ANALISIS POLA HUBUNGAN LEMBAGA KEUANGAN TRADISIONAL PENGAMBA’ DAN NELAYAN DI WILAYAH PESISIR PUGER KABUPATEN JEMBER (Studi Kasus Desa Puger Kulon dan Puger Wetan)

ANALISIS POLA HUBUNGAN LEMBAGA KEUANGAN
TRADISIONAL PENGAMBA’ DAN NELAYAN DI WILAYAH
PESISIR PUGER KABUPATEN JEMBER
(Studi Kasus Desa Puger Kulon dan Puger Wetan)

SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan (S1) dan
mencapai gelar Sarjana Ekonomi

Oleh
KHAMIDAH NUR W
NIM 060810101120

JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2010

PERSEMBAHAN
Skripsi ini tidak akan mudah dikerjakan bila tanpa ridho, doa, dukungan dan

semangat dari mereka, untuk itu terimalah persembahan dari lubuk hati yang paling
dalam, ribuan rasa terimakasih yang tulus dan ikhlas, kepada mereka yang selalu ada
saat suka dan duka.
Allah SWT
Ini semua adalah karunia dari-Mu
Ayah dan Ibu
Semua cinta, kasih, ketulusan, pengorbanan, doa, kebahagiaan yang selalu Engkau
berikan telah memberikan suatu kehidupan yang berarti hingga saat ini, ribuan syukur
terucap kepada sang khalik. Dan ijinkanlah aku memberikan yang terbaik, hanya itu
yang bisa kulakukan
Saudara-saudaraku;
Ahmad Salim, Hindun Sabrina
Terimaksih setiap doa, nasehat, dukungan, perbedaan pendapat, dan pertengkaran
yang menandakan kasih dan sayang, kalian semua adalah anugerah terindah dalam
kehidupan ini
Guru-guruku;
Terimakasih setiap huruf yang diajarkan, setiap pengalaman, waktu luang yang
diberikan, semua itu sangat berarti bagiku untuk menjalini masa sekarang dan masa
depan.
Semua teman-teman;

kalian semua adalah jawaban dari doa-doaku. Terimakasih atas perhatian, dukungan,
pendapat, dan selalu ada disaat suka dukaku.
Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember
tempatku menimba ilmu yang aku banggakan

MOTO

Bacalah dengan menyebut nama Tuhan-mu yang menciptakan ( Al-„alaq ayat 1)
Engkau harus menanam satu pujian dalam setiap detik, satu gagasan dalam setiap
menit, dan satu karya dalam setiap jam (Aidh al-Qarni)
Pahlawan bukanlah orang yang berani menetakkan pedangnya ke pundak lawan,
tetapi pahlawan sebenarnya ialah orang yang sanggup menguasai dirinya dikala ia
marah.(Nabi Muhammad SAW)
Ancaman nyata sebenarnya bukan pada saat komputer mulai bisa berpikir seperti
manusia, tetapi ketika manusia mulai berpikir seperti komputer (Sydney Harris)
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka menyukainya
atau tidak (Aldus Huxley)
Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit
kembali setiap kali kita jatuh (Confusius)

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
nama Khamidah Nur W
NIM

: 060810101120

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis Pola
Hubungan Lembaga Keuangan Tradisional Pengamba‟ dan Nelayan di Wilayah
Pesisir Puger Kabupaten Jember” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali
kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi
mana pun dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan
kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 4 november 2010

Yang menyatakan,

Khamidah Nur W
060810101120

SKRIPSI

ANALISIS POLA HUBUNGAN LEMBAGA KEUANGAN TRADISIONAL
PENGAMBA’ DAN NELAYAN DI WILAYAH PESISIR PUGER
KABUPATEN JEMBER
(Studi Kasus desa Puger Kulon dan Puger Wetan)

Khamidah Nur W
NIM 060810101120

Pembimbing:
Dosen pembimbing utama

: Dr. Rafael Purtomo Somaji, SE, M.Si

Dosen pembimbing anggota : Aisah Jumiati, SE, MP

TANDA PERSETUJUAN

Judul Skripsi

: ANALISIS
POLA
HUBUNGAN
LEMBAGA
KEUANGAN TRADISIONAL PENGAMBA’ DAN
NELAYAN DI WILAYAH PESISIR PUGER
KABUPATEN JEMBER

Nama Mahasiswa
NIM
Jurusan
Konsentrasi
Tanggal Persetujuan

:
:
:
:
:

Khamidah Nur W
060810101120
Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Ekonomi Regional
4 November 2010

Pembimbing I,

Pembimbing II,

Dr,. Rafael Putomo Somaji, SE, M.Si
NIP. 19581024 198803 1 001

Aisah Jumiati, SE, MP

NIP. 19680926 199403 2 002

Ketua Jurusan,

Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si
NIP. 19600412 198702 1 001

PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS POLA HUBUNGAN LEMBAGA KEUANGAN TRADISIONAL
PENGAMBA‟ DAN NELAYAN DI WILAYAH PESISIR PUGER KABUPATEN
JEMBER

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama

: Khamidah Nur W

NIM

: 060810101120

Jurusan

: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan

Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
15 Desember 2010
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua

: Drs. Badjuri, ME
NIP. 19531225 198403 1 002

(

)

2. Sekretaris

: Yulia Indrawati, SE, M.si
NIP. 19790730 200112 2 001

(

)

3. Anggota

: Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.si (
NIP. 19581024 198803 1 001

)

Mengetahui/Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,

Prof. Dr. H. Muhammad Saleh, SE, M.Sc
NIP. 19560831 198403 1 002

RINGKASAN
Analisis Pola Hubungan Lembaga Keuangan Tradisional Pengamba’ dan
Nelayan di Wilayah Pesisir Puger Kabupaten Jember (studi kasus Desa Puger
Kulon dan Puger Wetan); Khamidah Nur W; 2010; 68 Halaman; Jurusan Ilmu
Ekonomi dan studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Suatu bentuk kebijakan yang di anggap tepat dan strategis dalam upaya
pembangunan wilyah di Indonesia adalah kebijakan ekonomi lokal. Yaitu kebijakan
pembangunan di daerah yang didasarkan pada pengembangan sektor-sektor yang
menjadi prioritas unggulan dalam aktifitas ekonomi masyarakat lokal. Pada wilayah
di Jawa Timur, sektor perikanan juga menjadi salah satu sektor potensial.
Pemanfaatan Sumber Daya kelautan diharapkan mampu meningkatkan perekonomian
suatu wilayah, khususnya diwilayah pesisir yang hingga saat ini tingkat
kemiskinannya masih cukup tinggi.
Salah satu penyebab masih tingginya tingkat kemiskinan di wilayah pesisir
antara lain disebabkan oleh: tehnologi yang kurang memadai, rendahnya tingkat
berusaha masyarakat, dan terutama masalah permodalan. Sulitnya memperoleh modal

untuk mencari ikan menyebabkan wilayah di sekitar pesisir tingkat pendapatannya
rendah. Meskipun telah banyak lembaga-lembaga keuangan formal di wilayah
tersebut, tetapi masih dianggap belum menyentuh masyarakat lapisan bawah seperti
para nelayan buruh. Di wilayah pesisir Puger lembaga keuangan yang dianggap
mampu mengambil peranan penting dalam perekonomian pada wilayah terebut
adalah pedagang perantara atau yang sering disebut pengamba‟. Pada kenyataanya
banyaknya nelayan meminjam modal kepada pengamba‟ disamping kekurangan
modal, umumnya jenis jenis kredit informal seperti pengamba‟ prosedurnya mudah,
tanpa agunan, dan dapat langsung diperoleh setiap saat. Lembaga keuangan
tradisional juga mampu menciptakan kesempatan berusaha, hingga mampu
menciptakan nilai tambah secara wilayah sangat besar. Oleh karena itu peneliti ingin

meneliti peran lembaga keuangan tradisional pengamba‟ di Wilayah Pesisir Puger
Kabupaten Jember. Tujuan penelitian ini adalah: (1) untuk mengetahui bagaimana
pola hubungan lembaga keuangan pengamba‟ terhadap aktifitas nelayan, (2) untuk
mengetahui seberapa besar penciptaan nilai tambah bruto nelayan dengan adanya
pengamba’. Hasil penelitian ini diharapkan dapat dimanfaatkan bagi pengembangan
ilmu pengetahuan khususnya ekonomi keuangan mikro yang bersifat kelembagaan
tradisional dan juga dapat memberikan kontribusi kebijakkan keuangan maupun
pemberdayaan wilayah. Jenis penelitian yang dilakukan adalah bersifat deskriptif,
jenis data yang diambil dalam penelitian ini adalah data primer yang diperoleh dari
survei langsung ke daerah penelitian yaitu kepada pengamba‟ dan nelayan dengan
cara wawancara dan data sekunder yang diperoleh dari penelitian empiris
sebelumnya. Sedangkan analisis yang digunakan dalam penelitian ini antara lain:
analisis nilai tambah bruto digunakan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh
pengamba‟ terhadap pertumbuhan ekonomi di Desa Puger Kulon dan Puger Wetan.
Hasil analisis data dengan menggunakan nilai tambah bruto bahwa pengaruh
pengamba‟ terhadap perekonomian masyarakat nelayan di Desa Puger Kulon dan
Puger Wetan telah mampu meningkatkan pendapatan nelayan yang tidak menentu,
meskipun ada proses pemotongan yang diterima nelayan atas proses peminjaman
kepada Pengamba’. Namun tidak mengurangi pendapatan secara keseluruhan yang
diterima nelayan. Sedangkan pola hubungan ekonomi nelayan dengan pengamba‟
dalam jangka panjang akan menguntungkan pengamba‟ namun pada nelayan ada
ketergantungan yang tinggi kepada lembaga keuangan pengamba‟ sehingga secara
tidak langgsung akan merugikan nelayan. Oleh karena itu perlu adanya peran
pemerintah untuk mengurangi ketergantungan nelayan kepada pengamba’, salah
satunya dengan adanya kebijakan keluar masuknya pedagang luar ke wilayah pesisir
Puger Kulon dan Puger Wetan.

PRAKATA

Dengan segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “Analisis Pola Hubungan Lembaga Keuangan Tradisional Pengamba’
dan Nelayan di Wilayah Pesisir Puger Kabupaten Jember”. Skripsi ini disusun guna
memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan studi akhir pada program S1
Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan semua
pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih terutama kepada
pihak-pihak sebagai berikut.
1. Bapak Dr Rafael Purtomo Somaji, SE, M.Si dan Ibu Aisah Jumiati,SE, MP,
selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan
bimbingan, nasehat dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini;
2. Bapak Prof. Dr. H. Muhammad Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember beserta staf edukatif dan administrative;
3. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan;
4. kedua orang tua penulis, KH Musyaffak (Alm) dan Siti Khodidjah atas ridho,
dukungan, doa dan nasehat yang selalu memudahkan langkah penulis;
5. kakak-adik penulis, Mas Salim, Rina yang selalu memberi inspirasi, doa, nasehat,
dan semangat pada penulis;
6. saudara-saudara penulis, Alva, Mbak Iva, Rizha, yang selalu mendampingi
penulis baik suka maupun duka;
7. Bapak Drs. J. Sugiarto, SU yang selalu meluangkan waktu, kesabaran dalam
mengajarkan teori-teori ekonomi pada penulis;
8. semua bapak dan ibu dosen fakultas ekonomi jurusan ilmu ekonomi studi
pembangunan, yang telah memberikan ilmu, pengalaman, dan pengetahuannya;

9. Sahabat penulis, Lovi, Bang Toy, Vinda, Iam, April, Ika fatul, Debby, Ika Rezeki,
Fifi, Ines, Mum, Diah, Olin, Randy, yang telah memberikan warna dalam setiap
waktu yang penulis lewati;
10. teman-teman IESP 2006, Shinta, Domas, Ruly, Andy, Guntur, Agus, Canggih,
Chandra, Aan, Dita, Yogi, Item, Bram, Dony, dan semua teman-teman yang tidak
bisa disebutkan satu persatu, yang telah berjuang bersama selama empat tahun ini;
11. Semua pihak yang telah membantu memperlancar proses penulisan dan
penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat memberi tambahan
pengetahuan dan referensi bagi pembaca terutama bagi para peneliti yang mempunyai
obyek penelitian yang sama.

Jember, 4 November 2010

Khamidah Nur W

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................

ii

HALAMAN MOTO...................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................

iv

HALAMAN PEMBIMBINGAN ..................................................................

v

TANDA PERSETUJUAN ............................................................................

vi

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... vii
RINGKASAN................................................................................................ viii
PRAKATA ...................................................................................................

x

DAFTAR ISI ................................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR..................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvii

BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................

1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................

1

1.2 Rumusan Masalah .............................................................................

6

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..........................................................

6

1.3.1 Tujuan Penelitian .......................................................................

6

1.3.2 Manfaat Penelitian .....................................................................

7

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................

8

2.1 Landasan Teori .................................................................................

8

2.1.1 Sistem Keuangan Dalam Pembangunan ......................................

8

2.1.2 Lembaga Keuangan Mikro .........................................................

9

2.1.3 Lembaga Keuangan Mikro dan Pemberdayaan Wilayah Dalam
Perbedaan Paradigma................................................................. 12
2.1.4 Kelembagaan Formal dan Informal ............................................ 13
2.1.5 Nelayan dan Pengamba‟ ............................................................. 15
2.1.6 Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi Wilayah .................... 16
2.1.7 Konsep Wilayah Pesisir .............................................................. 17
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya ....................................................... 18
2.3 Kerangka Berfikir ............................................................................. 20

BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 22
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................. 22
3.2 Unit Analisis .................................................................................... 22
3.3 Lokasi Penelitian ............................................................................... 22
3.4 Populasi dan Sampel ......................................................................... 22
3.5 Metode Pengumpulan Data ............................................................... 23
3.5.1 Jenis dan Sumber Data .............................................................. 23
3.6 Metode Analisis Data ........................................................................ 24
3.6.1 Metode Analisis Deskriptif ........................................................ 24
3.6.2 Metode Nilai Tambah Bruto Dengan Pendekatan Produksi ........ 24
3.7 Definisi Variabel Operasional dan Pengukurannya ............................ 24

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................... 26
4.1 Gambaran Umum Wilayah Penelitian ............................................... 26
4.1.1 Kondisi Geografis ...................................................................... 26
4.1.2 Kondisi Demografis ................................................................... 27
4.1.3 Kondisi Ekonomi Perikanan ...................................................... 29

4.1.4 Kondisi Lembaga Permodalan ................................................... 32
4.2 Analisis Data..................................................................................... 34
4.2.1 Karakteristik Responden ............................................................ 34
4.2.2 Hasil Analisis Nilai Tambah Bruto ............................................. 45
4.3 Pembahasan ...................................................................................... 47
4.3.1 Pengaruh Institusi Pengamba‟ Kaitan Dengan Aktifitas Nelayan 47
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 49
16.1Kesimpulan ....................................................................................... 49
16.2Saran ................................................................................................. 50
DAFTAR BACAAN ...................................................................................... 51
LAMPIRAN .................................................................................................. 54

DAFTAR TABEL

Halaman
5.2

Perbedaan Penelitian Sebelumnya Dengan Penelitian Sekarang ............. 19

4.1.2 Sebaran Penduduk Menurut Golongan Umur di Desa Puger Kulon ........ 28
4.1.2 Sebaran Penduduk Menurut Golongan Umur di Desa Puger Wetan ........ 29
4.1.3 Jenis dan Hasil Produksi Ikan Laut di Desa Puger Kulon Thn 2007-2009 30
4.1.3 Jenis dan Hasil Produksi Ikan Laut di Desa Puger Wetan Thn 2007-2009 31
4.1.4 Jumlah Lembaga Keuangan Menurut Jenis di Desa Puger Kulon dan
Puger Wetan pada Tahun 2007 sampai 2008. ........................................ 33
4.2.1 Batasan Jumlah Pinjaman Modal Nelayan Kepada Pengamba’ Menurut
Jenis Perahu di Desa Puger Kulon dan Puger Wetan Tahun 2009 ........... 41
4.2.1 Hak dan Kewenangan dalam Hubungan Kerjasama antara Pengamba‟
dan Nelayan. ......................................................................................... 45
4.2.2 Rata-Rata Nilai Tambah Bruto Nelayan Pada Setiap Berlayar
(Pendekatan Produksi) …………………………………………………… 46

DAFTAR GAMBAR

Halaman
2.3

Kerangka Berfikir .................................................................................. 21

3.4

Cara Pengambilan Sampel .................................................................... 23

4.3.1 Karakteristik Nelayan Responden Menurut Usia Nelayan di Desa
Puger Kulon dan Puger Wetan .............................................................. 34
4.2.1 Karakteristik Nelayan Responden Menurut Jenjang Pendidikan
Nelayan di Desa Puger Kulon dan Puger Wetan ..................................... 35
4.2.1 Karakteristik Nelayan Responden Menurut Pengalaman Nelayan di
Desa Puger Kulon dan Puger Wetan ..................................................... 36
4.2.1 Pola Hubungan Kerjasama Sosial Antara Pengamba‟ dan Nelayan ........ 38
4.2.1 Prosentase Hubungan Sosial Nelayan dengan Pengamba’ ..................... 39
4.2.1 Pola Hubungan Kerjasama Ekonomi Antara Nelayan dan Pengamba‟
di Desa Puger Kulon dan Puger Wetan .................................................. 42

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
A. Pertumbuhan Perikanan Menurut Jenis dan Hasil Tangkapan di Desa
Puger Kulon Tahun 2007-2009 ................................................................ 54
B. Pertumbuhan Perikanan menurut Jenis dan Hasil Tangkapan di Desa
Puger Wetan Tahun 2007-2009 ............................................................... 55
C. Daftar Hasil Penelitian Pengamba’ ......................................................... 56
D. Tabulasi Peranan Institusi Pengamba‟ Terhadap Aktifitas Nelayan di
Desa Puger Kulon dan Puger Wetan ........................................................ 58
E. Tabel Hasil Analisis Nilai Tambah Bruto Nelayan Setelah Adanya
Pengamba‟ Per Tiap Kali Berlayar .......................................................... 60
F. Quisioner Responden .............................................................................. 62