SKRIPSI UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEJAHATAN UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEJAHATAN PERDAGANGAN ANAK.
SKRIPSI
UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEJAHATAN
PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh :
CHRISTIN OCTA TIARA
NPM
: 1005 10332
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
HALAMAN MOTTO
Untuk mendapatkan kesuksesan,
keberanianmu harus lebih besar daripada
ketakutanmu.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan untuk :
1. Allah Bapa, Allah Putra dan Allah Roh Kudus
2. Nenek (Rosidah) tersayang yang selalu memberi semangat dan doa
3. Papa (Syamsuddin) dan Mama (Eti Susana) tersayang yang selalu
memberi nasehat, semangat dan doa
4. Adekku Agus Prima yang selalu memberikan semangat dan doa
5. Saudara-saudaraku yang selalu mendukung dan mendoakanku
6. Sahabat-sahabatku yang selalu mendukung dan memberi semangat
Kata Pengantar
v
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Kuasa dan Bunda
Maria, karena kebaikanNya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Penulisan hukum ini ditulis dengan judul “Upaya Polda DIY Dalam
Menanggulangi Kejahatan Perdagangan Anak” untuk memperoleh gelar
kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam penulisan hukum ini sampai selesai, penulis memperoleh masukan,
bimbingan, pengarahan dan dorongan semangat dari berbagai pihak. Untuk itu
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan
arahan dan semangat kepada penulis untuk segera menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
3. Seluruh dosen yang telah memberikan ilmunya selama penulis menempuh
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Kompol. Zulham Efendi Lubis, S.IK., selaku Kepala Unit VC
Ditreskrimum Polda DIY beserta staffnya yang telah meluangkan waktu bagi
penulis untuk mendapatkan informasi dan mengumpulkan data berkaitan
dengan penulisan skripsi ini.
6. Papa (Syamsuddin) dan Mama (Eti Susana) tersayang yang dengan luar biasa
serta pantang menyerah berjuang untuk memenuhi kebutuhan penulis dan
vi
selalu memberikan nasehat, semangat serta mendoakan penulis sehingga
skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
7. Nenek (Rosidah) dan Adikku Agus Prima tersayang yang selalu mendoakan
dan memberi nasehat, dorongan semangat agar penulis segera menyelesaikan
skripsi ini.
8. Teman-temanku, Icha, Marco, Melati, Metty, Agnes, Robyn, Mbolla, Novi,
Fely, Theo, Gian, Lucky, Alston, Suster Muthia, Tofa, Suriansyah, Ani,
Prisca, Agung, Resika, Hugo dan Hill atas semangat dan doanya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini masih
terdapat kekurangan, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk memperbaiki dan
menyempurnakan penulisan hukum atau skripsi ini.
Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan, khususnya bidang hukum dan semua pihak yang telah membacanya.
Yogyakarta, 19 Mei 2014
Penulis,
Christin Octa Tiara
ABSTRACT
vii
This research’s title is Yogyakarta police efforts in tackling child
trafficking. The purpose of this paper are: 1. To determine the Yogyakarta police
efforts in tackling child trafficking crime, 2. To determine the Yogyakarta police
in tackling the problem of trafficking of children, 3. To find out how the
Yogyakarta police facing obstacles in tackling child trafficking. Legal writing this
using a type of normative as the main data used secondary data, in the form of
data obtained from library materials. The methods used to process and analyze the
data obtained in the research was the qualitative analysis. The result of this study
showed that a tackling child trafficking a criminal offence can be efforts by way
off 1st Pre-emptif, with increased public education, increased public knowlegde
through acts need to be any warranty accessibility for families, 2 nd Preventive
with a second mapping crime in child trafficking Indonesia either for domestic
purposes as well as seek abroad as well as tackling the causes of the occurrence of
child trafficking a criminal offence, 3rd Repressive, with law enforcement and
applying stric sanctions for perpetrators of criminal acts of trafficking children.
Keywords : Criminal act, Crime, Child Trafficking, Police
DAFTAR ISI
viii
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………...…………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN………………..………………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………...……………………………… iii
HALAMAN MOTTO………………………………...…………………………. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………….. v
KATA PENGANTAR………………………………………….……………….. vi
ABSTRACT………………………………………………...………………….. viii
DAFTAR ISI……………………………………………..……………………… ix
DAFTAR TABEL………………………………………………………………. xii
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………. xiii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………..……………………….....1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………8
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….8
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...8
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………...9
F. Batasan konsep………………………………..………………………….11
G. Metode Penelitian………………………………………………………...12
ix
H. Sistematika Penulisan Hukum....................................................................15
BAB II : PENANGGULANGAN KEJAHATAN PERDAGANGAN ANAK
OLEH POLDA DIY
A. Tinjauan Umum Tentang Polda DIY……………...……………………. 16
1. Gambaran Polda DIY………………………………………………….16
2. Tugas dan Kewenangan Polri……..…………………………………..18
B. Tinjauan Umum Tentang Kejahatan Perdagangan Anak…..…………... 24
1. Pengertian Kejahatan………………………………………………...24
2. Pengertian Perdagangan Orang……………………………………...28
3. Pengertian Perdagangan Anak………………………………………32
4. Kejahatan Perdagangan Anak……………………………………….35
a. Bentuk Perdagangan Anak……………………………………….35
b. Sebab-Sebab Perdagangan Anak…………………………..…….41
c. Faktor
Yang
Mempengaruhi
Terjadinya
Perdagangan
Anak...……………………………………………..……………..44
C. Upaya Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan
Anak……………………………………………………………………...47
1. Upaya Pre-emptif………………………….………………………...47
2. Upaya Preventif………………………………………………….......48
3. Upaya Represif………………………………………………………49
D. Kendala Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan
Anak………………………………………………………………..…….51
x
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………... 55
B. Saran……………………………………………………………………. 57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
Jumlah
Kasus
Perdagangan
Anak
Selama
Tahun
2010-
2012……………………………………………………………... 41
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 19 Mei 2014
Yang menyatakan,
Christin Octa Tiara
xiii
UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEJAHATAN
PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh :
CHRISTIN OCTA TIARA
NPM
: 1005 10332
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
HALAMAN MOTTO
Untuk mendapatkan kesuksesan,
keberanianmu harus lebih besar daripada
ketakutanmu.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan untuk :
1. Allah Bapa, Allah Putra dan Allah Roh Kudus
2. Nenek (Rosidah) tersayang yang selalu memberi semangat dan doa
3. Papa (Syamsuddin) dan Mama (Eti Susana) tersayang yang selalu
memberi nasehat, semangat dan doa
4. Adekku Agus Prima yang selalu memberikan semangat dan doa
5. Saudara-saudaraku yang selalu mendukung dan mendoakanku
6. Sahabat-sahabatku yang selalu mendukung dan memberi semangat
Kata Pengantar
v
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Kuasa dan Bunda
Maria, karena kebaikanNya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Penulisan hukum ini ditulis dengan judul “Upaya Polda DIY Dalam
Menanggulangi Kejahatan Perdagangan Anak” untuk memperoleh gelar
kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam penulisan hukum ini sampai selesai, penulis memperoleh masukan,
bimbingan, pengarahan dan dorongan semangat dari berbagai pihak. Untuk itu
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan
arahan dan semangat kepada penulis untuk segera menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
3. Seluruh dosen yang telah memberikan ilmunya selama penulis menempuh
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Kompol. Zulham Efendi Lubis, S.IK., selaku Kepala Unit VC
Ditreskrimum Polda DIY beserta staffnya yang telah meluangkan waktu bagi
penulis untuk mendapatkan informasi dan mengumpulkan data berkaitan
dengan penulisan skripsi ini.
6. Papa (Syamsuddin) dan Mama (Eti Susana) tersayang yang dengan luar biasa
serta pantang menyerah berjuang untuk memenuhi kebutuhan penulis dan
vi
selalu memberikan nasehat, semangat serta mendoakan penulis sehingga
skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
7. Nenek (Rosidah) dan Adikku Agus Prima tersayang yang selalu mendoakan
dan memberi nasehat, dorongan semangat agar penulis segera menyelesaikan
skripsi ini.
8. Teman-temanku, Icha, Marco, Melati, Metty, Agnes, Robyn, Mbolla, Novi,
Fely, Theo, Gian, Lucky, Alston, Suster Muthia, Tofa, Suriansyah, Ani,
Prisca, Agung, Resika, Hugo dan Hill atas semangat dan doanya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini masih
terdapat kekurangan, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk memperbaiki dan
menyempurnakan penulisan hukum atau skripsi ini.
Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan, khususnya bidang hukum dan semua pihak yang telah membacanya.
Yogyakarta, 19 Mei 2014
Penulis,
Christin Octa Tiara
ABSTRACT
vii
This research’s title is Yogyakarta police efforts in tackling child
trafficking. The purpose of this paper are: 1. To determine the Yogyakarta police
efforts in tackling child trafficking crime, 2. To determine the Yogyakarta police
in tackling the problem of trafficking of children, 3. To find out how the
Yogyakarta police facing obstacles in tackling child trafficking. Legal writing this
using a type of normative as the main data used secondary data, in the form of
data obtained from library materials. The methods used to process and analyze the
data obtained in the research was the qualitative analysis. The result of this study
showed that a tackling child trafficking a criminal offence can be efforts by way
off 1st Pre-emptif, with increased public education, increased public knowlegde
through acts need to be any warranty accessibility for families, 2 nd Preventive
with a second mapping crime in child trafficking Indonesia either for domestic
purposes as well as seek abroad as well as tackling the causes of the occurrence of
child trafficking a criminal offence, 3rd Repressive, with law enforcement and
applying stric sanctions for perpetrators of criminal acts of trafficking children.
Keywords : Criminal act, Crime, Child Trafficking, Police
DAFTAR ISI
viii
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………...…………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN………………..………………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………...……………………………… iii
HALAMAN MOTTO………………………………...…………………………. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………….. v
KATA PENGANTAR………………………………………….……………….. vi
ABSTRACT………………………………………………...………………….. viii
DAFTAR ISI……………………………………………..……………………… ix
DAFTAR TABEL………………………………………………………………. xii
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………. xiii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………..……………………….....1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………8
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….8
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...8
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………...9
F. Batasan konsep………………………………..………………………….11
G. Metode Penelitian………………………………………………………...12
ix
H. Sistematika Penulisan Hukum....................................................................15
BAB II : PENANGGULANGAN KEJAHATAN PERDAGANGAN ANAK
OLEH POLDA DIY
A. Tinjauan Umum Tentang Polda DIY……………...……………………. 16
1. Gambaran Polda DIY………………………………………………….16
2. Tugas dan Kewenangan Polri……..…………………………………..18
B. Tinjauan Umum Tentang Kejahatan Perdagangan Anak…..…………... 24
1. Pengertian Kejahatan………………………………………………...24
2. Pengertian Perdagangan Orang……………………………………...28
3. Pengertian Perdagangan Anak………………………………………32
4. Kejahatan Perdagangan Anak……………………………………….35
a. Bentuk Perdagangan Anak……………………………………….35
b. Sebab-Sebab Perdagangan Anak…………………………..…….41
c. Faktor
Yang
Mempengaruhi
Terjadinya
Perdagangan
Anak...……………………………………………..……………..44
C. Upaya Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan
Anak……………………………………………………………………...47
1. Upaya Pre-emptif………………………….………………………...47
2. Upaya Preventif………………………………………………….......48
3. Upaya Represif………………………………………………………49
D. Kendala Polda DIY Dalam Menanggulangi Kejahatan Perdagangan
Anak………………………………………………………………..…….51
x
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………... 55
B. Saran……………………………………………………………………. 57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
Jumlah
Kasus
Perdagangan
Anak
Selama
Tahun
2010-
2012……………………………………………………………... 41
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 19 Mei 2014
Yang menyatakan,
Christin Octa Tiara
xiii