ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERN PROSEDUR PENGELOLAAN PERSEDIAAN OBAT-OBATAN DI KLINIK RAWAT INAP ISLAM “AISYIYAH” PANDAAN
ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERN PROSEDUR
PENGELOLAAN PERSEDIAAN OBAT-OBATAN DI KLINIK
RAWAT INAP ISLAM “AISYIYAH” PANDAAN
SKRIPSI
Diajukan kepada Universitas Muhammadiyah Malang sebagai salah satu syarat
mendapatkan gelar sarjana ekonomi
Oleh :
Nuril Yatim
201010170311279
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
i
ii
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah subhanahu wa ta’ala penulis panjatkan karena
hanya berkat rahmat, hidayah dan inayahNya skripsi dengan judul “Analisis
Sistem Pengendalian Internal Prosedur Pengelolaan Persediaan Obat-obatan Di
Klinik Rawat Inap Islam “Aisyiyah” Pandaan”. Sholawat serta salam tidak lupa
selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabiyullah Muhamad SAW.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan,
bantuan dan dorongan dari bebagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, Msi selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Malang
3. Ibu Masiyah Kholmi, Dr. MM. Ak, selaku pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis.
4. Bapak Waluyo Jati, Drs. MM, selaku pembimbing II yang telah sabar
memberikan arahan, masukan, dan bimbingan dalam membimbing penulis.
5. Direktur KRI Islam Aisyiyah Pandaan yang telah mengizinkan melakukan
penelitian dalam tugas akhir ini.
6. Mbak Ji, mbak Atmi, mbak Ami, mbak Nj, Indra (Penyok), Okky dan Daren
yang senantiasa
memberikan dukungan dan doa sehingga penulis
menyelesaikan skripsi ini.
vii
7. Teman-teman FEB AKUNTANSI-F angkatan 2010 khususnya Gadis, Putri,
Astri, Hanis, Sindi, Luky, Vina, Huda, Vinka dan teman-teman yang lain
yang senantiasa memberikan saran dan kritik serta inspirasi sehingga penulis
menyelesaikan skripsi ini.
8. Penulis mengucapkan terima kasih yang tiada tara kepada ayah dan ibunda
tercinta serta keluarga yang telah memberikan dorongan moral dan doa
sehingga tugas akhir ini dapat diselesaikan dengan baik.
Seriring doa semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut dapat
mendapat pahala yang berlipat ganda dari Allah SWT dan semoga karya ilmiah
ini bermanfaat bagi siapa saja yang membaca. Amin
Malang, 6 Februari 2015
Nuril Yatim
viii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan
oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan
tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang
lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah dan disebutkan dalam
sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, 6 Februari 2015
Mahasiswa
Nuril Yatim
201010170311279
ix
DAFTAR ISI
Halaman
i
ii
iv
vii
ix
x
xii
xiii
xiv
xv
xvi
COVER
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
FOTO COPY KARTU KENDALI
KATA PENGANTAR
ORISINALITAS SKRIPSI
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
ABSTRAKSI
ABSTRACT
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Rumusan Masalah
C. Batasan Masalah
D. Tujuan Penelitian
E. Manfaat Penelitian
1
3
3
4
4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Peneliti Terdahulu
B. Landasan Teori
1. Sistem Pengendalian Internal
2. Sistem Pengendalian Internal Persediaan
3. Logistik
5
7
7
19
21
BAB III METODE PENELITIAN
27
27
27
28
29
A. Lokasi Penelitian
B. Jenis Penelitian
C. Jenis dan Sumber Data
D. Teknik Pengumpulan Data
E. Teknik Analisis Data
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum KRI Islam Aisyiyah Pandaan
1. Sejarah Singkat KRI Islam Aisyiyah Pandaan
2. Visi, Misi KRI Islam Aisyiyah Pandaan
x
30
30
31
3. Struktur Organisasi KRI Islam Aisyiyah Pandaan
4. Fasilitas Pelayanan
5. Sumber Daya Manusia
B. Analisis Data
1. Analisis Elemen Pengendalian Internal
2. Analisis Prosedur Pembelian Obat
3. Analisis Prosedur Penerimaan dan Penyimpanan Obat
4. Analisis Prosedur Pengeluaran/Pndistribusian Obat
C. Pembahasan
1. Elemen-elemen Sistem Pengendalian Internal
2. Prosedur Pembelian Obat
3. Prosedur Penerimaan dan Penyimpanan Obat
4. Prosedur Pengeluaran/Pendistribusian Obat
32
45
46
46
46
50
52
54
55
56
58
61
62
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
63
64
A. Kesimpulan
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
65
LAMPIRAN
66
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Daftar Karyawan Menurut Tingkat Pendidikan
46
Tabel 4.2 Flowchart Prosedur Pembelian Obat
51
Tabel 4.3 Flowchart Prosedur Pnerimaan dan Penyimpanan Obat
53
Tabel 4.4 Flowchart Prosedur Pengeluaran/Pendistribusian Obat
55
Tabel 4.5 Rekomendasi Flowchart Pembelian Obat
60
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
4.1 Struktur Organisasi KRI Islam Aisyiyah Pandaan
xiii
32
LAMPIRAN
Lampiran 1
: Kartu Stock Barang .............................................................. 66
Lampiran 2
: Nota Pesanan ....................................................................... 67
Lampiran 3
: Data Penerimaan Barang ...................................................... 68
Lampiran 4
: Blanko Permintaan Gudang Obat (BPGO)............................ 69
Lampiran 5
: Blanko Pembelian Barang Obat (BPBO) .............................. 70
Lampiran 6
Daftar Persediaan obat KRI Islam Aisyah Pandaan................. 71
Lampiran 7
Daftar Persediaan Salep KRI Islam Aisyah Pandaan............... 76
Lampiran 8
Daftar Persediaan obat Tetes KRI Islam Aisyah Pandaan ....... 77
Lampiran 9
Daftar Persediaan Injeksi KRI Islam Aisyah Pandaan ............. 78
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Chairul. 2008. Analisis Atas Struktur Pengendalian Intern Persediaan
Obat-obatan Pada Rumah Sakit Umum Daerah Sampang. Universitas
Muhammadiyah Malang.
Arens, Alvin A dkk. 2008. Auditing dan Jasa Assurance. Edisi Keduabelas.
Erlangga. Jakarta
Chandra, Ambika. 2005. Analisis Sistem Pengendalian Intern Terhadap
Prosedur Pengelolaan Persediaan Obat. Universitas Muhammadiyah
Malang.
Hartadi, Bambang. 1987. Sistem Pengendalian Intern Dalam Hubungannya
Dengan Manajemen Dan Audit. Edisi Baru. BPFE. Malang.
Hendricksen. 1995. Teori Akuntansi. Salemba Empat. Jakarta.
IAI. 1994. Standart Akuntansi Keuangan. Salemba Empat. Jakarta.
IAI.1994. Standar profesional Akuntansi Publik. SA seksi 319.STIE YKPN.
Yogyakarta.
IAI. 2013. Standar Akuntansi Keuangan. Edisi Dua. Salemba Empat. Jakarta
Kurniawan, Fajar. 2008. Analisis Sistem Pengendalian Intern Pada Apotek
Rumah Sakit Islam Al-Arafah Kediri. Universitas Muhammadiyah
Malang.
Mulyadi. 2008. Sistem Akuntansi. Cetakan keempat. Salemba Empat. Jakarta.
Sunarto. 2003. Auditing. Pena Persada. Yogyakarta.
Weygandt, Kieso. 2008. Intermedite Accounting. Edisi ketujuh. John Wiley. New
York.
xv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Farmasi merupakan salah satu penunjang medis yang mempunyai peranan
penting dalam kelancaran pelayanan kesehatan di rumah sakit. Dimana farmasi
merupakan satu-satunya bagian unit rumah sakit yang bertanggung jawab penuh
atas seluruh sediaan farmasi yang beredar di rumah sakit. Mulai dari perencanaan,
pengadaan, penerimaan, penyimpanan, sampai pendistribusian/pengeluaran
barang. Tingkat perputaran obat–obatan yang tinggi pada rumah sakit itulah yang
menyebabkan diperlukannya pengelolaan, pengawasan, dan pengendalian yang
baik terhadap persediaan obat–obatan.
Menurut PSAK No. 14 tentang persediaan menyatakan bahwa yang
dimaksud persediaan adalah aset yang dimiliki untuk dijual dalam kegiatan usaha
normal, dalam proses produksi dan atau dalam perjalanan, atau dalam bentuk
bahan atau perlengkapan (supplies) untuk digunakan dalam proses produksi atau
pemberian jasa. Keberadaan persediaan atau sumber daya menganggur ini dalam
suatu sistem mempunyai suatu tujuan tertentu. Alasan utamanya adalah karena
sumber daya tertentu tidak bisa didatangkan ketika sumber daya tersebut
dibutuhkan. Sehingga, untuk menjamin tersedianya sumber daya tersebut perlu
adanya persediaan yang siap digunakan ketika dibutuhkan. Adanya persediaan
menimbulkan konsekuensi berupa resiko-resiko tertentu yang harus ditanggung
KRI Islam Aisyiyah Pandaan. Persediaan yang disimpan bisa saja rusak sebelum
1
2
digunakan. Selain itu KRI Islam Aisyiyah Pandaan juga harus menanggung biayabiaya yang timbul akibat adanya persediaan tersebut.
Persediaan merupakan harta yang rentang akan kerusakan, penurunan
harga pasar, pencurian, pemborosan dan kelebihan biaya yang sering kali kurang
mendapatkan perhatian. Dengan demikian persediaan harus dianalisa secara
mendetail guna memperhatikan kondisi-kondisi yang kurang baik agar dapat
diperbaiki dengan segera dan dapat membantu pihak manajemen dalam
pengengambilan keputusan yang tepat.
Kerusakan, penyimpanan yang tidak benar, lalai dalam pencatatan, dan
semua kemungkinan lainnya dapat menyebabkan catatan persediaan berbeda
dengan persediaan yang sebenarnya ada di gudang. Dan karena aktivitas keluar
masuk obat yang cukup tinggi frekuensinya, maka diperlukan pemeriksaan
persediaan secara periodik atas catatan persediaan dengan perhitungan yang
sebenarnya.
Untuk mendukung kegiatan pengawasan dan pengendalian atas persediaan
obat-obatan tersebut diperlukan adanya sistem pengendalian intern yang handal
agar tidak terjadi ketidakefisienan dalam pembelian dan persediaan pada farmasi.
Dengan demikian, tujuan pengendalian intern dapat terwujud yaitu menjaga
kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi,
mendorong efisiensi dan
mendorong dipatuhinya kebijakan
manajemen
(Mulyadi,2008: 163).
KRI Islam Aisyiyah Pandaan memiliki empat pelayanan jasa diantaranya:
Pelayanan rawat jalan, Pelayanan gawat darurat 24 jam, Pelayanan rawat inap dan
3
pelayanan laboratorium. Mengingat banyaknya instalasi di rumah sakit serta
berbagai fasilitas pengobatan (poli). Maka dibutuhkan sistem dan prosedur
persediaan yang baik dalam meningkatkan pelayanan jasa pada pendistribusian
obat-obatan pada KRI Islam Aisyiyah Pandaan, karena masih adanya persediaan
obat yang hilang pada saat proses pencatatan atau human error. Sehingga ketika
pihak rumah sakit dihadapkan pada berbagai permasalahan dalam sistem
persediaan, manajemen dapat mengetahui dan mengevaluasi pokok permasalahan
tersebut terletak pada bagian mana, karena hal tersebut berfungsi sebagai
pengendalian internal.
Berdasarkan uraian diatas, penulis sangat tertarik untuk membahasnya
dalam kertas karya utama ini dengan judul:
“ANALISIS
SISTEM
PENGENDALIAN
INTERN
PROSEDUR
PENGELOLAAN PERSEDIAAN OBAT-OBATAN DI KLINIK RAWAT
INAP ISLAM “AISYIYAH” PANDAAN”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka penulis merumuskan masalah
sebagai berikut :
1. Bagaimana prosedur atas pengelolaan persediaan obat-obatan pada KRI
Islam Aisyiyah Pandaan?
2. Apakah sistem pengendalian internal prosedur pengelolaan persediaan atas
obat-obatan pada KRI Islam Aisyiyah Pandaan sesuai dengan elemenelemen Sistem Pengendalian Internal?
4
C. Batasan Masalah
Untuk lebih jelas dan terarahnya pembahasan masalah, agar tidak terjadi
penyimpangan dan pengembangan masalah, maka penulis hanya membahas
tentang prosedur pengelolaan persediaan obat-obatan pada KRI Islam Aisyiyah
Pandaan.
D. Tujuan Penelitian
1. Mengidentifikasi sistem pengendalian internal prosedur pengelolaan
persediaan obat yang diterapkan di KRI Islam Aisyiyah Pandaan.
2. Menganalisis
kesesuaian
sistem
pengendalian
internal
prosedur
pengelolaan persediaan obat-obatan yang diterapkan KRI Islam Aisyiyah
Pandaan dengan elemen-elemen sistem pengendalian internal.
E. Manfaat Penelitian
1. Bagi Manajemen Rumah Sakit
Sebagai bahan masukan atau sumbangan pemikiran atas sistem
pengendalian internal prosedur pengelolaan persediaan obat di KRI Islam
Aisyiyah Pandaan.
2. Bagi Peneliti Selanjutnya
Dapat digunakan sebagai referensi dan acuan untuk penelitian lebih
lanjut disamping sebagai sarana menambah wawasan dalam sistem
pengendalian internal.
PENGELOLAAN PERSEDIAAN OBAT-OBATAN DI KLINIK
RAWAT INAP ISLAM “AISYIYAH” PANDAAN
SKRIPSI
Diajukan kepada Universitas Muhammadiyah Malang sebagai salah satu syarat
mendapatkan gelar sarjana ekonomi
Oleh :
Nuril Yatim
201010170311279
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
i
ii
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah subhanahu wa ta’ala penulis panjatkan karena
hanya berkat rahmat, hidayah dan inayahNya skripsi dengan judul “Analisis
Sistem Pengendalian Internal Prosedur Pengelolaan Persediaan Obat-obatan Di
Klinik Rawat Inap Islam “Aisyiyah” Pandaan”. Sholawat serta salam tidak lupa
selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabiyullah Muhamad SAW.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan,
bantuan dan dorongan dari bebagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, Msi selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Malang
3. Ibu Masiyah Kholmi, Dr. MM. Ak, selaku pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis.
4. Bapak Waluyo Jati, Drs. MM, selaku pembimbing II yang telah sabar
memberikan arahan, masukan, dan bimbingan dalam membimbing penulis.
5. Direktur KRI Islam Aisyiyah Pandaan yang telah mengizinkan melakukan
penelitian dalam tugas akhir ini.
6. Mbak Ji, mbak Atmi, mbak Ami, mbak Nj, Indra (Penyok), Okky dan Daren
yang senantiasa
memberikan dukungan dan doa sehingga penulis
menyelesaikan skripsi ini.
vii
7. Teman-teman FEB AKUNTANSI-F angkatan 2010 khususnya Gadis, Putri,
Astri, Hanis, Sindi, Luky, Vina, Huda, Vinka dan teman-teman yang lain
yang senantiasa memberikan saran dan kritik serta inspirasi sehingga penulis
menyelesaikan skripsi ini.
8. Penulis mengucapkan terima kasih yang tiada tara kepada ayah dan ibunda
tercinta serta keluarga yang telah memberikan dorongan moral dan doa
sehingga tugas akhir ini dapat diselesaikan dengan baik.
Seriring doa semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut dapat
mendapat pahala yang berlipat ganda dari Allah SWT dan semoga karya ilmiah
ini bermanfaat bagi siapa saja yang membaca. Amin
Malang, 6 Februari 2015
Nuril Yatim
viii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan
oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan
tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang
lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah dan disebutkan dalam
sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, 6 Februari 2015
Mahasiswa
Nuril Yatim
201010170311279
ix
DAFTAR ISI
Halaman
i
ii
iv
vii
ix
x
xii
xiii
xiv
xv
xvi
COVER
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
FOTO COPY KARTU KENDALI
KATA PENGANTAR
ORISINALITAS SKRIPSI
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
ABSTRAKSI
ABSTRACT
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Rumusan Masalah
C. Batasan Masalah
D. Tujuan Penelitian
E. Manfaat Penelitian
1
3
3
4
4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Peneliti Terdahulu
B. Landasan Teori
1. Sistem Pengendalian Internal
2. Sistem Pengendalian Internal Persediaan
3. Logistik
5
7
7
19
21
BAB III METODE PENELITIAN
27
27
27
28
29
A. Lokasi Penelitian
B. Jenis Penelitian
C. Jenis dan Sumber Data
D. Teknik Pengumpulan Data
E. Teknik Analisis Data
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum KRI Islam Aisyiyah Pandaan
1. Sejarah Singkat KRI Islam Aisyiyah Pandaan
2. Visi, Misi KRI Islam Aisyiyah Pandaan
x
30
30
31
3. Struktur Organisasi KRI Islam Aisyiyah Pandaan
4. Fasilitas Pelayanan
5. Sumber Daya Manusia
B. Analisis Data
1. Analisis Elemen Pengendalian Internal
2. Analisis Prosedur Pembelian Obat
3. Analisis Prosedur Penerimaan dan Penyimpanan Obat
4. Analisis Prosedur Pengeluaran/Pndistribusian Obat
C. Pembahasan
1. Elemen-elemen Sistem Pengendalian Internal
2. Prosedur Pembelian Obat
3. Prosedur Penerimaan dan Penyimpanan Obat
4. Prosedur Pengeluaran/Pendistribusian Obat
32
45
46
46
46
50
52
54
55
56
58
61
62
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
63
64
A. Kesimpulan
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
65
LAMPIRAN
66
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Daftar Karyawan Menurut Tingkat Pendidikan
46
Tabel 4.2 Flowchart Prosedur Pembelian Obat
51
Tabel 4.3 Flowchart Prosedur Pnerimaan dan Penyimpanan Obat
53
Tabel 4.4 Flowchart Prosedur Pengeluaran/Pendistribusian Obat
55
Tabel 4.5 Rekomendasi Flowchart Pembelian Obat
60
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
4.1 Struktur Organisasi KRI Islam Aisyiyah Pandaan
xiii
32
LAMPIRAN
Lampiran 1
: Kartu Stock Barang .............................................................. 66
Lampiran 2
: Nota Pesanan ....................................................................... 67
Lampiran 3
: Data Penerimaan Barang ...................................................... 68
Lampiran 4
: Blanko Permintaan Gudang Obat (BPGO)............................ 69
Lampiran 5
: Blanko Pembelian Barang Obat (BPBO) .............................. 70
Lampiran 6
Daftar Persediaan obat KRI Islam Aisyah Pandaan................. 71
Lampiran 7
Daftar Persediaan Salep KRI Islam Aisyah Pandaan............... 76
Lampiran 8
Daftar Persediaan obat Tetes KRI Islam Aisyah Pandaan ....... 77
Lampiran 9
Daftar Persediaan Injeksi KRI Islam Aisyah Pandaan ............. 78
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Chairul. 2008. Analisis Atas Struktur Pengendalian Intern Persediaan
Obat-obatan Pada Rumah Sakit Umum Daerah Sampang. Universitas
Muhammadiyah Malang.
Arens, Alvin A dkk. 2008. Auditing dan Jasa Assurance. Edisi Keduabelas.
Erlangga. Jakarta
Chandra, Ambika. 2005. Analisis Sistem Pengendalian Intern Terhadap
Prosedur Pengelolaan Persediaan Obat. Universitas Muhammadiyah
Malang.
Hartadi, Bambang. 1987. Sistem Pengendalian Intern Dalam Hubungannya
Dengan Manajemen Dan Audit. Edisi Baru. BPFE. Malang.
Hendricksen. 1995. Teori Akuntansi. Salemba Empat. Jakarta.
IAI. 1994. Standart Akuntansi Keuangan. Salemba Empat. Jakarta.
IAI.1994. Standar profesional Akuntansi Publik. SA seksi 319.STIE YKPN.
Yogyakarta.
IAI. 2013. Standar Akuntansi Keuangan. Edisi Dua. Salemba Empat. Jakarta
Kurniawan, Fajar. 2008. Analisis Sistem Pengendalian Intern Pada Apotek
Rumah Sakit Islam Al-Arafah Kediri. Universitas Muhammadiyah
Malang.
Mulyadi. 2008. Sistem Akuntansi. Cetakan keempat. Salemba Empat. Jakarta.
Sunarto. 2003. Auditing. Pena Persada. Yogyakarta.
Weygandt, Kieso. 2008. Intermedite Accounting. Edisi ketujuh. John Wiley. New
York.
xv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Farmasi merupakan salah satu penunjang medis yang mempunyai peranan
penting dalam kelancaran pelayanan kesehatan di rumah sakit. Dimana farmasi
merupakan satu-satunya bagian unit rumah sakit yang bertanggung jawab penuh
atas seluruh sediaan farmasi yang beredar di rumah sakit. Mulai dari perencanaan,
pengadaan, penerimaan, penyimpanan, sampai pendistribusian/pengeluaran
barang. Tingkat perputaran obat–obatan yang tinggi pada rumah sakit itulah yang
menyebabkan diperlukannya pengelolaan, pengawasan, dan pengendalian yang
baik terhadap persediaan obat–obatan.
Menurut PSAK No. 14 tentang persediaan menyatakan bahwa yang
dimaksud persediaan adalah aset yang dimiliki untuk dijual dalam kegiatan usaha
normal, dalam proses produksi dan atau dalam perjalanan, atau dalam bentuk
bahan atau perlengkapan (supplies) untuk digunakan dalam proses produksi atau
pemberian jasa. Keberadaan persediaan atau sumber daya menganggur ini dalam
suatu sistem mempunyai suatu tujuan tertentu. Alasan utamanya adalah karena
sumber daya tertentu tidak bisa didatangkan ketika sumber daya tersebut
dibutuhkan. Sehingga, untuk menjamin tersedianya sumber daya tersebut perlu
adanya persediaan yang siap digunakan ketika dibutuhkan. Adanya persediaan
menimbulkan konsekuensi berupa resiko-resiko tertentu yang harus ditanggung
KRI Islam Aisyiyah Pandaan. Persediaan yang disimpan bisa saja rusak sebelum
1
2
digunakan. Selain itu KRI Islam Aisyiyah Pandaan juga harus menanggung biayabiaya yang timbul akibat adanya persediaan tersebut.
Persediaan merupakan harta yang rentang akan kerusakan, penurunan
harga pasar, pencurian, pemborosan dan kelebihan biaya yang sering kali kurang
mendapatkan perhatian. Dengan demikian persediaan harus dianalisa secara
mendetail guna memperhatikan kondisi-kondisi yang kurang baik agar dapat
diperbaiki dengan segera dan dapat membantu pihak manajemen dalam
pengengambilan keputusan yang tepat.
Kerusakan, penyimpanan yang tidak benar, lalai dalam pencatatan, dan
semua kemungkinan lainnya dapat menyebabkan catatan persediaan berbeda
dengan persediaan yang sebenarnya ada di gudang. Dan karena aktivitas keluar
masuk obat yang cukup tinggi frekuensinya, maka diperlukan pemeriksaan
persediaan secara periodik atas catatan persediaan dengan perhitungan yang
sebenarnya.
Untuk mendukung kegiatan pengawasan dan pengendalian atas persediaan
obat-obatan tersebut diperlukan adanya sistem pengendalian intern yang handal
agar tidak terjadi ketidakefisienan dalam pembelian dan persediaan pada farmasi.
Dengan demikian, tujuan pengendalian intern dapat terwujud yaitu menjaga
kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi,
mendorong efisiensi dan
mendorong dipatuhinya kebijakan
manajemen
(Mulyadi,2008: 163).
KRI Islam Aisyiyah Pandaan memiliki empat pelayanan jasa diantaranya:
Pelayanan rawat jalan, Pelayanan gawat darurat 24 jam, Pelayanan rawat inap dan
3
pelayanan laboratorium. Mengingat banyaknya instalasi di rumah sakit serta
berbagai fasilitas pengobatan (poli). Maka dibutuhkan sistem dan prosedur
persediaan yang baik dalam meningkatkan pelayanan jasa pada pendistribusian
obat-obatan pada KRI Islam Aisyiyah Pandaan, karena masih adanya persediaan
obat yang hilang pada saat proses pencatatan atau human error. Sehingga ketika
pihak rumah sakit dihadapkan pada berbagai permasalahan dalam sistem
persediaan, manajemen dapat mengetahui dan mengevaluasi pokok permasalahan
tersebut terletak pada bagian mana, karena hal tersebut berfungsi sebagai
pengendalian internal.
Berdasarkan uraian diatas, penulis sangat tertarik untuk membahasnya
dalam kertas karya utama ini dengan judul:
“ANALISIS
SISTEM
PENGENDALIAN
INTERN
PROSEDUR
PENGELOLAAN PERSEDIAAN OBAT-OBATAN DI KLINIK RAWAT
INAP ISLAM “AISYIYAH” PANDAAN”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka penulis merumuskan masalah
sebagai berikut :
1. Bagaimana prosedur atas pengelolaan persediaan obat-obatan pada KRI
Islam Aisyiyah Pandaan?
2. Apakah sistem pengendalian internal prosedur pengelolaan persediaan atas
obat-obatan pada KRI Islam Aisyiyah Pandaan sesuai dengan elemenelemen Sistem Pengendalian Internal?
4
C. Batasan Masalah
Untuk lebih jelas dan terarahnya pembahasan masalah, agar tidak terjadi
penyimpangan dan pengembangan masalah, maka penulis hanya membahas
tentang prosedur pengelolaan persediaan obat-obatan pada KRI Islam Aisyiyah
Pandaan.
D. Tujuan Penelitian
1. Mengidentifikasi sistem pengendalian internal prosedur pengelolaan
persediaan obat yang diterapkan di KRI Islam Aisyiyah Pandaan.
2. Menganalisis
kesesuaian
sistem
pengendalian
internal
prosedur
pengelolaan persediaan obat-obatan yang diterapkan KRI Islam Aisyiyah
Pandaan dengan elemen-elemen sistem pengendalian internal.
E. Manfaat Penelitian
1. Bagi Manajemen Rumah Sakit
Sebagai bahan masukan atau sumbangan pemikiran atas sistem
pengendalian internal prosedur pengelolaan persediaan obat di KRI Islam
Aisyiyah Pandaan.
2. Bagi Peneliti Selanjutnya
Dapat digunakan sebagai referensi dan acuan untuk penelitian lebih
lanjut disamping sebagai sarana menambah wawasan dalam sistem
pengendalian internal.