ANALISIS YURIDIS PUTUSAN BEBAS DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI BANTUAN DANA APBD KOTA SURABAYA UNTUK PARPOL PESERTA PEMILU 2004 (Putusan Nomor: 4215/PID.B/2007/PN.Sby)

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i

:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n

u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i

l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u

b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne

.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN BEBAS DALAM TINDAK
PIDANA KORUPSI BANTUAN DANA APBD

KOTA SURABAYA UNTUK PARPOL
PESERTA PEMILU 2004
(Putusan Nomor: 4215/PID.B/2007/PN.Sby)
THE ANALYSIS OF ACQUITTAL ON CORRUPTION
CASE OF SURABAYA REGIONAL INCOME
BUDGETING FOR POLITICAL PARTIES
OF LEGISLATIVE ELECTION IN 2004
(Verdict Number : 4215/Pid.B/2007/PN.Sby)

FITRIA AUFANANTO SYARIFANI
NIM 070710101184

.id

b.u

ili
/dig

ca.cid.id

a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

.id

.id

ac

nej.

ac
nej.

b.u

b.u

gili
://di

gili
://di

http

http

.id

ac
nej.

ac
nej.

b.u

gili
://di

http

UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2011

ca.cid.id
a

.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.

.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

SKRIPSI

dd
d
d
d
BEBAS .DALAM
aj.ca.ci .iPUTUSAN
aj.ca.ci .id ANALISIS YURIDIS
aj.ca.ci .id TINDAK
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
PIDANA
DANA
APBD
neKORUPSI BANTUAN
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
il
idgigKOTA
ig il
idgigil
idgigil
/:d
SURABAYA
UNTUK
PARPOL tp://:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtPEMILU
hhttp
PESERTA
2004
(Putusan Nomor: 4215/PID.B/2007/PN.Sby)
d
i
.
d
cac.i
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

THE ANALYSIS OF ACQUITTAL ON CORRUPTION
CASE OF SURABAYA REGIONAL INCOME
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .idFOR POLITICAL PARTIES
aj.ca.ci .id
BUDGETING
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e 2004
ne
ne
nIN
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
OF
LEGISLATIVE
ELECTION
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
digigil
/digigil
/digigil
tp:p//://d
ttp:p/://d
ttp:p/://d (Verdict Number : t4215/Pid.B/2007/PN.Sby)

hhtt

hhtt

hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

FITRIA AUFANANTO SYARIFANI
.idid 070710101184 .ac.cid.id
j.a.cac.NIM
j .a

e
n
u
nej
.
u
b
.
i
l
i
b
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

e
n
u
nej
.
u
b
.
i
l
i
b
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

nej
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
did
i
.
c
c.idid
2011
ej.a.ac.
ej.a.ac.

nej
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ii

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

MOTO

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej. sebagian kamu memakan
nej. benda
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
“Janganlah
harta
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
sebagian yanghtlain
dengan jalan batil.
hthttp
hthttp
http
Jangan mempergunakan sebagai umpan untuk menyuap para hakim,

id
supaya memakan
c.cid.iddosa,
.ac.c.idharta orang lain itu dengan.ajalan

jej.a
jej.a
e
e
n
n
u
u
n
n
.
.
u
u
b
b
padahal
kamu
mengetahuinya
.
.
i
i
idgiigl ilib
idgiigl ilib
d
d
/
/
/
/
:
:
1
/
/
/
/
(QS Al-Baqarah
hthtp
hthtp
ttp:
ttp: 2:188)”

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
u.n
ne 2010, Sifat Melawan Hukum
ne
neTindak Pidana Korupsi, ilib.bu.n
.bu.n
.bDalam
u
u
u
b
b
1 Tjandra Sridjaja
Pradjonggo,
i
i
l
l
i
i
i
i
i
idgigilLawyer Club, Surabaya. ://didgigil
idgigil
//:d
//:d
:pIndonesia
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
:
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhttp
hhttp
ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

iii

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PERSEMBAHAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.tulus dan bangga kupersembahkan
nej. kepada :
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
Skripsi
ini
dengan
rasa
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
Mudjianto serta Ibunda Fadilah
thttpMy lovely parents, Ayahanda
h1.
hthttp
hthttp yang

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

selalu memberikan kasih sayang, perhatian, nasehat, kepercayaan,

idd yang selalu mengiringi
id.id tiada putusnya
semangat, motivasi,
.ac.c.idoa
.ac.cdan

ca.cid.id
a
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
nej sarjana;
nej
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
hingga
menjelang
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
:pSegenap
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
2.
guru
dan
dosen
yang
saya
hormati
serta
tak
kenal
lelah
hhtt
hhtt
hhtt
dalam memberikan limpahan ilmu yang bermanfaat untuk regenerasi

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
nej. Hukum Universitas
nej.
nej.
.bu.n
.buJember;
.bu.n
u
u
u
b
b
b
.
i
i
i
3. Almamater
Fakultas
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttpPRO PATRIA ET POPULA
h4.
hthttp (dipersembahkan untukhthNusa
ttp dan
anak bangsa;

Bangsa).

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

iv

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
ANALISIS YURIDIS PUTUSAN BEBAS DALAM TINDAK
PIDANA KORUPSI
BANTUAN DANA
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.idAPBD
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.
e
e
e
e
ej.
KOTA
UNTUK
nej.
nejSURABAYA
nPARPOL
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili 2004
idgigili
PESERTA pPEMILU
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
t
t
t
thttp
hthttp (Putusan Nomor: h4215/PID.B/2007/PN.Sby)
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
ne OF ACQUITTAL
nCORRUPTION
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
THE ANALYSIS
ON
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
gigil OF SURABAYA REGIONAL
idCASE
idgigil
idgigil
INCOME tp://:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
t
p
hhtt
hhPOLITICAL
tt
BUDGETING FOR
PARTIES hhtt
OF LEGISLATIVE ELECTION IN 2004
.id
(Verdictj.aNumber
c.cid.id : 4215/Pid.B/2007/PN.Sby)
j.ac c.id

e
j.a
n
e
u
n
.
u
b
idgiigliilib.
d
/
/
:
/
hthtp
ttp:/

e
j.a
n
e
u
n
.
u
b
idgiigliilib.
d
/
/
:
/
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

SKRIPSI

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt memperoleh gelar Sarjana Hukum
hhtt dalam Program Studi IlmuhHukum
Untuk
htt (S1)
pada Fakultas Hukum Universitas Jember

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

dd
d
FITRIA
SYARIFANI
aj.ca.ci .iAUFANANTO
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
070710101184 .un
.un
une
une

giigliiblib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliiblib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

.bu.une
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

UNIVERSITAS JEMBER
HUKUM
d.id
.ciFAKULTAS
c
ca.cid.id
a
a
.
.
Jember,
Juni
2011
j
j
a
.
.
e
e
n j
n j

.bu.une
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

v

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

SKRIPSI
id.id INI TELAH DISETUJUI
.
c
ca.cid.id
a
a
TANGGAL
28
JUNI
2011
c
.
.
j
j
a
e .
e .

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

nej
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

nej
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
Oleh :
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

id.id Pembimbing,
.
c
ca.cid.id
a
a
c
.
.
j
j
a
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
IRIYANTO, S.H.,
e
e
nECHWAN
nM.H.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
NIP. 196204111989021001
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
Pembantu
Pembimbing,
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

DWI ENDAH NURHAYATI, S.H., M.H.
NIP: 196310131990032001

vi

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PENGESAHAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
j.
nej.
n
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Skripsi dengan
judul
:e
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
ANALISIS
YURIDIS
PUTUSAN
BEBAS
DALAM
TINDAK
PIDANA
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
KORUPSI BANTUAN DANA
APBD KOTA SURABAYA

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

UNTUK PARPOL PESERTA PEMILU 2004
d
id.id
(Putusan
4215/PID.B/2007/PN.Sby)
ac.Nomor:
ac.i .id

je. j.ac
e
n
u
n
.
giigliiblib.u
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

je. j.ac
e
n
u
n
.
Olehd:igiigliib
lib.u
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

FITRIA
ca.cid.idAUFANANTO SYARIFANI
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
NIM 070710101184
nej.
nej.
.une
.une

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
Mengetahui,
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt
PEMBIMBING,

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt
ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp
d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

id.id
PEMBANTU
.ac.cPEMBIMBING,

jej.a
e
n
u
n
.
u
b
.
i
idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
hthtp
ttp:

id.id
id
ca.cM.H.
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cidECHWAN
.
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
DWI
ENDAH
NURHAYATI,
S.H.,
M.H.
IRIYANTO,
S.H.,
e
e
e
e
ej.
nej.
nej.
n196310131990032001
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
NIP.
196204111989021001
NIP
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
ig ili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id Mengesahkan,
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne Pendidikan Nasional
ne
ne Indonesia
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
Kementerian
Republik
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
Universitas
jember
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

c.id.id

c.id.id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

Fakultas Hukum
Dekan,

je.ajM.
je.aj.M.Hum.
ac
.acARIEF AMRULLAH,unS.H.,
e
e
Prof.
Dr.
n
u
n
n
.
.
b u
b u
NIP. 196001011988021001
igiliilib.
igiliilib.

://d/dig
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

://d/dig
hthtp
ttp:/
vii

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
nej.
nej. Panitia Penguji pada:
nej.
.bu.n
.bu.hadapan
.bu.n
u
u
u
Dipertahankan
di
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
//dig
/
/
p
p
t
t
Hari
hthttp : Kamis
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

PENETAPAN PANITIA PENGUJI

Tanggal : 23

d
d
d
d
aj.ca.ci .id Bulan : Juni ej.aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
Tahun
:
2011
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
d
/:d
:p//:d
:p//:Hukum
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
Diterima
oleh
Panitia
Penguji
Fakultas
Universitas
Jember
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id Panitia Penguji :
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
Sekretaris,
hthttp Ketua,
hthttp
d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
Kasim
hhtt Sembiring, S.H., M.Si.
NIP. 194708251979031 001

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
Saut Martua Samosir,
hhS.H.,
hhSamuel
tt M.H.
tt
NIP. 198002162008121 002

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttpPenguji :
Anggota
d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt Iriyanto, S.H., M.H.
Echwan
NIP. 196204111989021001

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt
(.....................................)

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

(.....................................)

Dwi Endah Nurhayati, S.H., M.H.
NIP : 196310131990032001

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

viii

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

id.id
ca.cid.id Saya yang bertanda tangan
ca.di
ca.cid.id
a
a
a
c
.
.
.
j
j
j
bawah
ini:
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
li
ig ili
idgigiSYARIFANI
Nama //digigili
: FITRIA AUFANANTO
/:d
/:d
/
d
:
:
/
/
//dig
/
/
p
p
:
t
t
hthttp
hthttp
NIM
: 070710101184

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

PERNYATAAN

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul

did
d
dd
d
aj.ca.ci .Bebas
aj.ca.ci .id Analisis Yuridis Putusan
aj.ca.ci .iKorupsi
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
dalam
Tindak
Pidana
Bantuan
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
l
il
idgigKota
ig il
idgigiPeserta
idgigil
Dana APBD
Surabaya untuk :Parpol
Pemilu 2004 (Putusan
/:d
//:d
//:d
:p//:d
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
hhtt 4215/Pid.B/2007/PN.Sby)hhttadalah
hhttpsendiri,
Nomor:
benar-benar hasil karya

kecuali jika dalam pengutipan disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan
id.id
.
c
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
c
.
.
.
.
j
j
j
j
a
pada substansi manapun,
Saya
e
e
e
e
nej.
nej.serta bukan karya jiplakan.
nej.bertanggung jawab atas
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
li
ili ilmiah yang harus dijunjung
ig ili
idgigikebenaran
idgigsikap
idgigili
keabsahan
dan
isinya sesuai dengan
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa adanya
d
d.id
d
i
.
c
ca.cid.id
aj.ca.ci .id
aj.ac tekanan dan paksaan
ajdari
aj.ca.ci .idmendapat sanksi
.
.
.
.
j
j
j
j
.
e
e
e
e
pihak
manapun
serta
bersedia
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
il
idgigil
ig il
idgigternyata
idgigil ini tidak benar.
akademik
jika
dikemudian hari pernyataan
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Jember,d23 Juni 2011

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
ca.ci .id
a
a
.
.
j
j
e
e
ej. menyatakan,
nej.
nYang
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
n
ne
ne Aufananto Syarifani ilib.bu.n
.buFitria
u
u
b
.
i
l
i
i
i
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
NIM.
070710101184
t
t
t
t
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ix

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

UCAPAN TERIMA KASIH

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
j.
nej.
nej. Allah SWT atas limpahan
ne
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
Puji
syukur
kepada
rakhmat,
berkah
dan
ilmu
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
yang
tp diberikan sehingga penulis
hthttelah
hthttpdapat menyelesaikan penulisan
hthttp skripsi
dengan judul “ANALISIS YURIDIS PUTUSAN BEBAS DALAM TINDAK

d
d
d
UNTUK
ca.cid.id
aj.ca.ci .id DANA APBD KOTA
aj.ca.ci .id PIDANA KORUPSIeBANTUAN
aj.SURABAYA
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne (Putusan Nomor:
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
PARPOL
PESERTA
PEMILU
2004
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
/:d
:p//:d
:p/dan
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
4215/Pid.B/2007/PN.Sby)”
dengan
baik
lancar.
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Penulis ingin mengucapkan terima kasih tak terhingga dan penghargaan

id.id pihak yang memberikan
bimbingan
id
ca.cid.id sedalam-dalamnya kepada
ca.cbanyak
ca.cid.bantuan,
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej. maupun tidak langsung
nej. pengerjaan skripsi ini.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
dan
dukungan
baik
langsung
dalam
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
Oleh
tp kasih kepada:
hthkarena
hthtterima
hthttp
ttp itu, penulis mengucapkan
1. Bapak Prof. Dr. M. Arief Amrullah, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas

d
d
d
d
Hukum Universitasj.Jember;
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne S.H., M.H. selakuiliPembantu
ne Dekan I, Bapak Mardi
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
2.
Bapak
Echwan
Iriyanto
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
S.H., M.H. selaku Pembantu
hhtt S.H.,
hHandono
hhtt Dekan II, Bapak H. Edi Mulyono
htt
M.Hum. selaku Pembantu Dekan III;

id M.H. selaku Dosen jPembimbing
ca.cid.S.H.,
ca.cid.id
ca.cid.id dan Ibu Dwi
ca.cid.id 3. Bapak Echwan Iriyanto,
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
ej.
nS.H.,
nej.
nej.Pembimbing yang telah
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
Endah
Nurhayati,
M.H.
selaku
Dosen
Pembantu
i
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
ig ili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
thttp meluangkan waktu dengan
hbersedia
hthttp ilmu
hthttpsabar dan ikhlas untuk memberikan
dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini;

did M.Si. selaku Ketua Penguji
d
d
d
aj.ca.ci .S.H.,
aj.ca.ci .id 4. Bapak Kasim Sembiring,
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .iddan Bapak Samuel
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
u.n
ne S.H., M.H. selaku
ne
ne
ne Penguji yang telah
.buSamosir,
.bu.n
.bu.n
.bSekretaris
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
Saut
Martua
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hmemberikan
hhtt
hhtt skripsi ini;
pengarahan demi perbaikan
htt
5. Bapak Samsudi S.H., M.H. Selaku Ketua Jurusan Hukum Pidana yang telah

.cid.idbimbingan selama di Fakultas
id
cadan
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.Hukum
memberikan
dorongan
Universitas
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
u.n
u.n
u.n
nej.
nej.
nej.
nej.
.
.bu.n
.
.
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
b
b
Jember;ig ili
ig ili
idgigili
idgigili
ig
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
d
:
:
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
thttpWarah Atikah, S.H., M.Hum.
hthttp yang
hthselaku
6. hIbu
ttp Dosen Pembimbing Akademik

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

telah membimbing selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas

.id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

c .id
Jember dan memotivasi
ej.a.acpenulis;

nej
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

x

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt
ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

7. Seluruh dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Jember atas ilmu

dan bantuan yang diberikan
d Fakultas Hukum
ca.cid.id
ca.cid.id selama penulis menuntutj.ailmu
ca.cid.idi
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Universitas
Jember;
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
:p//:d
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
8. htSegenap
pimpinan
dan
staf
Pengadilan
Negeri
Jember,
atas
bimbingan
tp
t
t
hthttp
hthttp serta
htt
ilmu selama penulis melaksanakan Kuliah Kerja Mahasiswa;

d
d
d
tercinta,
.cid.id Fadilah, terima
aj.ca.ci .id Ayahanda Mudjianto eserta
aj.ca.ci .id 9. Kedua orang tuaku
aj.caIbunda
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
nedoa, kasih sayang, nasehat,
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
kasih atasilibsegala
dukungan,
dan kepercayaan
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
yang
selama
ini
telah
diberikan
sepenuhnya
kepada
saya.
Pesan
yang
selalu
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
saya ingat, “Orang sukses adalah orang yang dapat menghargai waktu oleh

.cid.id
karena itu manfaatkan
dengan efektif ” ; ac.id
id
ca.cid.id
cawaktumu
ca.cid.id
.
a
a
a
c
.
.
.
.
j
j
j
j
a
e
e
e
e
ej.
u.n
nej.
nej. Fadianto Mirza daniliFadio
nRomanza
nej.
.bu.n
.tersayang
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
10.
Adik-adikku
Putra
yang
selalu
b
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
memotivasi
dan
mewarnai
hari-hari
saya;
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

11. Sahabat-sahabat terbaik penulis (D’ Cocooners) Dinda Suryo Febyanti,

ca.cid.id
a
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
u.n
nej
nej
nej Zulkarnaen yang telah
.bu.n
.bu.n
.bAchmad
u
u
u
b
b
b
Novanto, iDanny
Firmansyah,
Yogi Adhar idan
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
d
:p//:Hukum
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
mewarnai
hari-hari
penulis
selama
menuntut
ilmu
di
Fakultas
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
d
.cid.id A. Utama, M. Dwi .Prasetyo,
Insyirah Kresnawati,
ac.ci .id Harizki Catur
.acNani

Universitas Jember, semoga kebersamaan kita akan tetap terjalin selepas

sarjana;
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
j.
nej. angkatan 2007, TimilUdayana
nej.
neMoot
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
12.
Seluruh
teman-teman
Court
Competition
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
ig ili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
thttp Fakultas Hukum Universitas
di
p
h(MCC)
hthttp Jember dan Kelompokhth1 ttKKM
Pengadilan Negeri Jember;

d
d
ca.cid.id
ca.cid.id
University
aj.ca.ci .id Mahasiswa Surabaya
aj.ca.ci .id 13. Teman-teman di eHimpunan
a
a(Himasurya),
.
.
.
.
j
j
j
j
.
.
e
e
e
ej
ne (USEF), Jember Against
ne
nej
nCorruption
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
Student
English
Forum
(JAC),
Paduan
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
//:d
//:d
//:d
:
:
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hSuara
hhttp (PSM), Radis FM, dan hteman-teman
http Mahasiswa Fakultas Hukum
http
training di radio Suara Akbar FM, terima kasih atas kerjasama dan

d.idJember;
ca.cidi
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
kebersamaannya selama
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
j.
ej.
nekeluarga
nej.
nej.
nMustofa
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
14.
Saudara-saudariku
besar
Eyang
K.H.
Alm.
dan
Eyang
i
i
i
i
idgigili
ig ili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
thttp
Alm. di Madiun; hthttp
hPartowijoyo
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

15. Bapak Ir.Bambang Purwanto dan Ibu Cora Elly Novianti S.H.,M.H. terima

id
id
ca.cid.id
a
.
j
.
.
.
e
e
e
j
j
u.n
u.n
nej
ne14
.bu.n
.bRaya
une
u
u
b
b
i
i
liibli.bteman-teman
l
l
Jember ig
serta
kos di Jl.Bangka
yang
telah
menemani
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
dig
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
. .id menyediakan tempat .tinggal
.
kasih atas kesediaannya
j.acacuntuk
j acac.idselama penulis di

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

xi

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

keseharian penulis, serta teman-teman lain yang tidak dapat penulis sebutkan

satu persatu yang telahcmendukung
dan memotivasi selama
.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.idpenulis di Jember;
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
a
e
e
e
e
ej. memberikan balasanbyang
ej. berharga atas segalab.u.n
nej.
n
nlebih
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
SemogailAllah
SWT
u
u
u
u
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
kebaikan
yang
telah
mereka
berikan
dengan
ketulusan
dan
keikhlasan.
Akhir
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp kata,
peribahasa menyatakan, tiada gading yang tak retak, penulis menyadari tiada

d
ca.cid.id begitu pula denganj.askripsi
ca.cid.id ini, dan penulis
ca.cid.id
asempurna,
aj.ca.ci .id ciptaan manusia yang
a
.
.
.
j
j
j
.
.
.
e
e
e
e
u.n
nejini dapat berguna dan ibermanfaat
ne
nej bagi semua. Amin. ilib.bu.n
nej
.bskripsi
.bu.n
.bu.n
berharap semoga
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Penulis

Jember, 11 Juni 2011

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

xii

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

RINGKASAN
Proses pembuktian dalam perkara korupsi bukan merupakan suatu hal
yang mudah, hal ini disebabkan tindak pidana korupsi bukan lagi dianggap
sebagai kejahatan konvensional akan tetapi sudah digolongkan dalam kejahatan
yang luar biasa (extra ordinary crime). Pada tataran realitanya proses pembuktian
di persidangan sering kali menemui hambatan seperti kurang kuatnya bukti yang
diajukan di persidangan, adanya indikasi suap yang ditujukan kepada aparat
penegak hukum, dsb. Sehingga tidak mengherankan jika di dalam proses
penegakkan hukum dalam tindak pidana korupsi di peradilan umum, khususnya
dari segi pembuktian di persidangan sulit untuk diungkap dan seringkali
Terdakwa dinyatakan tidak terbukti melakukan tindak pidana korupsi yang pada
akhirnya Terdakwa dapat dibebaskan dari pemidanaan. Salah satu perkara yang
menarik untuk dikaji adalah Putusan Nomor: 4215/Pid.B/2007/PN.Sby, Terdakwa
diputus bebas. Tindak pidana yang dilakukan oleh Terdakwa yakni telah
melakukan tindak pidana korupsi dengan cara memberikan bantuan dana kepada
parpol yang tidak mendapatkan kursi di Lembaga Perwakilan Rakyat tahun 2004.
Atas dasar tindakan tersebut oleh Jaksa Penuntut Umum didakwa dengan surat
dakwaan subsidair yakni, Primer menggunakan Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 Jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP, Subsidair Pasal 3
Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 Jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP.
Permasalahan dalam skripsi ini adalah, apakah proses pembuktian
terhadap

dakwaan

Jaksa

Penuntut

Umum

dalam

putusan

nomor:

4215/Pid.B/2007/PN.Sby telah sesuai dengan KUHAP Jo. Undang-Undang No.31
Tahun 1999 sebagaimana telah diubah Undang-Undang No.20 Tahun 2001
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi kemudian apakah pertimbangan
Hakim

menjatuhkan

putusan

bebas

xiii

dalam

putusan

nomor:

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

4215/Pid.B/2007/PN.Sby telah sesuai dengan fakta yang terungkap di
persidangan.
Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini : tipe penelitian
menggunakan yuridis normatif, pendekatan masalah yang digunakan adalah
Pendekatan Undang-Undang (Statute Approach) dan Pendekatan Konseptual
(Conseptual Approach). Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder. Analisis bahan hukum yang dilakukan
dengan cara mengidentifikasi fakta hukum, mengumpulkan bahan-bahan hukum,
melakukan telaah atas isu hukum, menarik kesimpulan dan memberikan preskripsi
berdasarkan argumentasi yang dibuat dalam bentuk kesimpulan.
Kesimpulan dalam skripsi ini adalah 1. proses pembuktian di persidangan
dalam putusan nomor: 4215/Pid.B/2007/PN.Sby telah sesuai dengan KUHAP
Jo.U.U. No.31 tahun 1999 serta perubahannya U.U. No 20 tahun 2001 tentang
pemberantasan tindak pidana korupsi. 2. ada beberapa poin pertimbangan hakim
yang tidak sesuai dan kurang argumentasi hukum dalam menginterpretasikan
unsur pasal dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang kemudian dikaitkan dengan
fakta-fakta yang terungkap di persidangan. Hal ini nampak dari pertimbangan
Hakim dalam penafsiran unsur secara melawan hukum yang kurang argumentasi
hukum serta Hakim cenderung menafsirkan pasal tersebut secara sempit yakni,
menyatakan bahwa tidak ada larangan memberikan bantuan keuangan kepada
parpol maka tindakan tersebut diperbolehkan. Padahal dalam U.U.Papol Jo. PP 29
Tahun 2005 diatur secara jelas bahwa bantuan parpol hanya diberikan kepada
parpol yang mendapatkan kursi di Lembaga Perwakilan Rakyat tahun 2004.
Saran dalam skripsi ini adalah Hakim dituntut harus lebih jeli dan
terperinci dalam mempertimbangkan aspek-aspek yuridis perbuatan Terdakwa
karena dapat diamati bahwa dalam pertimbangan tidak terbuktinya perbuatan
Terdakwa telah melakukan perbuatan secara melawan hukum, Hakim kekurangan
argumentasi dan terkesan memberikan penafsiran secara sempit terhadap bunyi
pasal dalam U.U. Parpol. Mengingat tindak pidana korupsi merupakan extra
ordinary crime maka dalam penanganannya harus lebih ekstra agar korupsi di
Indonesia dapat segera untuk diberantas.

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

xiv

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

DAFTAR ISI

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Halaman
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
HALAMAN
SAMPUL
DEPAN
..................................................................
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp i
HALAMAN SAMPUL DALAM .................................................................

ii

d
d
d
d
iii
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id HALAMAN MOTOe.....................................................................................
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
n
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
HALAMAN iPERSEMBAHAN
..................................................................
ivilib.bu.une
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
HALAMAN
PRASYARAT
GELAR
..........................................................
v
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………… .

vi

vii
ca.cid.id HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
nej.
nej. PANITIA PENGUJI
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.......................................
.bu.n
u
u
u
u
HALAMAN
PENETAPAN
viii
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
HALAMAN
PERNYATAAN ......................................................................
hthttp
hthttp
hthttp ix
HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH .................................................

x

d
d
dd
d
xiii
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id HALAMAN RINGKASAN
aj.ca.ci .i.........................................................................
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne ISI ...........................................................................
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
HALAMAN
DAFTAR
xv
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
HALAMAN
DAFTAR
LAMPIRAN
..........................................................
xvii
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................

1

id
.cid.id .................................................................
1.1 Latar Belakang
1
.acMasalah
.ac.c.id

ca.cid.id
a
.
j
j
j
a
a
e
e
e
nej. ..........................................................................
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
1.2 Rumusan
Masalah
6
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p Tujuan Penelitian ............................................................................
hthtt1.3
hthttp 7
hthttp
1.4 Metode Penelitian .......................................................................

7

.id
.id
1.4.1 Tipe Penelitian
j.ac c.id .....................................................................
j.ac c.id

ca.cid.id
7
a
.
j
a
a
.
.
.
e
e
e
nej Masalah.............................................................
nej
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
1.4.2
Pendekatan
8
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
//:d
:p//:d
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt 1.4.3 Sumber Bahan Hukum
hhttp 9
hhttp........................................................
1.4.4 Analisis Bahan Hukum ........................................................

10

ca.cid.id
ca.cid.id BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA.....................................................................
ca.cid.id
ca.cid.id
12
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
2.1 Putusan
Perkara
12ib.u.n
nej. Pidana ..................................................................
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
idgigili
ig ili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
2.1.1
Pengertian
Putusan
................................................................
12
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.