PERANAN ADVOKAT DALAM MENANGANI PERKARA PERDATA BAGI ORANG YANG TIDAK MAMPU PERANAN ADVOKAT DALAM MENANGANI PERKARA PERDATA BAGI ORANG YANG TIDAK MAMPU MEMBAYAR BIAYA PERKARA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI SURAKARTA.
PERANAN ADVOKAT DALAM MENANGANI PERKARA
PERDATA BAGI ORANG YANG TIDAK MAMPU
MEMBAYAR BIAYA PERKARA DI WILAYAH
PENGADILAN NEGERI SURAKARTA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum (S-1) Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
EVA FERDIYANTI
NIM. C.100.030.066
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Mengetahui
Pembimbing I
Pembimbing II
Suparto, SH
Darsono, SH
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyah Surakarta
Hari
: Senin
Tanggal
: 5 November 2007
Dewan Penguji :
Ketua
: Suparto, SH
(
)
Sekretaris
: Darsono, SH
(
)
Anggota
: Nuswardani, SH
(
)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum
iii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kem udahan, m aka
apabila kam u telah selesai (dari sesuatu urusan) kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada
Tuhanm ulah
hendaknya kam u berharap”
(QS. Alam Nasyiroh: 6 – 8)
“Dan jadikan sabar dan sholat sebagai penolongm u
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(QS. Al-Baqarah: 153)
“Sesungguhnya Allah tidak akan m engubah apa yang terjadi
pada suatu kaum , sam pai m ereka m engubah apa yang terdapat
dalam diri m ereka”
(QS. Ar-Ra’d: 11)
iv
PERSEMBAHAN
Teriring do’a dan ungkapan rasa syukur
Alham dulillah keharibaan illahi
Kupersem bahan karya sederhana ini kepada:
Bapak dan Ibu yang kucintai, yang telah m engiringi langkahku
dengan do’a dan harapan serta kasih sayang yang tak terhingga,
betapa aku ingin persem bahkan yang terbaik atas segala
perjuangan yang engkau lakukan
untuk cita-cita dan m asa depanku.
Mas Zaenal dan Ade’ku Andhy
hanya karya ini yang dapar kupersem bahkan untuk kalian,
sem oga kasih sayang yang kalian berikan tidak akan pernah
putus.
Seseorang yang selalu m enyayangi dan m encintaku dengan
setulus hatinya m em berikan kesabaran, pengertian, dan
dukungannya
serta selalu ada disam ping penulis
Sahabat-sahabatku yang selalu setia m enem ani dalam suka dan
duka, yang tak pernah bosan m em berikan dorongan serta
m otivasi sem oga persahabatan
dan tali silaturahm i kita tetap abadi untuk selam anya.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.wb
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala rahmat, karunia dan Ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
skripsi
yang
berjudul:
“PERANAN
ADVOKAT
DALAM
MENANGANI PERKARA PERDATA BAGI ORANG YANG TIDAK MAMPU
MEMBAYAR BIAYA PERKARA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI
SURAKARTA”.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu persyaratan
guna memperoleh gelar sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari banyak kekurangan dan
kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan dan bimbingan dari berbagai
pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk melakukan penelitian.
vi
2. Bapak Suparto, SH., selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan
dan pengarahan dengan penuh keikhlasan demi terselesainya penulisan skripsi
ini.
3. Bapak Darsono, SH., selaku pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, motivasi dan semangat kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini. Dan tak lupa pula penulis ucapkan terima kasih
karena telah memberikan petuah pribadi kepada penulis.
4. Bapak Sujata, SH, M.Si., selaku pembimbing akademik penulis.
5. Seluruh dosen pengajar dan staf karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan
penulis selama mengikuti kuliah.
6. Bapak Lasito, SH., hakim di Pengadilan Negeri Surakarta yang telah
membimbing penulis dengan sabar.
7. Bapak M. Taufiq, SH., Ketua IKADIN Surakarta yang telah meluangkan
waktu dan tenaga untuk memberikan informasi sampai penyusunan ini selesai.
8. Kedua orang tua Bapak dan Ibuku yang amat ku sayangi yang telah
memberikan limpahan cinta, nasehat, do’a dan kasih sayang yang tiada batas.
9. Kakakku tercinta mas Zaenal yang telah bersama-sama dalam suka dan duka.
Adikku tersayang Andhy Wijaya penyemangatku terima kasih atas semuanya.
10. Mas Rudi (tunanganku) yang akan menjadi pendamping hidupku terima atas
segalanya. Mudah-mudahan Allah meridhoi hubungan kita.
11. Maz By-oe, terima kasih atas segala ketulusan serta dukungannya.
12. Bapak Rochim sekeluarga terima kasih atas dukungan dalam penulisan skripsi
ini.
vii
13. Konco-konco kost “WISMA WIDYA” (Fika, Yanti, Pita, Fa’i, Tari).
14. Sahabat-sahabatku yang selalu ada setiap saat bersamaku: Danik Wulandari,
SH, Diah Ardian Nurrohmi, SH, Laniex Mindasari, Nur Juwita Afianti, Tessa
Mahera Komaratih (makasih atas pinjaman flash disk), Jenk Nunix, Makasih
atas persahabatan yang telah kita bina selama ini walaupun nantinya kita jauh
tapi tetap dekat dihati.
15. Buat Andy P, SH, Fendy Topan Saputra, SH, Andang Darmawan, Dadhy
Setiawan, Bagus Nur W, Hendy Ridho R, kalian semua adalah temen-temen
cowok yang keren dan lucu-lucu, Eva akan selalu mengingat canda tawamu.
16. Teman-teman kelas A angkatan 2003 dan keluarga besar Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan semua pihak yang telah membantu
penulisan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima
kasih dan mohon maaf yang sebesar-besarnya, Insya Allah Eva akan
mengenang budi baik teman-teman semuanya.
17. Buat rental “ARIZONA”, mbak May yang telah membantuku mengetikkan
skripsi ini, yang dengan kebaikan dan kesabarannya. Makasih ya
mbak……………..!!!!
18. Almamaterku
Tiada kata terindah yang dapat penulis ucapkan terkecuali rasa terima
kasih yang sebesar-besarnya atas terselesainya penulisan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Desember 2007
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
MOTTO ...........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
BAB.I
PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Pembatasan Masalah ..................................................................
7
C. Perumusan Masalah....................................................................
8
D. Tujuan Penelitian........................................................................
8
E. Manfaat Penelitian......................................................................
8
F. Metode Penelitian.......................................................................
9
G. Sistematika Skripsi .....................................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
16
A. Tinjauan Umum Hukum Acara Perdata .....................................
16
B. Proses Beracara Perdata di Pengadilan Negeri...........................
26
ix
C. Peranan dan Kedudukan Advokat ..............................................
45
D. Proses Beracara Bagi Orang Yang Tidak Mampu Membayar
Biaya Perkara..............................................................................
49
E. Peranan Advokat Dalam Menangani Perkara Bagi Orang Yang
Tidak Mampu .............................................................................
52
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
56
A. Hasil Penelitian...........................................................................
56
1. Bagaimana syarat dan prosedur beracara perdata secara prodeo
di Pengadilan Negeri .............................................................
56
2. Bagaimana masalah berperkara perdata bagi orang tidak mampu
membayar biaya perkara (prodeo).........................................
57
3. Bagaimana peranan advokat dalam menangani perkara perdata
bagi orang yang tidak mampu membayar
biaya perkara (prodeo)...........................................................
58
B. Hasil Pembahasan.......................................................................
63
1. Bagaimana syarat dan prosedur beracara perdata secara prodeo
di Pengadilan Negeri .............................................................
67
2. Bagaimana masalah berperkara perdata bagi orang tidak
mampu membayar biaya perkara (prodeo)............................
74
3. Bagaimana peranan advokat dalam menangani perkara
perdata bagi orang yang tidak mampu membayar biaya
perkara (prodeo) ....................................................................
75
BAB IV PENUTUP.........................................................................................
92
x
A. Kesimpulan.................................................................................
92
B. Saran-saran .................................................................................
98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi
PERDATA BAGI ORANG YANG TIDAK MAMPU
MEMBAYAR BIAYA PERKARA DI WILAYAH
PENGADILAN NEGERI SURAKARTA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum (S-1) Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
EVA FERDIYANTI
NIM. C.100.030.066
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Mengetahui
Pembimbing I
Pembimbing II
Suparto, SH
Darsono, SH
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyah Surakarta
Hari
: Senin
Tanggal
: 5 November 2007
Dewan Penguji :
Ketua
: Suparto, SH
(
)
Sekretaris
: Darsono, SH
(
)
Anggota
: Nuswardani, SH
(
)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum
iii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kem udahan, m aka
apabila kam u telah selesai (dari sesuatu urusan) kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada
Tuhanm ulah
hendaknya kam u berharap”
(QS. Alam Nasyiroh: 6 – 8)
“Dan jadikan sabar dan sholat sebagai penolongm u
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(QS. Al-Baqarah: 153)
“Sesungguhnya Allah tidak akan m engubah apa yang terjadi
pada suatu kaum , sam pai m ereka m engubah apa yang terdapat
dalam diri m ereka”
(QS. Ar-Ra’d: 11)
iv
PERSEMBAHAN
Teriring do’a dan ungkapan rasa syukur
Alham dulillah keharibaan illahi
Kupersem bahan karya sederhana ini kepada:
Bapak dan Ibu yang kucintai, yang telah m engiringi langkahku
dengan do’a dan harapan serta kasih sayang yang tak terhingga,
betapa aku ingin persem bahkan yang terbaik atas segala
perjuangan yang engkau lakukan
untuk cita-cita dan m asa depanku.
Mas Zaenal dan Ade’ku Andhy
hanya karya ini yang dapar kupersem bahkan untuk kalian,
sem oga kasih sayang yang kalian berikan tidak akan pernah
putus.
Seseorang yang selalu m enyayangi dan m encintaku dengan
setulus hatinya m em berikan kesabaran, pengertian, dan
dukungannya
serta selalu ada disam ping penulis
Sahabat-sahabatku yang selalu setia m enem ani dalam suka dan
duka, yang tak pernah bosan m em berikan dorongan serta
m otivasi sem oga persahabatan
dan tali silaturahm i kita tetap abadi untuk selam anya.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.wb
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala rahmat, karunia dan Ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
skripsi
yang
berjudul:
“PERANAN
ADVOKAT
DALAM
MENANGANI PERKARA PERDATA BAGI ORANG YANG TIDAK MAMPU
MEMBAYAR BIAYA PERKARA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI
SURAKARTA”.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu persyaratan
guna memperoleh gelar sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari banyak kekurangan dan
kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan dan bimbingan dari berbagai
pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk melakukan penelitian.
vi
2. Bapak Suparto, SH., selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan
dan pengarahan dengan penuh keikhlasan demi terselesainya penulisan skripsi
ini.
3. Bapak Darsono, SH., selaku pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, motivasi dan semangat kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini. Dan tak lupa pula penulis ucapkan terima kasih
karena telah memberikan petuah pribadi kepada penulis.
4. Bapak Sujata, SH, M.Si., selaku pembimbing akademik penulis.
5. Seluruh dosen pengajar dan staf karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan
penulis selama mengikuti kuliah.
6. Bapak Lasito, SH., hakim di Pengadilan Negeri Surakarta yang telah
membimbing penulis dengan sabar.
7. Bapak M. Taufiq, SH., Ketua IKADIN Surakarta yang telah meluangkan
waktu dan tenaga untuk memberikan informasi sampai penyusunan ini selesai.
8. Kedua orang tua Bapak dan Ibuku yang amat ku sayangi yang telah
memberikan limpahan cinta, nasehat, do’a dan kasih sayang yang tiada batas.
9. Kakakku tercinta mas Zaenal yang telah bersama-sama dalam suka dan duka.
Adikku tersayang Andhy Wijaya penyemangatku terima kasih atas semuanya.
10. Mas Rudi (tunanganku) yang akan menjadi pendamping hidupku terima atas
segalanya. Mudah-mudahan Allah meridhoi hubungan kita.
11. Maz By-oe, terima kasih atas segala ketulusan serta dukungannya.
12. Bapak Rochim sekeluarga terima kasih atas dukungan dalam penulisan skripsi
ini.
vii
13. Konco-konco kost “WISMA WIDYA” (Fika, Yanti, Pita, Fa’i, Tari).
14. Sahabat-sahabatku yang selalu ada setiap saat bersamaku: Danik Wulandari,
SH, Diah Ardian Nurrohmi, SH, Laniex Mindasari, Nur Juwita Afianti, Tessa
Mahera Komaratih (makasih atas pinjaman flash disk), Jenk Nunix, Makasih
atas persahabatan yang telah kita bina selama ini walaupun nantinya kita jauh
tapi tetap dekat dihati.
15. Buat Andy P, SH, Fendy Topan Saputra, SH, Andang Darmawan, Dadhy
Setiawan, Bagus Nur W, Hendy Ridho R, kalian semua adalah temen-temen
cowok yang keren dan lucu-lucu, Eva akan selalu mengingat canda tawamu.
16. Teman-teman kelas A angkatan 2003 dan keluarga besar Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan semua pihak yang telah membantu
penulisan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima
kasih dan mohon maaf yang sebesar-besarnya, Insya Allah Eva akan
mengenang budi baik teman-teman semuanya.
17. Buat rental “ARIZONA”, mbak May yang telah membantuku mengetikkan
skripsi ini, yang dengan kebaikan dan kesabarannya. Makasih ya
mbak……………..!!!!
18. Almamaterku
Tiada kata terindah yang dapat penulis ucapkan terkecuali rasa terima
kasih yang sebesar-besarnya atas terselesainya penulisan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Desember 2007
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
MOTTO ...........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
BAB.I
PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Pembatasan Masalah ..................................................................
7
C. Perumusan Masalah....................................................................
8
D. Tujuan Penelitian........................................................................
8
E. Manfaat Penelitian......................................................................
8
F. Metode Penelitian.......................................................................
9
G. Sistematika Skripsi .....................................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
16
A. Tinjauan Umum Hukum Acara Perdata .....................................
16
B. Proses Beracara Perdata di Pengadilan Negeri...........................
26
ix
C. Peranan dan Kedudukan Advokat ..............................................
45
D. Proses Beracara Bagi Orang Yang Tidak Mampu Membayar
Biaya Perkara..............................................................................
49
E. Peranan Advokat Dalam Menangani Perkara Bagi Orang Yang
Tidak Mampu .............................................................................
52
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
56
A. Hasil Penelitian...........................................................................
56
1. Bagaimana syarat dan prosedur beracara perdata secara prodeo
di Pengadilan Negeri .............................................................
56
2. Bagaimana masalah berperkara perdata bagi orang tidak mampu
membayar biaya perkara (prodeo).........................................
57
3. Bagaimana peranan advokat dalam menangani perkara perdata
bagi orang yang tidak mampu membayar
biaya perkara (prodeo)...........................................................
58
B. Hasil Pembahasan.......................................................................
63
1. Bagaimana syarat dan prosedur beracara perdata secara prodeo
di Pengadilan Negeri .............................................................
67
2. Bagaimana masalah berperkara perdata bagi orang tidak
mampu membayar biaya perkara (prodeo)............................
74
3. Bagaimana peranan advokat dalam menangani perkara
perdata bagi orang yang tidak mampu membayar biaya
perkara (prodeo) ....................................................................
75
BAB IV PENUTUP.........................................................................................
92
x
A. Kesimpulan.................................................................................
92
B. Saran-saran .................................................................................
98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi