SKRIPSI Tinjauan Yuridis Terhadap Undang-Undang Perlindungan Satwadi Kota Surakarta(Studi Kasus di Pengadilan Negeri surakarta).

SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN
SATWA LIAR DI KOTA SURAKARTA
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri surakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :
ISMI KURNIAWATI
NIM : C 100120108

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Hartanto, S.H.M.Hum)

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada
Hari

: Senin

Tanggal

: 31 Oktober 2016

Dewan Penguji
Ketua

:Hartanto S.H.,M.Hum

( ................................. )

Sekretaris

:Muchammad Iksan, S.H., M.H ( ................................. )

Anggota

:Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum( ................................. )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

iii

(Dr. Natangsa Surbakti. S.H., M.H.)

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: ISMI KURNIAWATI

NIM

: C 100 120 108

Alamat

: PASEKAN RT 19 RW 09, NGABEYAN, KARANGANOM,
KLATEN

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidaaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tuliini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

urakarta, 27 Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,

iv

MOTTO

Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya
dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya
nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya
tanpa berusaha....

Jadi Diri Sendiri, Cari Jati Diri, And Dapetin Hidup Yang Mandiri
Optimis, Kaena Hidup Terus Mengalir Dan Kehidupan Terus BerputarSesekali Liat
Ke Belakang Untuk Melanjutkan Perjalanan Yang Tiada Berujung

Berangkat dengan penuh keyakinan
Berjalan dengan penuh keikhlasan
Istiqomah dalam menghadapi cobaan

Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan kerjakanlah hal
yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena hidup hanyalah sekali.
Ingat hanya pada Allah apapun dan di manapun kita berada kepada Dia-lah tempat
meminta dan memohon.

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
 Alm. Ayah &Ibu tercinta, yang selalu
memberi kasih sayang, nasehat, doa,
serta dorongan bagi penulis dalam
mewujudkan cita-cita.
 Keluarga besarku terima kasih atas
semangat

dan

dukungannya

serta

menghibur selama ini.
 Teman-temanku semua.
 Almamaterku.
 Serta para pihak yang mendukung
penulisanini

baik

secara

ataupun tidak langsung.

vi

langsung

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih serta penyayang yang
telah melimpahkan segala nikmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judulTinjauan Yuridis Terhadap UndangUndang Perlindungan Satwa Di Kota Surakarta (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri
Surakarta).
Penulis menyadari untuk menyelesaikan penyusunan skripsi ini bukanlah tugas
yang mudah, dan terselesaikannya penulisan skripsi ini atas bantuan berbagai pihak.
Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti. S.H., M.H.. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah menyediakan segala sarana
dan prasarana sebagai penunjang.
2. Hartanto,S.H.M.Hum, selaku Pembimbing yang dengan kesabaran dan waktu
yang diberikan di tengah kesibukan telah memberikan bimbingan, petunjuk dan
arahannya dalam menyusun skripsi ini.
3. Seluruh Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, terima kasih banyak atas ilmu dan bimbingannya semoga nanti
penulis mampu menerapkan ilmu tersebut di masyarakat pada umumnya.

vii

4. Staff/karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima
kasih atas bantuan dan pelayanan yang diberikan kepada penulis selama ini.
5. Ibuku tercinta Suniyah, S.Pd yang selalu mendoakan, memberikan motivasi
untuk menjadi pribadi yang baik.
6. Ayahku tercinta Alm. Parwanto, yang selalu sabar memberikan semangat dan
motivasi hidup dengan segala kasih sayang, nasihat serta bimbingannya.
7. Kakakku Handoko, SH,yang selalu memberikan semangat dan dukungannya
selama ini.
8. Kakakku Fajar Santoso, SH, yang selalu memberikan motivasi serta mendoakan
untuk tetap semangat meraih cita-cita.
9. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, yang bersama kita maraih masa depan
Kepada semua pihak yang membantu penulis tidak dapat sebutkan satu
persatu, penulis ucapkan banyak terima kasih sehingga penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan, semoga Allah SWT senantiasa memberikan balasan kebaikan atas
setiap amal yang kita lakukan, Amin. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan
berguna untuk semua pembaca.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.

Surakarta, 27 Oktober 2016
Penulis,

(ISMI KURNIAWATI)
viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................

Halaman
i

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................

iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................

vi

KATA PENGANTAR ...............................................................................

vii

DAFTAR ISI ...............................................................................................

ix

ABSTRAK ..................................................................................................

xi

ABSTRACT ................................................................................................

xi

BAB IPENDAHULUAN ............................................................................

1

A. Latar Belakang ...............................................................................

1

B. Pembatasan Perumusan Masalah ....................................................

6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................

7

D. Kerangka Pemikiran ........................................................................

9

E. Metode Penelitian ...........................................................................

14

F. Sistematika Skripsi .........................................................................

17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................

19

A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ........................................

19

1. PengertianTindak Pidana ............................................................

19

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana .......................................................

21

3. Penggolongan Tindak Pidana .....................................................

26

B. Tinjauan Umum Tentang Satwa Yang Dilindungi ..........................

30

1. Pengertian Satwa Yang Dilindungi ............................................

30

ix

2. Jenis-Jenis Satwa Yang Dilindungi.................................. ... ........ 33
C. Tinjauan Umum Pengaturan Pidana Terhadap
Perlindungan Satwa...........................................................................35
1. Pengertian Perlindungan Satwa.................................................... 35
D. Tinjuan Umum Tentang Pengaturan Hukum Terhadap
Satwa Yang Dilindungi ....................................................................35
1. Pengertian Pengaturan Hukum.....................................................35
2. Macam-Macam Aturan Hukum Satwa Yang Dilindungi.............38

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................... .......

40

A. Peran Penting Peraturan Perundang-Undangan Dalam
Memberikan Perlindungan Terhadap Satwa
Liar Yang Dilindungi ....................................................................... 40
B. Hambatan Yang Dialami Oleh Aparat
Penegak Hukum Dalam Memberikan
Perlindungan Terhadap Satwa
Liar Yang Di Lindungi.....................................................................46
C. Langkah –langkah apa saja yang harus dilakukan
oleh aparat negara selanjutnya dalam memberikan
perlindungan terhadap satwa liar......................................................60
BAB IVPENUTUP .............................................................................. ....... 67
A. Kesimpulan .......................................................................................67
B. Saran ...................................................................................... ....... 68
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 73
LAMPIRAN
x

ABSTRAK
Untuk melindungi satwa liar dari kepunahan telah diatur dalam Undang-Undang
No. 5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya,
khususnya pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) serta pasal 33 ayat (3), yang diancam
pidana penjara paling lama 5 tahun dan denda paling banyak 100 juta rupiah
(pasal 40 ayat (2)). Penegakan hukum terhadap aturan diatas ada berbagai
hambatan dikarenakan para pelakunya pejabat dan orang-orang kaya, kurangnya
sarana dan prasarana yang dimiliki aparat kepolisisan, dan rendahnya partisipasi
masyarakat untuk melaporkan pelanggaran kejahatan tersebut. Habitat dan
kepunahan beberapa jenis satwa tersebut selama ini banyak yang telah rusak
ataupun sengaja dirusak oleh berbagai ulah sekelompok manusia yang tidak
bertanggung jawab. Ancaman terbesar terhadap kelestarian satwa-satwa tersebut
adalah aktivitas manusia, terutama konversi kawasan hutan untuk tujuan
pembangunan seperti perkebunan, pertambangan, perluasan pemukiman,
transmigrasi dan pembangunan infrastruktur lainnya.
Kata Kunci: Satwa Liar, Perlindungan, Penegakan Hukum

ABSTRACT
To protect wildlife from extinction has been regulated in Law No. 5 of 1990 on
Conservation of Natural Resources and Ecosystem, particularly clause 21 verse (1)
and verse (2) as well as clause 33 verse (3), which carries a maximum imprisonment
of 5 years and a fine of 100 million rupiah (clause 40 verse (2)). Law enforcement
against the rules above there are various obstacles because the perpetrators
officials and rich people, the lack of facilities and infrastructure owned by officers
police forces, and the low participation of the public to report violations of the
crime. Habitats and the extinction of some species of these animals during the many
that have been damaged or accidentally damaged by various act of a group of
people who are not responsible. The biggest threat to the preservation of these
animals is the human activity, mainly the conversion of forest land for construction
purposes such as agriculture, mining, settlement expansion, transmigration and
other infrastructure development.
Keywords: Wildlife, Protection, Law Enforcement

xi