PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA Pembentukan Citra Satuan Polisi Pamong Praja (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten Wonogiri Tahun 2013).
PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA
(Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP
Kabupaten Wonogiri Tahun 2013)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar Sarjana S-1
Oleh :
ARISIANI WIJAYA
NIM. L1000 800 18
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA
2013
ii
tS'f,t 695'osrqng
II
l Eulqurqrue6
SUI
Ise)lrunluox nuII[ lpoJd
3)II}?{UJOJ[rI uup ISDIIunuox sellruPc
rfnEue6 uel\eg uedep Ip ue>luutlsiledrp lntun rnftqesry I{BIoI
8I
ffi
008
000I'I'fiilN
! qelo unsnslp uep ue4detsrsdtp EuuA
(gf
46
OZ
unqul ;43ouo11 ueludnquY
1od1u5 uu1efe11
Isuralsrlf, Isurilunrnoy pnfs)
YfYUd }NOIAIY(I
ISI'IOd NYNIYS YUII) N\flXNJ.NflA}lif,d
ISdIUTS
NYOfNIUSUSd NYIAIYIYH
III
'ueIeC
DllluurroJul uBp lssllumuoil se11n1ug
eue{eJns qe,(rperuureqnl tr sqlsroAlun
'upelerng
EIOZ
rg'141
'ouoAu; snE17 'E
sog'g'r1ue,(ulue6l
e1.l'Z
IS'hl 'ES 'osrelng o{o[
'sr6 '[
rfn8ue6 uultog ueunsns
'1-5 ruls? uelled€puaur pre,{.s Il{nueluottl qele} {Iqslefutp ueg
i
le88uel ePe6
rln8ue4IrB/y\eC uedop Ip ualueqe1rsdlp qetel
€I0Z IInf
81 008
ffi
000I'I'I^IIN
qelo unsnslc
(gfOZ
unqul ;.rfouo11 uoludnqeY
66 pdleg ue1e18e;tr 1eu,rclsltfi lsel1lunruo1 IpR}S)
YTYUd CNOWYd
ISIAOd NYNIYS YUIIS NIYXNINSgIAttrd
ISdTDTS
NVHYSUCNf,d I{\MVAYH
AI
8I 008 000I"I 'hlrN
E^B!JA\ JuBrsIrY
),,\-u
il02IInf yz
'eueTerns
u,(uqnuedes qumef8un8?uegeq e,(es eleur .su1u
urelBp lr?reuoq{epqe{ ppu
l}{nqJs1 ueq uurpnua{ Ip
1p e,(es
uue1u,{iusd
{€le{ elufruel ellqudy
'e1u1snd resup urelep rre>llnqesrp
uup qu>lseu
ru€rBp ncurp sHnilo] erecos 8ue.( rlencs>1 'uru1 Suero qaro
u€>rlrqJeup
nei, s[n]rp
qurued 8uu'( ludepuod nelu et'mq ludeprel
lupq eEnf er(es uunquls8ued Buufuudes uep
r33ur; uerun8re4 nrsns rp ueeuuftese>1:e1e8 qeloraduaru
{n}un
uu>1nfu1p
e,ftu1 luduptsl {upp Iul rsdp{s ruulep ?^\rpq ue>ptu.(usru e.(us
NVYIYANUfd
*
qutued Bue,(
ue8ueq
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Live life to the strunggle and sincerity, by always providing the best and attempted to
be the best for everyone else.
(Penulis)
I really appreciate people good with me and the thought never crossed event hurt
others
(Penulis)
Jadilah pribadi yang baik, yang semakin baik, kuatkan iman selalu pada Tuhan.
(Penulis)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
1. Ibu
dan
Bapak
tercinta
yang
telah
memberikan pendidikan terbaik dan doa
dalam setiap langkah hidupku.
2. Keluarga
besar
dan
semua
saudara-
saudaraku.
3. Teman-temanku.
4. Rekan-rekan seangkatan dan almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan
rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan
skripsi. Skripsi dengan judul “PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten
Wonogiri Tahun 2013)” disusun untuk memenuhi persyaratan dalam rangka
mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga penulis sampaikan atas
segala bantuan yang telah diberikan baik secara langsung maupun tidak langsung
dalam rangka penyelesaian penyusunan skripsi ini, terutama kepada:
1. Bapak Husni Tamrin, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Rinasari Kusuma, S.Sos, selaku Ketua Jurusan Fakultas Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Joko Sutarso, SE, M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang selalu
memberikan pengarahan dan dukungan kepada penulis.
4. Ibu Ika Damayanti, S.Sos., selaku Dosen Pembimbing II yang selalu memberi
motivasi dan panutan yang baik bagi penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
5. Dosen Ilmu Komunikasi yang membagi Ilmunya dan staf yang ada di Fakultas
Ilmu komunikasi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
6. Pimpinan dan seluruh anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri
yang telah banyak membantu penulis dengan kesediaannya memberikan waktu
dan tempatnya sebagai bahan penyusunan penulis.
7. Kedua Orang Tuaku yang sangat aku cintai tak henti-hentinya mendoakan penulis
dan memberi perhatian yang begitu besar.
8. Seluruh pihak yang telah membantu hingga tersusunnya skripsi ini, yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu hingga tersusunnya
skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari
sempurna, baik dalam isi maupun bentuk penyajiannya. Untuk itu kritik maupun
saran yang membangun sangat penulis harapkan.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi diri
penulis khususnya dan juga pembaca yang berkepentingan.
Surakarta, ............... 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN COVER .......................................................................................
i
HALAMAN JUDUL........................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN..............................................
v
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................
1
B. Perumusan Masalah ................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
5
E. Tinjauan Pustaka ....................................................................
6
1. Komunikasi ......................................................................
6
2. Komunikasi Eksternal ......................................................
7
3. Public Relations ................................................................
8
4. Citra ..................................................................................
14
5. Proses Pembentukan Citra (Image Building) ...................
18
F. Metode Penelitian ...................................................................
29
1. Tempat dan Waktu Penelitian ..........................................
29
viii
BAB II
2. Jenis Penelitian .................................................................
30
3. Objek Penelitian ...............................................................
31
4. Jenis Data Penelitian ........................................................
31
5. Teknik Pengumpulan Data ...............................................
31
6. Validitas Data ...................................................................
32
7. Teknik Analisis Data ........................................................
33
DESKRIPSI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN WONOGIRI ........................................................................
36
A. Sejarah dan Perkembangan Satuan Polisi Pamong Praja .......
36
B. Tugas, Fungsi dan Kewajiban Satpol PP ...............................
38
1. Tugas Satpol PP.................................................................
38
2. Fungsi Satpol PP ..............................................................
39
3. Kewajiban Satpol PP ........................................................
41
C. Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri .................
41
1. Dasar Pembentukan Satpol PP ..........................................
41
2. Visi dan Misi Satpol PP ....................................................
42
3. Makna Lambang Satpol PP ..............................................
43
D. Struktur Organisasi .................................................................
44
E. Prosedur Tetap Operasional Satuan Polisi Pamong Praja
Ketenteraman dan Ketertiban Umum......................................
48
1. Ketentuan Pelaksanaan .....................................................
48
2. Tahap, Bentuk dan Cara Pelaksanaan ..............................
50
3. Penanganan Unjuk Rasa dan Kerusuhan Massa ...............
51
4. Pengawalan Pejabat/Orang-orang Penting .......................
53
5. Operasional Patroli ...........................................................
55
ix
BAB III
PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ........................................
61
A. Penyajian Data .......................................................................
61
1. Humas di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Wonogiri ...........................................................................
61
2. Kegiatan Pembangunan Citra Satpol PP Kabupaten
Wonogiri ...........................................................................
67
a. Lalu Lintas Terpadu ...................................................
71
b. Pembinaan Pelajar ......................................................
75
c. Pembinaan PKL...........................................................
77
d. Penertiban Spanduk dan baliho ..................................
85
e. Kegiatan Cukai ...........................................................
87
f. Pembinaan Ijin HO, TDP, TDG .................................
90
g. Patroli Wilayah ...........................................................
92
h. Pembinaan Pengamen ................................................
95
i. Penertiban Pelajar Bolos ............................................
99
j. Pengamanan Pejabat Penting .....................................
100
3. Citra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri ..
101
B. Analisis Data
1. Kedudukan Public Relations Satpol PP Kabupaten
Wonogiri ..........................................................................
104
2. Citra yang dihadapkan Satpol PP Kabupaten Wonogiri ..
108
3. Proses Komunikasi Humas Satpol PP Kabupaten
Wonoiri Dalam Pembangunan Citra ................................
111
4. Peran Humas Dalam Pembangunan Citra Satpol PP Di
Mata Publik ......................................................................
x
114
BAB IV
PENUTUP .....................................................................................
118
A. Kesimpulan .............................................................................
114
B. Saran ........................................................................................
120
DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1
Lambang Satuan Polisi Pamong Praja ..................................
43
Gambar II.2
Struktur Organisasi Satpol PP Kabupaten Wonogiri ............
44
Gambar III.1
Suasana Kerja Satpol PP Wonogiri .......................................
62
Gambar III.2
Pelaksanaan Apel Pagi yang Dilaksanakan Satpol PP
Wonogiri ................................................................................
69
Pelatihan Peningkatan Kemampuan dan Kemandirian
Satpol PP Wonogiri ...............................................................
70
Satpol PP Wonogiri berkoordinasi dengan Kepolisian dalam
pelaksanaan lalu lintas terpadu ..............................................
72
Satpol PP melakukan sosialisasi dengan Dinas Pendidikan
dalam membina moral pelajar ...............................................
76
Gambar III.6
Satpol PP Wonogiri melakukan pembinaan PKL .................
83
Gambar III.7
Satpol PP melakukan penertiban spanduk yang out of date
dan tanpa ijin .........................................................................
87
Gambar III.8
Satpol PP melakukan razia cukai di beberapa toko ..............
89
Gambar III.9
Satpol PP melakukan pembinaan ijin HO di sejumlah usaha
91
Gambar III.10 Satpol PP melakukan patroli wilayah di beberapa tempat .....
93
Gambar III.11. Satpol PP mengadakan pembinaan pengamen dan anak
jalanan bekerjasama dengan dinas sosial ..............................
98
Gambar III.12 Satpol PP melakukan penertiban pelajar yang bolos di luar
jam sekolah ............................................................................
100
Gambar III.13 Satpol PP memberikan pengamanan pejabat penting masuk
lingkup daerah ........................................................................
101
Gambar III.3
Gambar III.4
Gambar III.5
xii
ABSTRAK
ARISIANI WIJAYA, L1000 800 18, PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten
Wonogiri Tahun 2013). Skripsi Jurusan Ilmu Komunikasi. Fakultas Komunikasi dan
Informatika. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2013.
Perspektif negatif masyarakat terhadap keberadaan Satpol PP, tidak terkecuali
Satpol PP Kabupaten Wonogiri dalam rangka menciptakan ketertiban. Citra negatif
yang melekat dalam tubuh Satpol PP tersebut harus segera dihilangkan. Tujuan
penelitian untuk mendeskripsikan kegiatan Satpol PP Kabupaten Wonogiri dalam
membangun citra di mata masyarakat Wonogiri dan hambatan yang muncul
didalamnya. Metode penelitian menggunakan deskriptif kualitatif dengan langkah
analisis data observasi, wawancara, pengumpulan data, reduksi data, penyajian data,
dan kesimpulan. Hasil penelitian keberadaan Kabag Tata Usaha sebagai penggemban
tugas Humas bertanggungjawab dalam pembangunan citra Satpol PP Kabupaten
Wonogiri sangatlah diperlukan sebagai upaya untuk dapat terjalinnya suatu hubungan
yang baik dengan publik, dan kesan negatif yang melekat dapat terkikis seiring
dengan adanya komunikasi yang baik.
Kata kunci : Pembentukan Citra, Komunikasi Ekstern, Satpol PP
xiii
ABSTRACT
ARISIANI WIJAYA, L1000 800 18 IMAGE FORMATION CIVIL SERVICE
POLICE UNIT (External Communication Studies Wonogiri municipal police activity
in 2013). Thesis Department of Communication Studies. Faculty of Communication
and Information. Muhammadiyah University of Surakarta. 2013.
Negative perspective of the public to the existence of municipal police, municipal
police are no exception Wonogiri in order to create order. Negative image attached to
the body of the municipal police should be immediately removed. Research purposes
to describe the activities of municipal police Wonogiri in building the image in the
public eye Winton and obstacles that arise therein. Descriptive research method uses
kualitatifm by step analysis of observational data, interviews, data collection, data
reduction, data display, and conclusion. The results where as the Administrative Head
of Public Relations is responsible for the task penggemban image development
Wonogiri municipal police is necessary in order to be the establishment of a good
relationship with the public, and the inherent negative impression can be eroded along
with good communication.
Keywords: Image Formation, External Communications, municipal police
xiv
PAMONG PRAJA
(Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP
Kabupaten Wonogiri Tahun 2013)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar Sarjana S-1
Oleh :
ARISIANI WIJAYA
NIM. L1000 800 18
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA
2013
ii
tS'f,t 695'osrqng
II
l Eulqurqrue6
SUI
Ise)lrunluox nuII[ lpoJd
3)II}?{UJOJ[rI uup ISDIIunuox sellruPc
rfnEue6 uel\eg uedep Ip ue>luutlsiledrp lntun rnftqesry I{BIoI
8I
ffi
008
000I'I'fiilN
! qelo unsnslp uep ue4detsrsdtp EuuA
(gf
46
OZ
unqul ;43ouo11 ueludnquY
1od1u5 uu1efe11
Isuralsrlf, Isurilunrnoy pnfs)
YfYUd }NOIAIY(I
ISI'IOd NYNIYS YUII) N\flXNJ.NflA}lif,d
ISdIUTS
NYOfNIUSUSd NYIAIYIYH
III
'ueIeC
DllluurroJul uBp lssllumuoil se11n1ug
eue{eJns qe,(rperuureqnl tr sqlsroAlun
'upelerng
EIOZ
rg'141
'ouoAu; snE17 'E
sog'g'r1ue,(ulue6l
e1.l'Z
IS'hl 'ES 'osrelng o{o[
'sr6 '[
rfn8ue6 uultog ueunsns
'1-5 ruls? uelled€puaur pre,{.s Il{nueluottl qele} {Iqslefutp ueg
i
le88uel ePe6
rln8ue4IrB/y\eC uedop Ip ualueqe1rsdlp qetel
€I0Z IInf
81 008
ffi
000I'I'I^IIN
qelo unsnslc
(gfOZ
unqul ;.rfouo11 uoludnqeY
66 pdleg ue1e18e;tr 1eu,rclsltfi lsel1lunruo1 IpR}S)
YTYUd CNOWYd
ISIAOd NYNIYS YUIIS NIYXNINSgIAttrd
ISdTDTS
NVHYSUCNf,d I{\MVAYH
AI
8I 008 000I"I 'hlrN
E^B!JA\ JuBrsIrY
),,\-u
il02IInf yz
'eueTerns
u,(uqnuedes qumef8un8?uegeq e,(es eleur .su1u
urelBp lr?reuoq{epqe{ ppu
l}{nqJs1 ueq uurpnua{ Ip
1p e,(es
uue1u,{iusd
{€le{ elufruel ellqudy
'e1u1snd resup urelep rre>llnqesrp
uup qu>lseu
ru€rBp ncurp sHnilo] erecos 8ue.( rlencs>1 'uru1 Suero qaro
u€>rlrqJeup
nei, s[n]rp
qurued 8uu'( ludepuod nelu et'mq ludeprel
lupq eEnf er(es uunquls8ued Buufuudes uep
r33ur; uerun8re4 nrsns rp ueeuuftese>1:e1e8 qeloraduaru
{n}un
uu>1nfu1p
e,ftu1 luduptsl {upp Iul rsdp{s ruulep ?^\rpq ue>ptu.(usru e.(us
NVYIYANUfd
*
qutued Bue,(
ue8ueq
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Live life to the strunggle and sincerity, by always providing the best and attempted to
be the best for everyone else.
(Penulis)
I really appreciate people good with me and the thought never crossed event hurt
others
(Penulis)
Jadilah pribadi yang baik, yang semakin baik, kuatkan iman selalu pada Tuhan.
(Penulis)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
1. Ibu
dan
Bapak
tercinta
yang
telah
memberikan pendidikan terbaik dan doa
dalam setiap langkah hidupku.
2. Keluarga
besar
dan
semua
saudara-
saudaraku.
3. Teman-temanku.
4. Rekan-rekan seangkatan dan almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan
rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan
skripsi. Skripsi dengan judul “PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten
Wonogiri Tahun 2013)” disusun untuk memenuhi persyaratan dalam rangka
mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga penulis sampaikan atas
segala bantuan yang telah diberikan baik secara langsung maupun tidak langsung
dalam rangka penyelesaian penyusunan skripsi ini, terutama kepada:
1. Bapak Husni Tamrin, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Rinasari Kusuma, S.Sos, selaku Ketua Jurusan Fakultas Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Joko Sutarso, SE, M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang selalu
memberikan pengarahan dan dukungan kepada penulis.
4. Ibu Ika Damayanti, S.Sos., selaku Dosen Pembimbing II yang selalu memberi
motivasi dan panutan yang baik bagi penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
5. Dosen Ilmu Komunikasi yang membagi Ilmunya dan staf yang ada di Fakultas
Ilmu komunikasi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
6. Pimpinan dan seluruh anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri
yang telah banyak membantu penulis dengan kesediaannya memberikan waktu
dan tempatnya sebagai bahan penyusunan penulis.
7. Kedua Orang Tuaku yang sangat aku cintai tak henti-hentinya mendoakan penulis
dan memberi perhatian yang begitu besar.
8. Seluruh pihak yang telah membantu hingga tersusunnya skripsi ini, yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu hingga tersusunnya
skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari
sempurna, baik dalam isi maupun bentuk penyajiannya. Untuk itu kritik maupun
saran yang membangun sangat penulis harapkan.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi diri
penulis khususnya dan juga pembaca yang berkepentingan.
Surakarta, ............... 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN COVER .......................................................................................
i
HALAMAN JUDUL........................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN..............................................
v
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................
1
B. Perumusan Masalah ................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
5
E. Tinjauan Pustaka ....................................................................
6
1. Komunikasi ......................................................................
6
2. Komunikasi Eksternal ......................................................
7
3. Public Relations ................................................................
8
4. Citra ..................................................................................
14
5. Proses Pembentukan Citra (Image Building) ...................
18
F. Metode Penelitian ...................................................................
29
1. Tempat dan Waktu Penelitian ..........................................
29
viii
BAB II
2. Jenis Penelitian .................................................................
30
3. Objek Penelitian ...............................................................
31
4. Jenis Data Penelitian ........................................................
31
5. Teknik Pengumpulan Data ...............................................
31
6. Validitas Data ...................................................................
32
7. Teknik Analisis Data ........................................................
33
DESKRIPSI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN WONOGIRI ........................................................................
36
A. Sejarah dan Perkembangan Satuan Polisi Pamong Praja .......
36
B. Tugas, Fungsi dan Kewajiban Satpol PP ...............................
38
1. Tugas Satpol PP.................................................................
38
2. Fungsi Satpol PP ..............................................................
39
3. Kewajiban Satpol PP ........................................................
41
C. Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri .................
41
1. Dasar Pembentukan Satpol PP ..........................................
41
2. Visi dan Misi Satpol PP ....................................................
42
3. Makna Lambang Satpol PP ..............................................
43
D. Struktur Organisasi .................................................................
44
E. Prosedur Tetap Operasional Satuan Polisi Pamong Praja
Ketenteraman dan Ketertiban Umum......................................
48
1. Ketentuan Pelaksanaan .....................................................
48
2. Tahap, Bentuk dan Cara Pelaksanaan ..............................
50
3. Penanganan Unjuk Rasa dan Kerusuhan Massa ...............
51
4. Pengawalan Pejabat/Orang-orang Penting .......................
53
5. Operasional Patroli ...........................................................
55
ix
BAB III
PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ........................................
61
A. Penyajian Data .......................................................................
61
1. Humas di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Wonogiri ...........................................................................
61
2. Kegiatan Pembangunan Citra Satpol PP Kabupaten
Wonogiri ...........................................................................
67
a. Lalu Lintas Terpadu ...................................................
71
b. Pembinaan Pelajar ......................................................
75
c. Pembinaan PKL...........................................................
77
d. Penertiban Spanduk dan baliho ..................................
85
e. Kegiatan Cukai ...........................................................
87
f. Pembinaan Ijin HO, TDP, TDG .................................
90
g. Patroli Wilayah ...........................................................
92
h. Pembinaan Pengamen ................................................
95
i. Penertiban Pelajar Bolos ............................................
99
j. Pengamanan Pejabat Penting .....................................
100
3. Citra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri ..
101
B. Analisis Data
1. Kedudukan Public Relations Satpol PP Kabupaten
Wonogiri ..........................................................................
104
2. Citra yang dihadapkan Satpol PP Kabupaten Wonogiri ..
108
3. Proses Komunikasi Humas Satpol PP Kabupaten
Wonoiri Dalam Pembangunan Citra ................................
111
4. Peran Humas Dalam Pembangunan Citra Satpol PP Di
Mata Publik ......................................................................
x
114
BAB IV
PENUTUP .....................................................................................
118
A. Kesimpulan .............................................................................
114
B. Saran ........................................................................................
120
DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1
Lambang Satuan Polisi Pamong Praja ..................................
43
Gambar II.2
Struktur Organisasi Satpol PP Kabupaten Wonogiri ............
44
Gambar III.1
Suasana Kerja Satpol PP Wonogiri .......................................
62
Gambar III.2
Pelaksanaan Apel Pagi yang Dilaksanakan Satpol PP
Wonogiri ................................................................................
69
Pelatihan Peningkatan Kemampuan dan Kemandirian
Satpol PP Wonogiri ...............................................................
70
Satpol PP Wonogiri berkoordinasi dengan Kepolisian dalam
pelaksanaan lalu lintas terpadu ..............................................
72
Satpol PP melakukan sosialisasi dengan Dinas Pendidikan
dalam membina moral pelajar ...............................................
76
Gambar III.6
Satpol PP Wonogiri melakukan pembinaan PKL .................
83
Gambar III.7
Satpol PP melakukan penertiban spanduk yang out of date
dan tanpa ijin .........................................................................
87
Gambar III.8
Satpol PP melakukan razia cukai di beberapa toko ..............
89
Gambar III.9
Satpol PP melakukan pembinaan ijin HO di sejumlah usaha
91
Gambar III.10 Satpol PP melakukan patroli wilayah di beberapa tempat .....
93
Gambar III.11. Satpol PP mengadakan pembinaan pengamen dan anak
jalanan bekerjasama dengan dinas sosial ..............................
98
Gambar III.12 Satpol PP melakukan penertiban pelajar yang bolos di luar
jam sekolah ............................................................................
100
Gambar III.13 Satpol PP memberikan pengamanan pejabat penting masuk
lingkup daerah ........................................................................
101
Gambar III.3
Gambar III.4
Gambar III.5
xii
ABSTRAK
ARISIANI WIJAYA, L1000 800 18, PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten
Wonogiri Tahun 2013). Skripsi Jurusan Ilmu Komunikasi. Fakultas Komunikasi dan
Informatika. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2013.
Perspektif negatif masyarakat terhadap keberadaan Satpol PP, tidak terkecuali
Satpol PP Kabupaten Wonogiri dalam rangka menciptakan ketertiban. Citra negatif
yang melekat dalam tubuh Satpol PP tersebut harus segera dihilangkan. Tujuan
penelitian untuk mendeskripsikan kegiatan Satpol PP Kabupaten Wonogiri dalam
membangun citra di mata masyarakat Wonogiri dan hambatan yang muncul
didalamnya. Metode penelitian menggunakan deskriptif kualitatif dengan langkah
analisis data observasi, wawancara, pengumpulan data, reduksi data, penyajian data,
dan kesimpulan. Hasil penelitian keberadaan Kabag Tata Usaha sebagai penggemban
tugas Humas bertanggungjawab dalam pembangunan citra Satpol PP Kabupaten
Wonogiri sangatlah diperlukan sebagai upaya untuk dapat terjalinnya suatu hubungan
yang baik dengan publik, dan kesan negatif yang melekat dapat terkikis seiring
dengan adanya komunikasi yang baik.
Kata kunci : Pembentukan Citra, Komunikasi Ekstern, Satpol PP
xiii
ABSTRACT
ARISIANI WIJAYA, L1000 800 18 IMAGE FORMATION CIVIL SERVICE
POLICE UNIT (External Communication Studies Wonogiri municipal police activity
in 2013). Thesis Department of Communication Studies. Faculty of Communication
and Information. Muhammadiyah University of Surakarta. 2013.
Negative perspective of the public to the existence of municipal police, municipal
police are no exception Wonogiri in order to create order. Negative image attached to
the body of the municipal police should be immediately removed. Research purposes
to describe the activities of municipal police Wonogiri in building the image in the
public eye Winton and obstacles that arise therein. Descriptive research method uses
kualitatifm by step analysis of observational data, interviews, data collection, data
reduction, data display, and conclusion. The results where as the Administrative Head
of Public Relations is responsible for the task penggemban image development
Wonogiri municipal police is necessary in order to be the establishment of a good
relationship with the public, and the inherent negative impression can be eroded along
with good communication.
Keywords: Image Formation, External Communications, municipal police
xiv