Sistem Pengawasan Administrasi Publik dalam Korupsi Pelayanan Publik.

RADARBANDUNG
o

S

4

o

o

Se/asa

Rabu

6

20

21


M ar

OApr



7

9

8

22

23

o Me;

o


Kamis

.Jun

10
24

2S

OJul

Jumat

o

Sabtu

IHGFEDCBA

o


11
12
13
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27
28

OAgs

OSep

Minggu

@

OOkt

1S


29

30

ONov

31

o --,

Pengawasan Administrasi Publik
dalam K o r u p s i Pelayanan Publik

S is te m

PADA

d a sa rn y a

p u b lik


a d a la h

ra n g k a ia n

p e la y a n a n
s a la h

k e g ia ta n

pem enuhan

s a tu
d a la m

k e b u tu h a n

hak

- - .-


--_ ..-

_.

......... _ -_ .._

H a l te rs e b u t

m e n im b u lk a n

p e rta n y a a n -p e rta n y a a n

m en-

d a s a r s e p e rti: K o ru p s i s e p e rti
apakah

y a n g m e m p e n g a ru h i


a s a s i in d iv id u d a n m a s y a ra k a t

p e la y a n a n

y a n g m e ru p a k a n ta n g g u n g ja w a b

y a n g m e m ilik i w e w e n a n g d a n

n e g a ra

ta n g g u n g ja w a b

yang

In d o n e s ia
sebagai
m a s ih

b e rs a n g k u ta n .


yang

n e g a ra

b is a d is e b u t
s e r ib u p u la u

m e m ilik i k ris is d a la m

p u b lik ? S ia p a s a ja

m e la k u k a n

D im a n a k a h S is te m P e n g a w a s a n
A d m in is tra s i

p e la k s a n a a n p e la y a n a n p u b lik .

m enghadapi


K ris is y a n g d im a k s u d

te rs e b u t?

a d a la h

d a la m
pengaw asan?
P u b lik
kasus

A pakah

saat

k o ru p si

yang

m e-


m in im a ln y a k u a lita s p e la y a n a n

n y e b a b k a n k o ru p s i d i In d o n e s ia

p u b lik

tid a k d a p a t te rta n g a n i

d a ri y a n g se h a ru sn y a

d ite rim a

o le h

m a s y a ra k a t.

se c a ra

rn e n y e lu ru h ?


A d a p u n p e la y a n a n p u b lik y a n g

B a n y a k s e k a li b e n tu k k o n ip s i

p rim a te ta p i h a l te rs e b u t tid a k

d a la m p e la k s a n a a n p e la y a n a n

m e ra ta

p u b lik , h a l te rs e b u t m e lip u ti:

di

In d o n e s ia .

a p lik a s ik a n
B anyak

di

s e k a li

k e g ia ta n

suap,

tu d in g a n d a ri m a s y a ra k a tb a h w a

k e c u ra n g a n ,

te rd a p a t k o ru p s i o le h p e ja b a t

p e n y a la h g u n a a n

p e la y a n a n

in s id e r

p u b lik

te rs e b u t

s e h in g g a p e la y a n a n p rim a tid a k
d i p e ro le h . A d a p u n
te rh a d a p

tu d in g a n

in s ta n s i-in s ta n s i

pengaw asan

s e b a g a i le m b a g a

p e n c e g a h a n d a n p e m b e ra n ta s a n
k o ru p s i y a n g d in ila i tid a k e fe k tif
m e n ja la n k a n tu g a s n y a s e h in g g a .
k o ru p si
m enem ui

di

In d o n e s ia

tid a k

titik p e n y e le s a ia n .

Farah Fazarani
Administrasi Negara FISIP UNPAD
2010

adanya

p e m e ra sa n ,
kekuasaan,

tra d in g

dan

p e la y a n a n

k o n flik

m e m p e n g a ru h i
p u b lik .

B ila

p e la y a n a n

p e la y a n a n
p e la k s a n a a n

p u b lik

p u b lik

d a ri

te rs e b u t

r n e r n u d a r 'b a h k a n

a k a n m e m p e rm u d a h

ja la n n y a

pengaw asan

dengan

dan

k o ru p s i d a la m p e la y a n a n p u b lik .

p e la y a n a n

K edua,

pun

tra n s p a ra n d e n g a n fit a n d p ro p e r

akan

te s t

s a m a s e k a li

Humas

yang

re k ru tm e n
sesuai

yang
s ta n d a r

k o m p e te n s i. p ia w a li d i s is te m

tid a k d ip e ro le h . H a l-h a l te rs e b u t

Kllplne

D engan

o to m a tls a k a n m e n g u ra n g i c e la h

te rc e m a ri

d e n g a n k e g ia ta n te rs e b u t m a k a
. k e e fe k tifa n

p u b lik .

b iro k ra s i y a n g re la tif s e d e rh a n a

i c e p e n t i n g a n .H a l t e r s e b u t s a n g a t

Unpad

2012

p e re k ru ta n
di dapat

y a n g b e rs ih

p e k e rja

p u la . D a la m

s a la h

p i h a k y a n g m e l a k u k a np e n g a w a s a n

h a l in i in s ta n s i-

in s ta n s i d id o ro n g
tra n s p a ra n

P e rlu d ik e ta h u i, b a h w a p ih a k -

akan

y a n g b e rs ih
u n tu k le b ih

d a la m

s e g a la

s a tu n y a

p e re k ru ta n .

Ia la h

hal

' saat

adanya

U U yang m endukung

h a l te rs e b u t.

itu tid a k s e p e n u h n y a d ila k u k a n

A d a p u n p e ra tu ra n p e ru n d a n g -

o le h in s ta n s i a ta u p e m e rin ta h a n .

u n d a n g a n y a n g m e n g a tu r s is te m

K a re n a

p e n g a w a s a n b a ik d i tin g k a t p u s a t

S is te m

P engaw asan

A d m in is tra s i P u b lik m e m ilik i 3

m aupun

e l e m e n d i d a l a m n y ay a i t u :W a s k a t ,

d ig a m b a rk a n

d a e ra h

dapat

s e b a g a i b e rik u t:

S e te la h

d id a p a t

yang

b e rs ih ,

W asnal dan

s e la n ju tn y a

a d a la h

m a s y a ra k a t y a n g a p a tis d a la m

s e p e r t i K P K ,y a n g s e r i n g d i s o r o t i

m e n g h a d a p i p e la y a n a n p u b lik
. y a n g c a ru tm a ru tin i. M a s y a ra k a t

s e b a g a i le m b a g a p e m b e ra n ta s a n

o le h b u d a y a k o ru p s i y a n g s u d a h

s e rin g m e n u d u h p e m e rin ta h y a n g

m a k s im a l ta n p a a d a n y a b a n tu a n

s a n g a t m e n g a k a r d i In d o n e s ia

tid a k m e la k u k a n tu g a s n y ad e n g a n

d a ri

in i. K e tig a , s tra te g i y a n g le b ih

b a lk , te ta p i m e re k a tid a k ta h u

P e n g a w a s a n A d m in is tra s iP u b lik

b e rs ifa t p re v e n tif y a n g d ila k u k a n

b a h w a se b e n a m y a m e re k a p u n

y a n g b e rs a n g k u ta n .

o le h

m e ru p a k a n

te n a g a

k e rja

m a s a la h

b a g a im a n a

a g a r h a l itu te ru s

b e rta h a n

tid a k

te rp e n g a ru h

le rn b a g a

pengaw asan

dengan

m e m b e rik a n

a w a rd

u n tu k

in s ta n s i

p e rfo rm a n y a
b e rd a m p a k

n e g a tiv e

b u ru k .

yang

Itu a k a n

W asm as. B anyak

s u a tu s is te m y a n g

k o ru p s i p u n tid a k d a p a t b e k e rja
k e s e lu ru h a n

Pada

S is te m

s o lu s in y a

p e n u lis

s e h a ru s n y a b e k e rja s a m a d e n g a n
p e m e rin ta h d a la m m e la k u k a n

m e n a w a rk a n 3 s o lu s i y a itu s o lu s i

pengaw asan.

p e la k s a n a a n

D a la m

s is te m

p e n g a w a s a n te rs e b u t m e tip u ti:

p o s itif p a d a s e tia p

1.

in s ta n s i u n tu k tid a k m e la k u k a n

S is te m p e n g a w a s a n d i In d o n e s ia

W a s k a t ,y a i t u p e n g a w a s

pada

ta h a p

a w a l, p a d a
dan

ta h a p

pada

a k h ir. S o lu s i p a d a

ta h a p

ta h a p

aw al

y a itu d e n g a n m e la k u k a n a n a lis is

k e s a la h a n a ta u p u n h a l-h a l y a n g

y a n g m e le k a t y a itu p e n g a w a s a n

p e k e rja a n p a d a ta h a p p e re k ru ta n

dapat

k u a lita s

la n g s u n g

p e g a w a i, h a l te rs e b u t d ila k u k a n

k o ru p s i.

P engaw asan

m e n u ru n k a n

in s ta n s in y a

s e m is a l

d a ri

a ta s a n .

te rs e b u t b e rs ifa t

d e n g a n f ita n d p r o p e r te s t.D e n g a n
te s s ta n d a ry a n g c u k u p d ih a ra p k a n

yang

d a la m p e la k s a n a a n n y a p e g a w a i

in te rn a l

e fe k je ra b a g i in s ta n s i y a n g tid a k

p e m im p in

m e n ja g a

b e rs a n g k u ta n y a n g m e ru p a k a n

a k a n b e k e rja p ro fe s s io n a l, h a l

p ih a k u ta m a

te rs e b u t p u n m e n g u ra n g i c e la h

p e rfo rm a n y a .

S e b e n a rn y a In d o n e s ia
cukup

c o n c e rn

sudah
d a la rn

'

o rg a n is a s i

k a re n a

S e la in itu , d a p a t m e n im b u lk a n

2.

in s ta n s i

pengaw asan.

W a s n a l,

y a itu

o ra n g

in i. N a m u n

b e rk a ita n d e n g a n p e n g a w a s a n

adanya

d a ri in s ta n s i p e n g a w a s a n s e p e rti

p e re k ru ta n

m a s a la h

itu

ta k

ada

b e b e ra p a

hal

yang

y a itu

In s p e k to ra t, In s p e k to ra t Ie n d ra l,

yang

tid a k

k o m p e te n d a n m e m in im a lis a s i

pengaw asan

k u n ju n g u s a i. M e n u ru t p e n u lis

n a s io n a l,

m asuknya

m e n a n g g u la n g i m a s a la h k o ru p s i

k e c u ra n g a n

d a la m

p e g a w a i.

S o lu s ip a d a ta h a p p e la k s a n a a n

m e n y e b a b k a n m a s a la h k o ru p s i

B a w a sd a , K P K ,B P K ,B P K P d a n

y a itu

d i In d o n e s ia

O m busm an,

p e n g a w a s a n b a ik s e c a ra in te rn a l

tid a k te rta n g a n i

s e c a a ra m e n y e lu ru h .
. ta n g g u n g ja w a b

P e rta rn a ,

p ro fe s i, m o ra l,

3.

W a s m a s , h a l in i ja ra n g

dengan

m aupun

d ia d a k a n n y a

e k s te rn a l.

Y a itu

s e k a lid ip e rh a tik a n d a n d ik e ta h u i

p e n g a w a s a n la n g s u n g d a ri a ta s a n

d a n s o s ia l y a n g re n d a h . In i fa k to r

o le h m a s y a ra k a t b a h w a m e re k a

y a n gb e r s a n g k u t a nd a n p e n g a w a s a n

d a ri d a la m d iri p e rs e o ra n g a n n y a .

pun

d a ri

d a r i i n s t a n s i - i n s t a n s ip e n g a w a s a n

K a re n a

s is te m

W asm as

s e p e rti in s p e k to ra t d a n la in -la in .

p e n g a ru h

lin g k u n g a n
b e g itu

d id ik a n

d a sa r y a n g k u ra n g

m enekankan

pada

m e ru p a k a n

b a g ia n

pengaw asan.

m e ru p a k a n
p ih a k

pengaw asan

m a sy a ra k a t

d a ri

s e p e rti

P e n g a w a s a n d a la m p e la k s a n a a n
te rs e b u t

d iIa k u k a n

dengan

m e n g g u n a k a n e R C s e p e rti y a n g

ta n g g u n g ja w a b m e n g a k ib a tk a n

m a s y a ra k a t y a n g b e rs a n g k u ta n ,

k u ra n g n n y a

m e d ia m a s s a d a n a n g g o ta D P R .

d ia d a k a n

P engaw asan

d a ri m a sy a ra k a t

m e n g h id u p k a n W a s m a s m e n ja d i

k e sa d a ra n

akan

ta n g g u n g ja w a b . K e d u a , k u ra n g

o le h B a p p e n a s y a n g

k u ra n g

te rs e b u t p u n d id u k u n g d e n g a n

p e n g a w a s d a ri p ih a k m a s y a ra k a t

rig id n y a h u k u m . K a re n a h u k u m

U U N o .1 4 T a h u n 2 0 0 8 te n ta n g

s e c a ra u tu h . C R C (C itiz e n R e p o rt

y a n g m a s ih

K e te rb u k a a n

C a r d ) t e r s e b u t d i b e r l a k u k a nu n t u k

b e ra tn y a

tid a k

sanksi

ada

dan

b is a d i ta w a r d a n
k e te g a s a n
pada

d a la rn

dan

p e la k u

te n ta n g

m em ber

sanksi

s e h in g g a

tid a k m e n im b u lk a n

UU

In fo rm a s i P u b lik

N o .2 5

T ahun

P e la y a n a n

K epm enpan

2009

P u b lik

Io .

N o .6 3 /K e p /M .

m engaw asi

s u a tu

in s ta n s i

k h u s u s n y a p e la y a n a n
p u b Iik
m e la lu i p e n g a w a s a n e k s te m a l
y a n g b e ra sa l d a ri ra k y a t D e n g a n

e fe k je ra p a d a p e la k u d a n tid a k

P A N/7 /2 0 0 3 te n ta n g P e d o m a n

m e n y e le s a ik a n k o n tlik . S e h in g g a

U m um

y a n g a w a ln y a h u k u m itu d ib u a t

P e la y a n a n

p re v e n tiv e ,

d e m ik ia n s e h a ru s n y a m a s y a ra k a t

p e n g a w a s a n d a ri in s ta n s i p e n g a -

pun

w a s a n , m a k a S is te m P e n g a w a s a n

b e la k a .

ja d i h a n y a

K e tig a ,

p e rig a w a s a n

sanksi

le m a h n y a

in te rn a l

dan

P e n y e le n g g a ra a n
P u b lik .

dapat

D engan

m e n ja la n k a n

pengaw asannya

te rh a d a p

adanya
la n g s u n g

CRC,
d a ri

A d m in is tra s i

pengaw asan
a ta s a n

dan

P u b lik

akan

s e c a ra u tu h

k a re n a

e k s te rn a l. ltu d i a k ib a tk a n k u ra n g

le m b a g a

p e d u li

p e la y a n a n

p u b lik

dengan

s e m u a s is te m d id a la m n y a b e k e rja -

m a k s im a l

te rle b ih

dengan

d a n s a lin g b e rs in e rg is .

s e k ita r

akan

lin g k u n g a n

p u b lik

khususnya

te rla k s a n a

(*)