SKRIPSI PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG.
SKRIPSI
PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
Disusun Oleh :
SILVANUS CHRISTIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 050509066
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
SKRIPSI
PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
Disusun Oleh :
SILVANUS CHRISTIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 050509066
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
H a r a p a n Y a n g Ter t u n d a
Sa n ga t l a h M en y ed i h k a n H a t i ,
T et a p i
K ei n gi n a n Y a n g T er p en u h i A d al a h
P oh on K eh i d u p a n .
Si a p a M er em eh k a n F i r m a n ,
I a A k a n M en a n ggu n g A k i ba t n y a ,
T et a p i Si a p a Ta a t K ep a d a P er i n t a h A k a n
M en er i m a B a l a sa n .
iv
--ϗϗ PERSEMBAHAN ϗϗ--
D en ga n K a si h D a n K a r u n i a D a r i T u h a n Y esu s
M a k a Sel esa i l a h Pen y u su n a n Sk r i p si I n i
D an
Sa y a P er sem ba h k a n K ep a d a U n t u k A y a h k u
Seba st i a n u s F r i t z Pa r d i ,
&
I bu k u L a u r en t i a L est a r i N i n gsi h ,
A di kku
Y osep h A p r i a n u s,
Ser t a Sa h a ba t - Sa h a ba t Sek a l i a n
Y a n g Sel a l u M em ber i k a n
D oa , D u k u n ga n , Ser t a M ot i v a si .
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmat dan karuniannya, penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi
ini dengan judul “ PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG ”, sebagai syarat untuk
memperoleh gelar sarjana strata pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini
banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak,
oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Bpk Dr. G. Sri Nurhartanto S.H, L.L.M Selaku Rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2.
Bpk Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge. S.H. M,Hum selaku dosen pembimbing
dalam penulisan hukum skripsi ini
3.
Bpk Nandang Rochman,SH.,MH. yang sudah membantu dalam proses
penelitian di Polda DIY dan Terima kasih atas kerjasamanya.
4.
Terrimakasih juga Kepada Kedua Orang Tua saya Sebastianus Fritz Pardi
dan Laurentia Lestari Ningsih yang selalu sabar memberikan semangat,
motivasi, dan doa.
5.
Seluruh Dosen, Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium Hukum,
Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6.
Terimakasih juga kepada Adik kandung saya Yoseph Aprianus serta sahabat
karib saya Adhy Hartono yang selalu memberikan dorongan semangat,
dukungan, dan doa.
7.
Teman – teman dekat saya, Adhy Hartono, MelvinTambunan, Andhika,
Rinaldo Arjanggi, Deny, Dimas, Heru, Hendry Lande, Yapy Machlon,
Piyan Z, Cipto, Bli Bagus ari cahyadi.
vi
8.
Teman – Teman seperjuangan Atmajaya Yogyakarta, Melvin Tambunan
S.H, Rinaldo Arjanggi S.H., Gerald viktor S.H, Edward S.H, Eko Pramono
Raharjo S.H, Dewa Gede Ari SH, Elysa Kurnia SH, Herold Hamerto SH,
Ryon Undul SH, Febry SH, dan teman – teman lainnya yang tidak bias saya
sebutkan satu persatu.
9.
Thanks for Mr. Pampam Ginting’s S.H. S.Hum yang telah memberikan
sumbangsih untuk terselesaikannya penulisan skripsi ini.,Thanks A Lot
Man.
10.
Trimakasih juga kepada CREW parkir resot Pak Giek, Pak Ndut, Pak Udin,
Pak De Harwanto, dan teman – teman lain yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu. terima kasih banyak.
Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 29 Juni 2015
Penulis
Silvanus Christian
vii
ABSTRACT
Indonesia is the country that have high number on human trafficking case.
The Police of Indonesia have to deal with this problem. This is the reason why the
writer choose to write about Role of Regional Police of Yogyakarta to Solve the
case of human trafficking. The legal issue in this article is about how regional
police of Yogyakarta deal with human trafficking case and whether the obstacle
that regional police of Yogyakarta have to deal in this case. The type of this
research that used in this research is the normative legal research. The source of
data in this legal writing is from the study of literature and interview. The research
take location at the regional police of Yogyakarta headquarter. Analysis method
that uses by researcher is the qualitative method. Reasoning process that used is
inductive method. The kind of role of regional police of Yogyakarta have to do to
solve the human trafficking case is the pre-emptive, preventive, and repressive
efforts. The Obstacle that Regional police of Yogyakarta in this case is about the
society doesn’t care that much about this case, the less human resources in
regional police of Yogyakarta have ,the low rating of education in the society, and
regional police of Yogyakarta have a trouble in getting the correct report, the
weakness in coordination system with another law enforcement.
Keywords : The Police, Overcome, Criminal Act, Human Trafficking
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................ vi
HALAMAN ABSTRAK ............................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................. x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... xiii
BAB I : PENDAHULUAN
a. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 01
b. Rumusan Masalah .................................................................................. 06
c. Tujuan Penelitian ................................................................................... 07
d. Manfaat Penelitian ................................................................................. 07
e. Keaslian Penelitian ................................................................................. 08
f. Batasan Konsep ...................................................................................... 11
g. Metode Penelitian ................................................................................... 12
h. Sistematika Penulisan ............................................................................ 15
ix
BAB II : PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN
ORANG OLEH POLDA DIY
A. Tinjauan Umum Tentang POLRI ................................................. 18
1. Pengertian Polisi .................................................................... 18
2. Tugas dan Wewenang Polri ................................................... 20
3. Gambaran Polda DIY ............................................................ 24
B. Tinjauan
Umum
Tentang
Tindak
Pidana
Perdagangan
Orang............................................................................................ 31
1. Pengertian Perdagangan Orang ............................................. 31
2. Bentuk – bentuk Perdagangan Orang .................................... 34
3. Sebab
serta
Faktor
yang
mempengaruhi
Perdagangan
Orang.................................................................................. 38
a. Sebab Perdagangan Orang ............................................ 38
b. Faktor mempengaruhi terjadinya Perdagangan Orang ... 39
4. Pengertian Tindak Pidana .................................................... 43
5. Tindak Pidana Perdagangan Orang ...................................... 48
C. Peran dan Kendala POLDA DIY dalam menanggulangi tindak
Pidana Perdagangan Orang ........................................................ 51
1. Peran Polda DIY dalam Menanggulangi Tindak pidana
perdagangan Orang ............................................................. 51
2. Kendala Polda DIY dalam Menanggulangi Tindak pidana
perdagangan Orang............................................................... 56
BAB III : PENUTUP
x
A. KESIMPULAN ................................................................................. 59
B. SARAN ...............................................................................................61
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 Juni 2015
Yang Menyatakan,
Silvanus Christian
xii
PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
Disusun Oleh :
SILVANUS CHRISTIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 050509066
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
SKRIPSI
PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG
Disusun Oleh :
SILVANUS CHRISTIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 050509066
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
H a r a p a n Y a n g Ter t u n d a
Sa n ga t l a h M en y ed i h k a n H a t i ,
T et a p i
K ei n gi n a n Y a n g T er p en u h i A d al a h
P oh on K eh i d u p a n .
Si a p a M er em eh k a n F i r m a n ,
I a A k a n M en a n ggu n g A k i ba t n y a ,
T et a p i Si a p a Ta a t K ep a d a P er i n t a h A k a n
M en er i m a B a l a sa n .
iv
--ϗϗ PERSEMBAHAN ϗϗ--
D en ga n K a si h D a n K a r u n i a D a r i T u h a n Y esu s
M a k a Sel esa i l a h Pen y u su n a n Sk r i p si I n i
D an
Sa y a P er sem ba h k a n K ep a d a U n t u k A y a h k u
Seba st i a n u s F r i t z Pa r d i ,
&
I bu k u L a u r en t i a L est a r i N i n gsi h ,
A di kku
Y osep h A p r i a n u s,
Ser t a Sa h a ba t - Sa h a ba t Sek a l i a n
Y a n g Sel a l u M em ber i k a n
D oa , D u k u n ga n , Ser t a M ot i v a si .
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmat dan karuniannya, penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi
ini dengan judul “ PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG ”, sebagai syarat untuk
memperoleh gelar sarjana strata pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini
banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak,
oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Bpk Dr. G. Sri Nurhartanto S.H, L.L.M Selaku Rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2.
Bpk Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge. S.H. M,Hum selaku dosen pembimbing
dalam penulisan hukum skripsi ini
3.
Bpk Nandang Rochman,SH.,MH. yang sudah membantu dalam proses
penelitian di Polda DIY dan Terima kasih atas kerjasamanya.
4.
Terrimakasih juga Kepada Kedua Orang Tua saya Sebastianus Fritz Pardi
dan Laurentia Lestari Ningsih yang selalu sabar memberikan semangat,
motivasi, dan doa.
5.
Seluruh Dosen, Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium Hukum,
Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6.
Terimakasih juga kepada Adik kandung saya Yoseph Aprianus serta sahabat
karib saya Adhy Hartono yang selalu memberikan dorongan semangat,
dukungan, dan doa.
7.
Teman – teman dekat saya, Adhy Hartono, MelvinTambunan, Andhika,
Rinaldo Arjanggi, Deny, Dimas, Heru, Hendry Lande, Yapy Machlon,
Piyan Z, Cipto, Bli Bagus ari cahyadi.
vi
8.
Teman – Teman seperjuangan Atmajaya Yogyakarta, Melvin Tambunan
S.H, Rinaldo Arjanggi S.H., Gerald viktor S.H, Edward S.H, Eko Pramono
Raharjo S.H, Dewa Gede Ari SH, Elysa Kurnia SH, Herold Hamerto SH,
Ryon Undul SH, Febry SH, dan teman – teman lainnya yang tidak bias saya
sebutkan satu persatu.
9.
Thanks for Mr. Pampam Ginting’s S.H. S.Hum yang telah memberikan
sumbangsih untuk terselesaikannya penulisan skripsi ini.,Thanks A Lot
Man.
10.
Trimakasih juga kepada CREW parkir resot Pak Giek, Pak Ndut, Pak Udin,
Pak De Harwanto, dan teman – teman lain yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu. terima kasih banyak.
Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 29 Juni 2015
Penulis
Silvanus Christian
vii
ABSTRACT
Indonesia is the country that have high number on human trafficking case.
The Police of Indonesia have to deal with this problem. This is the reason why the
writer choose to write about Role of Regional Police of Yogyakarta to Solve the
case of human trafficking. The legal issue in this article is about how regional
police of Yogyakarta deal with human trafficking case and whether the obstacle
that regional police of Yogyakarta have to deal in this case. The type of this
research that used in this research is the normative legal research. The source of
data in this legal writing is from the study of literature and interview. The research
take location at the regional police of Yogyakarta headquarter. Analysis method
that uses by researcher is the qualitative method. Reasoning process that used is
inductive method. The kind of role of regional police of Yogyakarta have to do to
solve the human trafficking case is the pre-emptive, preventive, and repressive
efforts. The Obstacle that Regional police of Yogyakarta in this case is about the
society doesn’t care that much about this case, the less human resources in
regional police of Yogyakarta have ,the low rating of education in the society, and
regional police of Yogyakarta have a trouble in getting the correct report, the
weakness in coordination system with another law enforcement.
Keywords : The Police, Overcome, Criminal Act, Human Trafficking
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................ vi
HALAMAN ABSTRAK ............................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................. x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... xiii
BAB I : PENDAHULUAN
a. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 01
b. Rumusan Masalah .................................................................................. 06
c. Tujuan Penelitian ................................................................................... 07
d. Manfaat Penelitian ................................................................................. 07
e. Keaslian Penelitian ................................................................................. 08
f. Batasan Konsep ...................................................................................... 11
g. Metode Penelitian ................................................................................... 12
h. Sistematika Penulisan ............................................................................ 15
ix
BAB II : PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN
ORANG OLEH POLDA DIY
A. Tinjauan Umum Tentang POLRI ................................................. 18
1. Pengertian Polisi .................................................................... 18
2. Tugas dan Wewenang Polri ................................................... 20
3. Gambaran Polda DIY ............................................................ 24
B. Tinjauan
Umum
Tentang
Tindak
Pidana
Perdagangan
Orang............................................................................................ 31
1. Pengertian Perdagangan Orang ............................................. 31
2. Bentuk – bentuk Perdagangan Orang .................................... 34
3. Sebab
serta
Faktor
yang
mempengaruhi
Perdagangan
Orang.................................................................................. 38
a. Sebab Perdagangan Orang ............................................ 38
b. Faktor mempengaruhi terjadinya Perdagangan Orang ... 39
4. Pengertian Tindak Pidana .................................................... 43
5. Tindak Pidana Perdagangan Orang ...................................... 48
C. Peran dan Kendala POLDA DIY dalam menanggulangi tindak
Pidana Perdagangan Orang ........................................................ 51
1. Peran Polda DIY dalam Menanggulangi Tindak pidana
perdagangan Orang ............................................................. 51
2. Kendala Polda DIY dalam Menanggulangi Tindak pidana
perdagangan Orang............................................................... 56
BAB III : PENUTUP
x
A. KESIMPULAN ................................................................................. 59
B. SARAN ...............................................................................................61
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 Juni 2015
Yang Menyatakan,
Silvanus Christian
xii