ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Apbd 2008-2010.

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN BOYOLALI
APBD 2008-2010

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :
AKRAM ARIF NUGROHO
B 200 070 161

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2011

i

ii


MARET 2012

AKRAM ARIF NUGROHO

iii

MOTTO

Maha suci Engkau, tidak ada y ang kam i ketahui selain dari apa y ang
telah Engkau ajarkan kepada kam i, sesungguhny a Engkaulah Yang
Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.
(Q.S. Al Baqarah : 32)

Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongm u. Dan sesungguhny a
y ang dem ikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang y ang khusu’ y aitu
orang y ang m ey akini m ereka akan m enem ui Tuhanny a dan akan
kem bali kepada-N y a.
(Q.S. Al Baqarah : 45-46)


Pelajarilah Ilm u, karena m em pelajariny a karena Allah adalah khasy ah,
Menuntutny a

adalah

ibadah,

m em pelajariny a

adalah

Tasbih,

m encariny a adalah Jihad, Mengajarkanny a kepada orang y ang tidak
m engetahui adalah Shadaqah, m eny erahkan kepada ahliny a adalah
Taqarrub. Ilm u adalah tem an dekat dalam kesendirian dan sahabat
dalam kesuny ian.
(Muadz bin Jabal ra)

Sesungguhny a sem bahy angku, ibadahku, hidupku dan m atiku hany a

untuk, Tuhan sem esta alam .
(Q.S. Al-An’am : 162)
iv

PERSEMBAHAN

Dengan penuh hormat dan setulus hati, karya ini
kupersembahkan kepada :
™ Allah SWT, yang memberikan hidup dan memegang
kematian setiap makhluk. TanpaNya tulisan ini tiada
bermakna. Semoga dari awal proses sampai karya ini
selesai dapat memberikan amalan bagi kita semua.
™ Rosulullah SAW semoga sholawat dan salam selalu
tercurah

kepada

Beliau

Nabi


Muhammad

SAW,

keluarga serta sahabat.
™ Ibu dan Ayah tercinta yang telah memberikan kasih
sayang,

cinta,

pengorbanan,

dukungan

dan

kebahagiaan yang begitu indah dalam hidupku. Semoga
butir-butir keringat, untaian doa, dan kesabaran tiada
henti.

™ Kakak,

saudara-saudara

serta

sahabat-sahabat

ku

sekalian.
™ Kekasih yang menyentuh raga ini dengan jemari hati.

v

ABSTRAKSI

Analisis keuangan adalah suatu usaha untuk mengidentifikasi ciri-ciri
keuangan berdasarkan laporan keuangan yang tersedia. Analisis rasio keuangan
terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dilakukan dengan

cara membandingkan hasil yang dicapai oleh suatu daerah dari satu periode
terhadap periode-periode sebelumnya, sehingga dapat diketahui bagaimana
kecenderungan yang terjadi.
Penelitian ini bertujuan menganilisis kinerja keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Boyolali ditinjau dari analisis rasio keuangan APBD yang terdiri dari
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas dan Efisiensi PAD,
Rasio Aktivitas, Rasio Pertumbuhan, Derajat Desentralisasi, Rasio
Ketergantungan Daerah, Rasio Efektivitas Pajak Daerah, Rasio Efisiensi Belanja,
Derajat Kontribusi BUMD.
Hasil penelitian dengan menggunakan rasio keuangan menunjukkan
bahwa rasio kemandirian mengalami kenaikan, rasio efektivitas menunjukkan
realisasi penerimaan PADnya telah dapat melampaui anggaran yang ditetapkan
dan rasio efisiensi mengalami kenaikan, rasio aktivitas menunjukkan pelaksanaan
pembangunan semakin menurun dari tahun ke tahun, rasio pertumbuhan
mengalami kenaikan, derajat desentralisasi mengalami kenaikan, rasio
ketergantungan menurun, rasio efektivitas pajak daerah meningkat, rasio efisiensi
belanja menurun dan derajat kontribusi BUMD meningkat.
Kata Kunci : Analisis Keuangan, Kinerja Keuangan, Rasio Keuangan.

vi


KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Dengan mengucap rasa syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah serta inayah-Nya kepada penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS KINERJA
KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI APBD 20082010”.
Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai syarat guna memperoleh gelar
sarjana pada Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah

Surakarta.
Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan beberapa pihak
yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan bantuannya sehingga
skripsi ini bisa diselesaikan. Maka pada kesempatan ini dengan kerendahan hati
penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan khusus kepada:
1.

Bapak Dr. Triyono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.


2.

Bapak Fatchan Achyani, SE. M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3.

Bapak Banu Witono, SE. M.Si. Akt. selaku pembimbing skripsi yang
dengan sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan,

vii

dan bimbingan kepada penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi
penulis.
4.

Ibu Dra. Erma Setyowati, Ak. MM. selaku pembimbing akademik
yang telah memberikan bimbingan dan saran kepada penulis.


5.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis.

6.

Bapak dan Ibu tersayang yang telah banyak memberikan bantuan baik
materiil dan moril sehingga penulis dapat menyelesaiakan pendidikan
dan penulisan skripsi ini.

7.

Kakakku dan semua saudara-saudaraku yang telah memberikan
motivasi dan membantu penyelesaian skripsi ini.

8.

Teman-teman semua angkatan di Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan dorongan kepada penulis.


Dalam penulisan skripsi ini, penulis sangat menyadari atas keterbatasan
kemampuan yang dimiliki. Sehingga penulis juga menyadari bahwa penyusunan
skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna. Oleh karena itu dengan kerendahan hati
penulis mengharapkan kritik dan saran guna mengoreksi dan memperbaiki atas
kekurangan yang ada sehingga mencapai hasil yang lebih baik.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta,

2012

Penulis
viii

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................


i

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................

ii

SURAT PERNYATAAN ..........................................................................

iii

MOTTO .....................................................................................................

iv

PERSEMBAHAN ......................................................................................

v

ABSTRAK .................................................................................................

vi

KATA PENGANTAR ...............................................................................

vii

DAFTAR ISI ..............................................................................................

ix

DAFTAR TABEL ......................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................

xiii

DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................

xiv

BAB I

PENDAHULUAN ...................................................................

1

A. Latar Belakang ...................................................................

1

B. Rumusan Masalah ..............................................................

6

C. Pembatasan Masalah ..........................................................

7

D. Tujuan Penelitian ...............................................................

7

E. Manfaat Penelitian .............................................................

7

F. Sistematika Penulisan ........................................................

8

ix

BAB II

BAB III

BAB IV

TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................

9

A. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ..........

9

1. Pengertian APBD .........................................................

9

2. Fungsi APBD ...............................................................

9

3. Struktur APBD .............................................................

10

B. Kinerja Keuangan Daerah ..................................................

19

1. Pengukuran Kinerja Keuangan Daerah ........................

19

2. Laporan Keuangan Daerah ...........................................

21

C. Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah ....................

25

1. Tujuan Analisis Rasio Keuangan .................................

26

2. Macam-macam Rasio Keuangan Sektor Publik ...........

27

D. Tinjauan Penelitian Terdahulu ...........................................

34

METODOLOGI PENELITIAN ...............................................

37

A. Jenis Penelitian ...................................................................

37

B. Data dan Sumber Data .......................................................

37

C. Metode Pengumpulan Data ................................................

38

D. Metode Analisis Data .........................................................

38

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .............................

42

A. Gambaran Umum Kabupaten Boyolali ..............................

42

B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah .................................................................

44

C. Analisis Data dan Pembahasan ..........................................

48

1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .........................

48

x

BAB V

2. Rasio Efektivitas dan Efisiensi PAD ...........................

53

3. Rasio Aktivitas .............................................................

59

4. Rasio Pertumbuhan ......................................................

66

5. Derajat Desentralisasi ...................................................

74

6. Rasio Ketergantungan Daerah ......................................

77

7. Rasio Efektivitas Pajak Daerah ....................................

79

8. Rasio Efisiensi Belanja ................................................

82

9. Derajat Kontribusi BUMD ...........................................

85

PENUTUP ................................................................................

87

A. Kesimpulan ........................................................................

87

B. Keterbatasan Penelitian ......................................................

89

C. Saran ...................................................................................

89

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel IV. 1

Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ...............................

49

Tabel IV. 2

Rasio Efektivitas PAD .......................................................

54

Tabel IV. 3

Rasio Efisiensi PAD ...........................................................

57

Tabel IV. 4

Rasio Aktivitas Belanja Rutin ............................................

59

Tabel IV. 5

Rasio Aktivitas Belanja Pembangunan ..............................

62

Tabel IV. 6

Rasio Pertumbuhan PAD ...................................................

67

Tabel IV. 7

Rasio Pertumbuhan Jumlah Pendapatan ............................

69

Tabel IV. 8

Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi ..................................

71

Tabel IV. 9

Rasio Pertumbuhan Belanja Modal ....................................

72

Tabel IV. 10 Derajat Desentralisasi .........................................................

74

Tabel IV. 11 Rasio Ketergantungan Daerah ............................................

77

Tabel IV. 12 Rasio Efektivitas Pajak Daerah ..........................................

79

Tabel IV. 13 Rasio Efisiensi Belanja ......................................................

82

Tabel IV. 14 Derajat Kontribusi BUMD .................................................

85

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 4.1

Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ..............................

50

Gambar 4.2

Rasio Efektivitas PAD .......................................................

55

Gambar 4.3

Rasio Efisiensi PAD ...........................................................

58

Gambar 4.4

Rasio Aktivitas Belanja Rutin ............................................

60

Gambar 4.5

Rasio Aktivitas Belanja Pembangunan ..............................

63

Gambar 4.6

Rasio Pertumbuhan PAD ...................................................

67

Gambar 4.7

Rasio Pertumbuhan Jumlah Pendapatan ............................

69

Gambar 4.8

Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi ..................................

71

Gambar 4.9

Rasio Pertumbuhan Belanja Modal ....................................

73

Gambar 4.10 Derajat Desentralisasi .........................................................

75

Gambar 4.11 Rasio Ketergantungan Daerah ............................................

77

Gambar 4.12 Rasio Efektivitas Pajak Daerah ..........................................

80

Gambar 4.13 Rasio Efisiensi Belanja ......................................................

83

Gambar 4.14 Derajat Kontribusi BUMD .................................................

85

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran
2008-2010.

Lampiran 2.

Surat Ijin Penelitian dari KESBANG POL dan Surat Keterangan
Penelitian dari DPPKAD Kabupaten Boyolali.

xiv

Dokumen yang terkait

ANALISIS KINERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI DILIHAT DARI RASIO PENDAPATAN PADA APBD Analisis Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Dilihat Dari Rasio Pendapatan Pada APBD.

0 1 12

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN ANGGARAN 2008-2010 Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2008-2010.

0 1 14

PENDAHULUAN Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2008-2010.

0 0 5

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN ANGGARAN 2008-2010 Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2008-2010.

0 1 21

ANALISIS KINERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN Analisis Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Dilihat Dari Rasio Keuangan Pada APBD 2008-2012.

0 1 16

PENDAHULUAN Analisis Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Dilihat Dari Rasio Keuangan Pada APBD 2008-2012.

0 1 11

ANALISIS KINERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN Analisis Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Dilihat Dari Rasio Keuangan Pada APBD 2008-2012.

0 2 14

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN ANGGARAN 2003-2005.

0 0 16

PENDAHULUAN Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Apbd 2008-2010.

0 0 8

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Apbd 2008-2010.

0 2 21