PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
Disusun oleh:
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 22 Juni 2015
Dosen Pembimbing 1
Dosen Pembimbing 2
Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si
Wida Astuti, S.H.,M.H
NIP. 195602121985031002
NIP. 196007151988032001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari
: Rabu
Tanggal
: 5 Agustus 2015
DEWAN PENGUJI
1. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H
NIP. 196106131986011001
Ketua
2. Wida Astuti, S.H., M.Hum
NIP. 196007151988032001
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si
NIP. 195602121985031004
:.............................................
:.............................................
:.............................................
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 196011071986011001
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM
: E0011151
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:
PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(STUDI KASUS LAUNDRY KOEMadalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan
gelar yang saya perolehan dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta, Juli 2015
Yang Membuat Pernyataan,
Hernowo Bayu Wicaksono
NIM. E0011151
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(Al-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang(Al-Baqarah: 153)
Allah akan memudahkan ba
(HR. Ibnu Majah & Abu Dawud)
(HR. Ahmad, Thabrani, Daruqutni)
(Nabi Muhammad SAW)
Tetap bersyukur walaupun tersungkur
(Anonim)
Lebih baik berusaha hari ini dari pada berjanji esok hari
(Hernowo Bayu Wicaksono)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis persembahkan
kepada:
1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya, yang selalu
memberikan yang terbaik;
2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar terhadapku;
3. Kakakku Baskoro yang selalu membantu dan mendukungku;
4. Intan Familia, yang telah menemani, mendukung dan memberi semangat
penulis baik saat susah maupun senang, kamu yang membuat penulis
segera ingin menyelesaikan penelitian ini
5. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita,
Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky
Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang
tidak bisa disebutkan semuanya
6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu member keceriaan dan
semangat;
7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai,
terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Judul skripsi tentang : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen
Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem
Surakarta)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum yang diberikan
Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi
Koem Kota Surakarta dan
konsumen pengguna jasa Laundry Koem
permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan
Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum empiris, dengan mengambil lokasi
Koem Kota Surakarta. Penelitian dilakukan
penelitian di Laundry Koem
terhadap 1 pelaku usaha laundry dan 3 konsumen laundry. Pengumpulan data
dilakukan dengan studi lapangan dan studi kepustakaan guna mendapatkan data
primer dan sekunder. Analisis datanya menggunakan metode deskriptif kualitatif.
Hasil Penelitian ini dapat disajikan bahwa perlindungan hukum yang diberikan
Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi
konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta masing kurang.
Hal itu disebabkan oleh pelaku usaha dan konsumen yang kurang memahami
mengenai hak dan kewajibanya yang harus dilaksanakanya. Kemudian peran dari
pemerintah yang kurang dalam melakukan penyuluhan mengenai perlindungan
konsumen juga mengakibatkan masih kurangnya perlindungan hukum yang
Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan
diberikan Undang
Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
Permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan
Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta adalah Masih kurang pahamnya pelaku
usaha dan konsumen tentang kewajiban yang harus dilaksakan dan hak yang harus
diperoleh, dan tanggung jawab pelaku usaha yang kurang, serta upaya penyelesain
sengketa yang tidak memberikan hasil.
Kata kunci : perlindungan, konsumen, pelaku usaha, permasalahan
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABTRACT
The title of this research is : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen
Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem
Surakarta)
The objects of this research are to reveal the legal protection granted by Undang
Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen to laundry
consumer in Laundry Koem Koem Kota Surakarta and legal issues that exist in
the context of legal protection based Undang Undang Nomor 8 tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen in Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
This research is on empiric law research. The research is conducted in Laundry
Koem Koem Kota Surakarta. Research carried out on 1 laundry businesses and
consumer laundry 3. Data collection is carried out through field study and
literatur study to collect both primary data and secondary data. The analysis is
carried out by using descriptive qualitative.
Results of this research can be presented that the legal protection granted
by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
Laundry service user of Laundry Koem Koem for individual consumers less.
This was caused by businesses and consumers who lack an understanding of the
rights and its obligations that should be done. Then the role of the government is
lacking in doing counseling regarding consumer protection has also resulted in
the lack of legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999
Koem Kota
tentang Perlindungan Konsumen to consumer Laundry Koem
Surakarta. Legal issues that exist in the context of legal protection based Undang
Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen in Laundry
Koem Kota Surakarta is still less understood its businesses and
Koem
consumers about the obligations that should be done, and the rights that must be
obtained, and the responsibility of businesses is lacking, as well as efforts to
completion of disputes that do not deliver results.
Keyword : protection, consumers, businesses, problems
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas
segala petunjuk, rahmat dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini.
HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEMPenulisan hukum ini membahas tentang perlindungan hukum yang diberikan
Undang
Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi
konsumen pengguna jasa Laundry Koem
Koem Kota Surakarta dan
permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan
Undang
Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
Saat ini belum banyak penulis yang mengungkapkan mengenai
perlindungan hukum yang diberikan Undang
Undang Nomor 8 tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem
Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka
perlindungan hukum berdasarkan Undang
Perlindungan Konsumen di Laundry Koem
Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Koem Kota Surakarta. Hal tersebut
dikarenakan karena pelindungan konsumen yang berdasarkan Undang
Undang
Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi pengguna jasa
laundry dianggap sebagai hal yang sepele, tetapi secara tidak sadar apabila
kerugian dialami konsumen terus menerus dan pelaku usaha tidak mendapatkan
hukuman yang setimpal maka dapat membahayakan bagi masyarakat yang lain.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini
tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas
jasa besar yang diberikan selama penyusunan penulisan hukum ini, maka
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof.Dr.Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta;
2. Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.H selaku Kepala
Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta;
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing I Penulisan
Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan,
dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan
hukum ini;
4. Wida Astuti S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II Penulisan Hukum
(Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan
pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan
hukum ini;
5. Adriana Grahani Firdausy, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan masukkan dan nasehat yang sangat berarti di
dalam proses belajar mengajar penulis selama menempuh kuliah;
6. Seluruh Staff Pengajar yang telah memberikan ilmunya yang mudahmudahan bermanfaat bagi penulis;
7. Seluruh Karyawan dan Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret yang turut membantu memperlancar proses belajar
mengajar;
8. Goenari, S.T selaku pemilik Laundry Koem
Koem Kota Surakarta yang
telah memberikan ijin penelitian bagi penulis;
9. Trias Nugroho, Ikhsan Utomo dan M. Afif selaku konsumen yang telah
bersedia penulis wawancara;
10. Bapak dan Bunda tercinta yang telah mendidik, membesarkan, dan
memberikan kasih sayang serta dukungan sangat besar yang tidak
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
mungkin dapat terbalaskan dengan sesuatu apa pun. Mudah-mudahan
penulis bisa membahagiakan Bapak dan Bunda;
11. Kakakku Baskoro Anung Jatmiko yang telah mendukungku;
12. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita,
Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky
Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang
tidak bisa disebutkan semuanya;
13. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu dan memberikan dukungan buat penulis baik selama masih
kuliah maupun dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
Penulis menyadari bahwa di dalam Penulisan Hukum ini masih terdapat
banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala
kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Mudah-mudahan Penulisan
Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulisan,
kalangan akademisi, prakisi, serta masyarakat umum.
Surakarta, Juli 2015
Penulis
Hernowo Bayu Wicaksono
NIM. E0011151
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi
ABSTRAK. ........................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix
DAFTAR ISI. ........................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian....................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian..................................................................................... 6
E. Metode Penelitian ...................................................................................... 7
F. Sistematika Penelitian ............................................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori.......................................................................................... 13
1. Tinjauan Terkait Dengan Bekerjanya Hukum (Efektifitas Hukum).. .. 13
2.
3. Tinjauan Umum Tentang Hukum Perlindungan Konsumen ................ 16
a. Tinjauan Tentang Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen ... 16
b. Tinjauan Tentang Asas dan Tujuan Hukum Perlindungan
Konsumen ..................................................................................... 17
c. Tinjauan Tentang Pihak yang Terkait dalam Hukum Perlindungan
Konsumen. .................................................................................... 19
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
d. Tinjauan Tentang Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku
Usaha ............................................................................................. 24
e.
f. Tinjauan Tentang Penyelesaian Se
4. Tinjauan Umum tentang Jasa Laundry ................................................. 36
a. Pengertian Jasa .............................................................................. 36
b. Klasifikasi Jasa. ............................................................................. 37
c.
d.
B. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 44
A. Hasil Penelitian ......................................................................................... 46
1. Profil Laundry Koem
Koem Kota Surakarta ................................... 46
2. Perlindungan Hukum yang Diberikan Undang
Undang
Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
Bagi Konsumen Pengguna Jasa Laundry Koem Koem
Kota Surakarta ..................................................................................... 48
3. Permasalahan hukum yang ada dalam rangka
perlindungan hukum berdasarkan Undang
Undang
Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
di Laundry Koem Koem Kota Surakarta ......................................... 55
B. Pembahasan ............................................................................................... 57
1. Analisis Perlindungan Hukum yang Diberikan
Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen Bagi Konsumen
Pengguna Jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta................... 57
2. Analisis permasalahan hukum yang
ada dalam rangka perlindungan hukum
berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 83
A. Kesimpulan. .............................................................................................. 83
B. Saran.......................................................................................................... 84
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 85
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Nota Bukti Laundry
commit to user
xvi
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
Disusun oleh:
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 22 Juni 2015
Dosen Pembimbing 1
Dosen Pembimbing 2
Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si
Wida Astuti, S.H.,M.H
NIP. 195602121985031002
NIP. 196007151988032001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA
JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS
LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)
HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM. E0011151
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari
: Rabu
Tanggal
: 5 Agustus 2015
DEWAN PENGUJI
1. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H
NIP. 196106131986011001
Ketua
2. Wida Astuti, S.H., M.Hum
NIP. 196007151988032001
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si
NIP. 195602121985031004
:.............................................
:.............................................
:.............................................
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 196011071986011001
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: HERNOWO BAYU WICAKSONO
NIM
: E0011151
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:
PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
(STUDI KASUS LAUNDRY KOEMadalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan
gelar yang saya perolehan dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta, Juli 2015
Yang Membuat Pernyataan,
Hernowo Bayu Wicaksono
NIM. E0011151
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(Al-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang(Al-Baqarah: 153)
Allah akan memudahkan ba
(HR. Ibnu Majah & Abu Dawud)
(HR. Ahmad, Thabrani, Daruqutni)
(Nabi Muhammad SAW)
Tetap bersyukur walaupun tersungkur
(Anonim)
Lebih baik berusaha hari ini dari pada berjanji esok hari
(Hernowo Bayu Wicaksono)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis persembahkan
kepada:
1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya, yang selalu
memberikan yang terbaik;
2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar terhadapku;
3. Kakakku Baskoro yang selalu membantu dan mendukungku;
4. Intan Familia, yang telah menemani, mendukung dan memberi semangat
penulis baik saat susah maupun senang, kamu yang membuat penulis
segera ingin menyelesaikan penelitian ini
5. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita,
Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky
Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang
tidak bisa disebutkan semuanya
6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu member keceriaan dan
semangat;
7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai,
terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Judul skripsi tentang : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen
Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem
Surakarta)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum yang diberikan
Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi
Koem Kota Surakarta dan
konsumen pengguna jasa Laundry Koem
permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan
Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum empiris, dengan mengambil lokasi
Koem Kota Surakarta. Penelitian dilakukan
penelitian di Laundry Koem
terhadap 1 pelaku usaha laundry dan 3 konsumen laundry. Pengumpulan data
dilakukan dengan studi lapangan dan studi kepustakaan guna mendapatkan data
primer dan sekunder. Analisis datanya menggunakan metode deskriptif kualitatif.
Hasil Penelitian ini dapat disajikan bahwa perlindungan hukum yang diberikan
Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi
konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta masing kurang.
Hal itu disebabkan oleh pelaku usaha dan konsumen yang kurang memahami
mengenai hak dan kewajibanya yang harus dilaksanakanya. Kemudian peran dari
pemerintah yang kurang dalam melakukan penyuluhan mengenai perlindungan
konsumen juga mengakibatkan masih kurangnya perlindungan hukum yang
Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan
diberikan Undang
Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
Permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan
Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta adalah Masih kurang pahamnya pelaku
usaha dan konsumen tentang kewajiban yang harus dilaksakan dan hak yang harus
diperoleh, dan tanggung jawab pelaku usaha yang kurang, serta upaya penyelesain
sengketa yang tidak memberikan hasil.
Kata kunci : perlindungan, konsumen, pelaku usaha, permasalahan
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABTRACT
The title of this research is : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen
Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem
Surakarta)
The objects of this research are to reveal the legal protection granted by Undang
Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen to laundry
consumer in Laundry Koem Koem Kota Surakarta and legal issues that exist in
the context of legal protection based Undang Undang Nomor 8 tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen in Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
This research is on empiric law research. The research is conducted in Laundry
Koem Koem Kota Surakarta. Research carried out on 1 laundry businesses and
consumer laundry 3. Data collection is carried out through field study and
literatur study to collect both primary data and secondary data. The analysis is
carried out by using descriptive qualitative.
Results of this research can be presented that the legal protection granted
by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
Laundry service user of Laundry Koem Koem for individual consumers less.
This was caused by businesses and consumers who lack an understanding of the
rights and its obligations that should be done. Then the role of the government is
lacking in doing counseling regarding consumer protection has also resulted in
the lack of legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999
Koem Kota
tentang Perlindungan Konsumen to consumer Laundry Koem
Surakarta. Legal issues that exist in the context of legal protection based Undang
Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen in Laundry
Koem Kota Surakarta is still less understood its businesses and
Koem
consumers about the obligations that should be done, and the rights that must be
obtained, and the responsibility of businesses is lacking, as well as efforts to
completion of disputes that do not deliver results.
Keyword : protection, consumers, businesses, problems
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas
segala petunjuk, rahmat dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini.
HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEMPenulisan hukum ini membahas tentang perlindungan hukum yang diberikan
Undang
Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi
konsumen pengguna jasa Laundry Koem
Koem Kota Surakarta dan
permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan
Undang
Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta.
Saat ini belum banyak penulis yang mengungkapkan mengenai
perlindungan hukum yang diberikan Undang
Undang Nomor 8 tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem
Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka
perlindungan hukum berdasarkan Undang
Perlindungan Konsumen di Laundry Koem
Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Koem Kota Surakarta. Hal tersebut
dikarenakan karena pelindungan konsumen yang berdasarkan Undang
Undang
Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi pengguna jasa
laundry dianggap sebagai hal yang sepele, tetapi secara tidak sadar apabila
kerugian dialami konsumen terus menerus dan pelaku usaha tidak mendapatkan
hukuman yang setimpal maka dapat membahayakan bagi masyarakat yang lain.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini
tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas
jasa besar yang diberikan selama penyusunan penulisan hukum ini, maka
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof.Dr.Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta;
2. Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.H selaku Kepala
Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta;
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing I Penulisan
Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan,
dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan
hukum ini;
4. Wida Astuti S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II Penulisan Hukum
(Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan
pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan
hukum ini;
5. Adriana Grahani Firdausy, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan masukkan dan nasehat yang sangat berarti di
dalam proses belajar mengajar penulis selama menempuh kuliah;
6. Seluruh Staff Pengajar yang telah memberikan ilmunya yang mudahmudahan bermanfaat bagi penulis;
7. Seluruh Karyawan dan Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret yang turut membantu memperlancar proses belajar
mengajar;
8. Goenari, S.T selaku pemilik Laundry Koem
Koem Kota Surakarta yang
telah memberikan ijin penelitian bagi penulis;
9. Trias Nugroho, Ikhsan Utomo dan M. Afif selaku konsumen yang telah
bersedia penulis wawancara;
10. Bapak dan Bunda tercinta yang telah mendidik, membesarkan, dan
memberikan kasih sayang serta dukungan sangat besar yang tidak
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
mungkin dapat terbalaskan dengan sesuatu apa pun. Mudah-mudahan
penulis bisa membahagiakan Bapak dan Bunda;
11. Kakakku Baskoro Anung Jatmiko yang telah mendukungku;
12. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita,
Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky
Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang
tidak bisa disebutkan semuanya;
13. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu dan memberikan dukungan buat penulis baik selama masih
kuliah maupun dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
Penulis menyadari bahwa di dalam Penulisan Hukum ini masih terdapat
banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala
kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Mudah-mudahan Penulisan
Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulisan,
kalangan akademisi, prakisi, serta masyarakat umum.
Surakarta, Juli 2015
Penulis
Hernowo Bayu Wicaksono
NIM. E0011151
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi
ABSTRAK. ........................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix
DAFTAR ISI. ........................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian....................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian..................................................................................... 6
E. Metode Penelitian ...................................................................................... 7
F. Sistematika Penelitian ............................................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori.......................................................................................... 13
1. Tinjauan Terkait Dengan Bekerjanya Hukum (Efektifitas Hukum).. .. 13
2.
3. Tinjauan Umum Tentang Hukum Perlindungan Konsumen ................ 16
a. Tinjauan Tentang Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen ... 16
b. Tinjauan Tentang Asas dan Tujuan Hukum Perlindungan
Konsumen ..................................................................................... 17
c. Tinjauan Tentang Pihak yang Terkait dalam Hukum Perlindungan
Konsumen. .................................................................................... 19
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
d. Tinjauan Tentang Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku
Usaha ............................................................................................. 24
e.
f. Tinjauan Tentang Penyelesaian Se
4. Tinjauan Umum tentang Jasa Laundry ................................................. 36
a. Pengertian Jasa .............................................................................. 36
b. Klasifikasi Jasa. ............................................................................. 37
c.
d.
B. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 44
A. Hasil Penelitian ......................................................................................... 46
1. Profil Laundry Koem
Koem Kota Surakarta ................................... 46
2. Perlindungan Hukum yang Diberikan Undang
Undang
Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
Bagi Konsumen Pengguna Jasa Laundry Koem Koem
Kota Surakarta ..................................................................................... 48
3. Permasalahan hukum yang ada dalam rangka
perlindungan hukum berdasarkan Undang
Undang
Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
di Laundry Koem Koem Kota Surakarta ......................................... 55
B. Pembahasan ............................................................................................... 57
1. Analisis Perlindungan Hukum yang Diberikan
Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen Bagi Konsumen
Pengguna Jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta................... 57
2. Analisis permasalahan hukum yang
ada dalam rangka perlindungan hukum
berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen di
Laundry Koem Koem Kota Surakarta
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 83
A. Kesimpulan. .............................................................................................. 83
B. Saran.......................................................................................................... 84
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 85
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Nota Bukti Laundry
commit to user
xvi