ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELEMAHAN PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAERAH Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah(Studi Kasus Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KELEMAHAN PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013-2014)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
CICI PURNIASARI
B 200 120 295

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016

i

MOTTO

“..............Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang beriman di antaramu
dan orang-orang yang berilmu sampai beberapa derajat”
(QS. Mujadalah (58) : 11)

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah
selesai dari urusan sesuatu tetaplah bekerja keras untuk urusan yang lain”
(QS. Asy-Syarkh (94) : 6-8)

“Tidak ada istilah gagal dan terlambat, yang ada hanyalah sebagai rangkaian
proses menuju keberhasilan”
(Ustadz Yusuf Mansyur)

“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah”
(Thomas Alva Edison)

v

PERSEMBAHAN


Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahan untuk:
 Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya
 Rasullullah SAW, shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada baginda besar
Nabi Muhammad SAW
 Bapak dan Ibu tercinta terima kasih atas do’a, perhatian, pengorbanan dan segala
cinta kasih yang tiada terhingga yang tiada mungkin dapat kubalaskan.
 Adikku tercinta, terima kasih atas dukungan dan semangat yang tiada hentinya.
 Sahabat-sahabat terbaikku yang senantiasa menjadi penyemangat dan menemani
disetiap hariku. Terimakasih untuk semuanya, semoga kita akan tetap menjalin
silahturahmi sampai tua nanti.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu ’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT berkat rahmat-Nya
penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Faktor-Faktor Yang

Mempengaruhi Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus
Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2014)”. Skripsi ini
disusun sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai derajat Sarjana Ekonomi
Akuntansi.
Walaupun mengalami hambatan dan cobaan dalam melaksanakan penelitian
dan penulisan skripsi ini, namun berkat dorongan, arahan, bimbingan serta bantuan
dari berbagai pihak maka hambatan-hambatan tersebut dapat terlewatkan. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini, penulis akan menyampaikan terimakasih kepada :
1. Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk, ridho dan
kasih sayang-Mu yang tak henti-hentinya Engkau limpahkan kepadaku.
2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.Si., selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

5. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah

menyediakan waktu, tenaga, pikiran dengan penuh kesabaran dan keikhlasan
untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam
menyusun skripsi ini.
6. Ibu Shinta Permata Sari, S.E. selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
7. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
8. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah

Surakarta

yang

turut

membantu

dalam


kelancaran

perkuliahan.
9. Bapak, ibu, dan keluarga besarku yang telah memberikan dorongan baik
material maupun spiritual, serta segala do’a, semangat dan nasihatnasihatnya.
10. Adikku yang memberi dukungan dan do’a.
11. Sahabat-sahabatku

tercinta

teman

“Wagu

Community”

yaitu,

Desi


Permatasari, Dian Maulida Sukamto, Dwi Damayanti, Erlin Puspita Rini,
Erna Mardiyana, Juwita Rini Dwi Anjani, Sawitri, dan Wahyuni terimakasih
untuk canda tawanya dan bantuannya.
12. Seluruh teman-teman akuntansi angkatan 2012. Terimakasih atas semua
kebaikan, senyum, dan tawa yang selalu mengisi keseharian penulis.

viii

13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan, do’a, semangat, dan dukungannya.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun
sangat kami apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 2 Mei 2016
Penulis
CICI PURNIASARI


ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PENGESAHAN

ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

iii

HALAMAN MOTTO

iv


HALAMAN PERSEMBAHAN

v

KATA PENGANTAR

vi

DAFTAR ISI

ix

DAFTAR TABEL

xii

DAFTAR GAMBAR

xiii


DAFTAR LAMPIRAN

xiv

ABSTRAKSI

xv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan Penelitian


7

D. Manfaat Penelitian

7

E. Sistematika Penulisan

8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Literatur

10

1. Teori Keagenan

10

2. Sistem Pengendalian Internal


12

3. Kelemahan Pengendalian Internal

18

4. Ukuran Pemerintah Daerah

20

5. Tingkat Pertumbuhan Ekonomi

22

x

6. Pendapatan Asli Daerah

24

7. Belanja Modal

28

B. Penelitian Terdahulu

31

C. Kerangka Pemikiran

34

D. Hipotesis Penelitian

35

BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian

40

B. Populasi dan Sampel

40

C. Jenis dan Sumber Data

41

D. Teknik Pengumpulan Data

42

E. Definisi Operasional Variabel

42

F. Metode Analisis Data

45

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Populasi dan Sampel

51

B. Statistik Deskriptif

52

C. Uji Asumsi Klasik

54

1. Uji Normalitas

54

2. Uji Multikolinearitas

55

3. Uji Autokorelasi

56

4. Uji Heteroskedastisitas

57
58

D. Pengujian Hipotesis
1. Uji Regresi Linier Berganda

58

2. Uji t

60

xi

3. Uji F

61

4. Uji R2

62

E. Pembahasan

63

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan

67

B. Keterbatasan Penelitian

68

C. Saran

68

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

TABEL 4.1

Penentuan Sampel

51

TABEL 4.2

Hasil Statistik Deskriptif

52

TABEL 4.3

Hasil Uji Normalitas

54

TABEL 4.4

Hasil Uji Multikolinieritas

55

TABEL 4.5

Hasil Uji Autokorelasi

56

TABEL 4.6

Hasil Uji Heteroskedastisitas

57

TABEL 4.7

Hasil Uji Regresi Linier Berganda

58

TABEL 4.8

Hasil Uji t

60

TABEL 4.9

Hasil Uji F

61

TABEL 4.10 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)

xiii

62

DAFTAR GAMBAR

35

GAMBAR 2.1 Rerangka pemikiran

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1

Kelemahan Pengendalian Intern

LAMPIRAN 2

Tabulasi Data Ukuran Pemerintah

LAMPIRAN 3

Tabulasi Data Pertumbuhan Ekonomi

LAMPIRAN 4

Tabulasi Data Pendapatan Asli Daerah

LAMPIRAN 5

Tabulasi Data Belanja Modal

LAMPIRAN 6

Hasil Statistik Deskriptif

LAMPIRAN 7

Hasil Uji Normalitas

LAMPIRAN 8

Hasil Uji Multikolinieritas

LAMPIRAN 9

Hasil Uji Autokorelasi

LAMPIRAN 10

Hasil Uji Heteroskedastisitas

LAMPIRAN 11

Hasil Uji Regresi Berganda

LAMPIRAN 12

Surat Keterangan Validasi Data Skripsi

LAMPIRAN 13

Tabel Distribusi F

LAMPIRAN 14

Tabel Distribusi t

xv

Abstract

The study entitle "an Analysis of the Factors that Affecting Internal Control
Weakness of Local Government (case Study in the District and the City of Central
Java Province in the Period 2013-2014)". The purpose of this study examines of the
size, economy growth, PAD, and capital expenditures of the local

government to

internal control weaknesses.
The population in this study is the district and city of Central Java province. They
are 35 regencies and cities as samples of this research. The sampling technique used
purposive sampling. The secondary data are used in this study . It’s sourced from
www.bpk.go.id, www.bps.go.id and www.djpk.go.id.
The hypothesis is tested by multiple linear regression analysis. The results of the
research indicated that size, PAD, and the capital expenditures have no effect on
internal control weaknesses. While Economy Growth have significantly affect on
internal control weaknesses.

Keywords: Internal Control Weaknesses, Size, Economic Growth, PAD, and
Capital Expenditures.

xvi

ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kelemahan
Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota di
Provinsi Jawa Tengah Periode 2013-2014)”. Tujuannya adalah untuk menganalisis
pengaruh ukuran, pertumbuhan ekonomi, PAD, dan belanja modal terhadap
kelemahan pengendalian internal pemerintah daerah.
Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Tengah
yang berjumlah 35 kabupaten dan kota. Sampel dalam penelitian ini sama dengan
populasinya sehingga tehnik pengambilan sampel yang digunakan adalah tehnik
purposive sampling. Penelitian ini mengunakan data sekunder yang diperoleh dari

www.bpk.go.id, www.bps.go.id dan www.djpk.go.id.
Pengujian Hipotesis dalam penelitian ini mengunakan alat analisis regresi linear
berganda dengan koefisien determinasi, uji t dan uji F. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa ukuran, PAD, dan belanja modal tidak berpengaruh terhadap kelemahan
pengendalian internal. Sedangkan pertumbuhan ekonomi berpengaruh signifikan
terhadap kelemahan pengendalian internal.

Kata kunci:

Kelemahan Pengendalian Internal, Ukuran, Pertumbuhan Ekonomi,
PAD, dan Belanja Modal.

xvii