KESIAPSIAGAAN INDIVIDU-RUMAH TANGGA DAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI BENCANA TSUNAMI DI PESISIR TELUK PACITAN KABUPATEN PACITAN TAHUN 2017 (Sebagai Bahan Pengayaan Materi pada Kompetensi Dasar 3.7 Menganalisis Jenis dan Penanggulangan Bencana A
KESIAPSIAGAAN INDIVIDU-RUMAH TANGGA DAN KELEMBAGAAN
MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI
BENCANA TSUNAMI DI PESISIR TELUK PACITAN
KABUPATEN PACITAN
TAHUN 2017
(Sebagai Bahan Pengayaan Materi pada Kompetensi Dasar 3.7 Menganalisis
Jenis dan Penanggulangan Bencana Alam melalui Edukasi, Kearifan Lokal
dan Pemanfaatan Teknologi Modern Kelas XI SMA)
SKRIPSI
Disusun oleh : ARDI CANDRA FRIHARDA NIM. K5413009
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Januari 2018
Kesiapsiagaan Individu-Rumah Tangga dan Kelembagaan Masyarakat
dalam Menghadapi Bencana Tsunami di Pesisir Teluk Pacitan Tahun 2017
(Sebagai Bahan Pengayaan Materi pada Kompetensi Dasar 3.7 Menganalisis Jenis
dan Penanggulangan Bencana Alam melalui Edukasi, Kearifan Lokal dan
Pemanfaatan Teknologi Modern Kelas XI SMA)”
Oleh: Ardi Candra Friharda K 5413009 Skripsi diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Geografi FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA Januari 2018
ABSTRAK
Ardi Candra Friharda. K5413009. KESIAPSIAGAAN INDIVIDU-RUMAH
TANGGA DAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI
BENCANA TSUNAMI DI PESISIR TELUK PACITAN TAHUN 2017 (SEBAGAI
BAHAN PENGAYAAN PADA KOMPETENSI DASAR 3.7 MENGANALISIS
JENIS DAN PENAGGULANGAN BENCANA ALAM MELALUI EDUKASI,
XI SMA), Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Sebelas Maret Surakarta , Januari 2018 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) tingkat kesiapsigaan individu- rumah tangga dan kelembagaan masyarakat dalam menghadapi bencana tsunami di
Pesisir Teluk Pacitan Tahun 2017; (2) upaya yang dilakukan individu-rumah tangga dan kelembagaan masyarakat serta pemerintah untuk meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat di Pesisir Teluk Pacitan Tahun 2017; (3) implementasi sebagai bahan pengayaan pada kompetensi dasar menganalisis jenis dan penanggulangan bencana melalui edukasi, kearifan lokal dan pemanfaatan teknologi modern kelas XI.
Populasi dalam penelitian ini adalah desa/kelurahan yang berada di Pesisir Teluk Pacitan Kabupaten Pacitan. Sampel yang digunakan adalah masyarakat yang berada pada lima desa/kelurahan di Pesisir Teluk Pacitan yang memiliki resiko tinggi terkena bencana tsunami dengan teknik purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi lapangan, angket, wawancara dan dokumentasi. Uji validitas data dilaksanakan dengan teknik triangulasi sumber. Analisis data menggunakan pedoman
framework pengukuran kesiapsiagaan LIPI-UNESCO/ISDR, pendekatan likert dan
analisis kualitatif Miles-Huberman.Hasil penelitian sebagai berikut ini: (1) Kajian kesiapsiagaan individu-rumah tangga masuk kedalam 3 kelas kesiapsiagaan yaitu Kelurahan Baleharjo kategori “Kurang Siap”, Kelurahan Ploso kategori “Hampir Siap”, Desa Kembang, Desa Sirnoboyo dan Kelurahan Sidoarjo kategori “Siap”. sedangkan kesiapsiagaan kelembagaan masyarakat masuk kedalam 3 kelas kesiapsiagaan yaitu Kelurahan Baleharjo kategori “Kurang Siap”, Kelurahan Ploso kategori “Hampir Siap” dan Desa Kembang, Desa Sirnoboyo dan Kelurahan Sidoarjo termasuk kategori “Cukup Siap”. Pada penelitian ditemukan jarak dan topografi memiliki pengaruh dalam tingkat kesiapsiagaan. Perbedaan kesiapsiagaan secara keruangan antara wilayah yang dekat dengan pantai, wilayah jauh dengan pantai, wilayah dekat sungai dan pada wilayah yang memiliki topografi perbukitan. Soalisasi dan simulasi kesiapsiagaan yang intensif berpengaruh dalam membentuk kesiapsiagaan masyarakat. (2) Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat masih pada prioritas kedua, ketiga dan keempat, belum pada prioritas pertama yang sifatnya sangat penting untuk ditingkatkan. Secara berurutan, prioritas yang perlu dilakukan untuk meningkatkan kesiapsiagaan yaitu mobilisasi sumber daya, rencana tanggap darurat, sistem peringatan bencana dan pengetahuan dan sikap. (3) Hasil penelitian menjadi bahan pengayaan yang relevan pada kompetensi dasar “Menganalisis Jenis dan Penanggulangan Bencana melalui Edukasi, Kearifan Lokal dan Pemanfaatan Teknologi Modern”
Kata Kunci: Kesiapsiagaan, Bencana, Tsunami, Pesisir
ABSTRACT
Ardi Candra Friharda. K5413009. THE PREPAREDNESS OF INDIVIDUAL-
HOUSEHOLD AND SOCIETY INSTITUTION IN FACING TSUNAMI
DISASTER IN PACITAN COASTAL BAY IN 2017 (AS AN ENRICING
MATERIAL IN BASIC COMPETENCE 3.7 ANALYZING THE TYPES AND
MITIGATION OF NATURAL DISASTERS THROUGH EDUCATION,
LOCAL WISDOM, AND THE UTILIZATION OF MODERN TECHNOLOGY,
THE SECOND GRADE OF SENIOR HIGH SCHOOL), Thesis, Surakarta:
Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University, January
2018This research is aimed: (1) to find out the level of individual-household and
society institutions preparedness in facing tsunami disaster in Pacitan Coastal Bay
in 2017; (2) to find out the efforts made by the individual, household, society
institutions, and government to improve the preparedness of community in Pacitan
Coastal Bay in 2017; (3) implementation as an enrichment on basic competence
analyzing the types and disasters management through education, local wisdom
and modern techonology utilization.The population of the research are all of the villages that located in the
coast of Pacitan, Pacitan district. The sample that used is society who are located
in five villages pacitan coastal bay that have a high risk of tsunami disaster by using
purposive sampling tecnique. Data collection is done by using observation,
questionnaire, interview, and documentation. The validity test is done by source
triangulation technique. The data analysis is done by using guideline for
preparedness measurement framework LIPI-UNESCO/ISDR, likert approach, and
qualitative anaysis Miles-Huberman.The results of the research are as follows: (1) The study of individual-
household preparedness fall into 3 classes of preparedness there are Baleharjo
Subdistrict included in "Less Ready" category, Ploso Subdistrict is "Almost
Ready", Kembang Village, Sirnoboyo Village and Sidoarjo Subdistrict included in
"Ready" category. While society institution fall into 3 classes of preparedness there
are Baleharjo Subdistrict is “Less Ready”, Ploso category is “Almost Ready”,
Kembang Village, Sirnoboyo Village, and Sidoarjo Subdistrict is “Quite Ready”.
In this study found that distance and topograpghy have influence in the level of
preparedness. Spatial preparedness differences between areas close to the beach,
areas far to the beach, areas near to the rivers, and areas with hilly topography.
The intensive socialization and simulation of preparedness have an effect in
forming society preparedness. (2) The effort that made to improve society
preparedness are still on the second, third, and fourth priority, there is no first
priority that very important to be improved. In sequence, priority that need to be
made to improve the preparedness are resource mobilization capacity, emergency
planning, disaster warning system and knowledge and attitude. (3) The results of
the research become relevant enrichment on basic competence “analyzing types
and disaster management through education, local wisdom, and utilization of
modern technology”.Key Word: Preparedness, Disaster, Tsunami, Coastal
MOTTO
“Tidak ada balasan (atas) kebaikan, kecuali kebaikan (pula).
(QS. Ar-Rahman 60)
“Lakukan hal yang terbaik dengan niat yang terbaik”
~ Penulis ~
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
Bapak dan Ibu
“dalam doa dan cita-cita dalam hatimu untuk anakmu ini, kelak keinginanku dapat membanggakanmu melalui karyaku, amin.. ”
Teman-teman Geografi 2013
“ terima kasih atas segala saran, motivasi, ilmu, pengalaman dan doa kepadaku selama ini, sampai aku tetap melangkah sejauh ini”
Bapak Ibu Dosen Pendidikan Geografi UNS
“terima kasih kepada bapak/ibu dosen yang telah dengan ikhlas membimbingku selama masa perkuliahan serta ilmu, motivasi dan pengalaman yang membawa dan mematangkan kedewasaanku”
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Kesiapsiagaan Individu-Rumah Tangga dan Kelembagaan Masyarakat
dalam Menghadapi Bencana Tsunami di Pesisir Teluk Pacitan Tahun 2017
(Sebagai Bahan Pengayaan Materi Pada Kompetensi Dasar Menganalisis Jenis
dan Penanggulangan Bencana Alam Kelas XI SMA)”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi sebagian persyaratan guna mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Dr. Moh Gamal Rindarjono, M.Si., Kepala Program Studi Pendidikan Geografi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Yasin Yusup, S.Si, M.Si selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Setya Nugraha S.Si, M.Si selaku Pembimbing II dan Pembimbing Akademik Program Studi Pendidikan Geografi, yang selalu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Geografi yang telah memberikan limpahan ilmu dan pengalaman berharga kepada penulis.
7. Pemerintah Kabupaten Pacitan yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian.
8. Sdr. Budi Cahyo Nugroho, S.Pd dan Sdr. Aditya Dwi Kurniawan S.Pd yang telah membantu dalam pelaksanaan penelitian ini.
8. Rekan-rekan kuliah Program Studi Pendidikan Geografi 2013 “icikiwir dan valak” yang telah membuat lukisan dan cerita perjalanan selama menempuh pendidikan sarjana ini.
9. Semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Januari 2018 Penulis Ardi Candra Friharda
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... ii HALAMAN PENGAJUAN............................................................................. iii HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... v HALAMAN ABSTRAK.................................................................................. vi HALAMAN ABSTRACT ................................................................................. vii HALAMAN MOTTO ..................................................................................... viii HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... ix KATA PENGANTAR .................................................................................... x DAFTAR ISI.................................................................................................... xii DAFTAR TABEL............................................................................................ xv DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii DAFTAR PETA............................................................................................... xix DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah................................................................. 1 B. Rumusan Masalah .......................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 7
1. Manfaat Teoritis …………………………………………. ..... 7
2. Manfaat Praktis ………………………………………….. ..... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR A. Kajian Pustaka ............................................................................... 9
1. Bencana .................................................................................. 9
2. Tsunami .................................................................................. 11
3. Kesiapsiagaan.......................................................................... 13
4. Implementasi Pembelajaran .................................................... 19
B. Kerangka Berpikir .......................................................................... 22
BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................ 24 B. Metode dan Pendekatan Penelitian ................................................ 25 C. Data dan Sumber Data ................................................................... 26 D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian ........................................ 27 E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 30 F. Teknik Uji Validitas Data ............................................................. 33 G. Teknik Analisis Data ..................................................................... 33 H. Prosedur Penelitian ........................................................................ 64 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Wilayah Penelitian ........................................................ 67
b. Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat .......................... 93
c. Upaya untuk Meningkatkan Kesiapsiagaan Masyarakat ... 158
b. Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat .......................... 150
a. Kesiapsiagaan Individu dan Rumah Tangga...................... 138
2. Pembahasan ............................................................................. 138
d. Implementasi Sebagai Bahan Pengayaan Materi Geografi..134
c. Upaya untuk Meningkatkan Kesiapsiagaan Masyarakat ... 130
a. Kesiapsiagaan Individu -Rumah Tangga ........................... 81
1. Deskripsi Geografi ................................................................... 67
1. Hasil Penelitian ........................................................................ 81
B. Hasil dan Pembahasan.................................................................... 81
a. Kependudukan.................................................................... 75
2. Deskripsi Sosial Masyarakat .................................................... 75
c. Penggunaan Lahan ............................................................. 72
b. Keadaan Iklim .................................................................... 70
a. Letak, Batas, dan Luas ...................................................... 67
d. Implementasi Sebagai Bahan Pengayaan Materi Geografi..167
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Kesimpulan ................................................................................... 169 B. Implikasi ........................................................................................ 170 C. Saran .............................................................................................. 171 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 173 LAMPIRAN .................................................................................................... 175
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 Parameter dan Variabel Kesiapsiagaan .................................................. 16
3.1 Waktu Penelitian..................................................................................... 25
3.2 Data Sekunder......................................................................................... 27
3.3 Responden Kelembagaan Individu dan Rumah Tangga......................... 28
3.4 Responden Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat............................ 29
3.5 Responden Upaya Meningkatkan Kesiapsiagaan ................................... 30
3.6 Indikator Kesiapsiagaan Individu dan Rumah Tangga........................... 34
3.7 Kategori Tingkat Kesiapsiagaan ............................................................ 39
3.8 Pedoman Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat............................... 41
4.1 Nama Desa/Kelurahan dan Luas Wilayah .............................................. 68
4.2 Tipe Curah Hujan Menurut Schmidt dan Ferguson ................................ 70
4.3 Data Curah Hujan Stasiun Pacitan ......................................................... 71
4.4 Data Penggunaan Lahan......................................................................... 72
4.5 Jumlah Penduduk Desa/Kelurahan ........................................................ 75
4.6 Kepadatan Penduduk Tiap Desa dan Kelurahan .................................... 77
4.7 Data Jumlah Dusun, RW dan RT .......................................................... 80
4.8 Penilaian Indeks Parameter Pengetahuan dan Sikap ............................. 82
4.9 Penilaian Indeks Rencana Tanggap Darurat.......................................... 84
4.10 Penilaian Indeks Sistem Peringatan Bencana ........................................ 87
4.11 Penilaian Indeks Parameter Mobilisasi Sumberdaya............................. 88
4.12 Indeks Gabungan Kesiapsiagaan Individu dan Rumah Tangga ............ 91
4.13 Penilaian Pengetahuan Kejadian Alam dan Bencana ............................ 94
4.14 Penilaian Pengetahuan Bencana Ikutan ................................................. 96
4.15 Penilaian Pengetahuan Kerentanan Fisik............................................... 97
4.16 Penilaian Kerentanan Penduduk Sosial dan Ekonomi........................... 99
4.17 Penilaian Sikap Terhadap Bencana ....................................................... 101
4.18 Penilaian Tanggap Darurat Bencana ..................................................... 103
4.19 Penilaian Penyediaan Kebutuhan Dasar ................................................ 105
4.20 Penilaian Peralatan dan Perlengkapan ................................................... 107
4.21 Penilaian Kontribusi Akses Terhadap Fasilitas Penting........................ 108
4.22 Penilaian Latihan Simulasi .................................................................... 110
4.23 Penilaian Sitem Peringatan Tradisional Lokal ...................................... 112
4.24 Penilaian Sitem Peringatan Berbasis Teknologi.................................... 114
4.25 Penilaian Desiminasi Peringatan dan Mekanisme ................................. 116
4.26 Penilaian Latihan dan Simulasi ............................................................. 118
4.27 Penilaian Penataan Kelembagaan .......................................................... 119
4.28 Penilaian Komunikasi dan Koordinasi antar Stakeholder ..................... 121
4.29 Penilaian Indikator Sumber Daya Manusia ........................................... 123
4.30 Penilaian Teknis dan Penyediaan Materi............................................... 124
4.31 Penilaian Pendanaan ............................................................................. 126
4.32 Hasil Penilaian Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat .................... 128
4.33 Prosentase Parameter Kesiapsiagaan ..................................................... 130
4.34 Hubungan Jarak, Topografi dengan Hasil Kesiapsiagaan .................... 140
4.35 Klasifikasi Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat ........................... 151
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1.1 Peta Zona Genangan Tsunami Kecamatan Pacitan …………………… 2
2.1 Kesiapsiagaan Model Siklus Pengelolaan Bencana .............................. 14
2.2 Kerangka Berpikir ................................................................................... 23
3.1 Skala Prioritas......................................................................................... 60
3.2 Model Analisis Interaktif Miles-Huberman............................................ 61
3.3 Implementasi Tema Kajian ..................................................................... 63
3.4 Bagan Alur Tahapan Penelitian .............................................................. 66
4.1 Grafik Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............................ 76
4.2 Perbandingan Indeks Parameter Pengetahuan dan Sikap........................ 83
4.3 Perbandingan Indeks Parameter Rencana Tanggap Darurat ................... 86
4.4 Perbandingan Indeks Parameter Sistem Peringatan Bencana ................. 88
4.5 Perbandingan Indeks Parameter Mobilisasi Sumber Daya ..................... 90
4.6 Perbandingan Kesiapsiagaan Individu dan Rumah Tangga.................... 90
4.7 Perbandingan Indikator Pengetahuan Kejadian Alam dan Bencana....... 95
4.8 Perbandingan Indikator Pengetahuan Bencana Ikutan ........................... 97
4.9 Perbandingan Indikator Pengetahuan Kerentanan Fisik......................... 98
4.10 Perbandingan Indikator Kerentanan Penduduk Sosial dan Ekonomi ..... 100
4.11 Perbandingan Indikator Sikap Terhadap Bencana.................................. 102
4.12 Perbandingan Indikator Tanggap Darurat Bencana ............................... 104
4.13 Perbandingan Indikator Penyediaan Kebutuhan Dasar .......................... 106
4.14 Perbandingan Indikator Peralatan dan Perlengkapan ............................. 108
4.15 Perbandingan Indikator Kontribusi Akses Terhadap Fasilitas Penting .. 109
4.16 Perbandingan Indikator Latihan dan Simulasi........................................ 111
4.17 Perbandingan Indikator Sitem Peringatan Tradisional Lokal................. 113
4.18 Perbandingan Indikator Sistem Peringatan Berbasis Teknologi ............ 115
4.19 Perbandingan Indikator Diseminasi Peringatan dan Mekanisme ........... 117
4.20 Perbandingan Indikator Latihan dan Simulasi........................................ 119
4.21 Perbandingan Indikator Penataan Kelembagaan .................................... 120
4.22 Perbandingan Indikator Komunikasi dan Koordinasi Antar Stakeholder.122
4.23 Perbandingan Indikator Sumber Daya Manusia ..................................... 124
4.24 Perbandingan Indikator Bimbingan Teknis dan Penyediaan Materi ...... 125
4.25 Perbandingan Indikator Pendanaan ........................................................ 127
4.26 Perbandingan Perbandingan Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat. 128
4.27 Prosentasi Nilai Kesiapsiagaan............................................................... 131
4.28 Skala Prioritas......................................................................................... 131
4.29 Peta Jalur Evakuasi Tsunami di Desa Kembang .................................... 133
4.30 Jalur Evakuasi Tsunami di Rumah Warga Desa Sirnoboyo ................... 133
4.31 Halaman Sampul Modul Pembelajaran .................................................. 135
4.32 Identitas Penyusun, Prakata, dan Daftar Isi pada Modul........................ 136
4.33 Kompetensi Inti dan Dasar serta Peta Konsep........................................ 136
4.34 Materi pada Modul Pembelajaran........................................................... 137
4.35 Penyajian Gambar dan Peta pada Modul................................................ 137
4.36 Soal Pengayaan dan Daftar Pustaka pada Modul ................................... 138
4.37 Grafik Kecenderungan Parameter Kesiapsigaan .................................... 139
4.38 Petunjuk Arah Evakuasi Tsunami di Desa Kembang............................. 161
4.39 Slogan Tsunami di Kantor Desa Sirnoboyo ........................................... 163
4.40 Penanaman Pohon Cemara Laut di Pantai Teleng Ria ........................... 165
DAFTAR PETA
Peta Halaman
1. Peta Administrasi Penelitian .................................................................... 69
2. Peta Penggunaan Lahan Pesisir Teluk Pacitan........................................... 74
3. Peta Kepadatan Penduduk Pesisir Teluk Pacitan ....................................... 79
4. Peta Kesiapsiagaan Individu-Rumah Tangga di Pesisir Teluk Pacitan ..... 92
5. Peta Kesiapsiagaan Kelembagaan Masyarakat di Pesisir Teluk Pacitan ... 129
6. Peta Jalur Evakuasi Tsunami di Pesisir Teluk Pacitan............................... 162