Analisis Dampak Penggunaan Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Dalam Meningkatkan Produksi Padi Sawah (Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai)
1
ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM
OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI
SAWAH
(Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai)
SKRIPSI
OLEH:
NELFITA RIZKA
110304051
AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
2
ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM
OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI
SAWAH
(Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai)
SKRIPSI
NELFITA RIZKA
110304051
AGRIBISNIS
Diajukan kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Univesitas Sumatera Utara Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Memperoleh
Derajat Sarjana Pertanian
Diketahui Oleh :
Komisi Pembimbing
Ketua Komisi Pembimbing
Pembimbing
Anggota Komisi
(Dr. Ir. Salmiah, M.S)
NIP : 195702171986032001
(Ir. Aspan Sofian, M.M)
NIP : 196303131991031006
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ABSTRAK
NELFITA RIZKA NIM 110304051, dengan judul skripsi ANALISIS
DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM OPTIMASI
LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI SAWAH (Studi
Kasus: Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai) dengan
pembimbing Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S dan Bapak Ir. Aspan Sofian, M.M.
Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu daerah yang memiliki
potensi tanaman pangan khususnya padi dan palawija di Sumatera Utara. Daerah
ini sangat subur dan banyak penduduknya menggantungkan pekerjaannya dari
hasil pertanian, sehingga peran sektor ini sangat penting. Sektor pertanian dengan
segala kelebihan dan kekurangannya masih menjadi tumpuan masyarakat sebagai
mata pencaharian utama dan masih sebagai sektor andalan. Hasil pertanian
tanaman pangan merupakan komoditi yang sangat strategis karena menyangkut
kebutuhan pokok masyarakat. Permasalahan di lapangan adalah buruknya kondisi
tanah yang menyebabkan produksi padi turun, seingga diadakan program bantuan
optimasi lahan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis distribusi dana
bantuan program optimasi lahan, efektivitas dana bantuan, produksi, dan
pendapatan antara petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program
optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana bantuan. Penentuan
daerah penelitian dilakukan secara sengaja (purposive). Metode penentuan sampel
adalah secara purposive. Jumlah sampel yang diambil adalah sebanyak 40 petani
yakni 20 petani yang petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program
optimasi lahan dan 20 petani yang tidak memperoleh dana bantuan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan diberikan cukup efektif dengan rata-rata terbobot 3,17. Tidak ada
perbedaan produksi yang nyata antara petani petani padi sawah yang memperoleh
dana bantuan program optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana
bantuan . Tidak ada perbedaan yang nyata pendapatan yang nyata antara petani
padi sawah yang memperoleh dana bantuan program optimasi lahan dengan petani
yang tidak memperoleh dana bantuan.
Kata kunci
: Optimasi lahan, dana bantuan, usahatani padi sawah.
i
RIWAYAT HIDUP
Nelfita Rizka Depari , lahir di Medan pada tanggal 29 Juni 1994. Merupakan
anak ke dua dari tiga bersaudara dari Bapak Nelson Sembiring dan Ibu Nuraini
Chan.
Pendidikan formal yang telah ditempuh penulis adalah sebagai berikut:
1. Tahun 2005 lulus dari Madrasah Islamiyah Swasta (MIS) Islamiyah
GUPPI.
2. Tahun 2008 lulus dari Madrasah Tsanawiyah Swasta (MTS) Islamiyah
GUPPI.
3. Tahun 2011 lulus dari Madrasah Aliyah Negeri (MAN) 2 Model Medan.
4. Tahun 2011 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,
Universitas Sumatera Utara melalui jalur SNMPTN.
Pada bulan Agustus 2014, penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL)
di Desa Lubuk Kertang, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Langkat, dan pada
tahun 2015 bulan Mei hingga Agustus penulis melaksanakan penelitian skripsi di
Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai.
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan sebaik-baiknya. Adapun judul skripsi ini adalah “Analisis
Dampak Penggunaan Dana Bantuan Program Optimasi Lahan dalam
Meningkatkan Produksi Padi Sawah” (Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan,
Kabupaten Serdang Berdagai).
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada:
1. Papa tersayang Ir. Nelson Sembiring dan Mama tersayang Ir. Nuraini
Chan, atas segala kasih sayang yang diberikan pada penulis dan juga atas
dukungan, doa, motivasi dan materi selama perkuliahan sehingga sampai
sekarang penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu. Dan tak lupa
kepada Kakak tersayang Nina Sari Rizki Depari, S.Ked, dan Adik
tersayang Nanda Eka Putra Depari atas doa dan semangat yang diberikan
pada penulis.
2. Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S. sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Ketua
Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian yang telah bersabar dan
penuh kasih sayang dalam membimbing saya dan memberi arahan,
masukan serta motivasi kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.
3. Bapak Ir. Aspan Sofian, M.M sebagai Anggota Komisi Pembimbing dan
Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang telah meluangkan
waktunya untuk memberi bimbingan dan arahan, serta memotivasi penulis
untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
iii
4. Bapak Alm Ir. H. M. Roem S, M.Si sebagai mantan Anggota Komisi
Pembimbing dan Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang
telah meluangkan waktunya untuk memberi bimbingan dan arahan, serta
memotivasi penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen yang mengajar di Program Studi Agribisnis,
yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah banyak membantu
dan membekali penulis dengan ilmu pengetahuan yang diajarkan selama
masa perkuliahan,
6. Seluruh staff pegawai di Program Studi Agribisnis, khususnya Kak Yani,
Kak Runielda, dan Kak Anita yang telah membantu dan memberi
kemudahan dalam setiap urusan administrasi,
7. Seluruh instansi khususnya Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara dan
responden terkait yakni masyarakat Kelurahan Tualang dan Desa Melati
II Kecamatan Perbaungan yang turut serta membantu penulis dalam
memperoleh data yang diperlukan.
8. Teman-teman yang seperjuangan penulis di Fakultas Pertanian Universitas
Sumatera Utara, khususnya Fitrah Aulia Hasibuan, Futri Medwina, Novita
S Sinaga, Sri Wahyuni, Meinia Singgar Niari, M Fadhil Arrahman, Agri
Mandasari, Fadli Nasution, Sonia Ramadhani, Sri Ayu Saragih yang telah
banyak membantu dan mengajari penulis di dalam pembuatan skripsi dan
juga teman-teman satu angkatan Agribisnis 2011.
iv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan.
Karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun
untuk menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua.
Medan, Agustus 2015
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................................. i
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ...............................................................................6
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................6
1.4 Kegunaan Penelitian...............................................................................7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Pustaka ...................................................................................8
2.1.1 Lahan
..................................................................................8
2.1.2 Optimasi Lahan
......................................................................9
2.1.3 Efektivitas ................................................................................12
2.1.4 Pupuk
................................................................................12
2.1.5 Bibit.............................................................................................13
2.1.6 Pestisida
................................................................................13
2.1.7 Alat dan Mesin Pertanian
........................................................14
2.2 Landasan Teori ....................................................................................16
2.2.1 Usahatani
................................................................................16
2.2.2 Pendapatan ................................................................................17
2.3 Peneliti Terdahulu ................................................................................18
2.4 Kerangka Pemikiran .............................................................................21
2.5 Hipotesis Penelitian ............................................................................23
vi
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian ..................................................24
3.2 Metode Penentuan Sampel ..................................................................25
3.3 Metode Pengumpulan Data .................................................................26
3.4 Metode Analisis Data ..........................................................................26
3.5 Defenisi dan Batasan Operasional ......................................................34
3.5.1 Defenisi .....................................................................................34
3.5.2 Batasan Operasional ..................................................................35
BAB IV DESKRIPSI WILAYAH
4.1 Deskripsi Daerah Penelitian .................................................................36
4.2 Karakteristik Responden ......................................................................42
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Distribusi Dana Bantuan Program Optimasi Lahan .............................45
5.2 Eefektivitas Pemberian Dana Bantuan Program Optimasi Lahan ......52
5.3 Analisis Perbandingan Usahatani Padi Sawah
................................57
5.4 Produksi Padi Sawah ...........................................................................60
5.5 Pendapatan Petani Padi Sawah .............................................................62
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan .........................................................................................70
6.2 Saran ....................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
No.
DAFTAR TABEL
JUDUL
HALAMAN
1
Luas Panen, Produksi, Rata-Rata Produksi Padi Sawah
di Sumatera Utara
3
2
Alat dan Mesin Pertanian
15
3
4
Luas Area Optimasi Lahan di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2007-2015
Lokasi Kegiatan Optimasi Lahan Tanaman Pangan di
Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014
24
25
5
Kategori Jawaban Pernyataan Efektivitas
Bantuan Program Optimasi Lahan
Dana
6
Luas Wilayah dan Persentase
Kecamatan Tahun 2014
Luas
7
Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan
Penduduk Kecamatan Perbaungan Tahun 2013
39
8
Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio
Jenis Kelamin Tahun 2013
40
9
Distribusi Penduduk menurut Pekerjaan
41
10
Umur Responden Petani Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
43
11
Umur Responden Petani Petani Padi Sawah Yang
Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
43
12
Tingkat Pendidikan Petani Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
44
13
Tingkat Pendidikan Petani Petani Padi Sawah Yang
Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
44
14
Jumlah Tanggungan Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
45
15
Jumlah Tanggungan Petani Padi Sawah Yang Tidak
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
45
16
Lama Berusaha Tani Petani Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
46
viii
terhadap
27
37
17
18
19
20
21
22
23
24
Lama Berusaha Tani Petani Petani Padi Sawah Yang
Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
Luas Lahan Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana
Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan
Tualang Kecamatan Perbaungan
Luas Lahan Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima
Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa
Melati II Kecamatan Perbaungan
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Sasaran
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Waktu
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Jumlah
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Guna
Rekapitulasi Persentase Jawaban Responden dan Ratarata Terbobot Berdasarkan 4 Indikator Efektivitas
46
47
47
53
54
55
56
57
25
Perbandingan Usahatani Padi Sawah yang Menerima
Dana Bantuan dengan Usahatani Padi Sawah yang
Tidak Menerima Dana Bantuan
59
26
Perbandingan Produksi Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan
60
27
Analisis Perbedaan Produksi Padi Sawah Petani Padi
Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Dengan Petani
Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan
61
28
29
30
31
Perbandingan Penerimaan Usahatani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan
Perbandingan Biaya Tidak Tetap Usahatani Padi
Sawah di Kecamatan Perbaungan
Perbandingan Biaya Tetap Usahatani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan
Perbandingan Total Biaya Usahatani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan
64
65
65
66
32
Perbandingan Pendapatan Petani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan per Petani
66
33
Analisis Perbedaan Pendapatan Petani Padi Sawah
Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan
Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh
Dana Bantuan
69
ix
DAFTAR GAMBAR
No.
JUDUL
HALAMAN
1.
Kerangka Pemikiran
22
2.
Traktor Quick Impala
50
3.
Pupuk Kompos
50
x
DAFTAR LAMPIRAN
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
JUDUL
Karakteristik Responden Usahatani Padi Sawah di Kelurahan Tualang
Kecamatan Perbaungan
Peralatan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Bibit
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk Urea
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk SP 36
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk Kcl
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk ZA
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk NPK
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk Kompos
Total Biaya Penggunaan Pupuk Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Insektisida
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Fungisida
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Herbisida
Total Biaya Penggunaan Pestisida Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Cangkul
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Garu
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Sekop
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Sabit
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Parang
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Sprayer
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Mesin Babat
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pengolahan Lahan
xi
NO
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
JUDUL
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pembibitan
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Penanaman
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Penyiangan
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pemupukan
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pengendalian Hama Dan Penyakit
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Panen
Total Upah Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Jumlah Pemakaian Tenaga Kerja Satu Kali Masa Tanam Usahatani Padi
Sawah di Kecamatan Perbaungan
Penerimaan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Biaya Tidak Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Biaya Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Total Biaya Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Total Pendapatan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Jawaban Responden Mengenai Indikator Efektivitas Dana Bantuan
Program Optimasi Lahan
Analisis Perbedaan Produksi Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak
Memperoleh Dana Bantuan
Analisis Perbedaan Pendapatan Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan (Petani Tualang) Dengan Petani Padi Sawah
Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan (Petani Melati II)
xii
ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM
OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI
SAWAH
(Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai)
SKRIPSI
OLEH:
NELFITA RIZKA
110304051
AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
2
ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM
OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI
SAWAH
(Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai)
SKRIPSI
NELFITA RIZKA
110304051
AGRIBISNIS
Diajukan kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Univesitas Sumatera Utara Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Memperoleh
Derajat Sarjana Pertanian
Diketahui Oleh :
Komisi Pembimbing
Ketua Komisi Pembimbing
Pembimbing
Anggota Komisi
(Dr. Ir. Salmiah, M.S)
NIP : 195702171986032001
(Ir. Aspan Sofian, M.M)
NIP : 196303131991031006
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ABSTRAK
NELFITA RIZKA NIM 110304051, dengan judul skripsi ANALISIS
DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM OPTIMASI
LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI SAWAH (Studi
Kasus: Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai) dengan
pembimbing Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S dan Bapak Ir. Aspan Sofian, M.M.
Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu daerah yang memiliki
potensi tanaman pangan khususnya padi dan palawija di Sumatera Utara. Daerah
ini sangat subur dan banyak penduduknya menggantungkan pekerjaannya dari
hasil pertanian, sehingga peran sektor ini sangat penting. Sektor pertanian dengan
segala kelebihan dan kekurangannya masih menjadi tumpuan masyarakat sebagai
mata pencaharian utama dan masih sebagai sektor andalan. Hasil pertanian
tanaman pangan merupakan komoditi yang sangat strategis karena menyangkut
kebutuhan pokok masyarakat. Permasalahan di lapangan adalah buruknya kondisi
tanah yang menyebabkan produksi padi turun, seingga diadakan program bantuan
optimasi lahan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis distribusi dana
bantuan program optimasi lahan, efektivitas dana bantuan, produksi, dan
pendapatan antara petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program
optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana bantuan. Penentuan
daerah penelitian dilakukan secara sengaja (purposive). Metode penentuan sampel
adalah secara purposive. Jumlah sampel yang diambil adalah sebanyak 40 petani
yakni 20 petani yang petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program
optimasi lahan dan 20 petani yang tidak memperoleh dana bantuan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan diberikan cukup efektif dengan rata-rata terbobot 3,17. Tidak ada
perbedaan produksi yang nyata antara petani petani padi sawah yang memperoleh
dana bantuan program optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana
bantuan . Tidak ada perbedaan yang nyata pendapatan yang nyata antara petani
padi sawah yang memperoleh dana bantuan program optimasi lahan dengan petani
yang tidak memperoleh dana bantuan.
Kata kunci
: Optimasi lahan, dana bantuan, usahatani padi sawah.
i
RIWAYAT HIDUP
Nelfita Rizka Depari , lahir di Medan pada tanggal 29 Juni 1994. Merupakan
anak ke dua dari tiga bersaudara dari Bapak Nelson Sembiring dan Ibu Nuraini
Chan.
Pendidikan formal yang telah ditempuh penulis adalah sebagai berikut:
1. Tahun 2005 lulus dari Madrasah Islamiyah Swasta (MIS) Islamiyah
GUPPI.
2. Tahun 2008 lulus dari Madrasah Tsanawiyah Swasta (MTS) Islamiyah
GUPPI.
3. Tahun 2011 lulus dari Madrasah Aliyah Negeri (MAN) 2 Model Medan.
4. Tahun 2011 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,
Universitas Sumatera Utara melalui jalur SNMPTN.
Pada bulan Agustus 2014, penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL)
di Desa Lubuk Kertang, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Langkat, dan pada
tahun 2015 bulan Mei hingga Agustus penulis melaksanakan penelitian skripsi di
Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai.
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan sebaik-baiknya. Adapun judul skripsi ini adalah “Analisis
Dampak Penggunaan Dana Bantuan Program Optimasi Lahan dalam
Meningkatkan Produksi Padi Sawah” (Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan,
Kabupaten Serdang Berdagai).
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada:
1. Papa tersayang Ir. Nelson Sembiring dan Mama tersayang Ir. Nuraini
Chan, atas segala kasih sayang yang diberikan pada penulis dan juga atas
dukungan, doa, motivasi dan materi selama perkuliahan sehingga sampai
sekarang penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu. Dan tak lupa
kepada Kakak tersayang Nina Sari Rizki Depari, S.Ked, dan Adik
tersayang Nanda Eka Putra Depari atas doa dan semangat yang diberikan
pada penulis.
2. Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S. sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Ketua
Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian yang telah bersabar dan
penuh kasih sayang dalam membimbing saya dan memberi arahan,
masukan serta motivasi kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.
3. Bapak Ir. Aspan Sofian, M.M sebagai Anggota Komisi Pembimbing dan
Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang telah meluangkan
waktunya untuk memberi bimbingan dan arahan, serta memotivasi penulis
untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
iii
4. Bapak Alm Ir. H. M. Roem S, M.Si sebagai mantan Anggota Komisi
Pembimbing dan Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang
telah meluangkan waktunya untuk memberi bimbingan dan arahan, serta
memotivasi penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen yang mengajar di Program Studi Agribisnis,
yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah banyak membantu
dan membekali penulis dengan ilmu pengetahuan yang diajarkan selama
masa perkuliahan,
6. Seluruh staff pegawai di Program Studi Agribisnis, khususnya Kak Yani,
Kak Runielda, dan Kak Anita yang telah membantu dan memberi
kemudahan dalam setiap urusan administrasi,
7. Seluruh instansi khususnya Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara dan
responden terkait yakni masyarakat Kelurahan Tualang dan Desa Melati
II Kecamatan Perbaungan yang turut serta membantu penulis dalam
memperoleh data yang diperlukan.
8. Teman-teman yang seperjuangan penulis di Fakultas Pertanian Universitas
Sumatera Utara, khususnya Fitrah Aulia Hasibuan, Futri Medwina, Novita
S Sinaga, Sri Wahyuni, Meinia Singgar Niari, M Fadhil Arrahman, Agri
Mandasari, Fadli Nasution, Sonia Ramadhani, Sri Ayu Saragih yang telah
banyak membantu dan mengajari penulis di dalam pembuatan skripsi dan
juga teman-teman satu angkatan Agribisnis 2011.
iv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan.
Karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun
untuk menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua.
Medan, Agustus 2015
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................................. i
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ...............................................................................6
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................6
1.4 Kegunaan Penelitian...............................................................................7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Pustaka ...................................................................................8
2.1.1 Lahan
..................................................................................8
2.1.2 Optimasi Lahan
......................................................................9
2.1.3 Efektivitas ................................................................................12
2.1.4 Pupuk
................................................................................12
2.1.5 Bibit.............................................................................................13
2.1.6 Pestisida
................................................................................13
2.1.7 Alat dan Mesin Pertanian
........................................................14
2.2 Landasan Teori ....................................................................................16
2.2.1 Usahatani
................................................................................16
2.2.2 Pendapatan ................................................................................17
2.3 Peneliti Terdahulu ................................................................................18
2.4 Kerangka Pemikiran .............................................................................21
2.5 Hipotesis Penelitian ............................................................................23
vi
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian ..................................................24
3.2 Metode Penentuan Sampel ..................................................................25
3.3 Metode Pengumpulan Data .................................................................26
3.4 Metode Analisis Data ..........................................................................26
3.5 Defenisi dan Batasan Operasional ......................................................34
3.5.1 Defenisi .....................................................................................34
3.5.2 Batasan Operasional ..................................................................35
BAB IV DESKRIPSI WILAYAH
4.1 Deskripsi Daerah Penelitian .................................................................36
4.2 Karakteristik Responden ......................................................................42
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Distribusi Dana Bantuan Program Optimasi Lahan .............................45
5.2 Eefektivitas Pemberian Dana Bantuan Program Optimasi Lahan ......52
5.3 Analisis Perbandingan Usahatani Padi Sawah
................................57
5.4 Produksi Padi Sawah ...........................................................................60
5.5 Pendapatan Petani Padi Sawah .............................................................62
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan .........................................................................................70
6.2 Saran ....................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
No.
DAFTAR TABEL
JUDUL
HALAMAN
1
Luas Panen, Produksi, Rata-Rata Produksi Padi Sawah
di Sumatera Utara
3
2
Alat dan Mesin Pertanian
15
3
4
Luas Area Optimasi Lahan di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2007-2015
Lokasi Kegiatan Optimasi Lahan Tanaman Pangan di
Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014
24
25
5
Kategori Jawaban Pernyataan Efektivitas
Bantuan Program Optimasi Lahan
Dana
6
Luas Wilayah dan Persentase
Kecamatan Tahun 2014
Luas
7
Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan
Penduduk Kecamatan Perbaungan Tahun 2013
39
8
Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio
Jenis Kelamin Tahun 2013
40
9
Distribusi Penduduk menurut Pekerjaan
41
10
Umur Responden Petani Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
43
11
Umur Responden Petani Petani Padi Sawah Yang
Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
43
12
Tingkat Pendidikan Petani Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
44
13
Tingkat Pendidikan Petani Petani Padi Sawah Yang
Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
44
14
Jumlah Tanggungan Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
45
15
Jumlah Tanggungan Petani Padi Sawah Yang Tidak
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
45
16
Lama Berusaha Tani Petani Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di
Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan
46
viii
terhadap
27
37
17
18
19
20
21
22
23
24
Lama Berusaha Tani Petani Petani Padi Sawah Yang
Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi
Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan
Luas Lahan Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana
Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan
Tualang Kecamatan Perbaungan
Luas Lahan Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima
Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa
Melati II Kecamatan Perbaungan
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Sasaran
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Waktu
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Jumlah
Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program
Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Guna
Rekapitulasi Persentase Jawaban Responden dan Ratarata Terbobot Berdasarkan 4 Indikator Efektivitas
46
47
47
53
54
55
56
57
25
Perbandingan Usahatani Padi Sawah yang Menerima
Dana Bantuan dengan Usahatani Padi Sawah yang
Tidak Menerima Dana Bantuan
59
26
Perbandingan Produksi Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan
60
27
Analisis Perbedaan Produksi Padi Sawah Petani Padi
Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Dengan Petani
Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan
61
28
29
30
31
Perbandingan Penerimaan Usahatani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan
Perbandingan Biaya Tidak Tetap Usahatani Padi
Sawah di Kecamatan Perbaungan
Perbandingan Biaya Tetap Usahatani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan
Perbandingan Total Biaya Usahatani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan
64
65
65
66
32
Perbandingan Pendapatan Petani Padi Sawah di
Kecamatan Perbaungan per Petani
66
33
Analisis Perbedaan Pendapatan Petani Padi Sawah
Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan
Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh
Dana Bantuan
69
ix
DAFTAR GAMBAR
No.
JUDUL
HALAMAN
1.
Kerangka Pemikiran
22
2.
Traktor Quick Impala
50
3.
Pupuk Kompos
50
x
DAFTAR LAMPIRAN
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
JUDUL
Karakteristik Responden Usahatani Padi Sawah di Kelurahan Tualang
Kecamatan Perbaungan
Peralatan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Bibit
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk Urea
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk SP 36
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk Kcl
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk ZA
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk NPK
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Pupuk Kompos
Total Biaya Penggunaan Pupuk Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Insektisida
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Fungisida
Biaya Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Per
Masa Tanam : Herbisida
Total Biaya Penggunaan Pestisida Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Cangkul
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Garu
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Sekop
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Sabit
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Parang
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Sprayer
Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan
Perbaungan : Mesin Babat
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pengolahan Lahan
xi
NO
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
JUDUL
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pembibitan
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Penanaman
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Penyiangan
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pemupukan
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Pengendalian Hama Dan Penyakit
Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan :
Panen
Total Upah Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Jumlah Pemakaian Tenaga Kerja Satu Kali Masa Tanam Usahatani Padi
Sawah di Kecamatan Perbaungan
Penerimaan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Biaya Tidak Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Biaya Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Total Biaya Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Total Pendapatan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
Jawaban Responden Mengenai Indikator Efektivitas Dana Bantuan
Program Optimasi Lahan
Analisis Perbedaan Produksi Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak
Memperoleh Dana Bantuan
Analisis Perbedaan Pendapatan Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang
Menerima Dana Bantuan (Petani Tualang) Dengan Petani Padi Sawah
Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan (Petani Melati II)
xii