem ungkinan ket er capaian ( feasibilit as) progr am
pendidikan yang dit aw ar kan.
Pust aka Acuan
Baswedan, A. 2012. “ Menyent uh Hat i Generasi Berprest asi”, paparan disam paikan pada Kuliah Um um
Fakult as Keguruan dan I lm u Pendidikan Universit as Sebelas Maret ( UNS) Surakart a, Jum at , 25
Mei 2012, www.t em po.co.id, diakses pada 3 Juli 2014.
Barent s, J. 1965. I lm u Polit ika: Suat u Perkenalan Lapangan. Terj em ahan L.M. Sit orus. Jakart a: PT
Pem b ang u n an .
Buchanan, J. 1989. Essays on Polit ical Econom y. Honolulu: Universit y of Hawai Press.
Budiardj o, M. 2000. Dasar- Dasar I lm u Polit ik. Jakart a: Gram edia Pust aka Ut am a.
Dewey, J. 1964. Dem ocracy and Educat ion. New York: The Mc. Milan Com pany.
Ghazaly, E. 2014. “ Kam panye Plat form ”. ht t p: / / www.duniaesai.com , diakses pada 25 Juni 2014.
Henderson, S. V. P. 1959. I nt roduct ion t o Philosophy of Educat ion. Chicago: The Universit y of Chicago.
I vancevich, J. M., Konopaske, R., dan Mat t eson, M. T. 2005 ( edisi ket uj uh) . Perilaku dan Manaj em en
Organisasi ( t erj . Gina Gania) . Jakart a: Erlangga.
Lingkaran Survey I ndonesia. 2014. “ I ni Penyebab Elekt abilit as Jokowi Naik Lagi”. ht t p: / /
586
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
berit asat u.com , diakses 17 Novem ber 2014.
Ma’ruf, O & Yusuf R.H.M. 2004. Era Baru Pem im pin Baru, Tahun 2004: Dat angnya Sang Tunj ung Put ih.
Jakar t a: Lem baga St udi Pem bangunan I ndonesia ( LASPI ) .
Nasut ion, Z. 2014. “ Part ai- Part ai Mau Jual I su Apa”, ht t p: / / www.sinarharapan.co.id/ berit a, diakses 3
Juli 2014.
Nugroho, R. 2009. Public Policy. Jakart a: PT Elek Media Kom put indo.
Pane, D. 2014. “ Jokowi Sodorkan Kurikulum Budi Pekert i, Prabowo Ant i Korupsi”. ht t p: / /
nefosnew s.com , diakses 17 Sept em ber 2014.
Prasoj o, E. 2005. Dem okrasi di Negeri Mim pi: Cat at an Krit is t erhadap Pem ilu 2004 dan Good
Governance. Depok: Depart em en I lm u Adm inist rasi FI SI P UI .
Rachbini, D. J. 2002. Ekonom i Polit ik dan Teori Pilihan Publik. Bogor: Ghalia I ndonesia.
Solt au, R. H. 1961. An I nt roduct ion t o Polit ics. London: Longm ans, Green & Co.
Tam bak, S. 2013. Mem bangun Bangsa m elalui Pendidikan: Gagasan Pem ikiran dalam Mewuj udkan
Pendidikan Berkualit as unt uk Kem aj uan Bangsa I ndonesia. Yogyakart a: Graha I lm u.
Universit y Net work for Governance Innovat ion. 2014. “ Dat abase Good Pract ice: Pendidikan Gr at is
12 Tahun di Sum at era Selat an”, igi.fisipol.ugm .ac.id, diakses pada 3 Juli 2014.
Ut om o, S. Praset yo. 2008. I su Polit ik dalam Kebij akan Pendidikan.
ht t p: / / dj ohar1962.blogspot .com /
2008/ 02/ isu- polit ik- dalam - kebij akan- pendidikan.ht m l. diakses pada 12 Juni 2014.
Widj aj a, A. 1982 ( cet akan pert am a) . Budaya Polit ik dan Pem bangunan Ekonom i. Jakart a: Lem baga
Penelit ian, Pendididkan dan Pener angan Ekonom i dan Sosial ( LP3ES) .
Wedhaswary, I . D. 2011. “ Program Pendidikan Grat is Habiskan Rp 800 Miliar ”. ht t p: / /
edukasi.kom pas.com , diakses 17 Novem ber 2014.
587
I SU PEN D I D I KAN D ALAM KAM PAN YE POLI TI K
ED UCATI ON AL I SSUES I N POLI TI CAL CAM PAI GN
D iya n N ur Ra khm a h W isuda w at i
Se kre t ar iat Ba lit bang, Kem dikbud
Ge dung E la nt a i 2 , Ja la n Je nde r a l Sudir m a n, Se na ya n - Ja k a r t a Pusa t
e- m ail: diyan.rakhm ah@gm ail.com
Naskah dit erim a t anggal: 22/07/ 2014; Dikem balikan unt uk revisi t anggal: 10/09/2014; Diset uj ui t anggal: 03/ 12/2014
Abst r a ct : The aim of t his paper was t o ident ify educat ional issues com m only used by polit ical
part ies or candidat es for dist rict head/ head of st at e t o gain com m unit y support t he cam paign as
educat ion can serve as a m edium of at t ract ion in det erm ining t he direct ion of support and
affiliat ion t o polit ical part ies/ candidat es of part icular dist rict head/ st ate head. Dat a and inform at ion
were collect ed by lit erat ure st udy and analyzed using descript ive qualit at ive approach. I t is
concluded t hat polit ical part ies hav e t endency t o raise sim illar educat ional issues such as
im plem ent ing free educat ion, im proving qualit y of t eachers and educat ors, and increasing
fascilit ies and educat ional budget . I n som e cases t hese issues are proven t o be very effect ive
in m axim izing com m unit y support regarding t he process of det erm ining t he local leaders t hrough
t he elect oral process. What m akes it so at t ract ive in t he polit ical process is because educat ion
is considered as one of t he essent ial part s of hum an basic needs which is a part of welfare
enhancem ent process.
Ke yw or ds: kam paign, polit ics, isu pendidikan
Abst r a k : Tulisan ini unt uk m engkaj i isu pendidikan yang lazim digunakan part ai polit ik at au
calon Kepala Daerah/ Kepala Negara unt uk m enj aring dukungan m asyarakat dalam kam panye.
I su- isu pendidikan dapat m enj adi daya t arik m asyarakat dalam m enent ukan dukungan dan
arah afiliasi t erhadap part ai polit ik/ calon Kepala Daerah/ Kepala Negara t ert ent u. Dat a dan
in f or m asi d iper oleh m elalu i st u d i lit er at u r y an g dian alisis secar a k u alit at if d esk r ip t if .
Kesim pulannya adalah bahwa isu pendidikan yang dit awarkan part ai polit ik dalam kam panye
m em iliki kecenderungan yang sam a ant ar part ai polit ik/ ant ar pesert a kam panye, di ant aranya
t erkait dengan penyelenggaraan pendidikan grat is, peningkat an m ut u guru dan t enaga pendidik,
pem enuhan sarana dan prasarana pendidikan sert a peningkat an anggaran bidang pendidikan.
Pada beberapa kasus t erbukt i bahwa isu t ersebut berhasil m em aksim alkan dukungan m asyarakat
dalam proses penent uan pem im pin daerah m elalui proses pem ilihan um um . Daya t arik isu
pendidikan dalam proses polit ik disebabkan karena pendidikan dinilai sebagai salah sat u bagian
pent ing dari kebut uhan dasar m anusia yang m erupakan bagian dari proses m enuj u peningkat an
kesej aht eraan hidup.
Ka t a k u n ci: kam panye, polit ik, isu pendidikan
Pendahuluan
dem okrasi. Jika pada orde sebelum nya dem okrasi
Keh id up an d em ok r asi di I nd on esia m en gg eliat
b er j alan t id ak sem est in y a k ar en a t er b elen g g u
b er sam aan d en g an r u n t u h n y a k ek u asaan Er a
oleh sikap penguasa yang represif dan int im idat if,
Or de Bar u y ang k em udian ber gant i dengan er a
m aka pada era reform asi, dem okrasi berj alan at as
Orde Reform asi. Reform asi m endorong kesadaran
d a sa r k e sa d a r a n i n d i v i d u m a sy a r a k a t y a n g
m asyarakat unt uk ikut ser t a dalam m enent ukan
m er upakan elem en t er pent ing dalam kehidupan
j alannya pem er int ahan yang diakom odir m elalui
b er n eg ar a.
579
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
Keh id u p an p ol it ik I n d on esi a t el ah m el al u i
p ar t a i p o l i t i k . Po l i t i k t a n p a k am p a n y e d a p a t
b a n y a k p e r g e l u t a n d a n d i sk u r su s m e n g e n a i
dipast ikan t idak m ungkin, karena bagi part ai dan
konsep ket at anegaraan dan m odel pem bangunan
t okoh polit ik, kam panye m erupakan t ransisi rit ual
paska reform asi ( Yusuf & Ma’ruf, 2004) . Pada era
periodis unt uk m em perkenalkan j anj i- j anj i kepada
in i, r ak y at m eng am b il per an p ent ing dalam
m a sy a r a k a t ( Pr a s o j o , 2 0 0 5 ) . Be r a g a m i s u
m enent ukan ar ah perpolit ikan dan pem erint ahan
st r at egis d it aw ar k an sebag ai k om odit as u t am a
I ndonesia, di m ana prakt ik dem okrasi rakyat m ulai
para par t ai polit ik unt uk m em obilisasi dukungan
dij alankan kem bali secara opt im al m elalui beragam
m asyarakat . I su- isu populer m enj adi obj ek ut am a
bent uk part isipasi polit ik.
“ j u a l an ” p o l i t i k se t i ap p ar t a i d a l a m m e n a r i k
Kem unculan banyak part ai polit ik m erupakan
dukungan publik ( Finem an dalam Ghazaly, 2014)
sal ah sat u p ar am et er p en i n g k at an p ar t isip asi
Sa l a h sat u i su st r at eg i s y a n g p o p u l a r d i
m asy ar a k at d al a m p o l i t i k ( Bu d i ar d j o , 2 0 0 0 ) .
t en gah m asy ar ak at y an g d in ilai suk ses m eng -
Selan j ut ny a d ik em u k ak an bahw a p ar t ai p olit ik
h i m p u n si m p a t i r a k y a t y a i t u t e r k a i t d e n g a n
m e r u p a k a n i n st r u m e n y a n g m e n j e m b a t a n i
pendidikan. I su pendidikan dinilai pent ing karena
pem im pin dalam lingkaran sist em polit ik, dengan
m er up ak an salah sat u h ak dasar m an usia d an
rakyat yang dipim pinnya. Part ai polit ik berfungsi
m erupakan indikat or kunci perkem bangan bangsa.
se b a g a i sa l a h sa t u s a r a n a so si a l i s a s i d a n
Se b u a h k a j i a n m e n ca t a t , b a h w a p e n d i d i k a n
ber t uj uan unt uk m er aih dukungan opt im al dar i
m en j ad i salah sat u isu m en ar ik d alam set i ap
m asy ar ak at m elalui pr oses pem enangan dalam
kam panye polit ik selain isu- isu t erkait peningkat an
pem ilihan u m u m ( p em ilu ) . Dalam per ann y a
k esej ah t er aan , k em i sk in an , k eseh at an , k et er -
sebagai sar ana sosialisasi polit ik , par t ai polit ik
sediaan lapangan kerj a, isu gender, sert a m asalah
m enj alankan t ahap disem inasi visi dan m isi part ai
bir ok r asi ( Nasut ion, 20 14 ) . Pendidik an m enj adi
yang bert uj uan unt uk m enarik sim pat i publik dan
kebut uhan m asing- m asing orang dengan sifat nya
m em e n an g k an k o m p e t i si p o l i t i k d al am p est a
y ang ber k esin am bungan dan m em ber ik an efek
dem okrasi m elalui sarana kam panye. Pada m asa
se b a b a k i b a t p a d a k e h i d u p a n se se o r a n g d i
kam panye, set iap part ai polit ik berlom ba m eraih
kem udian hari. Pendidikan m erupakan bagian dari
duk ungan dar i m asyar ak at agar dapat m enj adi
p e r s o a l a n k e h i d u p a n , d a n s e l u r u h p r o se s
b ag ian pent in g dalam m eng ger ak k an r od a
k eh i d u p an m an u sia ad al ah p r oses p en d id ik an
p e m er i n t a h an d an m en d u d u k i p u n cak p em e-
( Lod g e d alam Tam b ak , 2 0 1 3 ) . Dalam k on t ek s
r int ahan.
pen didik an seb agai sebuah isu y ang ser ingk ali
Secar a alam iah, t uj uan ut am a set iap par t ai
diusung oleh set iap par t ai polit ik dalam set iap
polit ik adalah sam a, walau t idak ident ik. Tuj uan
per h elat an pest a d em ok r asi. Per m asalahann y a
u t am a set iap p ar t ai p o lit ik ad al ah m en g u asai
ialah bagaim ana per anan isu pendidikan dalam
pem erint ahan dan m elaksanakan kebij akan um um
m e n e n t u k a n p i l i h a n p o l i t i k m a sy a r a k a t d a n
yang t elah m ereka buat ( Solt au, 1961) . Dukungan
im p lem en t asin y a pada r anah k eb ij ak an p en di-
r akyat m enj adi kunci pent ing yang m enent ukan
dikan. Tulisan ini bert uj uan unt uk m engkaj i t ent ang
ap ak ah seb u ah p ar t ai p o li t i k b er h asil m em e-
peranan isu pendidikan dalam m enent ukan pilihan
nangkan kom pet isi dem okr asi at as par t ai polit ik
p olit ik m asy ar ak at d an im p lem en t asin y a p ad a
yang lain at au sebaliknya.
r anah kebij akan pendidikan.
Pada dasar ny a, lat ar belak an g k eber adaan
Ka j i a n i n i d i h ar ap k an d ap at m e m b e r i k an
sebuah part ai polit ik adalah perj uangan t erhadap
su m b an g an
hak- hak kepent ingan um um . Kendat i dem ik ian,
p en gam b il k eb ij ak an b id ang p en d id ik an un t u k
p ad a t at ar an p r ak t i k d ap at b er g eser p ad a
m em p er t i m b an g k an b er ag am i su y an g d i n i lai
per j uang an k ep en t ing an p ar t ai polit ik dan
st r a t eg i s d i b i d an g p e n d i d i k a n , se r t a d i n i l a i
kepent ingan per sonal di dalam nya. Pada set iap
pent ing dan signifikan dam paknya bagi m asy a-
m asa disem inasi visi dan m isi set iap part ai polit ik
rakat , sehingga dapat direkom endasikan sebagai
y a n g d i l a k u k a n m e l a l u i p e s t a d e m o k r a si ,
priorit as kebij akan pendidikan di m asa depan. Bagi
k a m p a n y e m e n j a d i sa l a h sa t u m ed i a e f e k t i f
m asyarakat , t ulisan ini diharapkan dapat m enj adi
p en gg alan g an d u k u n g an m asy ar ak at t er h ad ap
salah sat u su m b er r ef er en si d alam m em b u k a
580
p em ik ir an
d an
m asu k an
b ag i
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
cakrawala berpikir m asyarakat secara krit is dalam
Men g ad o p si k o n sep d al am i lm u ek o n om i ,
p r o se s p e m b e l a j a r a n p o l i t i k m e l a l u i si st e m
perspekt if Pilihan Publik m enawarkan wuj ud polit ik
dem okr asi yang dinam is.
dan pr oses polit ik yang t er buka sebagai sebuah
p r o se s p er t u k a r an k o l e k t i f a n t a r a p em eg a n g
Kaj ia n Lit e ra t ur
kekuasaan ( par t ai polit ik at au pem er int ah) dan
Te or i Piliha n Publik ( Public Choice )
m a s y a r a k a t ( p e m i l i h ) . Te o r i Pi l i h a n Pu b l i k
Din am ik a
lingk ungan
m e n a w ar k an so l u si p e r b a i k an p o l i t i k m el al u i
m asyar ak at m em ber ikan per spekt if bar u bahw a
dan
per k em bang an
r e f o r m asi a t u r an d an k er an g k a d asar p em e-
fenom ena sosial polit ik m em iliki korelasi dengan
rint ahan di m ana t ransaksi polit ik dilakukan at as
ekonom i dan m em berikan pengaruh besar dalam
dasar falsaf ah y an g ber sif at k esuk ar elaan dan
t at anan k ehidu pan m asy ar ak at sebagai bagian
didukung dengan at uran yang diset uj ui bersam a.
d ar i n egar a. Fen om en a in i oleh beb er ap a ah li
Dalam k ont eks kehidupan dem okr asi polit ik
dianalisis m elalui salah sat u t eori yait u Teori Pilihan
d i I n d o n esi a, Teo r i Pi l i h an Pu b l i k m e m eg a n g
Publik ( Public Choice) . Teori Pilihan Publik adalah
per anan pent ing dalam m enj elask an fenom ena
perspekt if di bidang sosial polit ik yang m uncul dari
p o l i t i k y a n g t e r j a d i d i m a s y a k a r a t . Se ca r a
p e n g e m b an g a n d a n p en e r a p a n m e t o d e I l m u
m en d asar, m asy ar ak at ak an m em b er ik an d u -
ekonom i, dan berguna unt uk m enj elaskan proses
kungan polit ik kepada part ai polit ik, calon kepala
p en g am b ilan k ep u t u san k o lek t if d an b er b ag ai
d a e r a h / n e g a r a , ca l o n l e g i sl a t o r, d a n ca l o n
f e n o m e n a n o n p asar ( Bu ch a n an , 1 9 8 9 ) . Teo r i
pem egang kekuasaan lainnya yang m enaw ar kan
Pi l i h an Pu b l i k sel an j u t n y a d i j ab ar k an m el al u i
m asa d ep a n k e h i d u p a n y an g l eb i h b ai k , k e -
perspekt if Public Choice yang t erdiri at as 2 ( dua)
m ungkinan kehidupan polit ik y ang lebih dem o-
asp e k , y ai t u p e n d ek at an Ca t a l l ax y d an p en -
krat is, dan peningkat an kesej aht eraan hidup yang
dekat an Hom o Econom icus.
m eningkat dari segi kualit as m aupun kuant it asnya.
Asp e k ca t a l l a x y m e n g a n a l o g i k a n p o l i t i k
Par t ai p oli t ik d an calon p em eg an g k ek u asaan
layaknya ekonom i sebagai ilm u yang m engandung
l ai n n y a y an g d i n i l a i l eb i h r asi o n a l d al am h al
t ransaksi pert ukaran di dalam nya. I nt eraksi polit ik
ket er capaian dan kom it m en m erealisasikan j anj i
ad alah p er t u k ar an y an g k o m p lek s d an d alam
p olit ik ny a m em ilik i d uk u n g an leb ih t in g g i d an
p a r a d i g m a k o n v e n si o n a l , i l m u p o l i t i k d a p a t
opt im al dibandingkan calon lain yang dinilai kurang
t er per ang k ap h an y a seb ag ai ilm u y an g m eng -
r e a l i st i s d a n f e a si b l e . D a l a m k o n t e k s i n i l a h
analisis perm ainan kekuasaan ( Rachbini, 2002) .
paradigm a ekonom i m em berikan pengaruh besar
Pa r ad i g m a ca t a l l a x y ( p er t u k ar an ) d i p er l u k an
b a g i m a sy a r a k a t d a l a m m e n e n t u k a n p i l i h a n
ber sam a dengan par adigm a kesukar elaan unt uk
polit iknya.
m em p er b aik i id en t it as p olit ik y ang selam a in i
d i k o r e l a si k a n d e n g a n p a r a d i g m a k e k u a sa a n
Polit ik dan Kam pa nye
s e m a t a . Ji k a d a l a m k o n s e p i l m u e k o n o m i
Polit ik m er up ak an b er m acam - m acam k eg iat an
m enj elaskan fenom ena pasar, yait u ber t em unya
d al am seb u ah si st em k ek u asaan at au n eg ar a
penj ual dan pem beli, m aka ilm u ekonom i polit ik
yang m enyangkut pr oses penent uan t uj uan dar i
baru j uga dapat m enj elaskan konsep pasar polit ik
sist em p olit ik d an m en j alan k an t u j u an - t u j u an
( p o l i t i ca l m a r k e t ) y a n g d i d a l a m n y a t e r j a d i
t er sebut ( Budiar dj o, 20 00) . Polit ik m engandung
per t ukar an ant ar a par t ai polit ik dengan pem ilih
aspek pengam bilan kebij akan ( decision m aking)
dan ant ara pem erint ah dengan r akyat nya. Sikap
m engenai t uj uan ut am a dari sist em polit ik t ersebut
r asion al p elak u p asar, y ait u m em ak si m u m k an
d a n p e n y u su n a n sk a l a p r i o r i t a s d a n se l e k si
keunt ungan dan ut ilit as j uga berlaku dalam pasar
t erhadap berbagai t uj uan yang ada dalam sist em
polit ik. Pem ilih m em ak sim um kan kesej aht er aan
polit ik t ersebut . Kebij akan um um ( public policies)
d an asp ir asi p o l i t i k , sed an g k an p ar t ai p o l i t i k
dibut uhkan unt uk m encapai t uj uan- t uj uan polit ik,
m e m a k si m u m k a n a n g g a r a n u n t u k m e n ca p a i
yang di dalam nya t erkait dengan pengat uran dan
kesej aht er aan dan harapan pem ilihnya sehingga
p em b ag ian at au alok asi dar i b er bag ai su m b er
dapat m eningkat kan perolehan suar a/ dukungan.
daya yang ada.
581
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
Ni l a i d o m i n a n d a r i i st i l a h p o l i t i k a d a l a h
p a r t a i p o l i t i k . Pa r t a i p o l i t i k m e n i l a i b a h w a
k ep em i lik an t er h ad ap k ek u asaan ( p ow er ) d an
k a m p a n y e m e r u p a k a n sa r a n a p e m b e n t u k a n
k ew en an g an ( au t h or it y ) y an g k edu an y a d i-
keyak inan polit ik dalam lingkungan m asyar ak at
g u n ak an u n t u k m em b in a k er j a sam a, m en y e-
yang m em iliki pilihan beragam ( m ult iopt ion society) ,
lesaikan konflik dan m elakukan t indakan lain yang
seh in g g a k am p an y e t id ak j ar an g d id ef in isik an
ak an t i m b u l d an d i p er l u k an p a d a p er j a l an an
sebagai per j uangan kekuasaan ( Pr asoj o, 2005) .
p r o ses p en cap aian t u j u an p o l it ik . Pen cap aian
Pr oses pem b en t u k an k ey ak in an polit ik m elalu i
t e r h a d a p k e p e m i l i k a n k e k u a sa a n d a n k e w e -
kam panye m em buat part ai polit ik berlom ba unt uk
nangan dalam polit ik dilakukan m elalui langkah
m em a su k k a n i su st r a t e g i s k e d al a m a g e n d a
p er su asi ( m ey ak in k an ) at au k oer si ( p ak saan )
polit iknya agar m enarik dukungan m aksim al dari
t er hadap m asyar akat . Polit ik m er upakan bagian
m a sy a r a k a t se b a g a i p e m i l i h . I su - i su t e r k a i t
dari kehidupan m asyarakat ( Barent s, 1965) , dan
k e b u t u h a n d a sa r, p e m e n u h a n h a k - h a k a sa si
keberadaan m asyarakat adalah hal ut am a dalam
m anusia dan ber bagai isu st r at egis lain m enj adi
polit ik.
m asalah u t am a y an g d it aw ar k an par t ai p olit ik
Ma s y a r a k a t m e r u p a k a n o b j e k se k a l i g u s
kepada m asyar akat .
su b j ek p o l it i k . Tu j u an d ar i p ol i t i k m er u p ak an
m a n i f e st o d a r i t u j u a n h i d u p d a n h a r a p a n
Pendidikan sebaga i Kebut uhan H idup
m asyarakat , sehingga int i dari adanya polit ik dan
Pendidikan m erupakan suat u proses pert um buhan
b er ag am el em en d i d alam n y a ad alah m en d a-
dan perkem bangan yang berlangsung sepanj ang
pat k an keper cayaan dan duk ungan m asy ar akat
hayat dan m erupakan hasil dari int eraksi individu,
unt uk m encapai kekuasaan dalam pem er int ahan
sosial, dan fisik ( Hender son, 19 59 ) . Pendidik an
a g a r d a p a t m e n ca p a i ci t a - c i t a p o l i t i k d a n
m er u p ak an k eb u t u h an m an u sia d an b er p er an
m a sy ar ak at . Rak y a t m en g h ar ap k an p ar a el i t
pent ing dalam pem bent ukan kar akt er m anusia,
pem er int ahan y ang t er b en t u k dar i j alann y a
p r o ses u n t u k m en cap ai k esej ah t er aan h i d u p ,
si st e m p o l i t i k u n t u k d a p a t m e n g a t u r d a n
ser t a m enent ukan m asa depan hidup m anusia.
m eny ediak an selur u h k ebut uhan r ak y at . Suat u
K e h i d u p a n se t i a p m a n u si a b e r j a l a n d e n g a n
pem er int ah y ang k u at t er bent uk dar i k esiapan
t ant an gan , ham b at an , d an k em aj u an ny a y an g
y an g j u g a k u a t d ar i m a sy a r ak a t , y a n g a k a n
m e n y e b a b k a n m u n cu l n y a k e b e r h a si l a n a t a u
m e n ci p t a k a n b u d a y a p o l i t i k b e r si f a t “ a g a m a
k eg ag alan d al am h i d u p . Pen d i d ik an b er p er an
polit ik” (polit ical religion) , yaitu polit ik m em iliki peran
sebagai k ebut uh an h idu p y ang b er t uj uan ag ar
y an g k u at d al am set iap asp ek k eh i d u p an
dengan pendidikan, set iap m anusia dapat m elalui
m asyarakat ( Apt er dalam Widj aj a, 1982) .
pr oses k ehidupan dan m elakukan pem bahar uan
Kam pan y e m er u pak an salah sat u bu d ay a
polit ik dem okrat is yang m elibat kan part ai polit ik,
dalam hidupnya ( a renewal of life) .
Pe r k e m b a n g a n
lingk ungan
kehidupan
m asyarakat , dan berbagai akt or polit ik. Kam panye
m anusia bergerak secara dinam is dan perubahan
m er upakan sar ana m em obilisasi pem ilih yang di
m anu sia secar a ber t ahap ( ev olusi) m er up ak an
dalam nya t erdapat proses penyam paian visi, m isi,
sebuah keharusan agar m anusia dapat bert ahan
d an p r ogr am p olit ik y an g ber t uj uan un t u k
hidup. Dalam kont eks perubahan yang bert ahap,
m e m b e r i k a n k e y a k i n a n k e p a d a m a sy a r a k a t
m anusia m em but uhkan pendidikan sebagai m edia
seb ag ai v o t e g e t t er . Po l i t i k t an p a k am p a n y e
i n t e r ak si so si a l a n t a r a sesa m a n y a t er m a su k
dipast ikan t idak m ungkin, karena kam panye j uga
ant ar a m anusia dan lingkunganny a. Pendidikan
m er u p ak an sar an a m asy ar a k at m en d ap at k an
m elalui j alur form al, inform al, m aupun nonform al
gam baran t erhadap fungsi sist em polit ik sekaligus
berfungsi st rat egis dalam m enent ukan arah hidup
m e n em p at k an m a sy a r ak at seb ag a i e v al u at o r
seseorang. At as dasar inilah, beragam isu t erkait
sist em polit ik ( Prasoj o, 2005) .
pendidikan sepert i aksesibilt as pendidikan, m edia,
Kam pany e sebagai m edia m em per k enalkan
f asil it as, d an p em er at aan lay an an p en d i d ik an
p r o g r a m p o l i t i k y an g j u g a d i h ar ap k a n d a p a t
m e n j a d i p u sa t p e r h a t i a n m a sy a r a k a t a k a n
m en g ak om od ir asp i r asi m asy ar ak at , seh in g g a
pem bahar uan kebij akan di bidang pendidikan.
dapat m em ak sim alk an per olehan suar a sebuah
582
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
Ke bij ak an Pendidik an
dikan dinilai belum m em uaskan dan m engakom odir
Keb ij ak an p en d id i k an ad alah k eb ij ak an p u b lik
kepent ingan m asyar akat akan pendidikan.
y ang b er k ait an d en gan sist em pend id ik an d an
pelaksanaannya di bidang pendidikan ber kenaan
H a sil da n Pe m bahasan
d en g a n k u m p u l an h u k u m d an a t u r an t e r k ai t
D a l a m p e r k e m b a n g a n k e h i d u p a n d e m o k r a si
d e n g a n p e n d i d i k a n d a n p r o s e s p e n ca p a i a n
I ndonesia, kam panye m enj adi salah sat u t ahap
t er h ad ap t u j u an p en d id ik an ( Nu g r oh o, 2 0 0 8 ) .
pent ing pada serangkaian proses dem okrasi yang
Ke b i j a k a n p en d i d i k a n m e r u p a k an k u n ci b a g i
t en g ah b er j al an . Masy ar ak at seb ag ai p em i l i h
k eunggulan dan m enent uk an ek sist ensi negar a
m em ilik i k ep en t ing an d an k eb ut uh an y an g
d al am p er sain g an g l o b al , seh i n g g a k eb ij ak an
beragam . Manusia adalah m akhluk rasional yang
pendidikan har us m endapat k an pr ior it as dalam
secar a alam iah m engopt im alkan har apan dalam
p em b an g u n an seb u ah n eg ar a ( Olsen & O’Neil
p e n ca p a i a n k e p e n t i n g a n d a n k e b u t u h a n n y a .
dalam Nugroho, 2008) .
Polit ik m em ber ikan kem ungkinan bagi seseorang
Dalam penafsir an yang t idak j auh ber beda,
kebij akan
pend id ik an
d ij el ask an
u n t u k m e n g a t a sn a m a k a n p e r i l a k u n y a p a d a
se b a g a i
kepent ingan um um m asyarakat . Polit ik m erupakan
k eb i j ak an y an g b er sif at p u b l ik d an m en g at u r
dunia yang pot ensial m enarik ket erlibat an banyak
at u r an b er k ai t an d en g an p eny er ap an su m b er,
p ih ak k ar en a secar a alam iah m an usia ber sifat
alokasi, dan dist r ibusi sum ber, sert a pengat uran
d i n am i s d an t i d ak b er ad a d al am r u an g y an g
p er i l ak u d al a m p en d i d i k an . Keb i j ak an p en d i -
vakum . Kondisi ini yang kem udian m enyebabkan
dikan pad a pr ak t ik n y a secar a um u m ber b en t u k
pilihan m asyarakat pada part ai polit ik dipengaruhi
keput usan dan pedom an yang bersifat sederhana
oleh bany ak f ak t or. Keber agam an kepent in gan
m aupun kom pleks, baik um um m aupun khusus,
yang
baik t erperinci m aupun longgar yang dirum uskan
m asy ar ak at
m elalui proses polit ik unt uk suat u arah t indakan,
m em ber ikan alt ernat if pilihan m asyar akat dalam
pr ogr am , ser t a r encana- r encana t er t ent u dalam
berpolit ik m enj adi ikut beragam .
m eny elenggar ak an pr oses pendidikan.
m en en t u k an
dalam
k e ce n d e r u n g a n
pilihan
se b u a h
polit ik
p r o se s
Dalam sist em polit ik dem okrasi, suara rakyat
Ke b i j a k a n p e n d i d i k a n m e n d ap a t k a n p e r -
m e r u p a k a n p e n e n t u b e r h a si l a t a u t i d a k n y a
h at i an l eb i h d ar i m asy ar ak at d a r i p e n g am b i l
pencapaian k ekuasaan seseor ang dalam pem e-
kebij akan, karena kebij akan pendidikan berkait an
r i n t a h a n . Su a r a a t a u d u k u n g a n m a sy a r a k a t
erat dengan efisiensi dan efekt ivit as penggunaan
m er u p ak an m o d al p en t i n g p en cap ai an t u j u an
an g g ar an d i b id an g p en d id ik an . Keb i j ak an
p ar t ai p ol it ik d alam m en d ap at k an k ek u asaan .
pendidikan m em iliki t ahapan yang sam a dengan
Ber j al an n y a si st em d em o k r asi d i l al u i d en g an
p r oses k eb ij ak an p ad a u m u m n y a, y ait u t ah ap
sebuah proses disem inasi visi m isi part ai dan calon
form ulasi kebij akan, im plem ent asi kebij akan dan
k ep ala d aer ah / p em er in t ah an y an g m er u p ak an
evaluasi k ebij akan.
b ag ian d ar i b u d ay a p ol it ik seb u ah n eg ar a. Di
Kebij akan pendidikan m em berikan pengar uh
I n d o n e si a , k a m p a n y e m e r u p a k a n m e d i a p e -
besar bagi sist em pendidikan di sebuah negar a
nyam paian visi m isi polit ik yang m em iliki t uj uan
d a n p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n d a l a m p r o se s
ak h ir un t uk m em obilisasi dan m engop t im alk an
k ebij ak an t er seb u t y an g b er d am p ak lu as b ag i
dukungan t er hadap par t ai t er t ent u.
sist em pendidikan dan j alannya pendidikan baik
I su y an g d ian g k at , d it aw ar k an d an d ip er -
dalam hal kualit as pendidikan, layanan pendidikan
j u a n g k an p a r t ai p o l i t i k m en j ad i p en t i n g d a n
m a u p u n a k s e s i b i l t a s m a sy a r a k a t t e r h a d a p
m enent ukan keber hasilan pola m ar ket ing par t ai
pendidik an. Kebij ak an pendidik an y ang diam bil
polit ik t er hadap konst it uennya. I su st rat egis dan
oleh sebuah negara m elalui pem angku kebij akan
m eng u asai h aj at h id u p or ang b an y ak m en j ad i
akan m em ber ik an dam pak dan r eaksi ber agam
p er t im b an g an p en t in g m asy ar ak at u n t u k m e-
d a r i m a sy a r a k a t . Pa d a sa t u si si , k e b i j a k a n
nent ukan pilihan polit ik. Pendidikan m enj adi salah
pendidikan akan dinilai posit if oleh m asyar akat ,
sat u isu st r at egis y ang t idak per nah t er t inggal
nam u n pada sebagian or ang , k ebij ak an pendi-
unt uk diusung kem udian dicant um kan dalam visi
583
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
m isi set iap part ai polit ik ( Pane, 2014) , dan m enj adi
2 0 0 8 ( Un i v e r si t y N e t w o r k f o r Go v e r n a n c e
salah sat u pert im bangan pent ing para konst it uen
I nnovat ion, 2014) . Program ini m erupakan realisasi
dalam m enent ukan pilihannya.
dar i j anj i kam panye Gubernur Sum at era Selat an
I su pendidikan yang dit awarkan part ai polit ik
t e r p i l i h y a n g b er t u j u a n m en ca p a i p el a y an a n
b er ag am k lasif ik asiny a, n am u n isu pen did ik an
pendidikan y ang lay ak , ber k ualit as dan m er at a
yang diangkat m em iliki kecenderungan yang sam a
kepada set iap warga Sum at era Selat an. Program
ant ar par t ai polit ik at au ant ar peser t a kam panye.
Pen d id ik an g r at is d i beb er apa daer ah t er b u k t i
Diant aranya: penyelenggaraan pendidikan grat is,
t elah
p en i n g k at an m u t u g u r u d an t en ag a p en d i d i k ,
m eningkat kan angka par t isipasi pendidikan, dan
p em en u han sar ana d an pr asar an a p en did ik an ,
j uga
dan peningkat an anggar an ( Ut om o, 2 0 0 8 ) . I su
Man u sia ( I PM) d i d aer ah t er seb u t , salah sat u
pendidikan yang lazim diangkat dan dit uangkan
con t oh p r og r am p end id ik an g r at is di Sulaw esi
d al a m v i si m i si p ar t ai p o l i t i k p eser t a p e m i l u
Se l a t a n p a d a t a h u n 2 0 0 8 b e r d a m p a k p a d a
m en u nj u k an b ah w a p en did ik an d in ilai seb ag ai
peningkat an I ndeks Pem bangunan Manusia ( I PM)
kebut uhan dasar yang dibut uhkan set iap or ang.
d i p r o v i n si t e r se b u t , t e r m a su k m e n d o r o n g
Di h ar ap k an set iap or an g
dan kem udahan
p en in g k at an an g k a p ar t isip asi sek ol ah d an
a k sesi b i l i t a sn y a t e r h a d a p p e n d i d i k a n a d a l a h
penurunan angka put us sekolah pada t ingkat SD
seb uah k ew aj iban. Pend idik an m er up ak an k at a
sederaj at dari 2,38% pada 2008, t urun m enj adi
k u n ci u n t u k m en i n g k at k an k esej ah t er aan d an
2,10% pada 2009, dan t ersisa 1,85% pada 2010.
m art abat bangsa, yang pada akhirnya ber m uara
Sem en t ar a, un t uk SMP seder aj at , 1 , 8 6 % pada
pada kesej aht er aan set iap w ar ga.
t ahun 2008 m enj adi 1,55% pada 2009, dan t ersisa
Kon disi t op ogr afi d an d em og r afi I nd onesia
m enu r u nk an
m ening k at k an
angka
I nd ek s
put us
sek ol ah ,
Pe m b a n g u n a n
1,45% pada t ahun 2010 ( Wedhaswary, 2011) .
yang ber agam m encipt akan sebar an kebut uhan
Program pendidikan, yang m enj adi salah sat u
p e n d i d i k a n y a n g b e r b e d a d i se t i a p w i l a y a h .
isi yang diangkat dalam pem ilihan kepala daerah,
Ke b i j a k a n p e m e r i n t a h d i b i d a n g p e n d i d i k a n
pada beber apa kasus j uga t er bukt i ber im plikasi
m en dor on g p en cap aian p end id ik an ink lu si dan
posit if t er h adap elek t abilit as par t ai pengusung
b er k ead i l an . Pen d i d i k an i n k l u si y an g d i g ag as
k epala daer ah t er pilih di daer ah pem ilihanny a.
pem er int ah m enek ank an pada k esam aan pem -
Salah sat u cont oh adalah t erpilihnya Joko Widodo
ber ian layanan pendidikan kepada peser t a didik
pada t ahun 2012 sebagai Gubernur DKI Jakart a
dengan apapun kondisi pesert a didik sert a t idak
m elalui salah sat u kebij akan yang difokuskan pada
dibat asi dengan adany a k et er bat asan fisik dan
i su p en d i d i k an , y ai t u p er b a i k an f asi l i t as d an
m en t al p eser t a d i d i k . Sal ah sat u t u j u an d ar i
aksesibilit as pendidikan bagi warga Jakart a m elalui
pendidikan inklusi adalah m ewuj udkan pendidikan
program Kart u Jakart a Pint ar. Kebij akan t ersebut
berkeadilan, yait u pendidikan yang m udah diakses
d i a d o p si o l e h Jo k o W i d o d o d a n t i m p e m e -
d a n d i m a n f a a t k a n o l e h se t i a p w a r g a se ca r a
n an g an n y a p ad a p e m i l i h an Pr esi d en RI y an g
m erat a dan m udah diakses.
k em u dian m enu r ut h asil su r v ey t elah m en in g-
Pem enuhan kebut uhan dasar set iap orang di
k at k an elek t ab ilit as sosok Jok o Widod o k et ik a
b id an g pend id ik an t elah d iam anat k an oleh
m asa kam panye pem ilihan Presiden berlangsung
u nd ang - un d an g d an seir in g d in am ik a p er k em -
( Lingkaran Survei I ndonesia, 2014) .
bangan kebij akan pem erint ah m em bawa wacana
Gu r u m e n j a d i sa l a h sa t u f a k t o r u t a m a
pendidikan grat is t idak hanya berhent i pada t ahap
k eb er h asilan p en d i d ik an su at u b an g sa k ar en a
w a ca n a se m a t a . Pe n d i d i k a n g r a t i s m e n j a d i
g u r u m er u pak an m ot or p en g g er ak d ar i k e-
sebuah keniscayaan, dan pada kenyat aannya di
ber langsungan proses pendidikan. Kesej aht er aan
beberapa cont oh pem ilihan kepala daerah berhasil
guru m enj adi perhat ian pent ing dalam pencipt aan
m em b er ik an k em en an g an k ep ad a p ar t a- p ar t ai
t enag a- t enag a p end idik y ang ber k ualit as, ber -
pengusung t em a pendidikan grat is ini. Mengam bil
dedikasi dan berkom it m en penuh t erhadap t ugas
cont oh pem ilihan kepala daerah Propinsi Sum at era
dan per annya sebagai seor ang pendidik. Jum lah
Sel at an , p r og r am Pen d id i k an Gr at is 1 2 Tah u n
g u r u d i I n d o n e si a y a n g h i n g g a t a h u n 2 0 1 3
sudah berj alan di Sum at era Selat an sej ak t ahun
berj um lah 2,29 j ut a orang ( Baswedan, 2012) akan
584
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
berim plikasi pada j um lah pot ensial suara dari para
hidupnya. Sehingga dengan adanya pendidikan,
g u r u y a n g b i sa d i d a p a t k a n o l e h p a r a ca l o n
se se o r a n g a k a n d i a k u i k e b e r a d a a n d a n k e -
p e m i m p i n d a e r a h a t a u b a h k a n ca l o n k e p a l a
m am puannya oleh orang lain dan lingkungannya.
negar a yang akan ber t ar ung di r anah pem ilihan
Pendidikan sebagai kebut uhan dasar yang apabila
kepala daerah ( pilkada) at aupun pem ilihan um um
d i t u a n g k a n d a l a m k e b i j a k a n p o l i t i k , se ca r a
( p em il u ) . Pr og r am ser t if ik asi g u r u d an d osen
alam iah akan m enj adi daya t ar ik t er sendiri bagi
m e n j a d i sa l a h sa t u p r o g r a m p o p u l e r y a n g
vot er dalam m enent ukan hak pilihnya. Prinsip Teori
dicipt akan m elalui sebuah m ekanism e polit ik yang
Pilihan Publik m enj elaskan kondisi t ersebut pada
b er pihak t er h ad ap p ar a gu r u d an t en ag a
sebuah kesim pulan bahwa naluri m anusia berj alan
p e n g aj ar l ai n . Pr o g r am ser t i f i k asi g u r u y a n g
secara logis dan ekonom is.
berj alan sej ak t ahun 2007 secara bert ahap t elah
Pr o ses p o l i t i k m er u p ak an m o d el i n st i t u si
m eningkat kan kesej aht eraan dan m enj am in m asa
per t ukaran ( polit ics as exchange) , sehingga ada
d e p a n g u r u se b a g a i m o t o r p e n d i d i k a n y a n g
p r in sip t im b al b alik d i dalam n y a. Pen in g k at an
diharapkan secara ot om at is m eningkat kan kinerj a
kualit as, aksesibilit as dan perbaikan lain di bidang
para guru. Guru saat ini bukan lagi profesi yang
pendidikan yang dit awarkan oleh part ai polit ik dan
d i id en t i k an d en g an so sok Oem ar Bak r ie y an g
d i so si a l i sa si k a n p a d a t a h a p k a m p a n y e a k a n
seder hana, ber sepeda dan hidup susah. Nam un
m en ingk at k an p r efer ensi indiv idu dalam usaha
p e r l a h a n d a n p a st i m e n g u b a h g u r u se b a g a i
p em en u h an k eb u t u h an d asar ak an p en d id ik an
profesi bergengsi dan m enj anj ikan di m asa depan.
d a n a k t u a l i sa si d i r i n y a . Ma sy a r a k a t b e r si f a t
Pr o g r a m Se r t i f i k a si Gu r u p a d a t a h u n 2 0 0 7
rasional t erm asuk dalam m em ilih part ai polit ik at au
m er u p ak an p r o g r am u n g g u l an cal on p r esi d en
calon pem im pin yang dinilai secear a logis lebih
t erpilih dan t erbukt i m enj adi salah sat u daya t arik
dapat m em ber ik an k ep ast ian k ebu t uh an h id up
m asy ar ak at d an m em b er ik an k em en an g an
y a n g l e b i h b a i k d i m a s a d e p a n , t e r m a su k
kepada calon presiden t erpilih t er sebut .
kebut uhan akan pendidikan. Rasionalit as m enj adi
Pe n d i d i k a n m e m e g a n g p e r a n a n p e n t i n g
d asar m asy ar ak at seb ag ai v o t er m en en t u k an
dalam kehidupan, karena pendidikan m erupakan
preferensinya pada salah sat u part ai polit ik at au
b ag i a n d ar i k e b u t u h an d a sa r m an u si a. Te o r i
calon pim pinan t ert ent u yang dalam Teori Pilihan
Maslow t ent ang hierarki kebut uhan m anusia t elah
Publik disebut sebagai t indakan kolekt if ( collect ive
m en j ab ar k an lim a k lasif ik asi k eb u t u h an d asar
act ion) . Pada t ahap ini, proses pert ukaran t erj adi
m an u sia y an g d i t u an g k an d al am p ir am id a
ant ara kebij akan par t ai yang dit aw ar kan kepada
kebut uhan ( I vancevich, Konopaske, & Mat t eson
m asyar akat dan dukungan suar a yang diberikan
2 0 0 5 ) . Pen d i d ik an m en j ad i salah sat u b ag i an
m a sy a r ak a t t er h ad ap p a r t a i p o l i t i k t er seb u t .
ut am a dalam j enj ang kebut uhan akt ualisasi dir i
Karakt er proses polit ik adalah m e- m aksim um kan
yang digagas oleh Maslow. Kebut uhan akt ualisasi
d u k u ng an at au su ar a m asy ar ak at y an g d alam
diri m erupakan m uara dari em pat kebut uhan lain
Teo r i Pi l i h a n Pu b l i k d i n a m a k an se b ag a i v o t e
sa a t
su d a h
m a x i m i ze r . Pe n d i d i k a n se b a g a i i su st r a t e g i s
t e r p e n u h i . Ak t u a l i sa si d i r i se ca r a p si k o l o g i s
m em ber ik an k ont r ibusi posit if d alam per ann y a
m em berikan dorongan dan keyakinan seseor ang
sebagai vot e m axim izer, m isalnya pada beberapa
unt uk t et ap bert ahan hidup dan m enj alani hidup
k a su s m e m b e r i k a n d a m p a k p o si t i f t e r h a d a p
dengan nyam an sesuai dengan t uj uan hidup it u
keberhasilan pem ilihan kepala daer ah di lingkup
sendiri. Pendidikan m erupakan salah sat u bagian
pr opinsi dan kot a/ kabupat en.
k eem p at
k eb ut uh an
t e r se b u t
ut am a dar i proses akt ualisasi diri dan m em buat
manusia mem iliki self of belonging t erhadap dirinya
Sim pulan dan Sar a n
s e n d i r i . Pe n d i d i k a n s e c a r a p e r l a h a n a k a n
Sim pulan
m em b en t u k k em am p uan, k ep r ibadian , dan
Be r d a sa r k a n h a si l k a j i a n d a p a t d i si m p u l k a n
k eu n ik an d ar i set iap m an u si a d an p an d an g an
b ah w a isu p en d id i k an y an g d it aw ar k an p ar t ai
585
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20, Nom or 4, Desem ber 2014
polit ik dalam kam panye m em iliki kecenderungan
Sa r a n
y a n g sam a a n t a r p a r t a i p o l i t i k / a n t a r p e se r t a
Berdasarkan sim pulan di at as, beberapa hal yang
k am p an y e.
peny elen gg ar aan
dapat dir ek om endasik an t er k ait isu pendidik an
pend idik an gr at is, peningk at an m u t u gur u dan
Dian t ar any a
yang seringkali dij adikan bahan kam panye polit ik
t enaga
dan
part ai at au para calon kepala daerah at au kepala
prasarana pendidikan, dan peningkat an anggaran
p en didik ,
p em en uh an
sar an a
n e g ar a a d al a h : 1 ) p e n d i d i k a n j a n g a n h a n y a
b i d a n g p e n d i d i k a n . Pe n d i d i k a n m e n j a d i i su
d i j a d i k a n a l a t u n t u k m e m o b i l i sa si d u k u n g a n
m en ar ik b ag i m asy ar ak at d an p ad a b eb er ap a
m asyarakat akan part ai polit ik/ calon t ert ent u. I su
kasus t erbukt i berhasil m em aksim alkan dukungan
pendidikan har us t er m anifest asi dalam pr ogr am
( vot e m axim izer ) m asyar akat selak u konst it uen
ker j a par t ai dan m enj adi diim plem ent asi secar a
t e r k a i t d e n g a n p r o se s p e n e n t u a n p e m i m p i n
ut uh dalam kegiat an- kegiat an part ai agar m em iliki
daerah m elalui proses pem ilihan um um .
a sa s
Pendidikan dinilai sebagai salah sat u bagian
k em anf aat an
bagi
m asy ar ak at ;
m e m a sy a r a k a t k a n p e n d i d i k a n
polit ik
2)
b ag i
p en t in g d ar i k eb u t u h an p r i m er m an u sia y an g
m asy ar ak at I nd onesia d i seg ala t ing k at an d an
m er upakan bagian dar i pr oses m enuj u pening-
usia. Bukan dalam bent uk polit ik prakt is, nam un
k at an k esej ah t er aan h i d u p seh i n g g a m an u si a
polit ik yang m endidik dan m engakar agar nilai- nilai
dengan pendidikan akan dapat m engopt im alkan
d e m o k r a si t e n t a n g p e n t i n g n y a k e t e r l i b a t a n
pengakt ualisasian dir inya di lingkungannya. I su
m asyarakat dalam sebuah proses polit ik dipaham i
pendidikan diint ernalisasi ke dalam visi dan m isi
secar a p en u h , m en y elu r u h , d an d isad ar i ol eh
part ai polit ik yang kem udian dij abarkan ke dalam
set iap m asyarakat . Sehingga dalam m enent ukan
visi m isi calon Kepala Daerah at au Kepala Negara
pilihan dan afiliasi polit iknya, m asyar akat dapat
yang didisem inasikan kepada m asyar akat dalam
krit is m enilai visi m isi part ai/ calon kepala daerah
pr oses kam pany e.
se ca r a r a si o n a l d e n g a n m e m p e r t i m b a n g k a n
kem ungkinan ket er capaian ( feasibilit as) progr am
pendidikan yang dit aw ar kan.
Pust aka Acuan
Baswedan, A. 2012. “ Menyent uh Hat i Generasi Berprest asi”, paparan disam paikan pada Kuliah Um um
Fakult as Keguruan dan I lm u Pendidikan Universit as Sebelas Maret ( UNS) Surakart a, Jum at , 25
Mei 2012, www.t em po.co.id, diakses pada 3 Juli 2014.
Barent s, J. 1965. I lm u Polit ika: Suat u Perkenalan Lapangan. Terj em ahan L.M. Sit orus. Jakart a: PT
Pem b ang u n an .
Buchanan, J. 1989. Essays on Polit ical Econom y. Honolulu: Universit y of Hawai Press.
Budiardj o, M. 2000. Dasar- Dasar I lm u Polit ik. Jakart a: Gram edia Pust aka Ut am a.
Dewey, J. 1964. Dem ocracy and Educat ion. New York: The Mc. Milan Com pany.
Ghazaly, E. 2014. “ Kam panye Plat form ”. ht t p: / / www.duniaesai.com , diakses pada 25 Juni 2014.
Henderson, S. V. P. 1959. I nt roduct ion t o Philosophy of Educat ion. Chicago: The Universit y of Chicago.
I vancevich, J. M., Konopaske, R., dan Mat t eson, M. T. 2005 ( edisi ket uj uh) . Perilaku dan Manaj em en
Organisasi ( t erj . Gina Gania) . Jakart a: Erlangga.
Lingkaran Survey I ndonesia. 2014. “ I ni Penyebab Elekt abilit as Jokowi Naik Lagi”. ht t p: / /
586
Diyan Nur Rakhm ah W., Isu Pendidikan dalam Kam panye Polit ik
berit asat u.com , diakses 17 Novem ber 2014.
Ma’ruf, O & Yusuf R.H.M. 2004. Era Baru Pem im pin Baru, Tahun 2004: Dat angnya Sang Tunj ung Put ih.
Jakar t a: Lem baga St udi Pem bangunan I ndonesia ( LASPI ) .
Nasut ion, Z. 2014. “ Part ai- Part ai Mau Jual I su Apa”, ht t p: / / www.sinarharapan.co.id/ berit a, diakses 3
Juli 2014.
Nugroho, R. 2009. Public Policy. Jakart a: PT Elek Media Kom put indo.
Pane, D. 2014. “ Jokowi Sodorkan Kurikulum Budi Pekert i, Prabowo Ant i Korupsi”. ht t p: / /
nefosnew s.com , diakses 17 Sept em ber 2014.
Prasoj o, E. 2005. Dem okrasi di Negeri Mim pi: Cat at an Krit is t erhadap Pem ilu 2004 dan Good
Governance. Depok: Depart em en I lm u Adm inist rasi FI SI P UI .
Rachbini, D. J. 2002. Ekonom i Polit ik dan Teori Pilihan Publik. Bogor: Ghalia I ndonesia.
Solt au, R. H. 1961. An I nt roduct ion t o Polit ics. London: Longm ans, Green & Co.
Tam bak, S. 2013. Mem bangun Bangsa m elalui Pendidikan: Gagasan Pem ikiran dalam Mewuj udkan
Pendidikan Berkualit as unt uk Kem aj uan Bangsa I ndonesia. Yogyakart a: Graha I lm u.
Universit y Net work for Governance Innovat ion. 2014. “ Dat abase Good Pract ice: Pendidikan Gr at is
12 Tahun di Sum at era Selat an”, igi.fisipol.ugm .ac.id, diakses pada 3 Juli 2014.
Ut om o, S. Praset yo. 2008. I su Polit ik dalam Kebij akan Pendidikan.
ht t p: / / dj ohar1962.blogspot .com /
2008/ 02/ isu- polit ik- dalam - kebij akan- pendidikan.ht m l. diakses pada 12 Juni 2014.
Widj aj a, A. 1982 ( cet akan pert am a) . Budaya Polit ik dan Pem bangunan Ekonom i. Jakart a: Lem baga
Penelit ian, Pendididkan dan Pener angan Ekonom i dan Sosial ( LP3ES) .
Wedhaswary, I . D. 2011. “ Program Pendidikan Grat is Habiskan Rp 800 Miliar ”. ht t p: / /
edukasi.kom pas.com , diakses 17 Novem ber 2014.
587