Tinjauan Yuridis Tentang Status Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya Uu No. 16 Tahun 2001 Jo Uu No. 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan Harapan Medan)

TINJAUAN YURIDIS TENTANG STATUS YAYASAN YANG
DIDIRIKAN SEBELUM BERLAKUNYA UU NO. 16 TAHUN 2001 JO UU
NO. 28 TAHUN 2004 TENTANG YAYASAN
(STUDI KASUS DI YAYASAN PENDIDIKAN HARAPAN MEDAN)

SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh :

SYARAH ERMAYANTI NASUTION
NIM: 110200498

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN

2015

TINJAUAN YURIDIS TENTANG STATUS YAYASAN YANG
DIDIRIKAN SEBELUM BERLAKUNYA UU NO. 16 TAHUN 2001 JO UU
NO. 28 TAHUN 2004 TENTANG YAYASAN
(STUDI KASUS DI YAYASAN PENDIDIKAN HARAPAN MEDAN)

SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh :
SYARAH ERMAYANTI NASUTION
NIM : 110200498

Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan

Dr. H. Hasim Purba, S.H.,M.Hum

NIP. 196603031985081001

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Malem Ginting, S.H., M.Hum

Syamsul Rizal, S.H., M.Hum

NIP : 195707151983031002

NIP : 196402161989111001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

KATA PENGANTAR


Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena hanya
dengan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus penulis penuhi guna
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum USU Medan untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum. Adapun judul skripsi adalah “Tinjauan Yuridis Tentang Status
Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya UU No. 16 Tahun 2001 Jo UU
No. 28 Tahun 2004 tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan
Harapan Medan).
Pada kesempatan ini dengan rasa hormat dan bahagia penulis ucapkan
terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini dan semua pihak yang telah menjadi bagian penting
selama penulis menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum USU Medan, yaitu :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
USU Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum USU Medan.
3. Bapak Syafrudin Hasibuan, S.H., M.Hum., DFM, selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum USU Medan.
4. Bapak Dr. O.K, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum

USU Medan.
5. Bapak Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen
Hukum Keperdataan USU Medan.
6. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum USU Medan.
7. Bapak Malem Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, yang
penuh sabar membimbing saya mulai dari titik awal penulisan skripsi
sampai dengan selesainya penulisan.

8. Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II, yang
juga dengan penuh kesabaran membimbing penulis mulai dari titik awal
penulisan skripsi sampai dengan selesainya penulisan.
9. Bapak Mulhadi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
penulis.
10. Seluruh Bapak/Ibu Dosen dan staf Fakultas Hukum USU Medan yang
telah membantu penulis selama mengikuti perkuliahan.
11. Bapak Drs. H. Awaluddin Sibarani, M.Si., selaku Ketua IV Yayasan
Pendidikan Harapan Medan yang telah membantu penulis memberikan
data-data yang diperlukan penulis untuk pengerjaan skripsi ini
12. Terimakasih yang tak terhingga juga kepada Mama dan Ayah yang

terkasih dan tercinta, yang selalu

memberikan

semangat, doa, kasih

sayang pada anaknya karena dengan keikhlasan dan ketulusan serta
pengorbanannya anaknya dapat menjadi apa yang diharapkan oleh orang
tua.
13. Buat adik-adikku Emir Baskara Nasution, M. Fauzan Erio Nasution,
Sylvia Rosa Nasution, yang selalu mengingatkan untuk menyelesaikan
skripsi secepat mungkin, terimakasih atas semangat dan dorongannya
semoga nantinya kita bisa bersama-sama memperoleh kesuksesan dan
membanggakan kedua orang tua kita.
14. Buat sahabat-sahabat yang tidak setiap saat selalu kulewati bersama
mereka tetapi selalu ada disaat senang maupun susah, Asri nanas,
Yuncek, Fira, Wirda, semoga kita semua jadi orang sukses kedepannya.
15. Buat sahabat-sahabat terbaik selama perkuliahan, Utet, Apre, Ipeh, Mala,
Marni, Yana, Happy, Ime, Icha, Oppa Rizky, Adabi, Agung, Tulang
Kaya, semoga kita dapat bertemu kembali di puncak kesuksesan kita

semua.
16. Teman-teman Stambuk 2011 (Dari PRM sampai Reguler), khususnya
teman-teman grup E, senang bisa mengenal kalian semua (Tata, Selly,
Kak Rika, Febri, Abdel, Bang Rasyid, Christi) dan semua pihak yang
tidak mungkin disebutkan namanya satu persatu lagi.

Penulis berharap semoga semua bantuan dan kebaikan yang telah diberikan
kepada penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar selalu
dilimpahkan kebaikan, kesehatan dan rezeki yang melimpah kepada kita semua.
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari sepenuhnya bahwa tulisan
ini

masih

jauh

dari

sempurna,


dikarenakan

keterbatasan

pengetahuan,

kemampuan, wawasan, serta bahan-bahan literatur yang penulis dapatkan. Namun
tak ada salahnya jika penulis berharap kiranya skripsi ini dapat memberikan
manfaat kepada semua pihak.

Medan,

Oktober 2015

Penulis,

Syarah Ermayanti Nasution

ABSTRAK
Syarah Ermayanti Nasution*)

Malem Ginting, S.H., M.Hum**)
Syamsul Rizal, S.H., M.Hum ***)

Yayasan berkembang pesat bahkan jauh sebelum hadirnya Undang-Undang
Yayasan yang menjadi landasan yuridisnya. Akan tetapi perkembangan Yayasan
di Indonesia pada kala itu berjalan tidak seragam karena tidak ada peraturan
khusus yang mengaturnya. Hal yang umum terjadi di masa lalu pembagian harta
kekayaan Yayasan dibagikan secara merata kepada seluruh organ Yayasan dalam
bentuk gaji, upah dan honorarium. Permasalahan lain yang sering timbul ialah
adanya kesimpangsiuran pendapat mengenai pelabelan Yayasan sebagai badan
hukum. Permasalahan yang dibahas yakni bagaimana status badan hukum dan
pembagian harta kekayaan Yayasan yang didirikan sebelum berlaku UU Yayasan,
penyesuaian-penyesuaian yang dilakukan atas berlakunya UU Yayasan,
hambatan-hambatan yang dihadapi dalam rangka penyesuaian tersebut, beserta
penyelesaian-penyelesainnya di Yayasan Pendidikan Harapan Medan.
Metode yang digunakan ialah metode normatif yakni penelitian dilakukan
dengan melihat ketentuan peraturan perundang-undangan dan bahan-bahan
kepustakaan hukum yang berhubungan dengan permasalahan dan metode
sosiologis yakni dengan melihat realita yang ada di masyarakat dengan sifat
penelitian deskriptif analitis yaitu penelitian yang sifatnya meneliti suatu kondisi

untuk mendapat gambaran secara sistematis dan akurat.
Hasil dari penelitian yang dilakukan ialah Yayasan Pendidikan Harapan
Medan pada dasarnya didirikan pada tahun 1967 dengan nama Yayasan
Pendidikan Harapan yang telah didaftarkan di Pengadilan Negeri dan mendapat
izin dari instansi terkait. Untuk dapat memperoleh status badan hukum Yayasan
harus melaksanakan ketentuan Pasal 71 UU Yayasan, namun karena terganjal
batas waktu penyesuaian Yayasan ini membuat akta pendirian baru dengan
mengaitkannya dengan akta-akta Yayasan yang sebelumnya sehingga
berhubungan dan telah disahkan oleh Depkumham sebagai badan hukum. Status
pembagian harta kekayaan Yayasan sah mengikuti ketentuan pada pasal 5 UU
Yayasan. Penyesuaian-penyesuaian terhadap UU Yayasan yakni penyesuaian
Anggaran Dasar, organ Yayasan, prinsip keterbukaan dan akuntabilitas pada
laporan tahunan. Hambatan yang dihadapi ialah adanya kesamaan nama dengan
Yayasan lain sehingga ditolak akta penyesuaian dan terlambat untuk didaftar
kembali, sulitnya mencari individu untuk ditempatkan menjadi Pembina dan
Pengawas. Penyelesaian atas hambatan tersebut ialah membuat akta baru dengan
nama Yayasan Pendidikan Harapan Medan dan menghubungkannya dengan aktaakta yang terbit sebelumnya, membuat surat dan akta pernyataan serta
penghibahan aset dan izin-izin atas nama Yaspendhar ke Yaspendhar Medan.
Kata Kunci : Yayasan, Badan Hukum, Harta Kekayaan Yayasan
*)


Mahasiswa Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
***)
Dosen Pembimbing II, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU

**)

DAFTAR ISI
ABSTRAK
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................1
B. Rumusan Permasalahan . ...............................................................8
C. Tujuan Penulisan ..........................................................................9
D. Manfaat Penulisan ........................................................................9
E. Metode Penelitian .........................................................................10

F. Keaslian Penulisan . .......................................................................12
G. Sistematika Penulisan . ..................................................................14

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG YAYASAN
A. Pengertian Yayasan . .....................................................................17
B. Sejarah dan perkembangan Yayasan di Indonesia ........................20
C. Latar belakang lahirnya Undang-Undang Tentang Yayasan .........24
D. Perangkat / Organ Yayasan ...........................................................29
1. Pembina.....................................................................................29
2. Pengurus ....................................................................................32
3. Pengawas ...................................................................................35
E. Kekayaan Yayasan.........................................................................36
1. Kekayaan yang dipisahkan........................................................37
2. Perolehan kekayaan Yayasan ....................................................38

3. Jenis kekayaan Yayasan ............................................................42
F. Penggabungan dan Pembubaran Yayasan .....................................44
1. Penggabungan Yayasan ............................................................44
2. Pembubaran Yayasan ................................................................47
BAB III

TINJAUAN UMUM PENDIRIAN YAYASAN
A. Tujuan Pendirian Yayasan .............................................................51
B. Jangka waktu pendirian Yayasan....................................................62
C. Persyaratan dan Prosedur Pendirian Yayasan.................................63
1. Sebelum berlakunya Undang-Undang Yayasan ........................63
2. Sesudah berlakunya Undang-Undang Yayasan .........................68

BAB IV

TINJAUAN YURIDIS TENTANG STATUS YAYASAN YANG
DIDIRIKAN SEBELUM BERLAKUNYA UU NO. 16 TAHUN
2001 Jo UU NO. 28 TAHUN 2004 TENTANG YAYASAN
(STUDI KASUS DI YAYASAN PENDIDIKAN HARAPAN
MEDAN)
A. Gambaran Umum Yayasan Pendidikan Harapan Medan ..............77
B. Status Yayasan didirikan sebelum berlakunya UU No. 16 Tahun
2001 Jo. UU No. 28 Tahun 2004 tentang Yayasan
1. Status Yayasan sebagai Badan Hukum .....................................87
2. Status Pembagian Harta Kekayaan Yayasan ............................99
C. Penyesuaian-penyesuian

yang

dilakukan

Yayasan

atas

berlakunya UU No. 28 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas UU
No. 16 Tahun 2001 tentang Yayasan ............................................. 103

D. Hambatan-hambatan yang dihadapi dan Penyelesaian yang
dilakukan Yayasan Pendidikan Harapan Medan atas berlakunya.
UU No. 28 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas UU No. 16
Tahun 2001 tentang Yayasan.........................................................110
E. Penyelesaian-Penyelesaian Yang Dilakukan Yayasan Atas
Hambatan-Hambatan

Yang

dihadapi

dalam

Rangka

Penyesuaian-Penyesuaian Atas Berlakunya UU No. 28 Tahun
2004 tentang Perubahan Atas UU No. 16 Tahun 2001 tentang
Yayasan..........................................................................................114
BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................118
B. Saran ............................................................................................121

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

Dokumen yang terkait

Analisa Kecenderungan Kunjungan Pasien Rawat Jalan Tahun 1999 - 2003 untuk Meramalkan Kunjungan Pasien Rawat Jalan Tahun 2004 - 2008 di RSU Dr. Pirngadi Medan dengan Metode Deret Berkala

0 31 87

Implementasi UU No 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan Dalam Pengelolaan Yayasan Di Yayasan Pesantren Modern Daar Al-Uluum Asahan-Kisaran

4 85 114

Perubahan Akta Pendirian Yayasan Setelah Keluarnya Uu No 16 Tahun 2001 Jo Uu No 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan

4 107 145

Tinjauan Yuridis Tentang Status Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya Uu No. 16 Tahun 2001 Jo Uu No. 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan Harapan Medan)

20 235 127

Salinan UU 28 Tahun 2004 Perubahan UU 16 Tahun 2001 tentang Yayasan

1 1 12

Tinjauan Yuridis Tentang Status Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya Uu No. 16 Tahun 2001 Jo Uu No. 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan Harapan Medan)

0 0 1

Tinjauan Yuridis Tentang Status Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya Uu No. 16 Tahun 2001 Jo Uu No. 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan Harapan Medan)

0 0 17

Tinjauan Yuridis Tentang Status Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya Uu No. 16 Tahun 2001 Jo Uu No. 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan Harapan Medan)

0 0 33

Tinjauan Yuridis Tentang Status Yayasan Yang Didirikan Sebelum Berlakunya Uu No. 16 Tahun 2001 Jo Uu No. 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan (Studi Kasus Di Yayasan Pendidikan Harapan Medan)

0 0 3

UU No 16 2001 tentang Yayasan

1 0 23