JDIH - Biro Hukum Bappenas

Kuesioner
Perspektif Stakeholders terhadap UU Nomor 25 Tahun 2004
(Untuk Kementerian/Lembaga)

Biro Hukum
Kementerian PPN/BAPPENAS

[1]

DATA RESPONDEN
NAMA

:

INSTANSI

:

JABATAN

:


TELEPON

:

TANGGAL PENGISIAN

:

[2]

KEGIATAN SURVEY PERSPEKTIF STAKEHOLDERS TERHADAP
UNDANG-UNDANG NOMOR 25 TAHUN 2004
TENTANG
SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
__________________________________________________________________________________

Diskusi dan pengisian kuesioner ini difokuskan untuk pembahasan struktur
pengaturan (legal structure), substansi pengaturan (legal substance), maupun budaya
hukum (legal culture) atas Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional.
Berdasarkan pengetahuan dan kepakaran yang dimiliki, Bapak/Ibu diminta untuk
menjawab pertanyaan, maupun memberikan pernyataan yang merupakan eksplorasi lebih
mendalam atas jawaban yang telah diberikan. Identitas Bapak/Ibu dalam pengisian
kuesioner akan dijaga dan tidak disebarluaskan.
Sumbangan pemikiran dari Bapak/Ibu akan sangat bermanfaat bagi upaya
peningkatan kualitas sistem perencanaan pembangunan nasional dan kualitas dokumen
perencanaan pembangunan nasional itu sendiri. Sumbangan pemikiran dari Bapak/Ibu
merupakan masukan yang berharga bagi perumusan langkah-langkah perbaikan yang
harus dilakukan.

[3]

1.

KRITERIA RULE
Menurut Anda, apakah urutan pasal-pasal dalam UU 25/2004 sudah sistematis?
฀ a. Sudah
฀ b. Belum


2.

Menurut Anda, apakah peraturan turunan amanat dari UU 25/2004 telah lengkap?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak

3.

Selain PP 39/2006 dan PP 40/2006 yang merupakan turunan dari UU 25/2004, Menurut Anda, apakah
masih diperlukan aturan teknis/operasional lainnya dalam menindaklanjuti amanat dari UU 25/2004?
฀ a. Perlu (lanjut ke pertanyaan nomor 4)
฀ b. Tidak perlu (lanjut ke pertanyaan nomor 5)

4.

Jika jawaban nomor 3 PERLU, mohon sebutkan pengaturan dalam hal apa yang masih Anda anggap
perlu dalam melengkapi UU 25/2004
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................
c. ............................................................................................................................


5.

Apakah Anda pernah menemukan pasal dalam UU 25/2004 yang rumusannya tidak jelas?
฀ a. Pernah
฀ b. Tidak pernah
Jika jawaban Anda PERNAH, mohon disebutkan pasalnya
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................
c. ...........................................................................................................................

6.

Apakah Anda pernah menemukan dalam UU 25/2004 suatu pasal yang bertentangan dengan pasal
lainnya?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
Jika jawaban Anda YA, mohon disebutkan pasalnya
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................

c. ...........................................................................................................................

7.

UU sektor apakah yang Anda gunakan sebagai pedoman perencanaan di Instansi Anda? Mohon dapat
disebutkan.
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................
c. ...........................................................................................................................

[4]

8.

9.

Apakah UU 25/2004 sudah selaras dengan UU Sektor yang anda gunakan sebagai pedoman
perencanaan di instansi Anda?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak, oho jelaska ……………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………..
KRITERIA OPPORTUNITY
Menurut Anda, apakah mekanisme yang diatur dalam UU 25/2004 memberatkan instansi Anda?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak

10. Menurut Anda, hal apa yang paling diutamakan dalam menyusun Renja/Renstra?
฀ a. Sekedar membuat untuk memenuhi kewajiban UU.
฀ b. Membuat dengan merujuk pada RPJM/RKP.
฀ c. Membuat sesuai kebutuhan K/L meskipun tidak merujuk pada RPJM/RKP.
฀ d. Jawaban lain .................................................................................................
KRITERIA CAPACITY
11. Menurut Anda, apakah aturan waktu/time frame yang diatur dalam UU 25/2004 dalam rangka proses
penyusunan dan penetapan rencana dapat dilaksanakan?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
Jika TIDAK, mohon sebutkan alasan anda
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................


12. Apakah instansi Anda melakukan kegiatan dalam rangka meningkatkan kompetensi staf terkait
dengan penyusunan dan penetapan rencana pembangunan?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
jika jawaban anda YA, mohon sebutkan jenis kegiatannya
c. ...........................................................................................................................
d. ...........................................................................................................................

KRITERIA COMMUNICATION
13. Apakah Anda pernah berkonsultasi mengenai cara penyusunan dan penetapan rencana pembangunan
kepada Bappenas?
฀ a. Pernah
฀ b. Tidak Pernah, karena ..................................................................................................
14. Apakah Anda pernah menyampaikan permasalahan dalam proses penyusunan dan penetapan
dokumen perencanaan?
฀ a. Pernah
฀ b. Tidak

[5]


15. (menyambung pertanyaan nomor 14) Jika PERNAH, apakah Anda mendapatkan respon/feedback dari
Bappenas
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
16. (menyambung pertanyaan nomor 14) Menurut Anda, permasalahan apa yang Anda hadapi?
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................
c. ...........................................................................................................................
17. Apakah pernah ada sosialisasi mengenai mekanisme penyusunan dan penetapan dokumen
perencanaan yang dilakukan oleh Bappenas di instansi Anda?
฀ a. Pernah
฀ b. Tidak Pernah (jika jawaban Anda TIDAK PERNAH, lanjut ke pertanyaan 21)
18. Jika PERNAH, apakah sosialisasi yang dilakukan Bappenas membantu/mempermudah Anda dalam
penyusunan dan penetapan dokumen perencanaan?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
19. Apakah frekuensi fasilitasi dan bimbingan teknis terkait mekanisme penyusunan dan penetapan
dokumen perencanaan cukup diberikan oleh Bappenas kepada instansi Anda?
฀ a. Ya

฀ b. Tidak
20. Apakah substansi/kedalaman materi dalam bimtek sudah cukup bagi kebutuhan instansi Anda/staf
Anda?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
KRITERIA INTEREST
21. Menurut Anda, apakah melaksanakan mekanisme penyusunan dan penetapan dokumen perencanaan
sesuai dengan UU 25/2004 memberikan dampak positif bagi kepentingan instansi Anda?
a. Ya
b. Tidak
22. Apabila YA, mohon sebutkan alasannya
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................
c. ...........................................................................................................................
23. Apabila TIDAK, mohon sebutkan alasannya
a. ...........................................................................................................................
b. ...........................................................................................................................
c. ...........................................................................................................................
[6]


24

KRITERIA PROCESS
Menurut Anda, apakah Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang diatur UU 25/2004 telah
sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan?
฀ a. Ya
฀ b. Belum
Jika jawaban anda BELUM, mohon sebutkan
.......................................................................................................................................................

25. Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional dalam UU 25/2004 sudah
mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan?
฀ a. Sudah, karena
...............................................................................................................................................


b. Belum, karena
..............................................................................................................................................

26. Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional dalam UU 25/2004 sudah dapat

mencapai tujuan terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar daerah?
฀ a. Sudah, karena
...............................................................................................................................................


b. Belum, karena
..............................................................................................................................................

27. Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional dalam UU 25/2004 sudah dapat
mencapai tujuan terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antarruang?
฀ a. Sudah, karena
...............................................................................................................................................


b. Belum, karena
..............................................................................................................................................

28. Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional dalam UU 25/2004 sudah dapat
mencapai tujuan terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar waktu?
฀ a. Sudah, karena
...............................................................................................................................................


b. Belum, karena
..............................................................................................................................................

[7]

29. Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional dalam UU 25/2004 sudah dapat
mencapai tujuan terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar fungsi pemerintah?
฀ a. Sudah, karena
...............................................................................................................................................


b. Belum, karena
..............................................................................................................................................

30. Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional dalam UU 25/2004 sudah dapat
mencapai tujuan terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pusat dan daerah?
฀ a. Sudah, karena
...............................................................................................................................................


b. Belum, karena
..............................................................................................................................................

31. Menurut Anda, apakah instansi Anda memiliki mekanisme tersendiri untuk mengkoordinasikan
penyusunan dan penetapan rencana?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
Apabila YA, bentuk mekanismenya seperti apa?
1. ...............................................................................................................................................
2. ...............................................................................................................................................

32. Kendala apa yang Anda hadapi dalam proses penyusunan Renja-K/L dan mengaitkannya dengan
Renstra, RKP, RPJM dan RPJP?
1. ...................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
3. ...................................................................................................................................................

33. Kendala apa yang Anda hadapi dalam proses penyusunan Renstra-K/L? dan mengaitkannya dengan
RPJM dan RPJP?
1. ...................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
3. ...................................................................................................................................................

[8]

34. Menurut Anda, apakah pelaksanaan musrenbangnas untuk penyusunan RKP maupun RPJM sudah
cukup untuk mengakomodir dan mensinkronkan kepentingan pusat dan daerah?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak, alasan .............................................................................................................
...................................................................................................................................
35. Menurut Anda, masih pentingkah pelaksanaan Musrenbangnas?
฀ a. Ya, alasan .................................................................................................................
................................................................................................................................


b. Tidak, (lanjut ke pertanyaan nomor 37)
alasan .........................................................................................................................
................................................................................................................................

36. Menurut Anda, adakah yang perlu diperbaiki dari pelaksanaan Musrenbangnas?
฀ a. Ya, hal-hal yang perlu diperbaiki :
...............................................................................................................................
................................................................................................................................


b. Tidak, alasan .............................................................................................................
................................................................................................................................

KRITERIA IDEOLOGI
37. Menurut Anda, apakah Bappenas perlu memberikan reward kepada K/L dalam rangka meningkatkan
kualitas perencanaan di K/L?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
38. Jika jawaban anda YA, mohon disebutkan bentuk reward seperti apa yang Anda harapkan?
1. ...................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
39. Menurut Anda, apakah dalam mekanisme implementasi UU 25/2004 perlu dilengkapi dengan sanksi?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak
40

Jika jawaban anda YA, mohon disebutkan bentuk sanksinya seperti apa?
3. ...................................................................................................................................................
4. ....................................................................................................................................................
5. ...................................................................................................................................................

[9]

41

Menurut Anda, apakah sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam UU 25/2004
masih diperlukan?
฀ a. Ya
฀ b. Tidak, karena
.......................................................................................................................................................

42. Saran perbaikan apa yang Anda usulkan untuk perbaikan dalam UU 25/2004 terutama dalam proses
penyusunan dan penetapan rencana?
1. ...................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
3. ...................................................................................................................................................
43. Sistem Perencanaan Pembangunan seperti apa yang ideal dan yang anda harapkan?
1. ...................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
3. ...................................................................................................................................................

--0OO0--

[10]