UU 322004 tentang Pemerintahan Daerah PP 082008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, PERMENDAGRI 542010 tentang Pelaksanaan PP UU 172003 UU 12004 UU 322004 PP 582006 PERMENDAGRI 132006 tentang Pengelolaan Keuangan MENGOPTIMALKAN TUGAS DAN

3 3 PERENCANAAN : 1. UU 252004 tentang Sistem Perencanaan pembangunan nasional

2. UU 322004 tentang Pemerintahan Daerah

3. PP 082008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

4. PERMENDAGRI 542010 tentang Pelaksanaan PP

082008 PENGANGGARAN :

5. UU 172003

tentang Keuangan Negara

6. UU 12004

tentang Perbendaharaan Negara

7. UU 322004

tentang Pemerintahan Daerah

8. PP 582006

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

9. PERMENDAGRI 132006 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah 10. PERMENDAGRI 592007 tentang Perubahan atas PERMENDAGRI 132006. Penganggaran Dasar Hukum Perencanaan Penganggaran 4 4 BEBERAPA HAL PENTING DALAM PERMENDAGRI 542010

1. MENGOPTIMALKAN TUGAS DAN FUNGSI SERTA

PERAN DPRD, KEPALA DAERAH, BAPPEDA, PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH DAN KEPALA SKPD

2. MENGINTEGRASIKAN

PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN SEBAGAI BAGIAN DARI SISTEM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH.

3. MENGOPTIMALKAN PENERAPAN PERENCANAAN

PARTISIPATIF DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH.

4. MENGOPTIMALKAN PEMANFAATAN SUMBER DAYA

PEMBANGUNAN DAERAH

5. MENGOPTIMALKAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH 5 5 PEMBANGUNAN DAERAH adalah pemanfaatan sumber daya yang dimiliki untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata, baik dalam aspek pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha, akses terhadap pengambilan kebijakan, berdaya saing, maupun peningkatan indeks pembangunan manusia PERENCANAAN adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayahdaerah dalam jangka waktu tertentu. DAERAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH 6 6 PEMBANGUNAN DAERAH Pasal 3, Pasal 6 Pasal 11 Prinsip Perencanaan Pembangunan Daerah:  Satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional  Dilakukan bersama pemangku kepentingan sesuai peran dan kewenangan  Mengintegrasikan RTRW dgn rencana pembangunan  Dilaksanakan berdasarkan kondisi, potensi serta dinamika daerah, nasional dan global Pendekatan Perencanaan Pembangunan Daerah : • Politik, penjabaran dari agenda-agenda pembangunan yang ditawarkan KDH terpilih • Teknokratik, menggunakan metoda dan kerangka pikir ilmiah • Partisipatif, melibatkan semua pemangku kepentingan • Top down Bottom Up diselaraskan melalui musyawarah nasional, provinsi, kabupaten kota, kecamatan dan desa Pendekatan Penyusunan Program, Kegiatan Penganggaran: • Berdasarkan prestasi kerja Performance Budgeting System • Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah Medium Term Expenditure Framework • Perencanaan Penganggaran terpadu Unified Budgeting System • Pagu Indikaif Prakiraan maju Resource Envelope Forward Estimate • Mengacu pada SPM , sesuai dgn kondisi nyata dan kebutuhan masyarakat dan urusan wajib serta urusan pilihan yang menjadi tanggungjawab SKPD . 7 7 I P M ASPEK GEOGRAFIS Karakteristik lokasi dan Wilayah Potensi Pengembangan Wilayah Wilayah rawan Bencana Demograf ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Kesejahteraan Sosial Seni Budaya dan olahraga ASPEK PELAYANAN UMUM Pelayanan dasar Pelayanan Penunjang ASPEK DAYA SAING DAERAH Kemampuan Ekonomi Daerah Sumber Daya Manusia Iklim Berinvestasi Fasilitas WilayahInfrastruktur 8 8 TAHAPAN PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH 1 1 •P ER SIA PA N P EN YU SU NA N 2 2 •P EN YU SU NA N R AN CA NG AN AW AL 3 3 •P EL AK SA NA AN M US RE NB AN G 4 4 •P ER UM US AN R AN CA NG AN A KH IR 5 5 •P EN ET AP AN 9 9 Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Pasal 99 s.d Pasal 133 RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun sumber- sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun sumber- sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. 10 Apa itu RKPD ? Apa itu RKPD ? PP 082008 Psl 1 6 Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 satu tahun. Permen 542010 Psl 1 11 Rencana kerja pembangunan daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 satu tahun atau disebut dengan rencana pembangunan tahunan daerah. “RKPD mengoperasionalkan perencanaan strategik lima tahunan RPJMD dan menghubungkannya ke segi penganggaran” 11 NILAI STRATEGIS RKPD NILAI STRATEGIS RKPD 1. RKPD berupa dokumen yang secara substansial merupakan penerjemahan dan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah yang ditetapkan dalam RPJMD, kedalam program dan kegiatan pembangunan tahunan daerah. 2. RKPD memuat arahan operasional pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tahunan bagi seluruh SKPD dalam menyusun Rencana Kerja SKPD. 12 NILAI STRATEGIS RKPD NILAI STRATEGIS RKPD 3. RKPD merupakan acuan bagi Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukan Kebijakan Umum APBD dan penentuan prioritas serta pagu anggaran sementara yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD. 4. RKPD merupakan salah satu instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah. Melalui evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD ini dapat diketahui sampai sejauh mana capaian kinerja RPJMD sebagai wujud dari kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah hingga tahun berkenaan. 13 DALAM PENYUSUNAN RKPD BEBERAPA HAL PERLU DIPERHATIKAN DALAM PENYUSUNAN RKPD  Disusun berdasarkan evaluasi pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya.  Program prioritas dalam RKPD harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam dokumen RPJMD pada tahun berkenaan.  Program prioritas disusun berdasarkan urusan pemerintahan yang menjadi kewajiban daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan.  Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus konsisten dengan program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang. 14  Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus dilengkapi dengan indikator kinerja hasil outcome untuk program, dan indikator kinerja keluaran output untuk kegiatan, yang bersifat realistis dan terukur.  Program dan kegiatan dalam RKPD harus dilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju.  Aspek penting yang perlu mendapat perhatian dalam upaya mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan nasional adalah keselarasan antara rencana pembangunan daerah dengan rencana pembangunan nasional. 15 DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 1. Ada korelasi terhadap pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan nasional seperti MDGs, Standar Pelayanan Minimal, pengentasan kemiskinan, penciptaan lapangan kerja. 2. Ada korelasi terhadap pencapaian visi dan misi Kepala Daerah yang dituangkan dalam RPJMD, 3. Ada korelasi terhadap pengembangan sektorbidang yang terkait keunggulan kompetitif daerah. 4. Ada korelasi terhadap isu strategis daerah. 16 Tujuan:  Kegiatan ini ditujukan untuk mengidentifikasi berbagai kebijakan nasional yang dinilai akan berpengaruh terhadap kondisi daerah. Tata cara :  Lakukan kajian terhadap RPJM Nasional untuk mengidentifikasi arah kebijakan pembangunan dan program prioritas pusat pada tahun rencana  Inventarisir berbagai target nasional sebagai bench-mark perumusan target pembangunan Provinsi.  Lakukan kajian terhadap regulasi nasional yang mengatur kriteria alokasi program, kegiatan, dan anggaran pada tahun rencana. Keluaran :  Identifikasi arah dan fokus pembangunan nasional untuk tahun rencana  Daftar program prioritas nasional dalam RPJM Nasional yang harus dilaksanakan pada tahun rencana  Daftar target pembangunan nasional termasuk SPM, target MDGs yang harus dicapai pada tahun rencana. 17 DAERAH NASIONAL NASIONAL FOKUS PROGRAM PRIORITAS NASIONAL INPRES 32010: 1. Program Pro Rakyat 2. Program keadilan untuk semua 3. Program pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium FOKUS PROGRAM PRIORITAS NASIONAL INPRES 32010:

1. Program Pro Rakyat 2. Program keadilan untuk