TESIS REALISASI JAMINAN KESEHATAN BAGI TERSANGKA/ TERDAKWA SEBAGAIMANA DIATUR DALAM UNDANG ‐ UNDANG NOMOR : 16 TAHUN 2004 TENTANG KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA.
TESIS
REALISASI JAMINAN KESEHATAN BAGI TERSANGKA/
TERDAKWA SEBAGAIMANA DIATUR DALAM UNDANG ‐
UNDANG NOMOR : 16 TAHUN 2004 TENTANG KEJAKSAAN
REPUBLIK INDONESIA
Disusun Oleh :
LEXI CHRISTOVERY
Nomor Mahasiswa : 115201588/PS/MIH.
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PRORAM PACASARJANA
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
i
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PENGESAHAN TESIS
Nama
Nomor Mahasiswa
Konsentrasi
Judul Tesis
: LEXI CHRISTOVERY
: 115201588/PS/MIH
: Hukum Bisnis
: Realisasi Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/
Terdakwa Sebagaimana Diatur Dalam Undangundang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan
Republik Indonesia
Nama Pembimbing
Tanggal
Dr. Paulinus Soge, Drs., SH., M.Hum.
……………. …………………
Ch. Medi Suharyono, SH., M. Hum.
…………… …………………
ii
Tanda Tangan
UNIVE
ERSITAS
S ATMA JAYA
J
YOG
GYAKAR
RTA
PRO
OGRAM
M PASC
CASARJJANA
PROG
GRAM STUDI MAG
GISTER ILMU HUKUM
PENGESAHAN TESIS
T
Nama
N
N
Nomor
Mah
hasiswa
K
Konsentras
si
J
Judul
Tesis
: LEXI CH
HRISTOVE
ERY
: 1152015888/PS/MIH
: Hukum Bisnis
B
: Realisasii Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/
T
Terdakw
wa Sebagaim
mana Diattur Dalam Undangundang N
Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan
K
Republik
k Indonesia
N
Nama
Pengguji
Taanggal
Tanda Tan
ngan
Dr. Paulinu
D
us Soge, Drss., SH., M.H
Hum.
(
(Ketua)
……
…………. ……………
………
Ch. Medi Su
C
uharyono, SH.,
S
M. Hum
m.
(
(Sekertaris)
)
……
…………
……………
………
Anny Retno
A
owati, SH., M.Hum.
M
(
(anggota)
……
…………
……………
………
Ketuaa Program Studi
S
B Bambangg Riyanto, S..H., M.Hum
B.
m.
iii
SU
URAT PERN
NYATAAN KEASLIAN
N
D
Dengan
ini penulis mennyatakan bahhwa Penulissan Hukum/ Tesis, yangg berjudul :
R
REALISASI
I JAMINAN
N KESEHA
ATAN BAG
GI TERSAN
NGKA/ TER
RDAKWA
S
SEBAGAIM
MANA DIA
ATUR DALA
AM UNDA
ANG - UND
DANG NOM
MOR : 16
T
TAHUN
2004 TENTAN
NG KEJAKSAAN REP
PUBLIK IND
DONESIA, merupakan
m
h
hasil
karya asli penulis, bukan merupakan dup
plikasi atauppun plagiasii dari hasil
k
karya
penuliis lain. Jika Penulisan H
Hukum/ Tesiis ini terbuktti merupakann duplikasi
a
ataupun
plag
giasi dari haasil karya penulis
p
lain, maka penuulis bersedia menerima
s
sanksi
akadeemik dan/ atau sanksi huukum yang berlaku.
b
Yogyakartaa, 06 Februaary 2013
Yaang menyatakkan,
Leexi Christovvery
iv
INTISARI
Penulisan hukum/tesis ini berjudul “realisasi jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia”. Permasalahan hukum dalam
penulisan hukum/tesis ini adalah apakah jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia telah dapat direalisasikan, dan apakah
ditemukan adanya kendala dalam merealisasikan jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Penulisan hukum yang dilakukan
oleh penulis bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji realisasi jaminan
kesehatan bagi tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang
Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia, serta mengetahui
dan mengkaji kendala dalam merealisasikan jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif yaitu
jenis penelitian yang berfokus pada norma (law in the book), dan Penelitian ini
menitikberatkan pada data sekunder serta data primer sebagai penunjang. Kajian
dari jenis penelitian hukum ini adalah sosiologi hukum dan politik hukum. Lokasi
penelitian yang dipilih oleh peneliti adalah Kejaksaan Tinggi Yogyakarta,
Kejaksaan Negeri Yogyakarta, dan Kejaksaan Negeri Sleman. Data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer
meliputi data yang diperoleh dari wawancara dengan narasumber dari Kejaksaan
Tinggi Yogyakarta, Kejaksaan Negeri Yogyakarta, dan Kejaksaan Negeri Sleman.
Data sekunder diperoleh dari bahan hukum primer, yang meliputi: norma hukum
positif berupa undang-undang, bahan hukum sekunder, yang meliputi: buku-buku
literatur yang relevan dengan permasalahan yang diteliti oleh penulis, dan bahan
hukum tertier berupa Kamus Hukum Indonesia, serta Kamus Besar Bahasa
Indonesia.
Metode pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, dan studi
kepustakaan. Data yang diperoleh dari hasil penelitian, dikumpulkan dan
dianalisis secara kualitatif. Dari analisis yang penulis lakukan maka dapat diambil
suatu kesimpulan bahwa realisasi jaminan kesehatan bagi tersangka/terdakwa
sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang
Kejaksaan Republik Indonesia belum optimal.
Kata kunci: Jaminan Kesehatan, Tersangka/terdakwa dan Kejaksaan
Republik Indonesia.
v
ABSTRACT
Legal writing / thesis was entitled "The realization of health insurance for
the suspect / defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004 on the Prosecutor
of the Republic of Indonesia". Legal issues in legal writing / thesis is whether
health insurance for the suspect / defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004
on the Prosecutor of the Republic of Indonesia has to be realized, and if found any
obstacles in realizing health care for the suspect / defendant as set forth in Law
No. 16 Year 2004 on the Indonesian Attorney. Writing law made by the author
aims to identify and assess the realization of health insurance for the suspect /
defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004 on the Attorney General of
Indonesia, as well as identify and assess obstacles in realizing health care for the
suspect / defendant as stipulated in the Act Law Number 16 Year 2004 on the
Indonesian Attorney.
Type of research is the type of normative legal research studies that focus
on norms (law in the books), and research has focused on secondary data and
primary data as a supporter. Studies of this type of legal research is the sociology
of law and political law. Research locations selected by the researchers is the High
Court of Yogyakarta, Yogyakarta State Attorney and State Attorney Sleman. The
data used in this study is primary data and secondary data. Primary data includes
data obtained from interviews with informants from the High Court of
Yogyakarta, Yogyakarta State Attorney and State Attorney Sleman. Secondary
data were obtained from primary legal materials, which include: the norms of
positive law in the form of legislation, secondary legal materials, which include:
literature books that are relevant to the problems studied by the author, and legal
materials in the form of tertiary Indonesian Law Dictionary and Dictionary Big
Indonesian.
Method of data collection through interviews and library research. Data
obtained from the study, collected and analyzed qualitatively. From the analysis
of the author, it can be concluded that the realization of health insurance for the
suspect / defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004 on the Indonesian
Attorney have not optimal.
Keywords: Health Insurance, suspect / accused and the Prosecutor of the Republic
of Indonesia.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Hasil karya ini kupersembahkan kepada,
Sang Sumber Kesuksesan Sejati, yaitu Tuhan Yesus Kristus.
Berkat sentuhan kasih, tuntunan,
dan peneranganNya, penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum/ Tesis yang sangat sederhana ini.
&
Yang tak tergantikan dan yang terbaik
yang diberikan Tuhan Yesus kepadaku
Papa, Mama, sosok orang tua tersabar
kakak-adikku tercinta, sumber inspirasi
dan semangatku
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kehadirat Allah yang penulis sembah dalam nama
Yesus Kristus, atas segala rahmat dan kebijaksanaan yang Dia berikan sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan yang berjudul “REALISASI JAMINAN
KESEHATAN
BAGI
TERSANGKA/
TERDAKWA
SEBAGAIMANA
DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2004
TENTANG KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA”.
Prasyarat kelulusan bagi penulis sekaligus tugas akhir dari penulis guna
memperoleh gelar magister hukum dari Universitas Atmajaya Yogyakarata.
Banyak kekurangan baik dari segi sistematisasi penulisan, materi, serta
penggunaan bahasa yang masih kurang sempurna. Penulis mengakui hal itu
sebagai kekurangan dari penulis, namun dari ketidaksempurnaan itu menjadikan
penulis selalu terdorong untuk menyelesaikan penulisan. Tidak lupa penulis juga
berterimakasih atas bimbingan, dukungan moril maupun materiil yang penulis
dapatkan sampai terlihat hasil dari penulisan ini. Hanya ucapan terimakasih dari
hati terdalam yang bisa penulis sampaikan walaupun tentunya tidak setimpal
dengan apa yang telah penulis terima dan rasakan. Penuh rendah hati ucapan
terimaksih ini penulis dedikasikan kepada :
1. Kedua orang tua penulis, Pdt. Johan, MA dan Ni Kadek Puspa
Negari Yokanan, STh yang selalu memberikan semangat dan
materi untuk menyelesaikan pendidikan. Kakak dan adikku
tersayang, Tripoza Christariana dan Iin Priska Christina, serta Siwi
viii
Nugraheni dan keluarga tercinta, terima kasih atas segala dukungan
dan kasih sayang yang diberikan.
2. Bpk Dr. R. Maryatmo., MA., selaku Rektor Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis
untuk belajar dan menimbah ilmu di Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
3. Bpk. Drs. M. Parnawa Putranta, MBA., Ph.D., selaku Direktur
Program Pascasarjana Universitas Atma Jaya Yogyakarta, yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar dan
menimbah ilmu di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bpk. Bambang Riyanto,S.H.,M.Hum., selaku Ketua Program Studi
Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Atma
Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis untuk belajar dan menimbah ilmu di Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Bpk. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing tesis penulis, yang telah membimbing penulis dalam
menyelesaikan Penulisan hukum ini.
6. Bapak Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum., selaku dosen sekaligus
pembimbing penulis dalam menyelesaikan tulisan ini, trima kasih
atas masukan serta arahan kepada penulis. .
7. Semua dosen dan karyawan Program Pascasarjana
Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan
ix
karyawan
Program Studi Magister Ilmu Hukum
Atma Jaya
Yogyakarta.
8. Ibu Yusnita Ritonga, SH, M.H., selaku Kasi Keamanan Negara dan
Ketertiban Umum Pada Asisten Bidang Tindak Pidana Umum
Kejaksaan Tinggi Yogyakarta.
9. Ibu Sri Anggraeni, SH., selaku Jaksa Fungsional Pada Kejaksaan
Tinggi Yogyakarta.
10. Ibu Priyatiningrum, SE, SH., selaku Staf Pidana Umum Kejaksaan
Tinggi Yogyakarta.
11. Bapak Krisna Pramono, selaku Kasi Intelijen Kejaksaan Negeri
Yogyakarta.
12. Ibu Jumiati, selaku Staf Pidana Umum bagian Eksekusi Kejaksaan
Negeri Slemana.
13. Bapak Drs. Pariata Westra, SH, SE., yang bersedia berbagi ilmu
dan pengetahuan dengan penulis.
14. Para sahabatku Gibson, Qupon, Iwan, Brian, Wahyu, Cahaya,
Rontos, Wahyu Donri, dan Nobert, trima kasih untuk pengalaman
indah bersama, semoga persahabatan kita bertahan selamanya.
15. Teman-teman kuliah pascasarjana penulis, serta teman-teman
Burjo Syukur dan anak Kos Tuan Creb Jl. Nologaten Gg.
Temulawak No. 47, kalian semua luar biasa.
Penulis tidak dapat membalas budi atas semua yang telah diberikan, tetapi
harapan penulis jika kita menabur kebaikan tentunya kebaikan juga yang akan di
x
tuai. Adanya hasil penulisan ini, penulis berharap juga bisa bermanfaat bagi
pihak-pihak yang membutuhkan. Apabila ada saran dan kritik, semoga menjadi
saran dan kritik yang membangun bagi penulis.
Yogyakarta, 06 February 2013
Penulis,
Lexi Christovery
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN BIMBINGAN TESIS .............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .......................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................
iv
INTISARI ..................................................................................................
v
ABSTRACT ...............................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
vii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUHAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Permasalahan ................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
6
C. Batasan Konsep......................................................................
6
D. Keaslian Penelitian ................................................................
8
E. Manfaat Penelitian .................................................................
8
1. Manfaat Teoritis ........................................................
8
2. Manfaat Praktis .........................................................
8
F. Tujuan Penelitian ...................................................................
10
G. Sistematika Penulisan ............................................................
10
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...............................................................
12
A. Tinjauan Hukum Kesehatan...................................................
12
B. HAM Terkait Jaminan Kesehatan
Bagi Tersangka/ Terdakwa… ................................................
16
C. Tinjauan tentang Kejaksaan Republik Indonesia……….......
21
1. Sejarah Lembaga Kejaksaan .................................
21
2. Pengertian Jaksa ....................................................
30
3. Pengertian Kode Etik Jaksa ...................................
33
D. Landasan Teori .......................................................................
35
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...............................................
39
A. Jenis Penelitian ......................................................................
39
B. Pendekatan Penelitian ............................................................
39
C. Sumber Data ..........................................................................
39
D. Lokasi Penelitian....................................................................
41
E. Metode Pengumpulan Data ....................................................
41
F. Metode Analisis Data.............................................................
42
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.........................
43
A. Bentuk Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/ Terdakwa .......
43
B. Pelaksanaan Pembantaran Bagi Tersangka/ Terdakwa .........
48
C. Biaya Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/ Terdakwa .........
53
D. Kode Etik Jaksa Sebagai Landasan Pelaksanaan
Tugas dan Wewenang ...........................................................
xiii
60
1. Tugas dan Wewenang Jaksa ......................................
60
2. Dasar Adanya Kode Etik Jaksa .................................
67
3. Tujuan Adanya Kode Etik Jaksa ...............................
71
E. Kendala Jaksa Dalam Merealisasikan
Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/ Terdakwa ...................
78
BAB V PENUTUP ...................................................................................
83
A. Kesimpulan ...........................................................................
83
B. Saran .....................................................................................
85
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
87
LAMPIRAN
xiv
REALISASI JAMINAN KESEHATAN BAGI TERSANGKA/
TERDAKWA SEBAGAIMANA DIATUR DALAM UNDANG ‐
UNDANG NOMOR : 16 TAHUN 2004 TENTANG KEJAKSAAN
REPUBLIK INDONESIA
Disusun Oleh :
LEXI CHRISTOVERY
Nomor Mahasiswa : 115201588/PS/MIH.
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PRORAM PACASARJANA
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
i
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PENGESAHAN TESIS
Nama
Nomor Mahasiswa
Konsentrasi
Judul Tesis
: LEXI CHRISTOVERY
: 115201588/PS/MIH
: Hukum Bisnis
: Realisasi Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/
Terdakwa Sebagaimana Diatur Dalam Undangundang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan
Republik Indonesia
Nama Pembimbing
Tanggal
Dr. Paulinus Soge, Drs., SH., M.Hum.
……………. …………………
Ch. Medi Suharyono, SH., M. Hum.
…………… …………………
ii
Tanda Tangan
UNIVE
ERSITAS
S ATMA JAYA
J
YOG
GYAKAR
RTA
PRO
OGRAM
M PASC
CASARJJANA
PROG
GRAM STUDI MAG
GISTER ILMU HUKUM
PENGESAHAN TESIS
T
Nama
N
N
Nomor
Mah
hasiswa
K
Konsentras
si
J
Judul
Tesis
: LEXI CH
HRISTOVE
ERY
: 1152015888/PS/MIH
: Hukum Bisnis
B
: Realisasii Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/
T
Terdakw
wa Sebagaim
mana Diattur Dalam Undangundang N
Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan
K
Republik
k Indonesia
N
Nama
Pengguji
Taanggal
Tanda Tan
ngan
Dr. Paulinu
D
us Soge, Drss., SH., M.H
Hum.
(
(Ketua)
……
…………. ……………
………
Ch. Medi Su
C
uharyono, SH.,
S
M. Hum
m.
(
(Sekertaris)
)
……
…………
……………
………
Anny Retno
A
owati, SH., M.Hum.
M
(
(anggota)
……
…………
……………
………
Ketuaa Program Studi
S
B Bambangg Riyanto, S..H., M.Hum
B.
m.
iii
SU
URAT PERN
NYATAAN KEASLIAN
N
D
Dengan
ini penulis mennyatakan bahhwa Penulissan Hukum/ Tesis, yangg berjudul :
R
REALISASI
I JAMINAN
N KESEHA
ATAN BAG
GI TERSAN
NGKA/ TER
RDAKWA
S
SEBAGAIM
MANA DIA
ATUR DALA
AM UNDA
ANG - UND
DANG NOM
MOR : 16
T
TAHUN
2004 TENTAN
NG KEJAKSAAN REP
PUBLIK IND
DONESIA, merupakan
m
h
hasil
karya asli penulis, bukan merupakan dup
plikasi atauppun plagiasii dari hasil
k
karya
penuliis lain. Jika Penulisan H
Hukum/ Tesiis ini terbuktti merupakann duplikasi
a
ataupun
plag
giasi dari haasil karya penulis
p
lain, maka penuulis bersedia menerima
s
sanksi
akadeemik dan/ atau sanksi huukum yang berlaku.
b
Yogyakartaa, 06 Februaary 2013
Yaang menyatakkan,
Leexi Christovvery
iv
INTISARI
Penulisan hukum/tesis ini berjudul “realisasi jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia”. Permasalahan hukum dalam
penulisan hukum/tesis ini adalah apakah jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia telah dapat direalisasikan, dan apakah
ditemukan adanya kendala dalam merealisasikan jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Penulisan hukum yang dilakukan
oleh penulis bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji realisasi jaminan
kesehatan bagi tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang
Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia, serta mengetahui
dan mengkaji kendala dalam merealisasikan jaminan kesehatan bagi
tersangka/terdakwa sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun
2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif yaitu
jenis penelitian yang berfokus pada norma (law in the book), dan Penelitian ini
menitikberatkan pada data sekunder serta data primer sebagai penunjang. Kajian
dari jenis penelitian hukum ini adalah sosiologi hukum dan politik hukum. Lokasi
penelitian yang dipilih oleh peneliti adalah Kejaksaan Tinggi Yogyakarta,
Kejaksaan Negeri Yogyakarta, dan Kejaksaan Negeri Sleman. Data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer
meliputi data yang diperoleh dari wawancara dengan narasumber dari Kejaksaan
Tinggi Yogyakarta, Kejaksaan Negeri Yogyakarta, dan Kejaksaan Negeri Sleman.
Data sekunder diperoleh dari bahan hukum primer, yang meliputi: norma hukum
positif berupa undang-undang, bahan hukum sekunder, yang meliputi: buku-buku
literatur yang relevan dengan permasalahan yang diteliti oleh penulis, dan bahan
hukum tertier berupa Kamus Hukum Indonesia, serta Kamus Besar Bahasa
Indonesia.
Metode pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, dan studi
kepustakaan. Data yang diperoleh dari hasil penelitian, dikumpulkan dan
dianalisis secara kualitatif. Dari analisis yang penulis lakukan maka dapat diambil
suatu kesimpulan bahwa realisasi jaminan kesehatan bagi tersangka/terdakwa
sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang
Kejaksaan Republik Indonesia belum optimal.
Kata kunci: Jaminan Kesehatan, Tersangka/terdakwa dan Kejaksaan
Republik Indonesia.
v
ABSTRACT
Legal writing / thesis was entitled "The realization of health insurance for
the suspect / defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004 on the Prosecutor
of the Republic of Indonesia". Legal issues in legal writing / thesis is whether
health insurance for the suspect / defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004
on the Prosecutor of the Republic of Indonesia has to be realized, and if found any
obstacles in realizing health care for the suspect / defendant as set forth in Law
No. 16 Year 2004 on the Indonesian Attorney. Writing law made by the author
aims to identify and assess the realization of health insurance for the suspect /
defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004 on the Attorney General of
Indonesia, as well as identify and assess obstacles in realizing health care for the
suspect / defendant as stipulated in the Act Law Number 16 Year 2004 on the
Indonesian Attorney.
Type of research is the type of normative legal research studies that focus
on norms (law in the books), and research has focused on secondary data and
primary data as a supporter. Studies of this type of legal research is the sociology
of law and political law. Research locations selected by the researchers is the High
Court of Yogyakarta, Yogyakarta State Attorney and State Attorney Sleman. The
data used in this study is primary data and secondary data. Primary data includes
data obtained from interviews with informants from the High Court of
Yogyakarta, Yogyakarta State Attorney and State Attorney Sleman. Secondary
data were obtained from primary legal materials, which include: the norms of
positive law in the form of legislation, secondary legal materials, which include:
literature books that are relevant to the problems studied by the author, and legal
materials in the form of tertiary Indonesian Law Dictionary and Dictionary Big
Indonesian.
Method of data collection through interviews and library research. Data
obtained from the study, collected and analyzed qualitatively. From the analysis
of the author, it can be concluded that the realization of health insurance for the
suspect / defendant as stipulated in Law No. 16 Year 2004 on the Indonesian
Attorney have not optimal.
Keywords: Health Insurance, suspect / accused and the Prosecutor of the Republic
of Indonesia.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Hasil karya ini kupersembahkan kepada,
Sang Sumber Kesuksesan Sejati, yaitu Tuhan Yesus Kristus.
Berkat sentuhan kasih, tuntunan,
dan peneranganNya, penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum/ Tesis yang sangat sederhana ini.
&
Yang tak tergantikan dan yang terbaik
yang diberikan Tuhan Yesus kepadaku
Papa, Mama, sosok orang tua tersabar
kakak-adikku tercinta, sumber inspirasi
dan semangatku
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kehadirat Allah yang penulis sembah dalam nama
Yesus Kristus, atas segala rahmat dan kebijaksanaan yang Dia berikan sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan yang berjudul “REALISASI JAMINAN
KESEHATAN
BAGI
TERSANGKA/
TERDAKWA
SEBAGAIMANA
DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2004
TENTANG KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA”.
Prasyarat kelulusan bagi penulis sekaligus tugas akhir dari penulis guna
memperoleh gelar magister hukum dari Universitas Atmajaya Yogyakarata.
Banyak kekurangan baik dari segi sistematisasi penulisan, materi, serta
penggunaan bahasa yang masih kurang sempurna. Penulis mengakui hal itu
sebagai kekurangan dari penulis, namun dari ketidaksempurnaan itu menjadikan
penulis selalu terdorong untuk menyelesaikan penulisan. Tidak lupa penulis juga
berterimakasih atas bimbingan, dukungan moril maupun materiil yang penulis
dapatkan sampai terlihat hasil dari penulisan ini. Hanya ucapan terimakasih dari
hati terdalam yang bisa penulis sampaikan walaupun tentunya tidak setimpal
dengan apa yang telah penulis terima dan rasakan. Penuh rendah hati ucapan
terimaksih ini penulis dedikasikan kepada :
1. Kedua orang tua penulis, Pdt. Johan, MA dan Ni Kadek Puspa
Negari Yokanan, STh yang selalu memberikan semangat dan
materi untuk menyelesaikan pendidikan. Kakak dan adikku
tersayang, Tripoza Christariana dan Iin Priska Christina, serta Siwi
viii
Nugraheni dan keluarga tercinta, terima kasih atas segala dukungan
dan kasih sayang yang diberikan.
2. Bpk Dr. R. Maryatmo., MA., selaku Rektor Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis
untuk belajar dan menimbah ilmu di Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
3. Bpk. Drs. M. Parnawa Putranta, MBA., Ph.D., selaku Direktur
Program Pascasarjana Universitas Atma Jaya Yogyakarta, yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar dan
menimbah ilmu di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bpk. Bambang Riyanto,S.H.,M.Hum., selaku Ketua Program Studi
Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Atma
Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis untuk belajar dan menimbah ilmu di Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Bpk. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing tesis penulis, yang telah membimbing penulis dalam
menyelesaikan Penulisan hukum ini.
6. Bapak Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum., selaku dosen sekaligus
pembimbing penulis dalam menyelesaikan tulisan ini, trima kasih
atas masukan serta arahan kepada penulis. .
7. Semua dosen dan karyawan Program Pascasarjana
Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan
ix
karyawan
Program Studi Magister Ilmu Hukum
Atma Jaya
Yogyakarta.
8. Ibu Yusnita Ritonga, SH, M.H., selaku Kasi Keamanan Negara dan
Ketertiban Umum Pada Asisten Bidang Tindak Pidana Umum
Kejaksaan Tinggi Yogyakarta.
9. Ibu Sri Anggraeni, SH., selaku Jaksa Fungsional Pada Kejaksaan
Tinggi Yogyakarta.
10. Ibu Priyatiningrum, SE, SH., selaku Staf Pidana Umum Kejaksaan
Tinggi Yogyakarta.
11. Bapak Krisna Pramono, selaku Kasi Intelijen Kejaksaan Negeri
Yogyakarta.
12. Ibu Jumiati, selaku Staf Pidana Umum bagian Eksekusi Kejaksaan
Negeri Slemana.
13. Bapak Drs. Pariata Westra, SH, SE., yang bersedia berbagi ilmu
dan pengetahuan dengan penulis.
14. Para sahabatku Gibson, Qupon, Iwan, Brian, Wahyu, Cahaya,
Rontos, Wahyu Donri, dan Nobert, trima kasih untuk pengalaman
indah bersama, semoga persahabatan kita bertahan selamanya.
15. Teman-teman kuliah pascasarjana penulis, serta teman-teman
Burjo Syukur dan anak Kos Tuan Creb Jl. Nologaten Gg.
Temulawak No. 47, kalian semua luar biasa.
Penulis tidak dapat membalas budi atas semua yang telah diberikan, tetapi
harapan penulis jika kita menabur kebaikan tentunya kebaikan juga yang akan di
x
tuai. Adanya hasil penulisan ini, penulis berharap juga bisa bermanfaat bagi
pihak-pihak yang membutuhkan. Apabila ada saran dan kritik, semoga menjadi
saran dan kritik yang membangun bagi penulis.
Yogyakarta, 06 February 2013
Penulis,
Lexi Christovery
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN BIMBINGAN TESIS .............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .......................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................
iv
INTISARI ..................................................................................................
v
ABSTRACT ...............................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
vii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUHAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Permasalahan ................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
6
C. Batasan Konsep......................................................................
6
D. Keaslian Penelitian ................................................................
8
E. Manfaat Penelitian .................................................................
8
1. Manfaat Teoritis ........................................................
8
2. Manfaat Praktis .........................................................
8
F. Tujuan Penelitian ...................................................................
10
G. Sistematika Penulisan ............................................................
10
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...............................................................
12
A. Tinjauan Hukum Kesehatan...................................................
12
B. HAM Terkait Jaminan Kesehatan
Bagi Tersangka/ Terdakwa… ................................................
16
C. Tinjauan tentang Kejaksaan Republik Indonesia……….......
21
1. Sejarah Lembaga Kejaksaan .................................
21
2. Pengertian Jaksa ....................................................
30
3. Pengertian Kode Etik Jaksa ...................................
33
D. Landasan Teori .......................................................................
35
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...............................................
39
A. Jenis Penelitian ......................................................................
39
B. Pendekatan Penelitian ............................................................
39
C. Sumber Data ..........................................................................
39
D. Lokasi Penelitian....................................................................
41
E. Metode Pengumpulan Data ....................................................
41
F. Metode Analisis Data.............................................................
42
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.........................
43
A. Bentuk Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/ Terdakwa .......
43
B. Pelaksanaan Pembantaran Bagi Tersangka/ Terdakwa .........
48
C. Biaya Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/ Terdakwa .........
53
D. Kode Etik Jaksa Sebagai Landasan Pelaksanaan
Tugas dan Wewenang ...........................................................
xiii
60
1. Tugas dan Wewenang Jaksa ......................................
60
2. Dasar Adanya Kode Etik Jaksa .................................
67
3. Tujuan Adanya Kode Etik Jaksa ...............................
71
E. Kendala Jaksa Dalam Merealisasikan
Jaminan Kesehatan Bagi Tersangka/ Terdakwa ...................
78
BAB V PENUTUP ...................................................................................
83
A. Kesimpulan ...........................................................................
83
B. Saran .....................................................................................
85
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
87
LAMPIRAN
xiv