PERENCANAAN STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM PENINGKATAN WISATAWAN DI KABUPATEN NGAWI.
PERENCANAAN STRATEGIS DINAS PARIWISATA
KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM
PENINGKATAN WISATAWAN DI KABUPATEN NGAWI
OLEH:
LUDYA WISMAYA DEWI
D0111055
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Skripsi Dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Dengan Judul :
PERENCANAAN STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN
PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM PENINGKATAN WISATAWAN
DI KABUPATEN NGAWI
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP.19550823 198303 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari
Tanggal
:
:
Panitia Penguji :
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si
NIP. 19530320198503 1 002
(
2. Drs. Ali, M.Si
NIP. 19540830 198503 1 002
(
3. Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP.19550823 198303 1 001
(
)
Ketua Penguji
)
Sekretaris Penguji
)
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iii
MOTTO
“Hanya kepada Engkau-lah kami menyembah dan hanya kepada
Engkau-lah kami memohon pertolongan ”
(Al-Fatihah : 5)
“Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan
kesanggupannya”
(Al-Baqarah : 286)
“Man Jadda Wajada.Siapa yang bersungguh-sungguh pasti
mendapatkan hasil”
(Pepatah Arab)
“Orang hebat bukanlah orang yang tidak pernah gagal, tetapi orang
yang mampu bangkit dan meraih kesuksesannya kembali”
(Penulis)
“Doa, usaha, berpikir positif, dan melakukan yang terbaik adalah
caraku untuk meraih impian”
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk
Papi dan Mami tercinta yang senantiasa dengan tulus mendukung, mendidik,
mendoakan dan memberikan kasih sayang yang tak terbatas
Mbak, Mas, Adik dan kedua keponakan tersayang yang selalu memberikan
motivasi dan doa
Sahabat-sahabat dekat yang saling mendukung dan mendoakan, kalian
terbaik
My L terimakasih sudah selalu setia mendampingi
Teman-teman seperjuangan, Administrasi Negara kelas A angkatan 2011
Almamater UNS
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas limpahan rahmat dan
hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“PERENCANAAN STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN
PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM PENINGKATAN WISATAWAN
DI KABUPATEN NGAWI” . Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu
syarat untuk menyelesaikan studi Strata Satu Program Studi Ilmu Administrasi
Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa sejak penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan,
dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Bapak Drs. H. Marsudi, M.S. selaku dosen pembimbing skripsi, atas
bimbingan, arahan, motivasi serta masukan yang berharga dan sangat
bermanfaat sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku pembimbing akademik, atas bimbingan dan
arahannya selama ini.
3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
5. Bapak Drs. Anwar Rifai selaku Kepala Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda Dan Olah Raga Kabupaten Ngawi yang telah memberikan izin
penelitian skripsi ini.
6. Bapak Daud Salepang SS selaku Kasubbag Keuangan yang telah memberikan
informasi dan bersedia membantu pengumpulan data.
7. Bapak Drs. Mahmud Rosadi selaku Kepala Bidang Pariwisata yang telah
membantu proses penelitian dan pengumpulan data.
vi
8. Bapak Warsito SS selaku Kepala Seksi Pengembanagn dan Promosi yang
telah memberikan informasi dan bimbingannya.
9. Teman-teman Administrasi Negara kelas A angkatan 2011
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini banyak kekurangan. Untuk
itu penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang membangun demi
perbaikan skripsi ini. Meskipun demikian penulis berharap agar penelitian ini
dapat dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan
dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Surakarta,
Oktober 2015
Penulis
Ludya Wismaya Dewi
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ........................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................
xii
ABSTRAK ....................................................................................
xiii
ABSTRACT ....................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN.............................................................
1
A.
Latar Belakang Masalah ..............................................
1
B.
Rumusan Masalah ........................................................
10
C.
Tujuan Penelitian .........................................................
10
D.
Manfaat Penelitian .......................................................
11
BAB II KAJIAN TEORI ...............................................................
A.
Landasan Teori .............................................................
12
12
1. Proses Perencanaan Strategis…………………………..
12
1.1Perencanaan Strategis ……………………………...
12
1.2Manfaat Perencanaan Strategis ……………………
15
1.3Proses Perencanaan Strategis ……………………..
17
2. Peningkatan Wisatawan……………………………….
34
2.1Pariwisata………………………………………….
34
viii
B.
2.2Wisatawan…………………………………………
37
2.3Peningkatan jumlah wisatawan……………………
39
Kerangka Pemikiran ...................................................
43
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................
46
A.
Jenis Penelitian .............................................................
46
B.
Lokasi Penelitian ..........................................................
46
C.
Sumber Data ................................................................
47
D.
Teknik Pengambilan Sampel .......................................
48
E.
Teknik Pengumpulan Data …………………………….
49
F.
Validitas Data ...............................................................
51
G.
Teknik Analisis Data ....................................................
51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......... ..
56
A.
Deskripsi Lokasi Penelitian .........................................
56
1. Profil Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan
B.
Olahraga…………………………………………….
56
2. Visi dan Misi ……………………………………….
57
3. Struktur Organisasi dan SDM ……………………..
60
4. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi …………….
62
Hasil Penelitian dan Pembahasan………………………
64
1. Analisis Lingkungan Internal dan Ekternal…………
65
a. Analisis Lingkungan Internal……………….
66
b. Analisis Lingkungan Ekternal………………
81
c. Analisis SWOT……………………………...
99
2. Identifikasi Isu-isu Strategis…………………………
109
3. Merumuskan strategi untuk mengelola isu………….
120
BAB V PENUTUP ..........................................................................
123
A. Kesimpulan ....................................................................
123
ix
B. Saran ..............................................................................
127
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................
128
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 : Jumlah kunjungan wisatawan dari tahun 2010
Hingga tahun 2014 ..........................................................
Tabel 2.1 : Matriks SWOT …............................................................
6
26
Tabel 4.1 : Sumber DayaManusia Dinas Pariwisata
Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten
Ngawi Dari Tingkat Satuan Pendidikan tahun 2015……
68
Tabel 4.2 : Sumber DayaManusia Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Ngawi Dari
Pangkat Golongan tahun 2015………………………….
68
Tabel 4.3 : Jumlah Pegawai Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ngawi berdasarkan
Jenis Klamin…………………………………………….
72
Tabel 4.4 : Sarana / Fasilitas yang dimiliki Dinas Pariwisata
Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ngawi…
77
Tabel 4.5 : Event budaya yang pernah diselenggarakan di
Kabupaten Ngawi……………………………………….
82
Tabel 4.6 : Potensi Pariwisata Kabupaten Ngawi…………………..
86
Tabel 4.7 : Matrik Hasil Analisis Faktor Lingkungan Internal
Dan Ekternal………..……………………………………
96
Tabel 4.8 : Hasil Matrik SWOT …………………………………….
106
Tabel 4.9 : Matrik Hasil Tes Litmus ………………………………..
113
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Analisis SWOT ………………………………………….
33
Gambar 2.2 : Bagan Kerangka Pemikiran...............................................
45
Gambar 3.1 : Skema Model Analisis Interaktif ………………………..
54
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ngawi ………….........
xii
62
ABSTRAK
Ludya Wismaya Dewi. 2015. D0111055. Perencanaan Strategis Dinas
Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olah Raga dalam Peningkatan
Wisatawan Di Kabupaten Ngawi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Universitas Sebelas Maret Surakarta. 129 Hal.
Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga adalah lembaga
yang di bentuk untuk mendukung pemerintahan daerah Kabupaten Ngawi dalam
bidang pariwisata kebudayaan pemuda dan olah raga.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana rencana strategis
yang dapat dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga
untuk peningkatan wisatawan di Kabupaten Ngawi. Dengan menggunakan
identifikasi faktor internal dan ekternal akan di peroleh isu-isu strategis.
Selanjutnya di lakukan penghitungan untuk menentukan kestrategisan isu dengan
menggunakan tes Litmus. Setelah itu di hasilkan strategi yang akan digunakan
Dinas dalam peningkatan wisatawan. Penelitian ini merupakan penelitian
deskripsi kualitatif. Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah
Purpsosive Sampling. Metode pengambilan data dilakukan dengan wawancara,
observasi dan studi dokumentasi. Uji validitas data dilakukan dengan
menggunakan teknik triangulasi data. Sedangkan teknik analisis data
menggunakan teknis analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data
dan penarikan kesimpulan. Dari teknik analisis interaktif yang
dilakukanmendukung hasil analisis SWOT dan tes Litmus.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa isu yang paling strategis
adalah rutin mengadakan even menarik dan kreatif dengan sumber daya keuangan
yang ada, yang berada pada posisis Kekuatan dan Peluang (SO) dengan total nilai
34 dalam kategori isu sangat strategis, yang disebut dengan strategi agresif. Untuk
mengatasi isu tersebut penulis merumuskan strategi-strategi antara lain : (1)
Program pengadaan even di setiap objek wisata (2) Program festival kebudayaan
yang dilakukan satu tahun sekali, (3) Program pengadaan even budaya di setiap
kecamatan, (4) Program pengelolaan setiap objek wisata, (5) Program
peningkatan kerjasama dengan instansi lain, dan (6) Program pembangun wisata
buatan berupa wisata edukasi ataupun wisata bermain anak.
Kata kunci : perencanaan strategis, isu strategis, SWOT
xiii
ABSTRACT
Ludya Wismaya Dewi. 2015. D0111055. Strategic plan Department of
Tourism, Culture, Youth and Sport in increasing tourists in Ngawi. Thesis.
Administration Department Faculy of Social and Political Science. Sebelas
Maret University. 129 pages
Department of Tourism, Culture, Youth and Sports is an institution in the
form of support for local governance Ngawi tourism, culture, youth and sports.
This research aims to find out how the strategic plan may be made by the
Department of tourism, Culture, youth and sports for an increase in tourists in
Ngawi. By using the identification of internal and external factors will be in
getting the strategic issues. Next do the calculation to determine the issue depends
highly on the test using Litmus. After that in the generate strategies that will be
used in the service of the improvement of the tourist. This study is a qualitative
description of the research. Sampling technique used was Purposive Sampling.
Methods of data retrieval is done with the interview, observation and study of
documentation. Test the validity of the data is performed using the technique of
triangulation of the data. While the data analysis techniques using interactive
analysis technique that consists of a reduction of data, data of the presence, and
the withdrawal of the conclusions. From the interactive analysis techniques that
do support the results of the SWOT analysis and the Litmus test.
Based on the results of the research showed that the most strategic issue is
regularly held events interesting and creative the financial research are there, who
are at the position was the strength and opportunities (SO) with a total value of 34
in the category of issue is very strategic, aggressive strategic. To resolve this issue
the author formulates strategies include : (1) program procurement event at every
tourist attraction, (2) program of cultural festival conducted once a year, (3)
procurement program of cultural events in each sub-district, (4) any management
program, (5) improvement program in cooperation with other agencies, and (6)
artificial from of tour builder program educational tourist playground.
Keyword : strategic planning, strategic issues, SWOT
xiv
KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM
PENINGKATAN WISATAWAN DI KABUPATEN NGAWI
OLEH:
LUDYA WISMAYA DEWI
D0111055
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Skripsi Dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Dengan Judul :
PERENCANAAN STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN
PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM PENINGKATAN WISATAWAN
DI KABUPATEN NGAWI
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP.19550823 198303 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari
Tanggal
:
:
Panitia Penguji :
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si
NIP. 19530320198503 1 002
(
2. Drs. Ali, M.Si
NIP. 19540830 198503 1 002
(
3. Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP.19550823 198303 1 001
(
)
Ketua Penguji
)
Sekretaris Penguji
)
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iii
MOTTO
“Hanya kepada Engkau-lah kami menyembah dan hanya kepada
Engkau-lah kami memohon pertolongan ”
(Al-Fatihah : 5)
“Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan
kesanggupannya”
(Al-Baqarah : 286)
“Man Jadda Wajada.Siapa yang bersungguh-sungguh pasti
mendapatkan hasil”
(Pepatah Arab)
“Orang hebat bukanlah orang yang tidak pernah gagal, tetapi orang
yang mampu bangkit dan meraih kesuksesannya kembali”
(Penulis)
“Doa, usaha, berpikir positif, dan melakukan yang terbaik adalah
caraku untuk meraih impian”
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk
Papi dan Mami tercinta yang senantiasa dengan tulus mendukung, mendidik,
mendoakan dan memberikan kasih sayang yang tak terbatas
Mbak, Mas, Adik dan kedua keponakan tersayang yang selalu memberikan
motivasi dan doa
Sahabat-sahabat dekat yang saling mendukung dan mendoakan, kalian
terbaik
My L terimakasih sudah selalu setia mendampingi
Teman-teman seperjuangan, Administrasi Negara kelas A angkatan 2011
Almamater UNS
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas limpahan rahmat dan
hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“PERENCANAAN STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN
PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM PENINGKATAN WISATAWAN
DI KABUPATEN NGAWI” . Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu
syarat untuk menyelesaikan studi Strata Satu Program Studi Ilmu Administrasi
Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa sejak penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan,
dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Bapak Drs. H. Marsudi, M.S. selaku dosen pembimbing skripsi, atas
bimbingan, arahan, motivasi serta masukan yang berharga dan sangat
bermanfaat sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku pembimbing akademik, atas bimbingan dan
arahannya selama ini.
3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
5. Bapak Drs. Anwar Rifai selaku Kepala Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda Dan Olah Raga Kabupaten Ngawi yang telah memberikan izin
penelitian skripsi ini.
6. Bapak Daud Salepang SS selaku Kasubbag Keuangan yang telah memberikan
informasi dan bersedia membantu pengumpulan data.
7. Bapak Drs. Mahmud Rosadi selaku Kepala Bidang Pariwisata yang telah
membantu proses penelitian dan pengumpulan data.
vi
8. Bapak Warsito SS selaku Kepala Seksi Pengembanagn dan Promosi yang
telah memberikan informasi dan bimbingannya.
9. Teman-teman Administrasi Negara kelas A angkatan 2011
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini banyak kekurangan. Untuk
itu penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang membangun demi
perbaikan skripsi ini. Meskipun demikian penulis berharap agar penelitian ini
dapat dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan
dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Surakarta,
Oktober 2015
Penulis
Ludya Wismaya Dewi
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ........................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................
xii
ABSTRAK ....................................................................................
xiii
ABSTRACT ....................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN.............................................................
1
A.
Latar Belakang Masalah ..............................................
1
B.
Rumusan Masalah ........................................................
10
C.
Tujuan Penelitian .........................................................
10
D.
Manfaat Penelitian .......................................................
11
BAB II KAJIAN TEORI ...............................................................
A.
Landasan Teori .............................................................
12
12
1. Proses Perencanaan Strategis…………………………..
12
1.1Perencanaan Strategis ……………………………...
12
1.2Manfaat Perencanaan Strategis ……………………
15
1.3Proses Perencanaan Strategis ……………………..
17
2. Peningkatan Wisatawan……………………………….
34
2.1Pariwisata………………………………………….
34
viii
B.
2.2Wisatawan…………………………………………
37
2.3Peningkatan jumlah wisatawan……………………
39
Kerangka Pemikiran ...................................................
43
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................
46
A.
Jenis Penelitian .............................................................
46
B.
Lokasi Penelitian ..........................................................
46
C.
Sumber Data ................................................................
47
D.
Teknik Pengambilan Sampel .......................................
48
E.
Teknik Pengumpulan Data …………………………….
49
F.
Validitas Data ...............................................................
51
G.
Teknik Analisis Data ....................................................
51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......... ..
56
A.
Deskripsi Lokasi Penelitian .........................................
56
1. Profil Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan
B.
Olahraga…………………………………………….
56
2. Visi dan Misi ……………………………………….
57
3. Struktur Organisasi dan SDM ……………………..
60
4. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi …………….
62
Hasil Penelitian dan Pembahasan………………………
64
1. Analisis Lingkungan Internal dan Ekternal…………
65
a. Analisis Lingkungan Internal……………….
66
b. Analisis Lingkungan Ekternal………………
81
c. Analisis SWOT……………………………...
99
2. Identifikasi Isu-isu Strategis…………………………
109
3. Merumuskan strategi untuk mengelola isu………….
120
BAB V PENUTUP ..........................................................................
123
A. Kesimpulan ....................................................................
123
ix
B. Saran ..............................................................................
127
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................
128
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 : Jumlah kunjungan wisatawan dari tahun 2010
Hingga tahun 2014 ..........................................................
Tabel 2.1 : Matriks SWOT …............................................................
6
26
Tabel 4.1 : Sumber DayaManusia Dinas Pariwisata
Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten
Ngawi Dari Tingkat Satuan Pendidikan tahun 2015……
68
Tabel 4.2 : Sumber DayaManusia Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Ngawi Dari
Pangkat Golongan tahun 2015………………………….
68
Tabel 4.3 : Jumlah Pegawai Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ngawi berdasarkan
Jenis Klamin…………………………………………….
72
Tabel 4.4 : Sarana / Fasilitas yang dimiliki Dinas Pariwisata
Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ngawi…
77
Tabel 4.5 : Event budaya yang pernah diselenggarakan di
Kabupaten Ngawi……………………………………….
82
Tabel 4.6 : Potensi Pariwisata Kabupaten Ngawi…………………..
86
Tabel 4.7 : Matrik Hasil Analisis Faktor Lingkungan Internal
Dan Ekternal………..……………………………………
96
Tabel 4.8 : Hasil Matrik SWOT …………………………………….
106
Tabel 4.9 : Matrik Hasil Tes Litmus ………………………………..
113
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Analisis SWOT ………………………………………….
33
Gambar 2.2 : Bagan Kerangka Pemikiran...............................................
45
Gambar 3.1 : Skema Model Analisis Interaktif ………………………..
54
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kebudayaan
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ngawi ………….........
xii
62
ABSTRAK
Ludya Wismaya Dewi. 2015. D0111055. Perencanaan Strategis Dinas
Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olah Raga dalam Peningkatan
Wisatawan Di Kabupaten Ngawi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Universitas Sebelas Maret Surakarta. 129 Hal.
Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga adalah lembaga
yang di bentuk untuk mendukung pemerintahan daerah Kabupaten Ngawi dalam
bidang pariwisata kebudayaan pemuda dan olah raga.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana rencana strategis
yang dapat dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga
untuk peningkatan wisatawan di Kabupaten Ngawi. Dengan menggunakan
identifikasi faktor internal dan ekternal akan di peroleh isu-isu strategis.
Selanjutnya di lakukan penghitungan untuk menentukan kestrategisan isu dengan
menggunakan tes Litmus. Setelah itu di hasilkan strategi yang akan digunakan
Dinas dalam peningkatan wisatawan. Penelitian ini merupakan penelitian
deskripsi kualitatif. Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah
Purpsosive Sampling. Metode pengambilan data dilakukan dengan wawancara,
observasi dan studi dokumentasi. Uji validitas data dilakukan dengan
menggunakan teknik triangulasi data. Sedangkan teknik analisis data
menggunakan teknis analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data
dan penarikan kesimpulan. Dari teknik analisis interaktif yang
dilakukanmendukung hasil analisis SWOT dan tes Litmus.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa isu yang paling strategis
adalah rutin mengadakan even menarik dan kreatif dengan sumber daya keuangan
yang ada, yang berada pada posisis Kekuatan dan Peluang (SO) dengan total nilai
34 dalam kategori isu sangat strategis, yang disebut dengan strategi agresif. Untuk
mengatasi isu tersebut penulis merumuskan strategi-strategi antara lain : (1)
Program pengadaan even di setiap objek wisata (2) Program festival kebudayaan
yang dilakukan satu tahun sekali, (3) Program pengadaan even budaya di setiap
kecamatan, (4) Program pengelolaan setiap objek wisata, (5) Program
peningkatan kerjasama dengan instansi lain, dan (6) Program pembangun wisata
buatan berupa wisata edukasi ataupun wisata bermain anak.
Kata kunci : perencanaan strategis, isu strategis, SWOT
xiii
ABSTRACT
Ludya Wismaya Dewi. 2015. D0111055. Strategic plan Department of
Tourism, Culture, Youth and Sport in increasing tourists in Ngawi. Thesis.
Administration Department Faculy of Social and Political Science. Sebelas
Maret University. 129 pages
Department of Tourism, Culture, Youth and Sports is an institution in the
form of support for local governance Ngawi tourism, culture, youth and sports.
This research aims to find out how the strategic plan may be made by the
Department of tourism, Culture, youth and sports for an increase in tourists in
Ngawi. By using the identification of internal and external factors will be in
getting the strategic issues. Next do the calculation to determine the issue depends
highly on the test using Litmus. After that in the generate strategies that will be
used in the service of the improvement of the tourist. This study is a qualitative
description of the research. Sampling technique used was Purposive Sampling.
Methods of data retrieval is done with the interview, observation and study of
documentation. Test the validity of the data is performed using the technique of
triangulation of the data. While the data analysis techniques using interactive
analysis technique that consists of a reduction of data, data of the presence, and
the withdrawal of the conclusions. From the interactive analysis techniques that
do support the results of the SWOT analysis and the Litmus test.
Based on the results of the research showed that the most strategic issue is
regularly held events interesting and creative the financial research are there, who
are at the position was the strength and opportunities (SO) with a total value of 34
in the category of issue is very strategic, aggressive strategic. To resolve this issue
the author formulates strategies include : (1) program procurement event at every
tourist attraction, (2) program of cultural festival conducted once a year, (3)
procurement program of cultural events in each sub-district, (4) any management
program, (5) improvement program in cooperation with other agencies, and (6)
artificial from of tour builder program educational tourist playground.
Keyword : strategic planning, strategic issues, SWOT
xiv