Prosedur Penyusunan Anggaran Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

(1)

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Suatu perusahaan bahkan lembaga (khususnya lembaga pendidikan) baik besar maupun kecil harus menyusun budget atau anggaran sebagai suatu landasan dalam membuat perencanaan dan untuk mengendalikan setiap kegiatannya.

Anggaran merupakan bagian penting dari sistem pengendalian manajemen yang disusun suatu lembaga guna mencapai tujuan dan sasaran organisasi tersebut.

Anggaran adalah rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif, yang disusun secara sistematis, yang meliputi seluruh kegiatan lembaga dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang untuk jangka waktu (periode) tertentu yang akan datang. Anggaran menjamin pelaksanaan rencana kerja sesuai dengan yang direncanakan dalam anggaran.

Setelah suatu rencana kerja dipilih untuk mencapai sasaran anggaran. Penganggaran merupakan komitmen manajemen yang terkait dengan harapan manajemen tentang pendapatan, biaya, dan beragam transaksi keuangan dalam jangka waktu tertentu di masa yang akan datang.

Suatu lembaga akan tumbuh dan berkembang seiring dengan semakin meningkatnya aktivitas yang dijalankan oleh lembaga tersebut. Pertumbuhan dan perkembangan lembaga menuntut kemampuan dan kecakapan para pengelola lembaga ini dalam menjalankan kegiatannya. Oleh karena itu, para pengelolanya

(2)

harus selalu berusaha bertindak secara profesional dalam rangka mencapai apa yang menjadi sasaran dan tujuannya. Dalam prakteknya harus dilandasi dengan konsep- konsep manajemen yang memang sudah berlaku secara universal.

Perusahaan besar maupun kecil membuat anggaran, karena penganggaran itu penting untuk membuat perencanaan dan untuk mengendalikan kegiatan dan sebagai pedoman untuk melaksanakan kegiatan Perencanaan melihat kemasa depan, yaitu menentukan tindakan – tindakan yang harus dilakukan untuk mencapai sasaran dan tujuan suatu lembaga atau organisasi, sedangkan pengendalian untuk melihat kebelakang dengan menilai hasil kerja dan membandingkan dengan rencana yang telah ditetapkan. Hasil perbandingan akan digunakan untuk memperbaiki perencanaan, anggaran dan pelaksanaan (pengendalian).

Untuk mengelola suatu lembaga, manajemen menentukan tujuan dan sasaran lembaga kemudian manajemen membuat suatu rencana kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut. Menurut Koontz dan O’Donnel (1966 : 6) peranan manajer yang bersifat manajerial menjadi fungsi- fungsi .:

1. Perencanaan (planning) 2. Pengorganisasian (organizing) 3. Pengelompokan (staffing) 4. Pengarahan (directing) 5. Pengendalian (controlling)

Bila anggaran dihubungkan dengan fungsi dasar manajemen maka anggaran meliputi fungsi perencanaan, pengorganisasian, pengelompokan pengarahan dan pengawasan terhadap satuan dan bidang-bidang organisasional didalam badan usaha. Penganggaran yang baik akan menghasilkan output yang maksimal bagi

(3)

perusahaan. Fungsi penganggaran pada perusahaan sangat signifikan biladilaksanakan sesuai dengan kaedah dan aturannya.

Perlunya suatu anggaran bagi perusahaan adalah untuk membantu manajer dalam merencanakan kegiatan dan memonitor kinerja operasi serta laba yang dihasilkan oleh pusat pertanggungjawaban serta memotivasi karyawan agar memperbaiki kinerja dan sikap dari penyimpangan-penyimpangan yang terjadi dan yang paling penting adalah untuk meningkatkan tanggung jawab dari masingmasing karyawan atas pekerjaan yang menjadi kewajibannya.

Proses penyusunan anggaran merupakan proses penyusunan rencana jangka pendek, yang dalam badan usaha atau lembaga berorientasi laba, pemilihan rencana didasarkan atas dampak rencana kerja tersebut terhadap laba. Oleh karena itu sering sekali proses penyusunan anggaran disebut sebagai penyusunan rencana laba jangka panjang (short-run profit planning). Untuk memungkinkan manajemen puncak melakukan pemilihan rencana kerja yang berdampak baik terhadap laba, manajemen menggunakan teknik analisa biaya-volume dan laba (Break Event Point). Proses penyusunan anggaran merupakan tahap akhir dari proses perencanaan secara menyeluruh dari lembaga atau total business planning. Dalam implikasinya penganggaran (budgeting) memiliki peranan penting dalam kegiatan suatu lembaga.

Menurut Nafarin (2000 ; 12) menyatakan manfaat anggaran adalah sebagai berikut:

1. Segala kegiatan dapat terarah pada pencapaian tujuan bersama 2. .Dapat digunakan sebagai alat untuk menilai kelebihan dan

kekurangan pegawai dalam kemampuannya bekerja. 3. Dapat memotivasi pegawai

(4)

4. Menimbulkan tanggung jawab tertentu pada pegawai

5. Menghindari pemborosan dan pengeluaran atau pembayaran yang kurang perlu

6. Sumber daya seperti tenaga kerja, peralatan, dan dana dapat dimanfaatkan seefisien mungkin

Adapun kegunaan dari anggaran tersebut adalah :

1. Anggaran memberikan suatu pendekatan disiplin untuk mengidentifikasi dan memecahkan masalah

2. .Anggaran memberikan arah dan tujuan bagi seluruh tingkatan manajemen

3. Anggaran meningkatkan koordinasi dan aktivitas bisnis dalam mencapai sasaran dan tujuan perusahaan.

4. Anggaran menyediakan saran untuk memperoleh ide-ide dan kerjasama dari seluruh tingkatan manajemen keahlian dan pengetahuan dari semua manajer diperlukan untuk mengembangkan rencana yang paling efektif dan memungkinkan partisipasi dari pihak yang ada pada setiap tingkatan, tidak hanya membawa ide-ide yang baik menjadi nyata tetapi juga

Berdasarkan uraian di atas dan melihat begitu pentingnya anggaran sebagai suatu dasar untuk melaksanakan kegiatan lembaga secara keseluruhan, membuat penulis tertarik untuk mengetahui mengenai anggaran di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara maka penulis menuangkannya dalam bentuk laporan tugas akhir yang diberi judul “Prosedur Penyusunan Anggaran

(5)

B. Perumusan Masalah

Masalah pokok yang dibahas dalam tugas akhir ini adalah : 1. Bagaimanakah prosedur penyusunan anggaran di Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara dan penjabaran mengenai anggaran

C. Tujuan Penelitian

Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah :

1. .Untuk mengetahui apakah prosedur penyusunan anggaran di Fakultas Ekonomi sudah dilaksanakan dengan baik sehingga tujuan lembaga dapat tercapai secara efektif dan efisien bagi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

2. Untuk memperlihatkan bagaimana prosedur penyusunan anggaran di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara hingga dapat menjadi acuan guna menjalani aktifitas secara keseluruhan

D. Manfaat Penelitian 1. Bagi peneliti

a. Secara akademik untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan program D3 Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

b. Hasil penelitian ini untuk menambah wawasan ilmiah serta dapat mengembangkan teori yang dipraktekkan dan mengetahui proses penyusunan anggaran secara aktual.

(6)

2. Bagi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara untuk mengetahui manfaat dari penganggaran untuk mengendalikan aktifitas lembaga secara keseluruhan.

3. Bagi Calon Peneliti

Sebagai bahan referensi bagi peneliti-peneliti lainnya yang akan melakukan penelitian lanjutan di masa yang akan datang.

E. Rencana Penulisan

1. Jadwal Penulisan

Jadwal penulisan dilaksanakan setelah penulis menyelesaikan magang di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Penelitian dilakukan pada Fakultas Ekonomi USU Jl. T.M Hanafiah Kampus USU Medan. Jadwal penulisan yang dilakukan penulis dijelaskan pada tabel di bawah ini

(7)

Tabel 1.1

Jadwal Survei Tugas Akhir

Dalam kegiatan Pengajuan dan Bimbingan Proposal pada tanggal 1 hingga 8 Juni 2013 kepada Ketua Program Studi D3 Akuntansi. Pengumpulan dan Pengolahan data di Bagian Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara pada tanggal 10 hingga 22 juni 2013. Bimbingan dan Penyelesaian tugas akhir dilakukan bersama dosen pembimbing mulai 24 Juni hingga 6 Juli 2013.

KEGIATAN

BULAN

JUNI JULI

1 2 3 4 1

1 Pengajuan dan

Bimbingan Proposal

2 Pengumpulan dan

Pengolahan data

3 Bimbingan dan

Penyelesaian tugas akhir

(8)

2. Rencana Isi

Secara garis besar pembahasan yang dilakukan dibagi atas empat bab, dimana setiap babnya dibagi atas beberapa sub bab sesuai dengan pembahasannya. Adapun rencana isi dari tugas Akhir ini adalah sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Pada bab ini diuraikan secara singkat latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, dan rencana penulisan yang mencakup jadwal survey / observasi dan rencana isi.

BAB II : FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA

UTARA

Pada bab ini diuraikan tentang gambaran perumusan yang meliputi sejarah singkat Fakultas Ekonomi USU, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan.

BAB III : PROSEDUR PENYUSUNAN ANGGARAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Pada bab ini penulis mencoba untuk menguraikan mengenai Anggaran yaitu; pengertian, peranan, fungsi, jenis, komite, eksistensi, dan prosedur penyusunan anggaran

(9)

Bab ini merupakan bab yang terakhir dari penulisan tugas akhir ini. Penulis akan memberikan kesimpulan yang didasarkan dari penjelasan bab terdahulu dan mencoba memberikan saran. Saran yang dirasakan perlu untuk efektivitas lembaga pendidikan tinggi negeri dimasa akan datang.

(1)

4. Menimbulkan tanggung jawab tertentu pada pegawai

5. Menghindari pemborosan dan pengeluaran atau pembayaran yang

kurang perlu

6. Sumber daya seperti tenaga kerja, peralatan, dan dana dapat

dimanfaatkan seefisien mungkin

Adapun kegunaan dari anggaran tersebut adalah :

1. Anggaran memberikan suatu pendekatan disiplin untuk mengidentifikasi

dan memecahkan masalah

2. .Anggaran memberikan arah dan tujuan bagi seluruh tingkatan

manajemen

3. Anggaran meningkatkan koordinasi dan aktivitas bisnis dalam mencapai

sasaran dan tujuan perusahaan.

4. Anggaran menyediakan saran untuk memperoleh ide-ide dan kerjasama

dari seluruh tingkatan manajemen keahlian dan pengetahuan dari semua

manajer diperlukan untuk mengembangkan rencana yang paling efektif

dan memungkinkan partisipasi dari pihak yang ada pada setiap tingkatan,

tidak hanya membawa ide-ide yang baik menjadi nyata tetapi juga

Berdasarkan uraian di atas dan melihat begitu pentingnya anggaran

sebagai suatu dasar untuk melaksanakan kegiatan lembaga secara keseluruhan,

membuat penulis tertarik untuk mengetahui mengenai anggaran di Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara maka penulis menuangkannya dalam

bentuk laporan tugas akhir yang diberi judul