Hukum tentang Tindak Pidana Pencurian Benda Prasejarah (Purbakala) di Negara Indonesia

TINJAUAN HUKUM TENTANG TINDAK PIDANA PENCURIAN
BENDA PRASEJARAH (PURBAKALA) DI INDONESIA

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara

OLEH :
ANDRY AGASI SITOHANG
NIM : 120200250
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara


TINJAUAN HUKUM TENTANG TINDAK PIDANA PENCURIAN
BENDA PRASEJARAH (PURBAKALA) DI INDONESIA

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara
OLEH :
ANDRY AGASI SITOHANG
NIM : 120200250
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

(Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum)
NIP: 195703261986011001
DOSEN PEMBIMBING I

Dr. Edi Yunara S.H., M.Hum

NIP: 196012221986031003

DOSEN PEMBIMBING II

Syafruddin S.H., M.H DFM
NIP: 196305111989031001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Andry Agasi Sitohang
Edi Yunara
Syafruddin Sulung
Tindak Pidana Pencurian adalah perbuatan mengambil suatu barang
yang seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain, dengan maksud untuk

memiliki secara melawan hukum. Masyarakat zaman kini masih banyak yang
belum sadar mengenai pentingnya benda sejarah, ini juga dikarenakan kurangnya
perhatian pemerintah terhadap hal tersebut. Hal Hal mengenai benda sejarah dan
sebagainya sendiri telah diatur didalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun
2010.Namun maraknya kasus pencurian benda prasejarah yang terjadi di
Indonesia menimbulkan pertanyaan mengenai bagaimana sebenarnya pengaturan
hukum mengenai pencurian benda prasejarah di Indonesia, serta bagaimana
pertanggungjawaban pidananya menjadi salah satu alasan Penulis untuk
mengangkatnya menjadi sebuah skripsi dengan Judul “Tinjauan Hukum tentang
Pencurian Benda Prasejarah(Purbakala) di Negara Indonesia” Padahal ada begitu
banyak manfaat dari benda benda sejarah tersebut, salah satu nya menambah ilmu
pengetahuan mengenai masa lampau, dan juga sejarah adalah sebuah identitas,
dimana negara yg peduli akan sejarahnya adalah negara yang sukses.
Untuk dapat menerangkan mengenai rumusan masalah tersebut, dalam
penulisan ini Penulis menggunakan Metode Penelitian Hukum Normatif(Yuridis
Normatif). Penelitian yuridis normatif membahas doktrin-doktrin atau asas-asas
dalam ilmu hukum. Penelitian hukum ini juga dapat diartikan sebagai penelitian
hukum kepustakaan atau juga penelitian hukum doktrinal yaitu penelitian hukum
dengan cara meneliti bahan pustaka dan bahan sekunder. Teknik pengumpulan
data sesuai dengan metodenya yaitu library resources yang berusaha

mengumpulkan sebanyak mungkin bahan-bahan melalui kepustakaan, dan juga
media elektronik online untuk mendapatkan informasi lebih yang mungkin tidak
dapat didapat dibuku-buku atau dokumen lain.Analisis data yang penulis lakukan
terhadap bahan-bahan hukum tersebut diatas adalah metode analisis kualitatif .
Agar dapat dimintai pertanggungjawaban pidana terhadap seseorang,
terlebih dahulu harus dipenuhi 3 (tiga) unsur antara lain adanya kemampuan
bertanggungawab, tidak adanya unsur kesengajaan atau culpa, dan juga tidak
adanya alasan pemaaf dan alasan pembenar. Dalam penelitian ini, pembuktian
terhadap perbuatan yang dilakukan oleh terdakwa melalui alat alat bukti yang
dihadirkan di persidangan dan melihat unsur unsur pertanggungjawaban pidana
dalam perkara ini Majelis Hakim menjatuhkan pidana bebas kepada terdakwa
karena tidak ditemukannya unsur kesengajaan oleh pelaku dan keterangan
 Mahasiswa fakultas Hukum universitas Sumatera utara
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II

i

Universitas Sumatera Utara


mengenai tempat dan waktuyang disebutkan dalam surat dakwaan tidak terbukti
secara tepat, mengakibatkan kesalahan Terdakwa tidak terbukti.

ii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Segala hormat dan puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang
Maha Esa, Putra TunggalNya Yesus Kristus dan Roh Kudus, yang selama ini
telah berkuasa menuntun dan melindungi penulis dalam pengerjaan dan
penyelesaian tulisan ini sebagai tugas akhir penulis yang duduk di bangku kuliah ,
mahasiswa Strata-1 Fakultas Hukum USU, dengan judul “Tinjauan Hukum
tentang Tindak Pidana Pencurian Benda Prasejarah (Purbakala) di Negara
Indonesia”.
Terima kasih juga kepada lembaga pendidikan yang memberikan
kesempatan kepada penulis untuk bisa duduk dan mengecap ilmu-ilmu sampai
saat ini, yang kita semua sadari tidak semua orang bisa merasakan apa yang
penulis dan mungkin pembaca nikmati.

Penulis menyadari tidak dengan kemampuan penulis sendiri untuk dapat
menyelesaikan tulisan ini sampai akhir, untuk itu penulis mengucapkan salam
hormat dan terima kasih kepada:
1.

Bapak

Prof.

Dr.

BudimanGinting,

S.H.,

M.H.,

selakuDekanFakultasHukumUniversitasSumateraUtara;
2.


Bapak

Dr.

OK

Saidin,

S.H.,

M.H.,

selakuWakilDekan

I

FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara;
3.

Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.h., M.Hum., selakuWakilDekan II

FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara;

iii

ii

Universitas Sumatera Utara

4.

Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selakuWakilDekan III
FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara;

5.

Bapak

Dr.

M.Hamdan,


S.H.,

M.H.,

selakuKetuaDepartemenHukumPidanaFakultasHukumUniversitasSum
ateraUtara;
6.

IbuLizaErwina,

S.H.,

M.Hum.,

SekretarisDepartemenHukumPidanaFakultasHukumUniversitasSumat
eraUtara;
7.

Dr.


Pendastaren

tarigan,

S.h.,

MS,selakuDosenPenasehatAkademikselamapenulisduduk

di

bangkupendidikanpadaFakultasHukumUniversitas Sumatera Utara;
8.

Bapak

Dr. Edi Yunara S.H., M.HumselakuDosenPembimbing I

yang telah banyak membantu penulis dalam membimbing dan
memberi waktu, sumbangan pikiran, kritik dan saran serta

mengevaluasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik
9.

Bapak Syafruddin S.H., M.H DFM selaku Dosen Pembimbing II yang
juga telah banyak membantu penulis dalam membimbing dan
memberi waktu, sumbangan pikiran, kritik dan saran serta
mengevaluasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik

10.

SeluruhDosenPengajarpadaFakultasHukumUniversitas
Utara,

baik

yang

masihmengabdikandiriataupun

Sumatera
yang

sudahpensiundan meninggal dunia sebagai pahlawan tanpa tanda jasa;
11.

Seluruhstaff dankaryawanFakultasHukumUniversitasSumateraUtara;
iv

Universitas Sumatera Utara

12.

Kepadayang terkasih, Orang Tua penulis yang tercinta dan tersayang
yaitu Tumpak Sitohang (Ayah) dan Dormita Sitinjak (Ibu) yang sudah
mendukung Penulis baik secara materiil maun imateriil dari Penulis
mulai memasuki jenjang kuliah sampai terselesaikannya skripsi ini,
yang menjadi semangat dan motivasi penulis serta inspirasi bagi
penulis. Kiranya Tuha Yesus senantiasa memberikan kesehatan dan
umur yang panjang kepada ayah dan ibu tercinta

13.

Ucapan terimakasih juga kepada saudara saudari penulis, Hendro
Prince S, Merry Angel Priscillia S, Wage Qwartson FB S, Legison
Sumakiantang S yang turut memberikan dukungan dan doanya serta
menjadi motivasi penulis dalam pengerjaan skripsi ini

14.

Teman-teman penulis sebagai hadiah lagi dari Tuhan yang penulis
temukan juga di Fakultas Hukum USU , tempat berbagi suka dan duka
kuliah, yang terdiri dari, Heru Triatma Jaya sinaga Andreas A.R
Sipayung, Andri P. Tarigan, Damecson Sagala, Iwan J. Simbolon,
Lamhotman C. Limbong, Mazmur F. Sinulingga, Olivia I.M Sinurat,
Sahata H. Manurung;

15.

Terima kasih kepada teman teman seperjuangan skripsi yg mengatas
namakan diri mereka kredit motor

16.

Terimakasih kepada teman teman di Gerakan mahasiswa Kristen
Indonesi (GMKI) Koms FH-USU yang tidak dapat disebutkan satu
satu karena saking banyaknya

v

Universitas Sumatera Utara

17.

Terimakasih terkhusus buat Heru yang sudah membantu penulis
dalam pengerjaan skripsi ini dan kritik dan saran pedas yg selalu
diberikan, dan butat abangda Jan bosarmen yang bantuannya sangat
besar buat penulis, dan juga buat my best second friend william yg
sama sam berjuang mengerjakan skripsi dan menemani penulis di
masa masa yg sangat melelahkan ini

18.

Terimakasih juga kepada teman teman kos, janter, dani, sam, dan
ignas yg sudah memberikan dukungan emosional yg berlebihan
kepada penulis sehingga penulis terpacu dalam pengerjaan skripsi ini

19.

Para penulis buku, artikel, jurnal, skripsi, tesis, yang menyediakan
informasi yang sangat membantu penulis dalam merampungkan datadata yang penulis butuhkan;

20.

Seluruh orang yang penulis kasihi dan mengasihi penulis.
Lebihdari pada ini semua, penulis juga sadar akan ketidaksempurnaan

karya ilmiah ini. Penulis sangat mengenal kemampuan penulis yang tidak
mungkin bisa dengan baik dan sempurna menyelesaikan skripsi ini. Kiranya
dengan kritik dan saran dari para pembaca setajam apapun akan penulis gunakan
untuk memperbaiki kemampuan penulis. Harapan untuk skripsi ini, semoga bisa
berguna untuk para pembaca, siapa pun dan dimana pun, terima kasih.
Medan,

Oktober 2016

Penulis,

( Andry Agasi Sitohang )
vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
ABSTRAK .................................................................................................
KATA PENGANTAR ...............................................................................
DAFTAR ISI ..............................................................................................
BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.....................................................................

1

B. Rumusan Masalah ...............................................................

12

C. Tujuan Penulisan .................................................................

12

D. Manfaat Penulisan ...............................................................

12

E. Keaslian Penulisan...............................................................

13

F. Tinjauan Kepustakaan .........................................................

13

G. Metode Penelitian ................................................................

33

H. Sistematika Penulisan ..........................................................

37

PENGATURAN HUKUM TENTANG TINDAK PIDANA
PENCURIAN BENDA PRASEJARAH (PURBAKALA)
A. Mengenal UU No 11 Tahun 2010 Tentang Cagar
Budaya .................................................................................

39

B. Perbedaan antara pencurian menurut KUHP dan
Pencurian menurut UU Cagar Budaya ................................

44

1. Pencurian Menurut KUHP ..............................................

48

2. Pencurian Menurut UU Cagar Budaya ...........................

48

C. Benda Prasejarah .................................................................

50

D. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pencurian Benda
Prajarah ................................................................................

56

vii
vi
Universitas Sumatera Utara

BAB III

BAB IV

ANALISIS PUTUSAN (PUTUSAN PENGADILAN NEGERI NO
368/PID.B/2008/PN.SKA)
A. Posisi Hukum.......................................................................

73

1. Kronologis ....................................................................

73

2. Dakwaan .......................................................................

75

3. Fakta Hukum dalam Persidangan .................................

78

4. Tuntutan Pidana ............................................................

98

5. Pertimbangan Hakim ....................................................

99

6. Putusan .........................................................................

100

B. Analisi Terhadap Putusan ....................................................

103

PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................

118

B. Saran ....................................................................................

120

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

123

viii

Universitas Sumatera Utara