RPJMD Kabupaten Kerinci 2014-2019 | Kabupaten Kerinci 4. Daftar isi

DAFTAR ISI
Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Kerinci Nomor 5 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Kerinci Tahun 2014-2019
hal
KATA PENGANTAR ...................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ............................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................... iv

BAB I. PENDAHULUAN .................................................................... I-1
1.1 Latar Belakang .................................................................... I-1
1.2 Dasar Hukum

.................................................................... I-2

1.3 Keterkaitan RPJMD dengan Rencana Pembangunan
Lain ..................................................................................... I-6
1.4 Sistematika Penyusunan DokumenRPJMD ........................... I-8
1.5 Maksud dan Tujuan ............................................................ I-8


BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ................................ II-1
2.1 Aspek Geografi dan Demografi .............................................. II-1
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ............................... II-1
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ................................. II-5
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana ............................................ II-13
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ........................................ II-24
2.2.1. Fokus Kesejahteaan dan Pemerataan Ekonomi ........... II-24
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat ................................ II-26
2.2.2. Fokus Seni dan Budaya ............................................. II-27
2.3 Aspek Pelayanan Umum ...................................................... II-28
2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib .................................... II-28
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan .................................. II-47
2.4 Aspek Daya Saing Daerah .................................................... II-49
2.4.1. Fokus Sumber Daya Manusia ................................... II-49

BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN
KERANGKA PENDANAAN ................................................ III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa lalu ......................................... III-1
3.1.1. Pendapatan Daerah ............................................. III-1
3.1.2. Belanja Daerah ................................................... III-5

3.1.3. Neraca Daerah .................................................... III-6
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................. III-12
3.2.1.Proporsi Penggunaan Anggaran ........................... III-12
3.2.2.Analisis Pembiayaan ............................................ III-14
3.3. Kerangka Pendanaan ................................................... III-16
3.2.1.Analisis Pengeluaran Pereodik Wajib dan Mengikat
serta Prioritas Utama ........................................... III-17
3.2.2.Proyeksi Kerangka Pendanaan Berdasarkan Data
Masa Lalu .......................................................... III-18
3.2.3.Analisis Kerangka Pendanaan .............................. III-21

BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ....................................... IV-1
4.1. Permasalan Pembangunan ............................................ IV-1
4.1.1. Urusan Wajib Pelayanan Dasar ............................ IV-1
4.1.2. Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar ............... IV-4
4.1.3. Urusan Pilihan .................................................. IV-6
4.1.4. Urusan Penunjang .............................................. IV-7
4.2. Isu-isu Strategis ........................................................... IV-12
4.2.1. Isu Strategis Urusan Wajib Pelayanan Dasar ...... IV-10
4.2.2. Isu Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar .......... IV-12

4.2.3. Isu Urusan Pilihan............................................... IV-14
4.2.4. Isu Urusan Penunjang ......................................... IV-15
4.3. Isu-isu Regional

.......................................................... IV-17

4.4. Isu-isu Nasional

......................................................... IV-17

4.3. Isu-isu Global

BAB V.

............................................................. IV-17

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ................................ V-1
5.1. Visi dan Misi ................................................................ V-1
5.1.1. Visi ..................................................................... V-1
4.1.2. Misi .................................................................... V-4

5.2. Tujuan dan Saran

....................................................... IV-6

BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ................................. VI-1
BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH ........................................................................ VII-1
7.1. Kebijakan Umum

........................................................ VII-1

7.2. Program Pembangunan Daerah

.................................. VII-7

7.2.1. Program-program Unggulan ............................... VII-7
7.2.2. Program-program Penunjang ............................. VII-10
BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG
DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN ............................. VII-1
BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA ................................ IX-1

BAB X.

PENUTUP ....................................................................... X-1

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Wilayah Setiap Kecamatan di Kabupaten Kerinci
Tahun 2015 ..................................................................... II-1
Tabel 2.2 Klasifikasi Lereng Kabupaten Kerinci Tahun 2015 ............ II-3
Tabel 2.3. Data Klimatologi Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ...... II-4
Tabel 2.4. Kawasan Budidaya di Kabupaten Kerinci Tahun 2015 ....... II-5
Table 2.5. Objek Wisata dan Jenisnya di Kabupaten Kerinci
Tahun 2015 ..................................................................... II-7
Tablel 2.6. Perkembangan Produksi Pertanian Kabupaten Kerinci
Tahun 2016 ..................................................................... II-9
Tabel 2.7. Perkembangan Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten
Tahun 2011 – 2015 .......................................................... II-11
Tabel 2.8. Perkembangan Produksi Ternak di Kabupaten Kerinci

Tahun 2011-2015 ............................................................. II-11
Tabel 2.9. Perkembangan Produksi Perikanan Air Tawar Kabupaten
Kerinci Tahun 2011-2015 ................................................. II-12
Tabel 2.10. Jumlah Unit Usaha dan Tenaga Kerja Industri Kecil
Dan Kerajinan Rumah Tangga di Kabupaten Kerinci
Tahun 2012-2015 ........................................................... II-13
Tabel 2.11. Data Intensitas Kejadian Bencana Alam Kabupaten
Kerinci Tahun 2012-2016 ............................................... II-15
Tabel 2.12. Data Penduduk Kabupaten Kerinci Tahun 2012- 2015 .... II-20
Tabel 2.13.Jumlah dan Sebaran Penduduk Kabupaten Kerinci
Tahun 2015 .................................................................... II-21
Tabel 2.14. Struktur Usia Penduduk Kabupaten Kerinci
Tahun 2012-2015 ........................................................... II-21
Tabel 2.15. Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-23
Tabel 2.16. Persentase Penduduk Berusia 15 Tahun Keatas yang
Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-24
Tabel 2.17 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Kerinci
Tahun 2013-2015 ............................................................ II-24

Tabel 2.18 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kabupaten
Kerinci Tahun 2013-2015 ............................................... II-25

Tabel 2.19 PDRB Perkapita Kabupaten Kerinci Atas Dasar Harga
Berlaku Tahun 2013-2015 .............................................. II-26
Tabel 2.20. PDRB Perkapita Kabupate Kerinci Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2013-2015 ............................................. II-26
Tabel 2.20. Perkembangan Indikator Kesehatan di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-27
Table 2.21. Data Kebudayaan Kabupaten Kerinci Tahun 20112015 .............................................................................. II-28
Tablel 2.22 Perkembangan Produksi Pertanian Kabupaten Kerinci
Tahun 2016 .................................................................... II-28
Tabel 2.23. Rasio Ketersediaan Sekolah di Kabupaten Kerinci Tahun
Tahun 2011 – 2015 ........................................................ II-29
Tabel 2.24. Rasio Guru Terhadap Murid di Kabupaten Kerinci Tahun
2011-2015 ...................................................................... II-30
Tabel 2.25. Rasio Guru/Murid per Kelas Rata-rata Sekolah Negeri
Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ............................. II-30
Tabel 2.26. Angka Partisifasi Sekolah Negeri di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ........................................................... II-31

Tabel 2.27. Perkembangan Jumlah Puskesmas, Postu, Posyandu
Dan Poskesdes Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ...... II-31
Tabel 2.28. Data Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi
Kabupaten Kerinci Tahun 2011- 2015 ............................. II-32
Tabel 2.29. Pembangunan Jaringan Irigasi Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ........................................................... II-33
Tabel 2.30. Rasio Tempat Pembuangan Sampah Per Kecamatan
Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ............................. II-33
Tabel 2.31. Rasio Ruang Terbuka Hijau Per Satuan Luas Wilayah
Ber HPL /HGB Kabupaten Kerinci Tahun 2009-2015....... II-34
Tabel 2.32. Data Perkembangan Pemberian Perizinan Bagunan (IMB)
di Kabupaten Kerinci Tahun 2012-2016........................... II-35
Tabel 2.33 Ketersediaan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah
Yang Telah Ditetapkan Dengan Perda dan Peraturan Bupati
Kerinci Tahun 2011-2016 ................................................ II-36

ii

Tabel 2.34 Data Pelaksanaan Urusan Perhubungan di Kabupaten
Kerinci Tahun 2012-2015 ............................................... II-37

Tabel 2.35. Data Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis
Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ............................. II-37
Tabel 2.36. Jumlah dan Jenis Angkutan di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-37
Table 2.37. Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintahan
Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ............................. II-38
Tablel 2.38 Partisipasi Perempuan di Lembaga Swasta Kabupaten
Kerinci Tahun 2011-2015 ............................................... II-38
Tabel 2.39. Rasio KDRT di Kabupaten Kerinci Tahun 2011 – 2015 .... II-39
Tabel 2.40. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan di Kabupaten
Kerinci Tahun 2011-2015 ................................................ II-40
Tabel 2.41. Rata-rata Jumlah Anak Per Keluarga di Kabupaten
Kerinci Tahun 2011-2015 ................................................ II-40
Tabel 2.42. Cakupan Peserta KB Aktif di Kabupaten Kerinci Tahun
2011-2015 ....................................................................... II-40
Tabel 2.43. Rasio Akseptor KB Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 . II-41
Tabel 2.44. Keluarga Pra Sejahtera dan Prasejahtera I Kabupaten
Kerinci Tahun 2011- 2015 ............................................... II-41
Tabel 2.45. Perkembangan Jumlah Koperasi Aktif Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ........................................................... II-42

Tabel 2.46. Jumlah UKM Non BPR/LKM UKM Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ........................................................... II-42
Tabel 2.47. Jumlah BPR/LKM Kabupaten Kerinci Tahun 2009-2015 . II-43
Tabel 2.48. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
di Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015........................... II-43
Tabel 2.49 Rasio Jumlah PP Per 1000 Penduduk dan Pos Kamling
Per Jumlah Desa/Kelurahan dan Jumlah Linmas Per 10.000
Penduduk Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 .............. II-44
Tabel 2.50 Penegakan Perda di Kabupaten Kerinci Tahun 20122015 ............................................................................... II-44
Tabel 2.51. Perkembangan Jumlah PNS di Kabupaten Kerinci Tahun
2011-2015 ...................................................................... II-45

Tabel 2.52. Urusan Ketehanan Pangan di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-45
Table 2.53. Jumlah Alokasi Dana Desa (ADD) Kerinci Tahun 20112015 .............................................................................. II-47
Tablel 2.54 Data Produksi Padi dan Bahan Pangan Lainnya Kabupaten
Kerinci Tahun 2011-2015 ............................................... II-47
Tabel 2.55. Perkembangan Produksi Padi Per Kecamatan di Kabupaten
Kerinci Tahun 2011 – 2015 ............................................. II-48
Tabel 2.56. Perkembangan Jumlah Penangkar Benih Yang Telah

Dilaksanakan di Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 .... II-49
Tabel 2.57. Rehabilitas Hutan dan Lahan Kritis di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-49
Tabel 2.58. Perkembangan Pendidikan PNS di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................ II-50
Tabel 2.59. Perkembangan PNS Yang Telah Mengikuti Pendidikan
Formal di Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015 ............... II-51
Tabel 2.60. Kondisi Sumber Daya Aparatur Per SKPD Per Golongan
Kabupaten Kerinci Tahun 2011- 2015 ............................. II-51
Tabel 3.1. Rata-rata Pertumbuhan Realiasasi Pendapatan Daerah
Kabupaten Kerinci Tahun 2012-2015 .............................. III-2
Tabel 3.2. Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten
Kerinci Tahun 2011-2015 ................................................. III-3
Tabel 3.3. Target dan Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 .............................................................. III-4
Tabel 3.4. Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang
Sah di Kabupaten Kerinci Tahun 2011-2015...................... III-4
Tabel 3.5 Realisasi Pertumbuhan Belanja Daerah Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 .............................................................. III-5
Tabel 3.6. Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah di Kabupaten Kerinci
Tahun 2011-2015 ............................................................. III-9
Table 3.7. Realisasi Belanja Pemenuhan Kabupaten Aparatur Kabupaten
Kerinci Tahun 2013-2015 ................................................. III-13
Tablel 3.8 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kabupaten Kerinci Tahun 2013-2015 ............................... III-14

ii

Tabel 3.9. Defisit Riil Anggaran di Kabupaten Kerinci Tahun 2013 –
2015 ................................................................................. III-15
Tabel 3.10. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran di Kabupaten
Kerinci Tahun 2013-2015 ............................................... III-15
Tabel 3.11. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran di Kabupaten
Kerinci Tahun 2013-2015 ................................................ III-16
Tabel 3.12. Pengeluaran Priodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas
Utama di Kabupaten Kerinci Tahun 2015-2019 ............... III-17
Tabel 3.13. Proyeksi Pendapatan Daerah di Kabupaten Kerinci Tahun
2015-2019 ....................................................................... III-19
Tabel 3.14. Proyeksi Pertumbuhan Belanja Pembangunan Kabupaten
Kerinci Tahun 2015- 2019 ............................................... III-20
Tabel 3.15. Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk
Pembangunan Daerah Kabupaten Kerinci Tahun 20152019 ............................................................................... III-22
Tabel 3.16. Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuang
Keungan Daerah Kabupaten Kerinci Tahun 2015-2019.... III-22
Tabel 5.1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator
Kabupaten Kerinci Tahun 2014-2019 ................................ V-1
Tabel 6.1. Strategis dan Arah Kebijakan Pemerintah Kabupaten Kerinci
Tahun 2014-2019 .............................................................. VI-4
Tabel 7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan di Kabupaten
Kerinci Tahun 2014-2019 .................................................. VII-12
Tabel 8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan Pemerintah Kabupaten Kerinci Tahun 20142019 .................................................................................. VIII-2
Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Pemerintah Kabupaten Kerinci
Tahun 2015-2019 ............................................................... IX-3

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Kerinci... ............................ II-2
Gambar 2. Peta Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi di
Kabupaten Kerinci ........................................................... II-8
Gambar 3. Peta Kawasan Rawan Banjir di Kabupaten Kerinci ........... II-9
Gambar 4. Peta Kawasan Rawan Bencana Gerakan Tanah di
Kabupaten Kerinci .......................................................... II-9
Gambar 5. Peta Kawasan Rawan Bencana Angin Punting Beliung
di Kabupaten Kerinci ....................................................... II-10
Gambar 6. Peta Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi
di Kabupaten Kerinci........................................................ II-10

ii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Grafik Komposisi Wilayah Kabupaten Kerinci……………….. II-2
Grafik 2. Grafik Struktur Usia Penduduk Kabupaten Kerinci
Tahun 2016 ………………………………………………………….. II-13
Grafik 3. Grafik Piramida Penduduk Kabupaten Kerinci Tahun
2016 …………………………………………………………………… II-14
Grafik 4. Grafik Perbandingan Inflasi Kota Jambi, Bungo dan
Nasional……………………………………………………………….. III-9