Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah Di Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Medan
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA
MEDAN
TUGAS AKHIR
Diajukan Oleh:
HARIYADI TARIGAN
132101045
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Diploma III Manajemen Keuangan
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karunia
yang diberikan sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul
“ AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (BPKD)
KOTA MEDAN”.” sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada
Program Studi Diploma-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
Dengan setulus hati Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada kedua
orang tua penulis, Ayahanda Pembangunen Tarigan dan Ibunda Tetty Br Sitepu
yang selalu mencurahkan kasih sayang, dukungan moril dan materil serta doanya
kepada penulis. Terima kasih yang sedalam-dalamnya karena telah menjadi
orangtua terhebat sedunia, semoga ini menjadi awal dari kesuksesan penulis di
masa yang akan datang.
Dalam penyusunan dan penulisan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari
bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :.
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi D-III
Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si selaku
sekertaris Program Studi D-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi
Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si.Selaku Dosen Pembimbing
Tugas Akhir yang telah banyak meluangkan waktu dalam menyelesaikan
laporan Tugas Akhir ini.
4. Bapak/ Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah mendidik dan
memberi ilmu selama masa perkuliahan. Semoga ilmu yang didapat dapat
diterapkan di tengah-tengah masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
5. Untuk kakanda penulis Maha Perdana Tarigan dan juga adik tersayang
Karina Alemina Br Tarigan yang senangtiasa memberikan doa, dukungan
moril, motivasi, semangat dan kasih sayang yang tiada henti kepada dan
juga selalu sabar dalam membimbing dan juga menjawab pertanyaan yang
di berikan penulis.
6. KakakRenny selaku Mentor Magang penulis dan seluruh staff BPKD Kota
Medan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah sangat
banyak membantu Penulis dalam penulisan Tugas Akhir ini.
7. Buat yang selalu ada Sari Fefayosa Br Purba. Terimakasih buat segala
dukungan, motivasi, cinta, dan kasih sayang yang diberikan kepada
Penulis sehingga meningkatkan semangat penulis setiap harinya. Sukses
selalu dalam setiap proses penyelesaian kuliahnya.
8. Untuk sahabat-sahabat tercinta Busra, Rahary, Riski BB , Prayogi, Emir,
Harsya, Fahmi, Rafika Bayu yang selalu meluangkan pikiran dan saran
kepada Penulis dalam setiap proses penyelesaian Tugas Akhir ini.
9. Rekan-rekan yang paling saya sayangi, Bg yogi,Fauzal, Ika, Indra, Yosi,
Yogi Mubarak, Evi dan seluruh rekan-rekan D-III Manajemen Keuangan
Grup A dan B Stambuk 2013 yang bersama-sama berjuang dalam tiga
tahun ini.
Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun
akanpenulis terima dengan senang hati dan semoga Tugas Akhir ini bermanfaat
bagi kita semua.
Medan, Juni 2016
Penulis,
Hariyadi Tarigan
132101045
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. v
DAFTAR TABEL .................................................................................. vi
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
B. Rumusan Masalah ........................................................................
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
D. Manfaat Penelitian........................................................................
1
1
5
6
6
BAB II PROFIL PERUSAHAAN .........................................................
A. Sejarah Perusahaan .......................................................................
B. Visi dan Misi Perusahaan .............................................................
1. VISI .......................................................................................
2. MISI .......................................................................................
C. Struktur Organisasi Instansi dan Job Description ..........................
D. Rencana Kerja Kedepan BPKD Kota Medan ................................
E. KinerjaTerkiniBPKD Kota Medan................................................
7
7
8
8
11
15
27
28
BAB III PEMBAHASAN........................................................................ 29
A. Pengertian
1. Akuntabilitas ..................................................................... 29
2. Transparansi ..................................................................... 30
3. Keuangan Daerah .............................................................. 31
B. Konsep,Mekanisme dan implementasi Akuntabilitas Keuangan
Daerah Kota Medan...................................................................... 32
1) Konsep Akuntabilitas Keuangan Daerah
Kota Medan ...................................................................... 32
2) Mekanisme Akuntabilitas Keuangan Daerah
Kota Medan ...................................................................... 36
3) Implementasi Akuntabilitas Keuangan Daerah
Kota Medan ...................................................................... 40
C. Transparansi Pertanggungjawaban Keuangan Daerah
Kota Medan ................................................................................. 41
1. Transparansi Keuangan Daerah Kota Medan .................... 41
2. Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan ................... 45
D. Sarana akuntabilitas dan transparansi pengelolaan
keuangan daerah ........................................................................... 51
1) Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Sarana
Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan
Keuangan Daerah Kota Medan ......................................... 51
2) Laporan Keuangan Daerah Pemerintah Daerah
Sebagai Bentuk Akuntabilitas dan Transparansi
Pengelolaan Keuangan Daerah .......................................... 55
Universitas Sumatera Utara
E. Hambatan untuk menciptakan akuntabilitas dan transparansi
pengelolaan keuangan daerah di BPKD kotaMedan ...................... 58
BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN ............................................ 61
A. Kesimpulan .................................................................................. 61
B. Saran ............................................................................................ 62
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................ 64
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
Gambar 2.1
Judul
Halaman
Bagan Organisasi………………………………………… 15
Gambar 3.1Skema Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Kota Medan .................................................................... 43
Gambar 3.2
Tampilan Awal Website BPKD Kota Medan .................. 49
Gambar 3.3
Laporan kas yang disajikan di website BPKD
Kota Medan ……………………………………………. 54
No. Gambar
DAFTAR TABEL
Halaman
A. Tabel 2.1 Tabel Rencana kerja kedepan BPKD Kota Medan………… 27
B. Tabel 2.1 Tabel kinerja Terkini BPKD Kota Medan………………… 28
Universitas Sumatera Utara
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA
MEDAN
TUGAS AKHIR
Diajukan Oleh:
HARIYADI TARIGAN
132101045
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Diploma III Manajemen Keuangan
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karunia
yang diberikan sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul
“ AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (BPKD)
KOTA MEDAN”.” sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada
Program Studi Diploma-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
Dengan setulus hati Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada kedua
orang tua penulis, Ayahanda Pembangunen Tarigan dan Ibunda Tetty Br Sitepu
yang selalu mencurahkan kasih sayang, dukungan moril dan materil serta doanya
kepada penulis. Terima kasih yang sedalam-dalamnya karena telah menjadi
orangtua terhebat sedunia, semoga ini menjadi awal dari kesuksesan penulis di
masa yang akan datang.
Dalam penyusunan dan penulisan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari
bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :.
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi D-III
Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si selaku
sekertaris Program Studi D-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi
Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si.Selaku Dosen Pembimbing
Tugas Akhir yang telah banyak meluangkan waktu dalam menyelesaikan
laporan Tugas Akhir ini.
4. Bapak/ Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah mendidik dan
memberi ilmu selama masa perkuliahan. Semoga ilmu yang didapat dapat
diterapkan di tengah-tengah masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
5. Untuk kakanda penulis Maha Perdana Tarigan dan juga adik tersayang
Karina Alemina Br Tarigan yang senangtiasa memberikan doa, dukungan
moril, motivasi, semangat dan kasih sayang yang tiada henti kepada dan
juga selalu sabar dalam membimbing dan juga menjawab pertanyaan yang
di berikan penulis.
6. KakakRenny selaku Mentor Magang penulis dan seluruh staff BPKD Kota
Medan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah sangat
banyak membantu Penulis dalam penulisan Tugas Akhir ini.
7. Buat yang selalu ada Sari Fefayosa Br Purba. Terimakasih buat segala
dukungan, motivasi, cinta, dan kasih sayang yang diberikan kepada
Penulis sehingga meningkatkan semangat penulis setiap harinya. Sukses
selalu dalam setiap proses penyelesaian kuliahnya.
8. Untuk sahabat-sahabat tercinta Busra, Rahary, Riski BB , Prayogi, Emir,
Harsya, Fahmi, Rafika Bayu yang selalu meluangkan pikiran dan saran
kepada Penulis dalam setiap proses penyelesaian Tugas Akhir ini.
9. Rekan-rekan yang paling saya sayangi, Bg yogi,Fauzal, Ika, Indra, Yosi,
Yogi Mubarak, Evi dan seluruh rekan-rekan D-III Manajemen Keuangan
Grup A dan B Stambuk 2013 yang bersama-sama berjuang dalam tiga
tahun ini.
Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun
akanpenulis terima dengan senang hati dan semoga Tugas Akhir ini bermanfaat
bagi kita semua.
Medan, Juni 2016
Penulis,
Hariyadi Tarigan
132101045
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. v
DAFTAR TABEL .................................................................................. vi
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
B. Rumusan Masalah ........................................................................
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
D. Manfaat Penelitian........................................................................
1
1
5
6
6
BAB II PROFIL PERUSAHAAN .........................................................
A. Sejarah Perusahaan .......................................................................
B. Visi dan Misi Perusahaan .............................................................
1. VISI .......................................................................................
2. MISI .......................................................................................
C. Struktur Organisasi Instansi dan Job Description ..........................
D. Rencana Kerja Kedepan BPKD Kota Medan ................................
E. KinerjaTerkiniBPKD Kota Medan................................................
7
7
8
8
11
15
27
28
BAB III PEMBAHASAN........................................................................ 29
A. Pengertian
1. Akuntabilitas ..................................................................... 29
2. Transparansi ..................................................................... 30
3. Keuangan Daerah .............................................................. 31
B. Konsep,Mekanisme dan implementasi Akuntabilitas Keuangan
Daerah Kota Medan...................................................................... 32
1) Konsep Akuntabilitas Keuangan Daerah
Kota Medan ...................................................................... 32
2) Mekanisme Akuntabilitas Keuangan Daerah
Kota Medan ...................................................................... 36
3) Implementasi Akuntabilitas Keuangan Daerah
Kota Medan ...................................................................... 40
C. Transparansi Pertanggungjawaban Keuangan Daerah
Kota Medan ................................................................................. 41
1. Transparansi Keuangan Daerah Kota Medan .................... 41
2. Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan ................... 45
D. Sarana akuntabilitas dan transparansi pengelolaan
keuangan daerah ........................................................................... 51
1) Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Sarana
Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan
Keuangan Daerah Kota Medan ......................................... 51
2) Laporan Keuangan Daerah Pemerintah Daerah
Sebagai Bentuk Akuntabilitas dan Transparansi
Pengelolaan Keuangan Daerah .......................................... 55
Universitas Sumatera Utara
E. Hambatan untuk menciptakan akuntabilitas dan transparansi
pengelolaan keuangan daerah di BPKD kotaMedan ...................... 58
BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN ............................................ 61
A. Kesimpulan .................................................................................. 61
B. Saran ............................................................................................ 62
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................ 64
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
Gambar 2.1
Judul
Halaman
Bagan Organisasi………………………………………… 15
Gambar 3.1Skema Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Kota Medan .................................................................... 43
Gambar 3.2
Tampilan Awal Website BPKD Kota Medan .................. 49
Gambar 3.3
Laporan kas yang disajikan di website BPKD
Kota Medan ……………………………………………. 54
No. Gambar
DAFTAR TABEL
Halaman
A. Tabel 2.1 Tabel Rencana kerja kedepan BPKD Kota Medan………… 27
B. Tabel 2.1 Tabel kinerja Terkini BPKD Kota Medan………………… 28
Universitas Sumatera Utara