PHP File Tree Demo Daftar Isi
Daftar Isi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
Hal
A. Latar Belakang ..................................................................
I-1
Visi dan Misi ......................................................................
I-2
B. Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD ............................
I-3
BAB II
KERANGKA EKONOMI DAERAH
A. Evaluasi Kinerja Ekonomi Tahun 2006 .....................................
B. Perkembangan
II-1
Ekonomi Tahun 2007 Dan Prediksi Secara
Keseluruhan Tahun 2008 ........................................................
II-7
C. Tantangan Pokok ...................................................................
II-9
D. Prospek Ekonomi Jawa Timur Tahun 2008 ...............................
II-11
E. Kondisi Fiskal Daerah ..............................................................
II-13
1. Keuangan Daerah ...............................................................
II-13
2. Kebijakan Pendapatan Daerah .............................................
II-14
3. Arah dan Kebijakan Umum Belanja ......................................
II-17
4. Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan .....................
II-19
BAB III PRIORITAS DAN FOKUS PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
TAHUN 2008
3.1. KONDISI UMUM ...............................................................
III-1
3.1.1. Agenda Peningkatan kesalehan sosial dalam beragama .........
III-1
3.1.2. Agenda Peningkatan aksebilitas terhadap kualitas pendidikan
dan kesehatan ...................................................................
III-2
3.1.3. Agenda Penanggulangan kemiskinan, pengangguran, perbaikan
iklim ketenagakerjaan dan memacu kewirausahaan ................
III-5
3.1.4. Agenda Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas,
berkelanjutan dan pembangunan infrastruktur ....................
III-6
3.1.5. Agenda Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang ....
3.1.6. Agenda
Peningkatan
ketentraman
dan
ketertiban,
supremasi hukum dan HAM ................................................
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
III-9
III-11
i
3.1.7. Agenda Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah
melalui
reformasi
birokrasi
dan
peningkatan
pelayanan publik ...............................................................
III-12
3.2. PERMASALAHAN POKOK TAHUN 2008 ..........................
III-13
3.2.1. Agenda Peningkatan kesalehan sosial dalam beragama ......
III-14
3.2.2. Agenda
Peningkatan
aksebilitas
terhadap
kualitas
pendidikan dan kesehatan .................................................
3.2.3. Agenda
Penanggulangan
perbaikan
iklim
kemiskinan,
III-14
pengangguran,
ketenagakerjaan
dan
memacu
kewirausahaan ..................................................................
III-16
3.2.4. Agenda Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas,
berkelanjutan dan pembangunan infrastruktur ...................
III-17
3.2.5. Agenda Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang ...
3.2.6. Agenda
Peningkatan
ketentraman
dan
III-19
ketertiban,
supremasi hukum dan HAM ...............................................
III-20
3.2.7. Agenda Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah
melalui
reformasi
birokrasi
dan
peningkatan
pelayanan publik ..............................................................
III-21
3.3. PRIORITAS DAN FOKUS PEMBANGUNAN TAHUN 2008
III-21
3.3.1. Prioritas Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2008 .......
III-22
3.3.2. Prioritas
Rencana
Kerja
Pemerintah
Daerah (RKPD)
Tahun 2008......................................................................
III-22
A. Prioritas peningkatan kesalehan sosial dalam beragama .
III-22
B. Prioritas
peningkatan
aksebilitas
terhadap
kualitas
pendidikan dan kesehatan ............................................
C. Prioritas penanggulangan kemiskinan,
perbaikan
iklim
ketenagakerjaan
pengangguran,
dan
memacu
kewirausahaan .............................................................
D. Prioritas
percepatan
berkualitas,
pertumbuhan
berkelanjutan
dan
III-23
ekonomi
III-24
yang
pembangunan
infrastruktur .................................................................
III-28
E. Prioritas optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
III-35
ii
F. Prioritas peningkatan ketentraman
dan ketertiban,
supremasi hukum dan HAM............................................
III-37
G. Prioritas revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah melalui reformasi birokrasi dan peningkatan
pelayanan publik ...........................................................
BAB IV PROGRAM-PROGRAM
PEMBANGUNAN
DAN
RENCANA
KEGIATAN TAHUN 2008 ..........................................................
4.1.
Agenda Peningkatan Kesalehan Sosial Dalam
Beragama .....................................................................
4.1.1.
4.2.
IV-1
IV-1
Sub Agenda Peningkatan Kualitas Kesalehan Sosial
Kehidupan Beragama .........................................
IV-1
Agenda
Peningkatan
Aksesibilitas
Terhadap
Kualitas Pendidikan Dan Kesehatan ..........................
IV-8
4.2.1.
Sub Agenda Peningkatan Akses Masyarakat
Terhadap Pendidikan yang bekualitas ..................
IV-8
Sub Agenda Peningkatan Akses Masyarakat
Terhadap Pelayanan Kesehatan yang berkualitas .
IV-18
AGENDA
PENANGGULANGAN
KEMISKINAN,
PENGANGGURAN,
PERBAIKAN
IKLIM
KETENAGAKERJAAN
DAN
MEMACU
KEWIRAUSAHAAN .......................................................
IV-32
4.3.1.
Sub Agenda Penanggulangan Kemiskinan ............
IV-32
4.3.2.
Sub Agenda Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan ......
IV-40
4.3.3.
Sub Agenda Peningkatan Perlindungan dan
Kesejahteraan Sosial ..........................................
IV-48
Sub Agenda Pembangunan kependudukan dan
Keluarga Kecil Berkualitas serta Pemuda dan Olah
Raga .................................................................
IV-60
Sub Agenda Peningkatan Kualitas Kehidupan dan
Peran Perempuan Serta kesejahteraan dan
Perlindungan Perempuan dan Anak .....................
IV-68
4.2.2.
4.3.
III-39
4.3.4.
4.3.5.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
iii
4.4.
AGENDA PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI
YANG
BERKUALITAS,
BERKELANJUTAN
DAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR .............................
4.4.1.
Sub Agenda Peningkatan Investasi, Perdagangan
Dan Pariwisata ...................................................
IV-74
Sub Agenda Peningkatan Daya Saing Industri
Manufaktur ........................................................
IV-93
4.4.3.
Sub Agenda Revitalisasi Pertanian ........................
IV-101
4.4.4.
Sub Agenda Pemberdayaan koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah ..................................
IV-148
4.4.5.
Sub Agenda Peningkatan Pengelolaan BUMD .......
IV-157
4.4.6.
Sub Agenda Peningkatan Kemampuan Ilmu
Pengetahuan dan teknologi .................................
IV-160
Sub
Agenda
Percepatan
Pembangunan
Infrastruktur ......................................................
IV-168
A. Sumber Daya Air ............................................
IV-168
B. Transportasi...................................................
IV-173
C. Energi dan Ketenagalistrikan ...........................
IV-188
D. Perumahan dan Permukiman ..........................
IV-191
OPTIMALISASI PENGENDALIAN SUMBER DAYA
ALAM, PELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN
PENATAAN RUANG ......................................................
IV-227
4.4.2.
4.4.7.
4.5.
4.5.1.
4.6.
IV-74
Sub Agenda Perbaikan pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup
serta Penataan Ruang ........................................
IV-227
AGENDA
PENINGKATAN
KETENTRAMAN
DAN
KETERTIBAN, SUPREMASI HUKUM DAN HAM ...........
IV-236
4.6.1.
4.6.2.
Sub Agenda Peningkatan Rasa Saling Percaya dan
Harmonisasi Antar Kelompok ...............................
IV-236
Sub Agenda Pengembangan Kebudayaan Yang
Berlandaskan Pada Nilai Nilai Luhur .....................
IV-241
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
iv
4.6.3.
Sub Agenda Peningkatan Keamanan, Ketentraman
dan Penanggulangan Kriminalitas ........................
IV-244
Sub Agenda Pengembangan Hukum dan Hak Asasi
Manusia .............................................................
IV-251
AGENDA REVITALISASI PROSES DESENTRALISASI
DAN OTONOMI DAERAH MELALUI REFORMASI
BIROKRASI
DAN
PENINGKATAN
PELAYANAN
PUBLIK .........................................................................
IV-261
4.6.4.
4.7.
4.7.1.
4.7.2.
4.7.3.
BAB V
Sub Agenda Revitalisasi Proses Desentralisasi dan
Otonomi Daerah .................................................
IV-261
Sub Agenda Penciptaan Tata Pemerintahan Yang
Bersih dan Bertanggung Jawab ...........................
IV-283
Sub Agenda Perwujudan Kelembagaan Demokratis
Yang Makin Kokoh ..............................................
IV-325
KAIDAH PELAKSANAAN ...........................................................
V-1
A.
KAIDAH-KAIDAH PELAKSANAAN ....................................
V-1
B.
KAIDAH-KAIDAH PEMBIAYAAN ......................................
V-2
BAB VI PENUTUP ..................................................................................
VI-1
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
v
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
Hal
A. Latar Belakang ..................................................................
I-1
Visi dan Misi ......................................................................
I-2
B. Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD ............................
I-3
BAB II
KERANGKA EKONOMI DAERAH
A. Evaluasi Kinerja Ekonomi Tahun 2006 .....................................
B. Perkembangan
II-1
Ekonomi Tahun 2007 Dan Prediksi Secara
Keseluruhan Tahun 2008 ........................................................
II-7
C. Tantangan Pokok ...................................................................
II-9
D. Prospek Ekonomi Jawa Timur Tahun 2008 ...............................
II-11
E. Kondisi Fiskal Daerah ..............................................................
II-13
1. Keuangan Daerah ...............................................................
II-13
2. Kebijakan Pendapatan Daerah .............................................
II-14
3. Arah dan Kebijakan Umum Belanja ......................................
II-17
4. Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan .....................
II-19
BAB III PRIORITAS DAN FOKUS PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
TAHUN 2008
3.1. KONDISI UMUM ...............................................................
III-1
3.1.1. Agenda Peningkatan kesalehan sosial dalam beragama .........
III-1
3.1.2. Agenda Peningkatan aksebilitas terhadap kualitas pendidikan
dan kesehatan ...................................................................
III-2
3.1.3. Agenda Penanggulangan kemiskinan, pengangguran, perbaikan
iklim ketenagakerjaan dan memacu kewirausahaan ................
III-5
3.1.4. Agenda Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas,
berkelanjutan dan pembangunan infrastruktur ....................
III-6
3.1.5. Agenda Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang ....
3.1.6. Agenda
Peningkatan
ketentraman
dan
ketertiban,
supremasi hukum dan HAM ................................................
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
III-9
III-11
i
3.1.7. Agenda Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah
melalui
reformasi
birokrasi
dan
peningkatan
pelayanan publik ...............................................................
III-12
3.2. PERMASALAHAN POKOK TAHUN 2008 ..........................
III-13
3.2.1. Agenda Peningkatan kesalehan sosial dalam beragama ......
III-14
3.2.2. Agenda
Peningkatan
aksebilitas
terhadap
kualitas
pendidikan dan kesehatan .................................................
3.2.3. Agenda
Penanggulangan
perbaikan
iklim
kemiskinan,
III-14
pengangguran,
ketenagakerjaan
dan
memacu
kewirausahaan ..................................................................
III-16
3.2.4. Agenda Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas,
berkelanjutan dan pembangunan infrastruktur ...................
III-17
3.2.5. Agenda Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang ...
3.2.6. Agenda
Peningkatan
ketentraman
dan
III-19
ketertiban,
supremasi hukum dan HAM ...............................................
III-20
3.2.7. Agenda Revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah
melalui
reformasi
birokrasi
dan
peningkatan
pelayanan publik ..............................................................
III-21
3.3. PRIORITAS DAN FOKUS PEMBANGUNAN TAHUN 2008
III-21
3.3.1. Prioritas Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2008 .......
III-22
3.3.2. Prioritas
Rencana
Kerja
Pemerintah
Daerah (RKPD)
Tahun 2008......................................................................
III-22
A. Prioritas peningkatan kesalehan sosial dalam beragama .
III-22
B. Prioritas
peningkatan
aksebilitas
terhadap
kualitas
pendidikan dan kesehatan ............................................
C. Prioritas penanggulangan kemiskinan,
perbaikan
iklim
ketenagakerjaan
pengangguran,
dan
memacu
kewirausahaan .............................................................
D. Prioritas
percepatan
berkualitas,
pertumbuhan
berkelanjutan
dan
III-23
ekonomi
III-24
yang
pembangunan
infrastruktur .................................................................
III-28
E. Prioritas optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup dan Penataan Ruang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
III-35
ii
F. Prioritas peningkatan ketentraman
dan ketertiban,
supremasi hukum dan HAM............................................
III-37
G. Prioritas revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi
daerah melalui reformasi birokrasi dan peningkatan
pelayanan publik ...........................................................
BAB IV PROGRAM-PROGRAM
PEMBANGUNAN
DAN
RENCANA
KEGIATAN TAHUN 2008 ..........................................................
4.1.
Agenda Peningkatan Kesalehan Sosial Dalam
Beragama .....................................................................
4.1.1.
4.2.
IV-1
IV-1
Sub Agenda Peningkatan Kualitas Kesalehan Sosial
Kehidupan Beragama .........................................
IV-1
Agenda
Peningkatan
Aksesibilitas
Terhadap
Kualitas Pendidikan Dan Kesehatan ..........................
IV-8
4.2.1.
Sub Agenda Peningkatan Akses Masyarakat
Terhadap Pendidikan yang bekualitas ..................
IV-8
Sub Agenda Peningkatan Akses Masyarakat
Terhadap Pelayanan Kesehatan yang berkualitas .
IV-18
AGENDA
PENANGGULANGAN
KEMISKINAN,
PENGANGGURAN,
PERBAIKAN
IKLIM
KETENAGAKERJAAN
DAN
MEMACU
KEWIRAUSAHAAN .......................................................
IV-32
4.3.1.
Sub Agenda Penanggulangan Kemiskinan ............
IV-32
4.3.2.
Sub Agenda Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan ......
IV-40
4.3.3.
Sub Agenda Peningkatan Perlindungan dan
Kesejahteraan Sosial ..........................................
IV-48
Sub Agenda Pembangunan kependudukan dan
Keluarga Kecil Berkualitas serta Pemuda dan Olah
Raga .................................................................
IV-60
Sub Agenda Peningkatan Kualitas Kehidupan dan
Peran Perempuan Serta kesejahteraan dan
Perlindungan Perempuan dan Anak .....................
IV-68
4.2.2.
4.3.
III-39
4.3.4.
4.3.5.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
iii
4.4.
AGENDA PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI
YANG
BERKUALITAS,
BERKELANJUTAN
DAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR .............................
4.4.1.
Sub Agenda Peningkatan Investasi, Perdagangan
Dan Pariwisata ...................................................
IV-74
Sub Agenda Peningkatan Daya Saing Industri
Manufaktur ........................................................
IV-93
4.4.3.
Sub Agenda Revitalisasi Pertanian ........................
IV-101
4.4.4.
Sub Agenda Pemberdayaan koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah ..................................
IV-148
4.4.5.
Sub Agenda Peningkatan Pengelolaan BUMD .......
IV-157
4.4.6.
Sub Agenda Peningkatan Kemampuan Ilmu
Pengetahuan dan teknologi .................................
IV-160
Sub
Agenda
Percepatan
Pembangunan
Infrastruktur ......................................................
IV-168
A. Sumber Daya Air ............................................
IV-168
B. Transportasi...................................................
IV-173
C. Energi dan Ketenagalistrikan ...........................
IV-188
D. Perumahan dan Permukiman ..........................
IV-191
OPTIMALISASI PENGENDALIAN SUMBER DAYA
ALAM, PELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN
PENATAAN RUANG ......................................................
IV-227
4.4.2.
4.4.7.
4.5.
4.5.1.
4.6.
IV-74
Sub Agenda Perbaikan pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup
serta Penataan Ruang ........................................
IV-227
AGENDA
PENINGKATAN
KETENTRAMAN
DAN
KETERTIBAN, SUPREMASI HUKUM DAN HAM ...........
IV-236
4.6.1.
4.6.2.
Sub Agenda Peningkatan Rasa Saling Percaya dan
Harmonisasi Antar Kelompok ...............................
IV-236
Sub Agenda Pengembangan Kebudayaan Yang
Berlandaskan Pada Nilai Nilai Luhur .....................
IV-241
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
iv
4.6.3.
Sub Agenda Peningkatan Keamanan, Ketentraman
dan Penanggulangan Kriminalitas ........................
IV-244
Sub Agenda Pengembangan Hukum dan Hak Asasi
Manusia .............................................................
IV-251
AGENDA REVITALISASI PROSES DESENTRALISASI
DAN OTONOMI DAERAH MELALUI REFORMASI
BIROKRASI
DAN
PENINGKATAN
PELAYANAN
PUBLIK .........................................................................
IV-261
4.6.4.
4.7.
4.7.1.
4.7.2.
4.7.3.
BAB V
Sub Agenda Revitalisasi Proses Desentralisasi dan
Otonomi Daerah .................................................
IV-261
Sub Agenda Penciptaan Tata Pemerintahan Yang
Bersih dan Bertanggung Jawab ...........................
IV-283
Sub Agenda Perwujudan Kelembagaan Demokratis
Yang Makin Kokoh ..............................................
IV-325
KAIDAH PELAKSANAAN ...........................................................
V-1
A.
KAIDAH-KAIDAH PELAKSANAAN ....................................
V-1
B.
KAIDAH-KAIDAH PEMBIAYAAN ......................................
V-2
BAB VI PENUTUP ..................................................................................
VI-1
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2008
v