MANAJEMEN SIARAN PADA VOICE OF AMERICA (VOA) INDONESIA (Studi Tentang Pengolahan dan Penyebaran Program Acara Radio dan Televisi Oleh VOA Indonesia)

MANAJEMEN SIARAN PADA VOICE OF AMERICA (VOA)
INDONESIA
(Studi Tentang Pengolahan dan Penyebaran Program Acara Radio dan
Televisi Oleh VOA Indonesia)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh:
Rendra Ardyansah
NIM: 08220232

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013

i


ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Semesta Alam Yang Maha
Mendengar lagi Maha Melihat dan atas segala limpahan rahmat, taufik, serta
hidayah-Nya sehingga Peneliti dapat menyelesaikan karya tulis skripsi ini sesuai
dengan waktu yang telah direncanakan.
Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada baginda
Nabi Besar Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabatnya yang
selalu membantu perjuangan beliau dalam menegakkan Dinullah di muka bumi
ini.
Penyusunan skripsi ini adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar
sarjana pada Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam Penelitian ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan
bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu Peneliti ingin menyampaikan
ucapan terimakasih yang tiada hingga kepada :
1.


Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memimpin kampus ini dengan arif
dan bijaksana.

2.

Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, beserta jajaran dekan dan karyawan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang yang
selalu sabar dan ikhlas melayani mahasiswa.

3.

Bapak Nurudin, S.Sos., M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Komunikasi
Univesitas Muhammadiyah Malang yang terus memberikan motivasi
kepada seluruh mahasiswanya untuk terus berprestasi.

4.

Bapak M. Himawan, M. Si. dan A. Habib, Dr., MA yang telah banyak

meluangkan

waktu

dan

kesabaranya

membimbing

saya

dalam

menyelesaikan skripsi ini.

xi

5.


Bapak Joko Susilo, M.Si. dan Jamroji, M.Comm yang telah berkenan
menguji dan memberikan banyak kritik dan saran terhadap skripsi saya
ini.

6.

Bapak Nasrullah, Sugeng Winarno, Novin, yang berkenan membagi
waktunya dan memberikan masukan terhadap skripsi ini.

7.

Seluruh dosen Jurusan Ilmu Komunikasi UMM yang selalu bersemangat
dan ikhlas dalam mentransfer ilmu kepada seluruh mahasiswa

8.

Seluruh kru VOA Indonesia yang telah menyambut saya dengan baik dan
mengijinkan saya untuk melakukan penelitian diVOA Jakarta serta
bersedia menjawab pertanyaan saya ajukan. Saya ucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada Bapak Frans Padak, Mas Agus Sunarto,

Mas Ahadian, Mbak Anna yang mau berbagi pendapat, pengalaman dan
memotivasi saya sehingga penelitian ini bisa terselesaikan.

9.

Kepada keluarga besar Humas UMM, Bapak Nasrullah, Bapak Joko
Susilo, Bapak Hartono yang telah mengajarkan banyak hal kepada saya,
serta Mas Rino, Bibib, David, Farhana, Novi, Suci, Mala, Okto yang
bukan sekedar menjadi patner bekerja tapi juga keluarga saya.
Serta dalam lingkup yang lebih personal saya juga mengucapkan

terimakasih kepada :
1.

Papa dan Mama yang selalu menjadi cahaya dalam kehidupan saya, yang
selalu menyairkan do’a untuk saya diusai sujudnya, yang selalu ikhlas
berkorban demi masa depan saya. Semoga Allah memberikan surga-Nya
kelak kepada kalian.

2.


Kedua adik saya Yusuf dan Wanda yang juga motivasi saya untuk terus
berdiri dari kerapuhan.

3.

Riska Mardiasih, gadis yang hadir dan memberikan warna emas dalam
hidup saya. Yang tiada bosan membangunkanku dari zona nyaman untuk
berlari menyongsong mentari.

4.

Keluarga besar AIESEC Universitas Muhammadiyah Malang, Rangga,
Yuyun, Udin, Anja, David, Melia, Ocy, Fanny, Fariz, Ari, Anisa, Dila,

xii

Eke, Ayu, Laili, Nisrin, Jodi, Edna, Lukita dan semuanya.... kalian adalah
orang-orang hebat yang pernah saya temui.
5.


Keluarga besar semua organisasi yang menempa saya hingga menjadi
lebih baik. Terima kasih untuk seluruh keluarga saya yang ada di IMM,
JUFOC, TAEKWONDO UMM, IMIKI, Jurnalistik Club. Semoga Allah
mengabulkan cita-cita kita.

6.

Keluarga besar Villa Bukit Sengkaling David, Rangga dan Irfan yang
telah banyak berbagi suka dan duka. Semoga kita semuanya sukses!

10. Serta seluruh teman dan sahabat saya yang belum saya sebutkan yang
telah banyak membantu dan memotivasi saya sehingga skripsi ini
terselesaikan. Semoga Allah membalas kebaikan kalian.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,
untuk itu saran dan kritik yang konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan
demi penyempurnaan selanjutnya.
Akhirnya hanya kepada Allah SWT kita kembalikan semua urusan dan
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi Peneliti
dan para pembaca pada umumnya, semoga Allah SWT meridhoi dan dicatat

sebagai ibadah disisi-Nya, amin.

Malang, 25 Januari 2013

Peneliti,
Rendra Ardyansah

xiii

DAFTAR ISI

Halaman Judul..................................................................................................
Lembar Persetujuan .......................................................................................... i
Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii
Berita Acara Bimbingan Skripsi ...................................................................... iii
Pernyataan Orisinalitas..................................................................................... iv
Abstrak ............................................................................................................. v
Abstract ............................................................................................................ vii
Motto ................................................................................................................ ix
Halaman Persembahan ..................................................................................... x

Kata Pengantar ................................................................................................. xi
Daftar Isi........................................................................................................... xiv
Daftar Tabel ..................................................................................................... xviii
Daftar Gambar .................................................................................................. xviii
Daftar Grafik .................................................................................................... xviii
Daftar Lampiran ............................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6

xiv

BAB II TINJAUAN PUSTAKA...................................................................... 8
2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 10
2.2 Media Massa .............................................................................................. 17
2.2.1 Pengertian Media Massa ................................................................... 11
2.2.2 Ciri dan Fungsi Media Massa ........................................................... 13

2.3 Komunikasi Massa ..................................................................................... 16
2.3.1 Pengertian Komunikasi Massa .......................................................... 16
2.3.2 Ciri dan Fungsi Komunikasi Massa .................................................. 18
2.4 Sistem Penyiaran ........................................................................................ 23
2.4.1 Jenis-Jenis Stasiun Penyiaran ............................................................ 26
2.4.2 Stasiun Penyiaran Asing ................................................................... 30
2.4.3 Stasiun Jaringan ................................................................................ 31
2.4.4 Kelebihan dan Kekurangan Sistem Jaringan..................................... 33
2.5 Manajemen Media Penyiaran ..................................................................... 35
2.5.1 Pengertian dan Fungsi Manajemen ................................................... 35
2.5.2 Pengertian Manajemen Penyiaran ..................................................... 38
2.5.3 Sifat Manajemen Media Penyiaran ................................................... 39

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 42
3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................... 42
3.2 Fokus Penelitian ......................................................................................... 43
3.3 Waktu dan Lokasi Penelitian ..................................................................... 43
3.4 Informan Penelitian .................................................................................... 43
3.5 Teknik Penentuan Informan ....................................................................... 44
3.6 Jenis Sumber Data ...................................................................................... 45


xv

3.7 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 45
3.8 Analisis Data .............................................................................................. 47
3.9 Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ........................................................ 49

BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ................................ 51
4.1 Profil Voice of America (VOA) Pusat ........................................................ 51
4.2 Profil Voice of America (VOA) Indonesia ................................................. 52
4.3 Struktur Organisasi VOA Indonesia .......................................................... 54

BAB V PENYAJIAN DAN HASIL PENELITIAN ........................................ 57
5.1 Sajian Informan .......................................................................................... 57
5.2 Sajian Data dan Analisis ............................................................................ 61
5.2.1 Manajemen Konseptual Voice of America (VOA) ........................... 61
5.2.1.1 Sejarah VOA Pusat ................................................................ 61
5.2.1.2 Struktur Organisasi VOA Pusat ............................................. 72
5.2.1.3 Layanan Bahasa VOA Pusat .................................................. 76
5.2.1.4 Sejarah VOA Indonesia ......................................................... 80
5.2.1.5 Pedoman Siaran VOA Indonesia ........................................... 81
5.2.1.6 Kebijakan Redaksi VOA Indonesia ....................................... 82
5.2.1.7 Program VOA Indonesia........................................................ 85
5.2.1.8 Jaringan Radio dan TV Afiliasi VOA Indonesia ................... 92
5.2.2 Manajemen Sumberdaya VOA Indonesia ......................................... 106
5.2.2.1 Sistem Pembagian Kerja VOA Indonesia .............................. 106
5.2.2.2 Sistem Perekrutan VOA Indonesia ........................................ 111
5.2.2.3 Sistem Pembagian Kerja VOA Indonesia .............................. 106

xvi

5.2.2.4 Sumber Keuangan VOA Indonesia ........................................ 114

5.2.3 Manajemen Teknis VOA Indonesia .................................................. 116
5.2.3.1 Proses Penyiaran VOA Indonesia .......................................... 116
5.2.3.2 Distribusi Program Acara VOA Indonesia ............................ 122
5.2.3.3 Kendala Teknis dan Solusi..................................................... 154
5.2.4 Fungsi POAC pada VOA Indonesia ................................................. 156

BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 162
6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 162
6.2 Saran ........................................................................................................... 164
6.2.1 Saran Akademis .................................................................................. 164
6.2.2 Saran Praktis ....................................................................................... 165

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Informan Penelitian ............................................................................ 45
Tabel 2. Siaran VOA Menurut Layanan Bahasa .............................................. 77
Tabel 3. Program VOA Indonesia untuk Stasiun Radio .................................. 87
Tabel 4. Program VOA Indonesia untuk Stasiun Televisi ............................... 90
Tabel 5. Stasiun Radio Afiliasi VOA Indonesia .............................................. 94
Tabel 6. Stasiun Televisi Afiliasi VOA Indonesia ........................................... 104
Tabel 7. Distribusi Program Acara VOA untuk Radio di Indonesia................ 122
Tabel 8. Distribusi Program Acara VOA untuk Televisi di Indonesia ............ 148
Tabel 9. Pencapaian Mingguan Program VOA Terhadap Stasiun Afiliasi ...... 160

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Iteratif Analisis Data ........................................................... 48
Gambar 2. Struktur Organisasi VOA Indonesia .............................................. 56
Gambar 3. Struktur Organisasi VOA terhadap BBG ....................................... 74
Gambar 4. Struktur Organisasi VOA Pusat ..................................................... 75

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Jangkauan Media oleh VOA di Indonesia ........................................ 160
Grafik 2. Distribusi Penonton Berdasarkan Usia ............................................. 160
Grafik 3. Cara Pendengar Mendengarkan Program Radio VOA ..................... 160

xviii

LAMPIRAN

1. Berita Acara Seminar Proposal Skripsi
2. Daftar Hadir Peserta Seminar
3. Draft Wawancara VOA Indonesia
4. Transkrip Wawancara VOA Indonesia
5. Dokumentasi Penelitian
6. Identitas Peneliti

xix

DAFTAR PUSTAKA
A. Referensi Buku
Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta:
PT. Rineka Cipta.
Assegaff, H. Dja’far. 1985. Jurnalistik Massa Kini. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Cangara, Hafied. 2002. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: Grafindo
Persada.
DeVito, Joseph A. 1997. Komunikasi Antar Manusia Kuliah Dasar. Edisi
Kelima. Edisi Bahasa Indonesia. Jakara: Professional Books
Efendi Gazali, 2002. Penyiaran Alternatif Tapi Mutlak. Jakarta: UI
Effendi, Onong Uchjana. 1991. Radio Siaran Teori dan Praktek. Bandung:
Mandar Maju.
Effendi, Onong Uchjana. 1993. Televisi Siaran Teori dan Praktek. Bandung:
Mandar Maju.
Emzir. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif: Analisis Data. Jakarta:
Rajawali Pers.
Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Malang: UMM Press
Handoko, T. Hani. 2003. Manajemen, Edisi 2. Yogyakarta: BPFE.

i

Herbert, J. 2000. Journalism in the Digital Age: Theory and Practice for
Broadcast, Print and On-line Media. Woborn: Focal Press.
Ishadi. 1999. Dunia Penyiaran: Prospek dan Tantangannya. Jakarta: Gramedia
Pustaka Utama.
Jalaludin Rahmat, 2001. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya
Miles, Matthew B dan Huberman, A. Michael. 1992. Analisis Data Kualitatif.
Jakarta: UI-Press
McQuail, Denis. 1996. Teori Komunikasi Massa. Jakarta: Erlangga.
Moleong, L. J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya.
Mowlana, Hamid. 1985.International Flow of Information: A Global Report
and Analysis. Paris: UNESCO
Nurudin. 2007.

Pengantar Komunikasi Massa.

Jakarta: Raja Grafindo

Persada.
Snow, Nancy. 2010. Propaganda, Inc. New York: Seven Stories Press.
Suprapto, Tommy. 2009. Pengantar Teori dan Manajemen Komunikasi.
Yogyakarta: Media Pressindo
Terrry, G.R dan Rue L.W. 1985. Dasar-Dasar Manajemen. Jakarta: Bumi
Aksara.

ii

Wahyudi, J.B. 1994. Dasar-Dasar Manajemen Penyiaran. Jakarta: Gramedia
Pustaka Utama
West, Richard dan Turner, Lynn H. Pengantar Teori Komunikasi: Analisis dan
Aplikasi, Edisi 3. 2008. Jakarta: Salemba Humanika.
Wiryanto. 2004. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta:Grasindo
Yin, Robert K. 2011. Studi Kasus: Desain dan Metode (Penerjemah: M. Djauzi
Mudzakir). Jakarta: Rajawali Pers.
B. Referensi Jurnal
Hongladarom, Soraj. 2007. Information Divide, Information Flow and Global
Justice. International Review of Information Ethics, 7 : 2
C. Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 49 Tahun 2005 Tentang
Pedoman Kegiatan Peliputan Lembaga Penyiaran Asing.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2005 Tentang
Penyelenggaraaan Penyiaran Lembaga Penyiaran Swasata
D. Laporan Tahunan VOA
Board of Governors. 2012. Fiscal Year 2011 Performance and Accountability
Report. Washington: BBG

i

Booz, Allen, Hamilton. 2006. Review of the Voice of America and the
International

Broadcasting

Bureau

Broadcasting

Board

of

Governors: Final Report: Review of IBB / VOA, Volume 1.
Washington: BBG
United States Department of State and the Broadcasting Board of Governors
Office of Inspector General. 2011. Office of Inspections of Voice of
America’s Indonesian Services. Washington: BBG
E. Internet dan Lain-Lain
Asosiasi Televisi Swasta Indonesia (ATVSI). 2012. Profil Singkat Asosiasi
Televisi Swasta Indonesia (ATVSI), diakses 1Januari 2013 (15:46)
melalui http://www.atvsi.or.id/pendahuluan.htm
B-Channel. 2013. Jaringan afiliasi B-Channel, diakses 5 Januari 2013 (15:23)
melaluihttp://www.bchanneltv.com/new/
Dewan Pengurus Asosiasi Televisi Lokal Indonesia. 2005. Awal Perjalanan
Asosiasi Televisi Lokal Indonesia ATVLI, diakses 1 Januari 2013
(14:23) melalulihttp://www.atvli.com/index.php/home/profil/4
Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia. 2012. Profil PRSSNI ,
diakses 1 Januari 2013 (15:00) melalui http://radioprssni.com/
prssninew/mop3.asp
Radio Republik Indonesia. 2012. Profil Radio Republik Indonesia,diakses 1
Januari 2013 (13:00) melalui http://rri.co.id/index.php/profil

i

Televisi Republik Indonesia. 2012. Sejarah, diakses 1 Januari 2013 (13:25)
melalui http://www.tvri.baliserve.com/home/home.php?mod= content
&printer= 1&id=13#sejarah
Voice of America. 2012. Tentang kami, diakses 2 Januari 2013 (08:29)melalui
(http://www.voaindonesia.com/info/about_us/1426.html
Voice of America. 2012. About VOA, diakses 2 Januari (11.00) melalui
(http://www.insidevoa.com/section/voa_history/2330.html)
Voice of America. 2012. Our Language, diakses 2 Januari (15.34) melalui
(http://www.voanews.com/info/language_sites/2378.html)

ii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Informasi merupakan sumber yang begitu bernilai.

Pertumbuhan

ekonomi turut didorong oleh pengetahuan dan informasi. Setiap teknologi
canggih selalu memiliki informasi didalamnya. Namun kebanyakan informasi
informasi tersebut adalah produk barat. Negara barat mampu menghasilkan
informasi yang dibutuhkan dunia industri melalui penelitian dasar dan
terapan. Hingga pada akhirnya, kemajuan dibidang industri tersebut turut
memberikan dampak positif terhadap perekonomian mereka. Maka terjadilah
hubungan simbiosis mutualisme antara bidang penelitian, industri dan
ekonomi. Mereka terus melakukan ekspansi ke belahan bumi lain guna
mempertahankan siklus tersebut.
“This capability has in fact spilled over from the territorial
confines of the developed world when, for example, biologists and
pharmacologists from the West come to countries like Brazil or
Thailand searching for biological samples that could be developed for
new drugs” (Hongladarum, 2007:2)
Pertumbuhan informasi masyarakat juga diikuti dengan perluasan dan
peningkatan arus informasi secara internasional dimana pengaruh antar
budaya menjadi semakin besar. Teknologi komunikasi banyak memberikan
kontribusi pada proses internasionalisasi, bahkan mereka disusupi dengan
berbagai kepentingan. Negara-negara di dunia ini dikelompokan menjadi dua
blok besar yaitu utara dan selatan. Negara-negara blok utara seperti Amerika,

1

Eropa, Australia diidentikan sebagai negara yang lebih kaya (Developed
Countries atau North Countries), sedangkan negara-negara blok selatan
seperti Asia dan Afrika dicirikan sebagai negara miskin atau negara dunia
ketiga (Developing Countries atau South Countries).
Empat agen berita besar dari barat seperti Associated Press (AP),
United Press International (UPI), Routers, dan Agence France-Press (AFP)
telah menjadi jantung dunia pemberitaan. Mereka memasuki seluruh ruang
berita (newsroom) negara-negara di berbagai penjuru dunia. Adanya kerajaan
bisnis multinasional merupakan bentuk usaha persaingan blok kekuasaan
untuk menyebarkan kekuasaan dan pengaruhnya terhadap blok selatan. Agen
berita tersebut membungkus produk mereka dengan berbagai format, bahasa,
dan jenis ceritanya agar bisa diterima oleh masyarakat luas. Komunikasi
internasional adalah gejala, refleksi dan juga instrumen dari jenis budaya dan
gaya hidup “modern”.
Mayoritas produk media massa di dunia ini seperti buku, musik, film,
berita, komik, foto dan lain-lain adalah produk blok utara. Hal ini
dikarenakan mereka memiliki modal dan teknologi modern. Dua hal tersebut
sangatlah mahal, sehingga negara dunia ketiga lebih memilih untuk
mengimpor produk jadi dibandingkan memproduksi sendiri.
“...Bahkan, foto demonstrasi di Jakarta yang seharusnya bisa difoto
oleh wartawan Indonesia sendiri justru berasal dari kantor berita AFP
(Prancis)...” (Nurudin, 2009:176)
Amerika sebagai salah satu negara yang berada di blok utara memiliki
media yang disebut dengan Voice of America (VOA) yang tersebar di

2

berbagai penjuru dunia. Melalui slogan “Menceritakan Amerika kepada
Dunia”, VOA berusaha menyampaikan berbagai kejadian secara cepat yang
terjadi di Amerika kepada dunia. Dalam melancarkan visinya, VOA memiliki
rekanan media yang disebut dengan stasiun afiliasi yang hadir dibelahan
dunia seperti Amerika, Eropa, Timur Tengah, Afrika dan Asia. Dan salah satu
negara di Asia yang menjadi target VOA adalah Indonesia.
Amerika Serikat melancarkan propagandanya dalam berbagai bidang,
terutama komunikasi. Dalam tataran Internasional, Amerika Serikat
mempunyai lembaga propaganda yang diberi nama Committee for Public
Information (CPI). CPI berhasil dalam operasinya sehingga membentuk
Badan Informasi Amerika (USIA). Badan ini difungsikan sebagai bisnis
ekspor kebudayaan, ekonomi, dan politik Amerika. Badan koordinasi dan
informasi Amerika di Indonesia yang menjadi jembatan USIA adalah USIS
(United State Information Services) yang di Indonesia disebut Pelayanan
Informasi Amerika (PIA). USIS di Indonesia memiliki program Fulbright,
kunjungan internasional, program informasi, dan siaran Internasional yang
meliputi jaringan televisi, internet, dan radio VOA (Voice of America).
(Nancy, 2003: 4-5)
Sementara itu, sebagai negara kepulauan terbesar di dunia, sistem
media penyiaran Indonesia mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan.
Pertumbuhan media penyiaran di Indonesia sebenarnya telah dimulai sejak
zaman kolonialisme Belanda. Pada masa tersebut, radio siaran swasta yang
dikelola oleh warga asing digunakan untuk menyiarkan program-program
guna menunjang kepentingan usaha dagang mereka. Sementara itu, radio

3

siaran swasta yang dikelola oleh masyarakat pribumi lebih digunakan untuk
memajukan kesenian, kebudayaan dan mengobarkan semangat juang
melawan penjajah. Semasa pendudukan Jepang pada tahun 1942, semua
stasiun swasata kemudian diambil alih pemerintah dan program-program
yang disiarkan bertujuan untuk propaganda pada perang Asia Timur Raya.
Setelah Jepang menyerah kepada Sekutu, maka stasiun Radio Republik
Indonesia (RRI) resmi pada tanggal 11 September 1945 dan difungsikan oleh
pejuang Indonesia untuk menyiarkan proklamasi kemerdekaan Republik
Indonesia (RI) pada 17 Agustus 1945. Peristiwa tersebut menjadi tonggak
berdirinya media penyiaran Indonesia, khususnya radio. Namun sejak
proklamasi kemerdekaan RI sampai akhir masa pemerintahan Orde Lama
tahun 1965, radio siaran hanya digenggam oleh Pemerintah, dalam hal ini
RRI.
Berdasarkan website Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional
Indonesia (PRSSNI), sampai pada tahun 2012, Indonesia memiliki 1 stasiun
radio nasional dan 204 stasiun radio lokal milik pemerintah dibawah RRI dan
760 stasiun radio swasta yang terhimpun dalam PRSSNI.
Sementara diranah pertelevisian, Asosiasi Televisi Swasta Indonesia
(ATVSI) dan Asosiasi Televisi Lokal Indonesia (ATVLI) melalui websitenya
menyebutkan bahwa hingga tahun 2012 Indonesia memiliki 1 stasiun televisi
nasional dan 27 stasiun televisi lokal milik pemerintah yaitu TVRI. Ditambah
10 stasiun televisi swasta nasional dan 42 stasiun televisi lokal yang
tergabung dalam ATVSI dan ATVLI.

4

Fakta yang menarik tentang VOA Indonesia saat ini adalah VOA
sendiri telah masuk ke Indonesia sejak tahun 1942. Sampai saat ini ada 282
stasiun afiliasi VOA di Indonesia. Stasiun afiliasi tersebut terdiri dari 230
stasiun radio dan 52 stasiun televisi ditingkat lokal maupun nasional. Selain
itu, dari hasil survei pendengar dan pemirsa tahunan terbaru yang dipaparkan
dalam website VOA Indonesia tahun 2012, VOA Indonesia telah menjangkau
16,2% populasi dewasa di Indonesia, atau sekitar 26 juta orang.
Sebagai sebuah organisasi media yang besar VOA Indonesia tidak
terlepas dari proses manajemen yang rapi. Proses tersebut meliputi
perencanaan

(planning),

pengorganisasian

(organizing),

pengarahan

(actuating), kontrol (controlling) atau yang biasa disebut POAC. Manajemen
siaran sangatlah menentukan keberhasilan sebuah institusi media dalam
mencapai tujuannya.
VOA yang notabene adalah media asing, namun produknya (isi acara)
telah banyak menyebar di berbagai stasiun radio dan televisi di tanah air.
Dengan menggunakan metode studi manajemen siaran maka diharapkan akan
mampu melihat bagaimana penyebaran program acara radio dan televisi di
Indonesia yang dilakukan oleh VOA Indonesia.
Oleh karena itu peneliti mengganggap bahwa sangat penting untuk
meneliti tentang “Manajemen Siaran pada Voice of America (VOA) Indonesia
(Studi Tentang Pengolahan dan Penyebaran Program Acara Radio dan
Televisi Oleh VOA Indonesia).

5

1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah disajikan diatas tentang
perkembangan teknologi yang mempengaruhi arus penyebaran informasi
secara internasional serta keterkaitan VOA dalam proses penyebaran
informasi di Indonesia, maka dapat diidentifikasikan masalah tentang
bagaimana manajemen siaran yang dilakukan oleh VOA Indonesia dalam
rangka penyebaran program acara radio dan televisi di Indonesia?
1.3 Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk menjawab rumusan masalah yang ada,
yaitu menjelaskan proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan
pengawasan dalam penyebaran program acara radio dan televisi yang
dilakukan oleh VOA Indonesia.
1.4 Manfaat Penelitian
1.4.1 Manfaat Akademis
Dengan adanya penelitian ini, penulis berharap agar hasil dari
penelitian ini dapat digunakan sebagai pengayaan bidang ilmu
komunikasi dan dapat digunakan sebagai referensi untuk penelitian
yang lebih mendalam berikutnya, terutama dalam bidang menajemen
penyiaran lembaga penyiaran asing.
1.4.2 Manfaat Praktis
1. Bagi Penulis
Sebagai wujud pemahaman konsep dan teori yang dipelajari
penulis selama masa kuliah yang kemudian diaplikasikan untuk

6

mengkaji fenomena riil disekitar penulis, khususnya mengenai
manajemen penyiaran lembaga penyiaran asing.
2. Bagi Masyarakat
Memberikan cara pandang yang lain dalam melihat fenomena
yang terjadi disekitar masyarakat tentang pentingnya memahami
manajemen penyiaran lembaga penyiaran asing.

7