SKRIPSI UPAYA POLISI DALAM MENGGUNGKAP TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA.
SKRIPSI
UPAYA POLISI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KEKERASAN
DALAM RUMAH TANGGA
Disusun oleh :
DEDY SANDRO LAGIADUAY
NPM
: 080509824
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAMAN MOTTO
“DOA, TEKAT , KESABARAN, DAN KERJA KERAS ADALAH KUNCI
SEBUAH KEBERHASILAN”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persambakan kepada
Tuhan Yesus Kristus
Kedua orang tua penulis Alm Papa Max dan Mama Achi yang selalu bemberikan
dukungan dan doa
Kakak dan Adik penulis
Orang-orang terdekat penulis
v
KATA PENGANTAR
Dengan memenjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang
telah melimpakan berkat dan rahmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
MENGUNGKAP
TINDAK
yan
berjudul
PIDANA
“UPAYA
POLISI
DALAM
KEKERASAN
DALAM
RUMAH
TANGGA”.
Meskipun demikian, penulis menyadari masih banyak kekurangan
ataupun kesalahan yang terdapat pada penulisan hukum/skripsi ini. Skripsi ini
disusun guna untuk melengkapi persyaratan guna untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Fakultas Ilmu Hukum Unieversitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulisan hukum/skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak,
baik bantuan moril maupun materil. Oleh kerena itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
FX. Endro Susilo,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Prof. Dr. Dra. Mg. Endang Sumiarni., SH. M. Hum selaku dosen pembimbing
akademik.
3. G. Aryadi, SH. MH selaku dosen pembimbing dalam penulisan hukum/skripsi.
4. Kedua orang tua saya Alm Papa Max Lagiaduay dan Mama Achi
Lagiaduay/Latusuay yang senantiasa memberikan dukungan doa kepada saya
5. Kakak tersayang Onal Othies Lagiaduay dan kedua adik yang saya banggakan
Victor Dani Lagiaduay dan Bily Latusuay/Lagiaduay.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
7. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
8. Ibu Khatarina Ekorini Indriati, ss Kompol Kanit A (PPA) Subdit III Dit
Raskrimum Polda DIY yang telah bersedia sebagai narasumber dan membantu
saya dalam penulisan hukum/skripsi ini.
9. Sahabat-sahabat saya angkatan 2008 FH UAJY Ricard, Julio, Sebe, Erick,
Niko, Jhon Acik, Mono, Daril, Rey, Frans, Saut, Haris. Pade.
10. Saudara-saudara saya Kaka Onal ,Kaka Dony, Kaka, Adri, Kaka Ulen, Anto,
Ardian, Una, Ona, Nona Glow (loli), Ismon, Helmy, Chaleko, Taya, Bung
Wendri, Bung Arfi, Bung Herga, Jalken, dondex, Ikram, Evan, Debong Gea,
Ade vina terima kasih su bantu menerjemahkan abstractnya, Nhus, Johan, Widi,
Egi, Glori, Helmy Siahaya, Wiken, Oncho, Zhadi, Koko Ervan, Didos. Kalian
semua luar biasa
11. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Aru (IKAMARU) Yogyakarta
12. Teman-teman KKN 66 Kelompok 64 Tegalweru, Vano, Dedot, Henry, Reny,
Vivian, Novi, Yoke.
13. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Semoga penulisan
hukum
ini
berguna
bagi
ilmu
pengetahuan
dan
semua
pihak
yang
membutuhkannya.
Yogyakarta, 15 juni 2015
Dedy Sandro Lagiaduay
vii
ABSTRACT
Domestic violence is any act against someone, especially the women who resulted in
suffering phy, sexual, psychological and others. Domestic violence is not a new
phenomenon in the society and families because of it is often happened and thrive in
the society. In this case the most dominant victims are women (wives) even though
there are other victims such as children husbands and others who work as domestic
servants. The factors that caused domestic violence, are poor communication
between husband and wife, disharmony in the household, wife erors, as well as the
husband’s inability to meet the economic needs of the family. With the problems
that have been studied, so it is expected to the police efforts in revealing the crime of
domestic violence with the type of study is a normative law research which refers to
the positive law in the form of legislation in force in Indonesia. Based on the results
of research in the polda DIY, there are some socializations of the institutions
involved. One of them is Directorate of BINMAS POLDA DIY. It told a briefing to
the cadres in the form of socialization and assisted by institutions related namely the
institution Legal Aid (LBH) and non governmental organizations (NGO) as well as
the role of RT/RW directly within the family and society.
keywords: Police, Prevention, Barriers, domestic violence.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku
Yogyakarta,15 Juni 2015
Yang Menyatakan,
Dedy Sandro Lagiaduay
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………............
v
KATA PENGANTAR ……………………………………….….….............
vi
ABSTRACT..................................................................................................... vii
PERYATAAN KEASLIAN...........................................................................
ix
DAFTAR ISI………………………………………………………................
x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..................................................................................1
B. Rumusan Masalah............................................................................................7
C. Tujuan Penelitian.............................................................................................8
D. Manfaat Penelitian...........................................................................................8
E. Keaslian Penelitian...........................................................................................8
F. Batasan Konsep...............................................................................................13
G. Metode Penelitian............................................................................................14
H. Sistematika Penulisan......................................................................................17
BAB II. UPAYA POLISI DALAM ,MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KENDALANYA
A. Tinjauan Umum Tentang kepolisian...............................................................18
1. Pengertian kepolisian.................................................................................18
2. Kedudukan dan struktur kepolisian...........................................................22
a. Kedudukan kepolisian.........................................................................22
b. Struktur kepolisian...............................................................................25
3. Tugas dan wewenang kepolisian...............................................................28
a. Tugas kepolisian....................................................................................28
b. Wewenang kepolisian............................................................................33
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Dan Kekerasan Dalam Rumah
Tangga ............................................................................................................39
1. Pengertian Tindak Pidana ……………………………………………….39
2. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga...........................................42
3. Ruang Lingkup Kekerasan Dalam Rumah Tangga ..................................45
x
4. Bentuk-bentuk Kekerasan Dalam Rumah Tangga.....................................46
C. Upaya Polisi Dalam Mengungkap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah
Tangga..............................................................................................................49
1. Upaya Preventif.........................................................................................51
2. Upaya Represif..........................................................................................52
D. Hambatan Polisi Dalam Mengungkap Tindak Kekerasan Dalam Rumah
Tangga..............................................................................................................54
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan.....................................................................................................59
B. Saran...............................................................................................................60
DAFTAR PUSTAKA
xi
52
UPAYA POLISI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KEKERASAN
DALAM RUMAH TANGGA
Disusun oleh :
DEDY SANDRO LAGIADUAY
NPM
: 080509824
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAMAN MOTTO
“DOA, TEKAT , KESABARAN, DAN KERJA KERAS ADALAH KUNCI
SEBUAH KEBERHASILAN”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persambakan kepada
Tuhan Yesus Kristus
Kedua orang tua penulis Alm Papa Max dan Mama Achi yang selalu bemberikan
dukungan dan doa
Kakak dan Adik penulis
Orang-orang terdekat penulis
v
KATA PENGANTAR
Dengan memenjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang
telah melimpakan berkat dan rahmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
MENGUNGKAP
TINDAK
yan
berjudul
PIDANA
“UPAYA
POLISI
DALAM
KEKERASAN
DALAM
RUMAH
TANGGA”.
Meskipun demikian, penulis menyadari masih banyak kekurangan
ataupun kesalahan yang terdapat pada penulisan hukum/skripsi ini. Skripsi ini
disusun guna untuk melengkapi persyaratan guna untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Fakultas Ilmu Hukum Unieversitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulisan hukum/skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak,
baik bantuan moril maupun materil. Oleh kerena itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
FX. Endro Susilo,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Prof. Dr. Dra. Mg. Endang Sumiarni., SH. M. Hum selaku dosen pembimbing
akademik.
3. G. Aryadi, SH. MH selaku dosen pembimbing dalam penulisan hukum/skripsi.
4. Kedua orang tua saya Alm Papa Max Lagiaduay dan Mama Achi
Lagiaduay/Latusuay yang senantiasa memberikan dukungan doa kepada saya
5. Kakak tersayang Onal Othies Lagiaduay dan kedua adik yang saya banggakan
Victor Dani Lagiaduay dan Bily Latusuay/Lagiaduay.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
7. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
8. Ibu Khatarina Ekorini Indriati, ss Kompol Kanit A (PPA) Subdit III Dit
Raskrimum Polda DIY yang telah bersedia sebagai narasumber dan membantu
saya dalam penulisan hukum/skripsi ini.
9. Sahabat-sahabat saya angkatan 2008 FH UAJY Ricard, Julio, Sebe, Erick,
Niko, Jhon Acik, Mono, Daril, Rey, Frans, Saut, Haris. Pade.
10. Saudara-saudara saya Kaka Onal ,Kaka Dony, Kaka, Adri, Kaka Ulen, Anto,
Ardian, Una, Ona, Nona Glow (loli), Ismon, Helmy, Chaleko, Taya, Bung
Wendri, Bung Arfi, Bung Herga, Jalken, dondex, Ikram, Evan, Debong Gea,
Ade vina terima kasih su bantu menerjemahkan abstractnya, Nhus, Johan, Widi,
Egi, Glori, Helmy Siahaya, Wiken, Oncho, Zhadi, Koko Ervan, Didos. Kalian
semua luar biasa
11. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Aru (IKAMARU) Yogyakarta
12. Teman-teman KKN 66 Kelompok 64 Tegalweru, Vano, Dedot, Henry, Reny,
Vivian, Novi, Yoke.
13. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Semoga penulisan
hukum
ini
berguna
bagi
ilmu
pengetahuan
dan
semua
pihak
yang
membutuhkannya.
Yogyakarta, 15 juni 2015
Dedy Sandro Lagiaduay
vii
ABSTRACT
Domestic violence is any act against someone, especially the women who resulted in
suffering phy, sexual, psychological and others. Domestic violence is not a new
phenomenon in the society and families because of it is often happened and thrive in
the society. In this case the most dominant victims are women (wives) even though
there are other victims such as children husbands and others who work as domestic
servants. The factors that caused domestic violence, are poor communication
between husband and wife, disharmony in the household, wife erors, as well as the
husband’s inability to meet the economic needs of the family. With the problems
that have been studied, so it is expected to the police efforts in revealing the crime of
domestic violence with the type of study is a normative law research which refers to
the positive law in the form of legislation in force in Indonesia. Based on the results
of research in the polda DIY, there are some socializations of the institutions
involved. One of them is Directorate of BINMAS POLDA DIY. It told a briefing to
the cadres in the form of socialization and assisted by institutions related namely the
institution Legal Aid (LBH) and non governmental organizations (NGO) as well as
the role of RT/RW directly within the family and society.
keywords: Police, Prevention, Barriers, domestic violence.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku
Yogyakarta,15 Juni 2015
Yang Menyatakan,
Dedy Sandro Lagiaduay
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………............
v
KATA PENGANTAR ……………………………………….….….............
vi
ABSTRACT..................................................................................................... vii
PERYATAAN KEASLIAN...........................................................................
ix
DAFTAR ISI………………………………………………………................
x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..................................................................................1
B. Rumusan Masalah............................................................................................7
C. Tujuan Penelitian.............................................................................................8
D. Manfaat Penelitian...........................................................................................8
E. Keaslian Penelitian...........................................................................................8
F. Batasan Konsep...............................................................................................13
G. Metode Penelitian............................................................................................14
H. Sistematika Penulisan......................................................................................17
BAB II. UPAYA POLISI DALAM ,MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KENDALANYA
A. Tinjauan Umum Tentang kepolisian...............................................................18
1. Pengertian kepolisian.................................................................................18
2. Kedudukan dan struktur kepolisian...........................................................22
a. Kedudukan kepolisian.........................................................................22
b. Struktur kepolisian...............................................................................25
3. Tugas dan wewenang kepolisian...............................................................28
a. Tugas kepolisian....................................................................................28
b. Wewenang kepolisian............................................................................33
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Dan Kekerasan Dalam Rumah
Tangga ............................................................................................................39
1. Pengertian Tindak Pidana ……………………………………………….39
2. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga...........................................42
3. Ruang Lingkup Kekerasan Dalam Rumah Tangga ..................................45
x
4. Bentuk-bentuk Kekerasan Dalam Rumah Tangga.....................................46
C. Upaya Polisi Dalam Mengungkap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah
Tangga..............................................................................................................49
1. Upaya Preventif.........................................................................................51
2. Upaya Represif..........................................................................................52
D. Hambatan Polisi Dalam Mengungkap Tindak Kekerasan Dalam Rumah
Tangga..............................................................................................................54
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan.....................................................................................................59
B. Saran...............................................................................................................60
DAFTAR PUSTAKA
xi
52