Politik Identitas Etnik Jawa Di Sumatera Utara

SKRIPSI
POLITIK IDENTITAS ETNIK JAWA DI SUMATERA UTARA
“Studi Sejarah, Pemikiran dan Kekuatan Politik”

Dedy Syahputra
130906017

Dosen Pembimbing : Warjio, MA, Ph.D

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh:
Nama

: Dedy Syahputra

NIM

: 130906017

Departemen

: Ilmu Politik

Judul

: Politik Identitas Etnik Jawa di Sumatera Utara, Studi Sejarah,
Pemkiran dan Kekuatan Politik

Menyetujui
Ketua Departemen Ilmu Politik

Dosen Pembimbing

Warjio, MA, Ph.D
NIP. 197408062006041003

Warjio, MA, Ph.D
NIP. 197408062006041003

Mengetahui
Dekan Fakultas Imu Sosial dan Ilmu Politik

Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si
NIP. 197409302005011002

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Dilaksanakan pada
Hari

:

Tanggal

:

Pukul

:

Tempat

: Ruang Sidang

Tim Penguji
Ketua Penguji:

NIP.

Penguji Utama

NIP.

Penguji Tamu
NIP.

Universitas Sumatera Utara

Pernyataan
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya:
1. Karya ilmiah saya dalam bentuk Skripsi dengan judul “Politik identitas
Etnik Jawa di Sumatera Utara Studi: Sejarah, Pemikiran dan Kekuataan
Politik adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapat gelar
akademik, baik di Universitas Sumatera Utara maupun di Perguruan tinggi
lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, penelitian saya sendiri tanpa bantuan
dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.

3. Di dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencantumkannnya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku
Medan, Juni 2017
Yang menyatakan

Dedy Syahputra
130906017

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
DEDY SYAHPUTRA (130906017)
POLITIK IDENTITAS ETNIK JAWA DI SUMATERA UTARA
Studi: Sejarah, Pemikiran dan Kekuatan Politik
Rincian isi skripsi, 103 halaman, 1 bagan, 6 tabel, 4 gambar, 17 buku, 5 jurnal, 5
situs internet dan 8 wawancara. (Kisaran buku dari tahun 1984-2014).
Penelitian ini mencoba menguraikan sejarah, pemikiran dan kekuatan
politik identitas etnik Jawa di Sumatera Utara . Kedatangan orang Jawa dahulunya
sebagai kuli kontrak perkebunan tembakau di Sumatera Utara, lama-kelamaan
menjadi identitas. Diterapkannya otonomi daerah oleh pemerintah pusat memberi
tempat seluas-luasnya kepada etnis tertentu untuk menunjukkan identitas,
terutama Sumatera Utara. Dengan melihat permasalahan ini, maka peneliti akan
menjawab sejarah, pemikiran dan kekuatan yang dilakukan oleh etnik Jawa dalam
politik identitas di Sumatera Utara. Teori yang digunakan untuk menjelaskan
permasalahan tersebut adalah teori politik identitas dan konsep etnisitas.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini dengan wawancara sebagai
teknik utama pengumpulan data, penelitian ini mengandalkan hasil analisis dari
data wawancara yang diperoleh dan relevasinya dengan teori yang digunakan.
Etnisitas kenyataannya digunakan untuk kepentingan politik dan etnik, karena
kedua hal tersebut merupakan legitimasi untuk memperoleh identitas. Maka etnik

Jawa dalam pemilukada diperhitungkan oleh banyak pihak terutama para calon
yang akan maju di Sumatera Utara.

Kata Kunci: Politik Identitas, Jawa, Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
POLITICAL DEPARTMENT

DEDY SYAHPUTRA (130906017)
POLITICAL OF ETHNIC IDENTITY OF JAVANESE IN NORTH
SUMATERA
Study: History, Thought and Political Strength
Details of this study content: 103 pages, 1 chart, 6 tables, 4 pictures, 17 books, 5
journals, 5 internet sites and 8 interviews. (Range of books from 1984-2014).

This research trying to describe the history, thought and political power

of Javanese ethnic identity in North Sumatra. The arrival of the Javanese formerly
as worker contracting tobacco plantations in North Sumatera, gradually became
an identity. The implementation of regional autonomy by the central government
gives the widest place to certain ethnic groups to show identity, especially in
North Sumatera. By looking at this problem, the researcher will looking the
answer of the history, thought, political strength that have done by Javanese ethnic
in political identity in North Sumatera. The theory of identity politics and the
concept of ethnicity used to explain the problem.
The method used in this study is interviews as the main technique of
data collection. This study relies on the results of the analysis of interview data
obtained and relevance to the theory used. Ethnicity is in fact used for political
and ethnic purposes, because both are legitimacy for obtaining identity. Then the
Javanese ethnic in the election that calculated by many parties, especially the
candidates who will advance in North Sumatra.

Keywords: Political Identity, Javanese, North Sumatera.

Universitas Sumatera Utara

Kata Pengantar

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya
kepada penulis sehingga Skripsi ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
Shalawat dan salam penulis sampaikan kepada Nabi Muhammad SAW sebagai
tokoh suri tauladan bagi penulis khususnya dan bagi umat islam yang taat
kepadanya hingga akhir hayat. Mudah mudahan kita mendapat syafaat nya di
yaumil akhir nantinya amin.
Atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini
dengan judul “Politik Identitas etnik Jawa di Sumatera Utara, Studi Sejarah,
Pemikiran dan Kekuatan Politik ”. Adapun penulisan Skripsi ini adalah untuk
melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat dalam mencapai gelar Sarjana Ilmu
Politik (S.IP) Pada Program Studi Ilmu Poltik Konsentrasi Politik Lokal.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Skripsi ini tidak akan terwujud
tanpa dengan adanya bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbgai pihak. Oleh
karena itu, segala kerendahan hati pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Rektor Universitas Sumatera Utara Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H,
M.Hum.
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Bapak Dr. Muryanto Amin,S.sos, M.Si.

3. Ketua Jurusan Departemen Ilmu Politik dan selaku dosen pembimbing
skripsi yang memberikan arahan, nasehat dan saran Bapak Warjio, MA,
Ph.D.
4. Seketaris Jurusan Departemen Ilmu Politik Bapak Husnul Isa Harahap,
S.Sos, M.Si
5. Dosen-dosen Departemen Ilmu Politik yang telah mengajar dan
memberikan ilmu dari semester satu samapi sekarang.
6. Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara terkhusus karyawan Departemen Ilmu Politik.

Universitas Sumatera Utara

7. Narasumber yang telah memberikan kesempatan waktu dan inforemasi
dalam interview untuk penyelesaian Skripsi saya antara lain: Bapak
Sukirmnto, S.H, Bapak Ir. Rudjito Said, Bapak Ruslan, SE, Bapak
Drs.Warno Maskoro, M.Pd, Bapak Jumadi, S.Pdi, Bapak Kasim Siyo,
M.Si, P.hD, Bapak AKBP (Purn) Rusbandi, Bapak Drs.Shohibul Anshor,
M.Si.
8. Bg Wan Zulkarnain, S.Sos, M.Si dan Kak Siti Nur’aini S.Sos yang
senantiasa menjadi tempat berdiskusi

9. Segenap pengurus GEMAJA (Generasi Muda Jawa) SUMATERA,
Pemuda PATRI, pengurus Polwritting dan teman-teman Ilmu Politik 2013.
10. Sahabat-sahabatku Era Lusi yani, S.IP, Ade Ramlan Rambe, S.IP,
Khairullah S.Ikom, Zulfatan, Arpendi, Abdul Saikum Pulungan, Nugra
Ferdino, Irwan Munandar, Irwin Iskandar, Nanang Wijaya. Terima kasih
telah memberikan motivasi, semangat dan hal yang tak bisa diucapkan
selama hidup di perantauan.

Medan,

Juni 2017

(Dedy Syahputra)

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman Persetujuan ................................................................................... i
Halaman Pengesahan ..................................................................................... ii
Halaman Pernyataan ..................................................................................... iii
Abstrak ............................................................................................................ iv
Abstrack .......................................................................................................... v
Lembar Persembahan.................................................................................... vi
Kata Pengantar .............................................................................................. vii
Daftar Isi ......................................................................................................... viii
BAB I

PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang .................................................................. 1
1.2.Rumusan Masalah ............................................................. 11
1.3.Batasan Masalah ................................................................ 11
1.4.Tujuan Penelitian ............................................................... 11
1.5.Manfaat Penelitian ............................................................. 12
1.6.Kerangka Teori dan Konsep .............................................. 12
1.6.1

Teori Politik Identitas ............................................ 13

1.6.2

Konsep Etnisitas .................................................... 21

1.7.Metode Penelitian .............................................................. 23
1.7.1

Jenis Penelitian ...................................................... 24

1.7.2

Teknik Pengumpulan Data .................................... 24

1.7.3

Teknik Analisa Data .............................................. 26

1.8 Sistematika Penulisan ...................................................... 27
BAB II

SEJARAH MASUK ETNIK JAWA DI SUMATERA UTARA
2.1. Sejarah Masuk Etnik Jawa di Sumatera Utara .................. 28
2.2. Sejarah Terbentuknya Paguyuban Jawa di Sumatera
Utara ................................................................................. 38
2.2.1. Pujakesuma ........................................................... 39

Universitas Sumatera Utara

2.2.2 Visi dan Misi Pujakesuma...................................... 41
2.2.3 Keanggotaan Pujakesuma ...................................... 42
2.2.4 Satgas Joko Tingkir................................................ 43
2.2.5.Visi dan Misi Satgas Joko Tingkir ......................... 44
2.2.6. Keanggotaan Satgas Joko Tingkir......................... 45
2.2.7. Pendawa ................................................................ 46
2.2.8. Visi dan Misi Pendawa ......................................... 46
2.2.9. Keanggotaan Pendawa .......................................... 48
2.2.10. Perhimpunan Anak Transmigrasi Indonesia
(PATRI).............................................................. 49
2.2.11. Visi dan Misi PATRI .......................................... 51
2.2.12. Keanggotaan PATRI ........................................... 52
2.2.13 Perkumpulan Persaudaraan Putera Solo (PPPS) .. 53
2.2.14.Visi dan Misi PPPS .............................................. 56
2.2.15.Keanggotaan P3S ................................................. 56
2.3 Kegiatan Paguyuban Jawa .................................................. 57
2.3.1. Slametan ............................................................... 58
2.3.2. Punggahan ............................................................. 59
2.3.3. Suroan ................................................................... 60
BAB III

ANALISIS PEMIKIRAN DAN KEKUATAN POLITIK
IDENTITAS ETNIK JAWA DI SUMATERA UTARA
3.1. Masyarakat Jawa di Sumatera Utara ................................. 61
1.7.1 Sikap Politik Masyarakat Jawa di Sumatera
Utara ...................................................................... 63
3.2. Pemikiran Politik Identitas Etnik Jawa di Sumatera
Utara .................................................................................. 69
3.3. Kekuatan Politik Identitas Etnik Jawa di Sumatera
Utara .................................................................................. 82
3.3.1 Peran Paguyuban ................................................... 91

BAB IV

PENUTUP
4.1. Kesimpulan ........................................................................ 97
4.2 Saran ................................................................................... 99

Daftar Pustaka................................................................................................ 100

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah kuli di Sumatera Timur berdasarkan etnisinya
(1883-1890) ........................................................................................29
Tabel 2.2 Anggota PPSU Berdasarkan Jenis Usaha Periode
2006 – 2010 ........................................................................................54
Tabel 2.3 Anggota PPPSU Berdasarkan Tingkat Pendidikan Periode
2006 – 2010 ........................................................................................55
Tabel 3.1 Perolehan Suara Pilkada Langsung di Labuhan Batu tahun
2005 ....................................................................................................80
Tabel 3.2 Nama-Nama Pasangan Calon Gubernur dan Wakil Gubernur
Tahun 2008 dan 2013 Mewakili Etnik ...............................................86
Tabel 3.3 Etnik Jawa, Toba dan Angkola-Mandailing Menurut Kabupaten
/Kota di Sumatera Utara Tahun 2010 .................................................89

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Keadaan kuli kontrak Jawa Perkebunan Tembakau Deli ................32
Gambar 2.2 Acara Punggahan masyarakat Jawa yang dilaksanakan
tanggal 21 Mei 2017 oleh Joko Tingkir, Padepokan
Agung dan PATRI ........................................................................59
Gambar 3.1 Kegiatan Gotong Royong Paguyuban Pendawa Pembersihan
makam kuburan muslim menjelang kedatangan bulan suci
Ramadhan yang dilakukan rutin setiap tahun oleh Paguyuban
Pendawa .........................................................................................94
Gambar 3.2 Usaha Kerajinan Batik dari PPPS-SU .............................................95

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN

Bagan 3.1 Pola Timbulnya Politik Identitas Etnik Jawa di Sumatera Utara .........75

Universitas Sumatera Utara