DOK PENGADAAN KEJARI

i

Standar Dokumen Pengadaan

Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi

- M etoda [Pelelangan Umum/ Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi -

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah

ii

D O K U M EN PEN G A D A A N
Nomor:

/ PAN/ KEJARI/ APBN/ 2011

Tanggal: 4 M ei 2011
_________

untuk
Pengadaan Barang/ Jasa Konstruksi
Pembangunan rumah dinas type 36 dan pembangunan pagar rumah dinas kejaksaan
negeri Pangkalpinang

__________

Kelompok Kerja : Panitia Pengadaan Barang/ Jasa Kejaksaan Negeri Pangkalpinang
SKPD: Kantor Kejaksaan Negeri
_________
Tahun Anggaran: 2011

iii

D aftar Isi
BAB I. UM UM ................................................................................................................. 1
BAB II. PENGUM UM AN [PELELANGAN UM UM / PEM ILIHAN LANGSUNG] DENGAN
PASCAKUALIFIKASI ................................................................................................... 2
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP).................................................................... 4

A. UM UM ...................................................................................................................... 4

1.
LINGKUP PEKERJAAN .......................................................................................................4
2.
SUM BER D ANA ...............................................................................................................4
3.
PESERTA [PELELANGAN UM UM / ......................................................................................4
PEM ILIHAN LANGSUNG] ...........................................................................................................4
4.
LARANGAN KORUPSI , KOLUSI , DAN NEPOTISM E (KKN) SERTA PENIPUAN .........................4
5.
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ......................................................................5
6.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI D ALAM NEGERI .................................................................6
7.
SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ....................................................................................7
B. D OKUM EN PENGADAAN .......................................................................................... 7

8.

9.
10.
11.
12.

I SI D OKUM EN PENGADAAN.............................................................................................7
BAHASA D OKUM EN PENGADAAN ....................................................................................8
PEM BERIAN PENJELASAN..................................................................................................8
PERUBAHAN D OKUM EN PENGADAAN ........................................................................... 10
TAM BAHAN W AKTU PEM ASUKAN D OKUM EN PENAWARAN .......................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN .................................................................... 10

13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

20.
21.
22.

BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAW ARAN ....................................................................... 10
BAHASA PENAW ARAN .................................................................................................. 10
D OKUM EN PENAW ARAN .............................................................................................. 11
H ARGA PENAWARAN ................................................................................................... 12
M ATA UANG PENAW ARAN DAN CARA PEM BAYARAN .................................................... 12
M ASA BERLAKU PENAW ARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN ............................... 13
BENTUK D OKUM EN PENAWARAN................................................................................. 13
PAKTA I NTEGRITAS....................................................................................................... 13
PENGISIAN D OKUM EN I SIAN KUALIFIKASI ..................................................................... 14
JAM INAN PENAWARAN ................................................................................................ 14

D . PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN .................................................................. 15

23.
24.
25.

26.

PENYAM PULAN DAN PENANDAAN SAM PUL PENAW ARAN............................................... 15
PENYAM PAIAN D OKUM EN PENAWARAN ....................................................................... 15
BATAS AKHIR W AKTU PEM ASUKAN PENAW ARAN ......................................................... 16
PENAW ARAN TERLAM BAT ............................................................................................ 16

E. PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN ........................................................... 16

27.
28.
29.
30.

PEM BUKAAN PENAW ARAN ........................................................................................... 16
EVALUASI PENAW ARAN ................................................................................................ 19
EVALUASI KUALIFIKASI ................................................................................................. 26
PEM BUKTIAN KUALIFIKASI ............................................................................................ 26

F. PENETAPAN PEM ENANG ......................................................................................... 26

31.
32.
33.

PENGUM UM AN PEM ENANG.......................................................................................... 26
SANGGAHAN ............................................................................................................... 27
SANGGAHAN BANDING................................................................................................ 27

G. PENUNJUKAN PEM ENANG PENGADAAN ................................................................ 28

34.
35.

PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA ........................................................................ 28
KERAHASIAAN PROSES.................................................................................................. 29

iv

H. PELELANGAN GAGAL .............................................................................................. 29

36.

PELELANGAN GAGAL.................................................................................................... 29

I. SURAT JAM INAN PELAKSANAAN ............................................................................ 31

37.

SURAT JAM INAN PELAKSANAAN .................................................................................... 31

J. PENAND ATANGANAN KONTRAK............................................................................ 32

38.

PENANDA- TANGANAN KONTRAK.................................................................................. 32

BAB IV. LEM BAR D ATA PEM ILIHAN (LD P) ................................................................... 35

A.

B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.

LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................... 35
SUM BER D ANA ............................................................................................................ 35
PEM BERIAN PENJELASAN D OKUM EN PENGADAAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN ............ 35
D OKUM EN PENAW ARAN .............................................................................................. 35
M ATA UANG PENAW ARAN DAN CARA PEM BAYARAN .................................................... 36
M ASA BERLAKUNYA PENAW ARAN ................................................................................ 37

JAM INAN PENAWARAN ................................................................................................ 37
PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN .......................................................................... 37
BATAS AKHIR W AKTU PENYAM PAIAN PENAW ARAN ...................................................... 37
PEM BUKAAN PENAW ARAN ........................................................................................... 37
[AM BANG BATAS SISTIM GUGUR] ................................................................................ 37
SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING D AN PENGADUAN .............................................. 37
JAM INAN SANGGAHAN BANDING ................................................................................. 38
JAM INAN PELAKSANAAN .............................................................................................. 38

BAB V. LEM BAR D ATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................................. 39

A.
B.

LINGKUP KUALIFIKASI .................................................................................................. 39
PERSYARATAN KUALIFIKASI .......................................................................................... 39

BAB VI. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN ................................................................. 41

A.

B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
J.1.
J.2.

BENTUK SURAT PENAW ARAN PESERTA BADAN USAHA/ KEM ITRAAN (KSO) .. 41
BENTUK SURAT PENAW ARAN PESERTA PERORANGAN ...................................... 43
BENTUK SURAT KUASA ........................................................................................... 45
BENTUK PERJANJIAN KEM ITRAAN/ KERJA SAM A OPERASI (KSO)...................... 47
BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN TEKNIS.......................................................... 49
BENTUK FORM ULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOM PONEN DALAM NEGERI
(TKDN)...................................................................................................................... 50
BENTUK JAM INAN PENAW ARAN DARI BANK...................................................... 52

BENTUK JAM INAN PENAW ARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN54
BENTUK PAKTA INTEGRITAS.................................................................................. 56
BENTUK FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI ............................................................... 59
FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA ................................................. 59
FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN .................................................. 64

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORM ULIR KUALIFIKASI ............................................ 68

VII.1. PENGISIAN FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA....................... 68
A.
D ATA ADM INISTRASI ................................................................................................... 68
B.
I ZIN USAHA................................................................................................................. 68
C.
I ZIN LAINNYA ( APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 68
D. LANDASAN H UKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ............................................................ 68
E.
PENGURUS................................................................................................................... 68
F.
D ATA KEUANGAN ........................................................................................................ 68
G.
D ATA PERSONALIA....................................................................................................... 69
H. D ATA FASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN .............................................................. 69
I.
D ATA PENGALAM AN PERUSAHAAN ............................................................................... 69
J.
D ATA PEKERJAAN YANG SEDANG D ILAKSANAKAN......................................................... 69
K.
M ODAL KERJA ............................................................................................................. 69
L.
KEM ITRAAN/ KSO ....................................................................................................... 69

v

VII.2. PENGISIAN FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN ........................ 70
A.
D ATA ADM INISTRASI ................................................................................................... 70
B.
I ZIN USAHA ( APABILA DIPERSYARATKAN)...................................................................... 70
C.
I ZIN LAINNYA ( APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 70
D. D ATA KEUANGAN ........................................................................................................ 70
E.
D ATA PERSONALIA....................................................................................................... 70
F.
D ATA FASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN .............................................................. 70
G.
D ATA PENGALAM AN .................................................................................................... 71
H. D ATA PEKERJAAN YANG SEDANG D ILAKSANAKAN......................................................... 71
I.
M ODAL KERJA ............................................................................................................. 71
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................. 72
BAB IX. BENTUK KONTRAK.......................................................................................... 78

SURAT PERJANJIAN ........................................................................................................... 78
SURAT PERINTAH KERJA ................................................................................................... 82
BAB X. SYARAT- SYARAT UM UM KONTRAK (SSUK) ..................................................... 84
A. KETENTUAN UM UM ............................................................................................... 84

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

D EFINISI ...................................................................................................................... 84
PENERAPAN ................................................................................................................. 86
BAHASA DAN H UKUM .................................................................................................. 87
LARANGAN KORUPSI , KOLUSI DAN NEPOTISM E (KKN) SERTA PENIPUAN ....................... 87
ASAL M ATERIAL/ BAHAN............................................................................................. 88
KORESPONDENSI .......................................................................................................... 88
W AKIL SAH PARA PIHAK .............................................................................................. 88
PEM BUKUAN ............................................................................................................... 88
PERPAJAKAN ................................................................................................................ 88
PENGALIHAN DAN/ ATAU SUBKONTRAK ........................................................................ 89
PENGABAIAN ............................................................................................................... 89
PENYEDIA M ANDIRI ..................................................................................................... 89
KEM ITRAAN/ KSO ....................................................................................................... 89
PENGAW ASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN...................................................................... 89
PERSETUJUAN PENGAW AS PEKERJAAN ........................................................................... 90
PERINTAH .................................................................................................................... 90
PENEM UAN- PENEM UAN ............................................................................................... 90
AKSES KE LOKASI KERJA................................................................................................ 90

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, AD END UM D AN PEM UTUSAN KONTRAK ........... 90

19.
B.1

20.
21.
22.
23.
24.
25.
B.2

26.
27.
28.
29.
30.
B.3

31.

JADW AL PELAKSANAAN PEKERJAAN .............................................................................. 90
PELAKSANAAN PEKERJAAN .............................................................................. 91

PENYERAHAN LOKASI KERJA ......................................................................................... 91
SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ...................................................................... 91
PROGRAM M UTU ........................................................................................................ 91
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK .................................................................. 92
M OBILISASI ................................................................................................................. 92
PEM ERIKSAAN BERSAM A............................................................................................... 93
PENGEND ALIAN W AKTU ................................................................................. 93

W AKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ............................................................................... 93
PERPANJANGAN W AKTU .............................................................................................. 94
PENUNDAAN OLEH PENGAW AS PEKERJAAN ................................................................... 94
RAPAT PEM ANTAUAN ................................................................................................... 94
PERINGATAN D INI ....................................................................................................... 95
PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................ 95

SERAH TERIM A PEKERJAAN ........................................................................................... 95

vi

32.
33.
B.4

34.
35.
36.
B.5

37.
B.6

38.
39.

PENGAM BILALIHAN ...................................................................................................... 96
PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN .............................................................. 96
AD END UM ....................................................................................................... 96

PERUBAHAN KONTRAK................................................................................................. 96
PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ................................................................................. 97
PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................... 97
KEAD AAN KAHAR............................................................................................ 98

KEADAAN KAHAR ........................................................................................................ 98
PENGHENTIAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK ................................................. 99

PENGHENTIAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK .................................................................. 99
PENINGGALAN ........................................................................................................... 100

C. HAK D AN KEW AJIBAN PARA PIHAK......................................................................101

40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.

H AK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ............................................................................ 101
PENGGUNAAN D OKUM EN- D OKUM EN KONTRAK DAN I NFORM ASI .............................. 102
H AK KEKAYAAN I NTELEKTUAL.................................................................................... 102
PENANGGUNGAN DAN RISIKO .................................................................................... 102
PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.................................................................................. 103
PEM ELIHARAAN LINGKUNGAN.................................................................................... 103
ASURANSI .................................................................................................................. 104
TINDAKAN PENYEDIA YANG M ENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAW AS PEKERJAAN
LAPORAN HASIL PEKERJAAN ....................................................................................... 104
KEPEM ILIKAN D OKUM EN ........................................................................................... 105
KERJASAM A ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................... 105
USAHA M IKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................... 106
PENYEDIA LAIN.......................................................................................................... 106
KESELAM ATAN ........................................................................................................... 106
PEM BAYARAN D ENDA ................................................................................................ 107
JAM INAN ................................................................................................................... 108

104

D . PERSONIL D AN/ ATAU PERALATAN PENYED IA .....................................................109

56.

PERSONIL I NTI DAN/ ATAU PERALATAN ....................................................................... 109

E. KEW AJIBAN PPK ....................................................................................................109

57.
58.

FASILITAS................................................................................................................... 109
PERISTIWA KOM PENSASI ............................................................................................ 110

F. PEM BAYARAN KEPADA PENYED IA........................................................................110

59.
60.
61.
62.
63.
64.

H ARGA KONTRAK ...................................................................................................... 110
PEM BAYARAN ............................................................................................................ 111
H ARI KERJA ............................................................................................................... 113
PERHITUNGAN AKHIR ................................................................................................ 113
PENANGGUHAN ......................................................................................................... 113
[PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK H ARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN H ARGA SATUAN
DAN LUM P SUM )]...................................................................................................... 114

G. PENGAW ASAN M UTU ...........................................................................................115

65.
66.
67.
68.
69.
70.

PENGAW ASAN DAN PEM ERIKSAAN .............................................................................. 115
PENILAIAN PEKERJAAN SEM ENTARA OLEH PPK ............................................................ 116
CACAT M UTU ........................................................................................................... 116
PENGUJIAN ................................................................................................................ 116
PERBAIKAN CACAT M UTU .......................................................................................... 116
KEGAGALAN BANGUNAN ........................................................................................... 117

vii

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN...............................................................................117

71.
72.

PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................... 117
I TIKAD BAIK .............................................................................................................. 118

BAB XI. SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ................................................119

A.
KORESPONDENSI ........................................................................................................ 119
B.
W AKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................................ 119
C.
TANGGAL BERLAKU KONTRAK .................................................................................... 119
D. M ASA PEM ELIHARAAN ............................................................................................... 119
E.
UM UR KONSTRUKSI ................................................................................................... 119
F.
PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................................ 119
G.
PEM BAYARAN TAGIHAN ............................................................................................. 119
H. PENCAIRAN JAM INAN ................................................................................................. 119
I.
TINDAKAN PENYEDIA YANG M ENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAW AS PEKERJAAN
J.
KEPEM ILIKAN D OKUM EN ........................................................................................... 120
K.
FASILITAS................................................................................................................... 120
L.
SUM BER PEM BIAYAAN................................................................................................ 120
M . PEM BAYARAN UANG M UKA ....................................................................................... 120
N.
PEM BAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ............................................................................ 120
O. PENYESUAIAN H ARGA ................................................................................................ 120
P.
D ENDA...................................................................................................................... 120
Q. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ........................................ ERROR! BOOKM ARK NOT DEFINED .
LAM PIRAN A – SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK................ ERROR! BOOKM ARK NOT DEFINED .

119

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAM BAR ..............................................................121

KETERANGAN ...................................................................................................................... 121
BAB XIII. D AFTAR KUANTITAS D AN HARGA ..............................................................122

KETERANGAN (UNTUK KONTRAK H ARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN H ARGA SATUAN DAN LUM P
SUM ) ........................................................................................................................ 123
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUM P SUM ) ........................ ERROR! BOOKM ARK NOT DEFINED .
BAB XIV. BENTUK DOKUM EN LAIN ...........................................................................124

A.
B.
C.

BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) ................... 124
BENTUK SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ............................................. 125
BENTUK SURAT- SURAT JAM INAN ....................................................................... 127
Jaminan Sanggahan Banding dari Bank .................................................................... 127
Jaminan Pelaksanaan dari Bank ................................................................................. 129
Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/ Perusahaan Penjaminan ................................ 131
Jaminan Uang M uka dari Bank .................................................................................. 133
Jaminan Uang M uka dari Asuransi/ Perusahaan Penjaminan ................................ 135
Jaminan Pemeliharaan dari Bank ............................................................................... 137
Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/ Perusahaan Penjaminan ............................. 139

1

BAB I. UM UM
A.

Dokumen Pengadaan ini disusun ber dasar kan Per atur an Pr esiden Republik
Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa
Pemer intah.

B.

Dalam dokumen ini diper gunakan penger tian, istilah dan singkatan sebagai
ber ikut:
-

Pekerjaan
Konstruksi

: selur uh
peker jaan
yang
ber hubungan
dengan
pelaksanaan konstr uksi bangunan atau pembuatan
w ujud fisik lainnya;

-

HPS

: Har ga Per kir aan Sendiri;

-

HEA

: Har ga Evaluasi Akhir ;

-

Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi
(KSO)
:

-

LDP

ker ja sama usaha antar penyedia yang masing- masing
pihak mempunyai hak, kew ajiban dan tanggung jaw ab
yang jelas ber dasar kan per janjian tertulis;
: Lembar Data Pemilihan;

-

LDK

: Lembar Data Kualifikasi;

-

Pokja ULP

: Kelompok Ker ja ULP yang ber fungsi untuk melaksanakan
Pengadaan Bar ang/ Jasa; (dalam peker jaan ini, setiap
Kata- kata “ Pokja ULP” diganti dengan
“ Panitia
Pengadaan
Bar ang/ Jasa
Kejasaan
Neger i
Pangkalpinang” .)

-

PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat
ber tanggung jaw ab atas pelaksanaan peker jaan;

-

SPPBJ

: Sur at Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa;

-

SPM K

: Sur at Perintah M ulai Ker ja

-

TKDN

: Tingkat Komponen Dalam Negeri.

yang

C. [Pelelangan Umum] dengan pascakualifikasi ini dibiayai dar i sumber
pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
D. [Pelelangan Umum] ini ter buka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang
ber bentuk badan usaha atau kemitr aan/ KSO ser ta per or angan.

2

BAB II. PENGUM UM AN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
PANITIA PENGADAAN BARANG/ JASA
KEJAKSAAN NEGERI PANGKALPINANG
PENGUM UM AN [PELELANGAN UM UM ] DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Nomor : 03/ PAN/ KEJARI/ APBN/ 2011
Panitia Pengadaan Bar ang/ Jasa Kejaksaan Neger i Pangkalpinang
akan
melaksanakan [Pelelangan Umum] dengan pascakualifikasi untuk paket
peker jaan konstruksi sebagai ber ikut:
1. Paket Peker jaan
Nama paket peker jaan

: Pembangunan rumah dinas type 36 dan
pembangunan pagar rumah dinas kejaksaan
negeri Pangkalpinang
: Konstr uksi Bangunan
: Rp. 842.445.000,- ( Delapan ratus empat puluh
dua juta empat ratus empat puluh lima ribu
rupiah)
: APBN, Tahun Anggar an 2011

Lingkup peker jaan
Nilai total HPS

Sumber pendanaan

2. Per syar atan Peser ta Bidang / subbidang : 21005 Arsitektural/ Bangunan non
perumahan lainnya Gred : 2,3,4 (usaha kecil)
3. Pelaksanaan Pengadaan
Tempat dan alamat : Kantor Kejaksaan negeri Pangkalpinang
W ebsite
: ww w .lpse.pangkalpinangkota.go.id
4. Jadw al Pelaksanaan Pengadaan
No
a.

Kegiatan
Pendaftar an dan Pengambilan
Dokumen Pengadaan

b.

Pember ian Penjelasan

c.

Pemasukan
Penaw ar an

d.
e.
f.
g.
h.

Har i/ Tanggal
Rabu/ 4 M ei 2011
s.d.Kamis/ 12 M ei
2011
Senin, 9 M ei 2011

Dokumen

Pembukaan
Dokumen
Penaw ar an
Evaluasi Penaw ar an
Pengumuman Pemenang
M asa Sanggah
Pener bitan SPPBJ

Selasa/ 10 M ei 2011
s.d. Jum’at/ 13 M ei
2011
Jum’at, 13 M ei 2011
....................................
....................................
....................................
....................................

W aktu
Jam ker ja
10.00 W IB s.d.
selesai
Jam ker ja, kecuali
Selasa, 03 M ei
2011 s/ d pukul
10.00 W IB
10.15 W IB

Ket: hari/tanggal di atas adalah perkiraan (tentative) yang mungkin dapat berubah, apabila terdapat
perubahan akan ditetapkan dalam adendum.

3

5. Pendaftar an dan pengambilan Dokumen Pengadaan dapat diw akilkan
dengan
membaw a sur at
tugas dar i
dir ektur
utama/ pimpinan
per usahaan/ kepala cabang dan kar tu pengenal.
6. Seseor ang dilar ang mew akili lebih dar i 1 (satu) per usahaan dalam mendaftar
dan mengambil Dokumen Pengadaan.
7. Dokumen Pengadaan dapat diambil dalam bentuk cetakan, softcopy
dan/ atau diunduh melalui website ww w .lpse.pangkalpinangkota.go.id [bagi
K/ L/ D/ I yang belum memiliki w ebsite, hanya menyediakan Dokumen
Pengadaan dalam bentuk cetakan dan/ atau softcopy].
Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.
Pangkalpinang, 4 M ei 2011
Panitia Pengadaan

4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A.

Umum

1.

Lingkup
Pekerjaan

1.1

1.2
1.3

Pokja ULP mengumumkan kepada par a peser ta
untuk menyampaikan penaw ar an atas paket
peker jaan konstr uksi sebagaimana ter cantum
dalam LDP.
Nama
paket
dan
lingkup
peker jaan
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
Penyedia yang ditunjuk ber kew ajiban untuk
menyelesaikan peker jaan dalam jangka w aktu
sebagaimana
ter cantum
dalam
LDP,
ber dasar kan syar at umum dan syar at khusus
kontr ak dengan mutu sesuai spesifikasi teknis
dan har ga sesuai kontr ak.

2.

Sumber Dana

Pengadaan ini dibiayai dar i sumber
sebagaimana ter cantum dalam LDP.

3.

Peserta
[Pelelangan
Umum/
Pemilihan
Langsung]

3.1

3.2

3.3

4.

Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN) serta
Penipuan

4.1

pendanaan

[Pelelangan
Umum/ Pemilihan
Langsung]
penyedia peker jaan konstr uksi ini terbuka dan
dapat diikuti oleh semua peser ta yang
ber bentuk badan usaha, kemitr aan/ KSO atau
peser ta per or angan yang memenuhi kualifikasi.
Dalam hal peser ta akan atau sedang melakukan
kemitr aan/ KSO, baik dengan per usahaan
nasional maupun asing maka peserta har us
memiliki Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
yang
memuat
per sentase
kemitr aan/ KSO dan per usahaan yang mew akili
kemitr aan/ KSO ter sebut.
Peser ta
kemitr aan/ KSO
dilar ang
untuk
mengubah Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi.
Peser ta dan pihak yang ter kait dengan
pengadaan ini ber kew ajiban untuk mematuhi
etika pengadaan dengan tidak melakukan
tindakan sebagai ber ikut:
a. ber usaha mempengar uhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan car a apapun, untuk
memenuhi
keinginan
peser ta
yang
ber tentangan dengan Dokumen Pengadaan,
dan/ atau per atur an perundang- undangan;
b. melakukan per sekongkolan dengan peser ta
lain untuk mengatur hasil [Pelelangan
Umum/ Pemilihan
Langsung],
sehingga
mengur angi/ menghambat/ memper kecil/

5

4.2

4.3

5.

Larangan
Pertentangan
Kepentingan

5.1

5.2

meniadakan
per saingan
yang
sehat
dan/ atau mer ugikan pihak lain;
c. membuat
dan/ atau
menyampaikan
dokumen dan/ atau keter angan lain yang
tidak benar untuk memenuhi per syar atan
dalam Dokumen Pengadaan ini.
Peser ta yang menur ut penilaian Pokja ULP
ter bukti melakukan tindakan sebagaimana
dimaksud dalam pasal 4.1 dikenakan sanksi
sebagai berikut:
a. sanksi administr atif, seperti digugur kan dar i
pr oses
[Pelelangan
Umum/ Pemilihan
Langsung] atau pembatalan penetapan
pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
c. gugatan secar a per data; dan/ atau
d. pelapor an secar a pidana kepada pihak
ber w enang.
Pengenaan sanksi dilapor kan oleh Pokja ULP
kepada PA/ KPA.
Par a pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi
dan per annya, dilar ang memiliki/ melakukan
per an ganda atau ter afiliasi.
Per an ganda sebagaimana dimaksud pasal 5.1
antar a lain meliputi:
a. Seor ang anggota Dir eksi atau Dew an
Komisar is suatu Badan Usaha tidak boleh
mer angkap sebagai anggota Dir eksi atau
Dew an Komisar is pada Badan Usaha lainnya
yang menjadi peser ta pada Pelelangan yang
sama;
b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai
konsultan per encana menjadi Penyedia
Peker jaan
Konstr uksi atau menjadi
konsultan pengaw as untuk peker jaan fisik
yang dir encanakannya, kecuali dalam
pelaksanaan Kontr ak Ter ima Jadi (turn key
contr act) atau Kontr ak Pengadaan Peker jaan
Ter integr asi;
c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai
konsultan pengaw as menjadi Penyedia
Peker jaan Konstr uksi untuk peker jaan fisik
yang diaw asi, kecuali dalam pelaksanaan
Kontr ak Ter ima Jadi (tur n key contr act) atau
Kontr ak Pengadaan Peker jaan Terintegr asi;
d. pengur us koper asi pegaw ai dalam suatu
K/ L/ D/ I atau anak perusahaan pada
BUM N/ BUM D yang mengikuti Pengadaan
dan ber saing dengan perusahaan lainnya,

6

5.3

5.4

6.

Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri

6.1

6.2

mer angkap sebagai anggota Pokja ULP atau
pejabat yang ber w enang menetapkan
pemenang Pelelangan.
Afiliasi sebagaimana dimaksud pasal 5.1 adalah
keter kaitan hubungan, baik antar peser ta,
maupun antar a peser ta dengan PPK dan/ atau
anggota Pokja ULP yang antar a lain meliputi:
a. hubungan keluar ga kar ena per kawinan dan
keturunan sampai dengan der ajat kedua,
baik secar a hor izontal maupun vertikal;
b. PPK dan/ atau anggota Pokja ULP, baik
langsung
maupun
tidak
langsung
mengendalikan
atau
menjalankan
per usahaan peser ta;
c. hubungan antar a 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih
dar i 50% (lima puluh per ser atus) pemegang
saham dan/ atau salah satu pengur usnya
sama.
Pegaw ai K/ L/ D/ I dilar ang menjadi peser ta
kecuali cuti diluar tanggungan K/ L/ D/ I.
Peser ta ber kew ajiban untuk menyampaikan
penaw ar an yang mengutamakan peker jaan
konstr uksi yang dilaksanakan di Indonesia oleh
tenaga Indonesia (pr oduksi dalam negeri).
Dalam pelaksanaan peker jaan konstr uksi
dimungkinkan menggunakan bahan baku,
tenaga ahli, dan per angkat lunak yang tidak
ber asal dar i dalam neger i (impor ) dengan
ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen har us
benar - benar mencer minkan bagian atau
komponen yang telah dapat dipr oduksi di
dalam neger i dan bagian atau komponen
yang masih har us diimpor ;
b. komponen ber upa bahan baku belum
dipr oduksi di dalam neger i dan/ atau
spesifikasi
teknis bahan
baku
yang
dipr oduksi
di
dalam
negeri
belum
memenuhi per syar atan;
c. peker jaan pemasangan, pabr ikasi, pengujian
dan lainnya sedapat mungkin dilakukan di
dalam neger i;
d. semaksimal mungkin menggunakan jasa
pelayanan yang ada di dalam neger i, seper ti
jasa
asur ansi,
angkutan,
ekspedisi,
per bankan, dan pemelihar aan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

7

6.3

7.

Satu Penawaran
Tiap Peserta

7.1

7.2

B.

D okumen Pengadaan

8.

Isi Dokumen
Pengadaan

8.1
8.2

semata- mata untuk mencukupi kebutuhan
jenis keahlian yang belum dapat diper oleh
di Indonesia, disusun ber dasar kan keper luan
yang nyata, dan diusahakan secar a
ter encana untuk semaksimal mungkin
ter jadinya alih pengalaman/ keahlian dar i
tenaga ahli asing ter sebut ke tenaga
Indonesia; dan
f. peser ta diw ajibkan membuat daftar Bar ang
yang diimpor yang dilengkapi dengan
spesifikasi teknis, jumlah dan har ga yang
dilampir kan pada Dokumen Penaw ar an.
[Atas penggunaan pr oduksi dalam negeri,
penaw ar an peserta diber ikan pr efer ensi har ga,
untuk peker jaan diatas Rp.5.000.000.000,(lima milyar r upiah) dan TKDN diatas 25%
(dua puluh lima per ser atus).]
Setiap peser ta, baik atas nama sendir i maupun
sebagai anggota kemitr aan/ KSO hanya boleh
memasukkan satu penaw ar an untuk satu paket
peker jaan.
Setiap
peserta
yang
ter masuk
dalam
kemitr aan/ KSO dilar ang menjadi peser ta baik
secar a sendir i maupun sebagai anggota
kemitr aan/ KSO yang lain pada paket peker jaan
yang sama.

Dokumen Pengadaan ter dir i dar i Dokumen
Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
Dokumen Pemilihan meliputi:
a. Umum
b. Pengumuman Pelelangan;
c. Instr uksi Kepada Peser ta;
d. Lembar Data Pemilihan;
e. Bentuk Dokumen Penaw ar an:
1) Sur at Penaw ar an;
2) Sur at Kuasa;
3) Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi
(KSO);
4) Dokumen Penaw ar an Teknis;
5) For mulir Rekapitulasi Per hitungan TKDN;
6) Jaminan Penaw ar an;
f. Bentuk Sur at Per janjian;
g. Syar at- Syar at Umum Kontr ak;
h. Syar at- Syar at Khusus Kontr ak;
i. Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar ;
j. Daftar Kuantitas dan Har ga;

8

8.3

8.4

8.5

8.6

9.

Dokumen
Pengadaan
beser ta
seluruh
kor espondensi ter tulis dalam pr oses Pengadaan
menggunakan Bahasa Indonesia.

Bahasa
D okumen
Pengadaan

10. Pemberian
Penjelasan

k. Bentuk Dokumen Lain:
1) SPPBJ;
2) SPM K;
3) Jaminan Sanggahan Banding;
4) Jaminan Pelaksanaan;
5) Jaminan Uang M uka;
6) Jaminan Pemelihar aan.
Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integritas;
c. For mulir Isian Kualifikasi;
d. Petunjuk
Pengisian
For mulir
Isian
Kualifikasi;
e. Tata Car a Evaluasi Kualifikasi.
Peser ta ber kew ajiban memeriksa keselur uhan
isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian
menyampaikan Dokumen Penaw ar an yang
tidak memenuhi per syar atan yang ditetapkan
dalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya
mer upakan risiko peser ta.
Peser ta dapat meminta penjelasan secar a
ter tulis mengenai isi Dokumen Pengadaan
kepada Pokja ULP sebelum batas akhir
pemasukan penaw ar an.
Pokja ULP w ajib menanggapi setiap per mintaan
penjelasan yang diajukan peser ta secar a
ter tulis.

10.1

10.2

10.3

10.4

10.5

Pember ian penjelasan dilakukan di tempat dan
pada w aktu sebagaimana ter cantum dalam LDP
ser ta dihadir i oleh peserta yang ter daftar .
Ketidakhadir an peserta pada saat pember ian
penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/ menggugur kan penaw ar an.
Per w akilan peser ta yang hadir pada saat
pemberian penjelasan menunjukkan tanda
pengenal dan sur at tugas kepada Pokja ULP.
Bagi peser ta per or angan yang hadir pada saat
pemberian penjelasan tidak boleh diw akilkan,
dan menunjukkan tanda pengenal kepada
Pokja ULP.
Dalam pember ian penjelasan, Pokja ULP
menjelaskan kepada peser ta mengenai:
a. metode
[Pelelangan
Umum/ Pemilihan
Langsung];
b. car a penyampaian Dokumen Penaw ar an;

9

10.6

10.7

10.8

10.9

c. kelengkapan yang har us dilampir kan
ber sama Dokumen Penaw ar an;
d. pembukaan Dokumen Penaw ar an;
e. metode evaluasi;
f. hal- hal yang menggugur kan penaw ar an;
g. jenis kontr ak yang akan digunakan;
h. ketentuan dan car a evaluasi ber kenaan
dengan pr efer ensi har ga atas penggunaan
pr oduksi dalam neger i;
i. ketentuan tentang penyesuaian har ga;
j. ketentuan dan car a sub kontr ak sebagian
peker jaan kepada Usaha M ikr o dan Usaha
Kecil serta koper asi kecil; dan
k. besar an, masa ber laku dan penjamin yang
dapat mengeluar kan jaminan.
l. Bahaya dan tingkat r esiko peker jaan
ber dasar kan kategor i r esiko ber kaitan
dengan keselamatan dan kesehatan ker ja
(K3) yang telah ditetapkan oleh PPK
m. Har us dijelaskan bahw a nilai total HPS
sudah memper hitungkan biaya pelaksanaan
SM K3 Konstr uksi, ter masuk biaya yang
dibutuhkan yang mencakup upaya- upaya
pencegahan
kecelakan
konstr uksi,
kecelakaan ker ja dan penyakit akibat ker ja.
(Sehubungan dengan ketetapan dalam
Per men PU No.9/ PER/ M / 2008)
Apabila dipandang per lu, Pokja ULP dapat
member ikan penjelasan lanjutan dengan car a
melakukan
peninjauan
lapangan. Biaya
peninjauan lapangan ditanggung oleh peser ta.
Pember ian penjelasan mengenai isi Dokumen
Pengadaan, per tanyaan dar i peser ta, jaw aban
dar i Pokja ULP, per ubahan substansi dokumen,
hasil peninjauan lapangan, ser ta keter angan
lainnya har us dituangkan dalam Ber ita Acar a
Pember ian
Penjelasan
(BAPP)
yang
ditandatangani oleh anggota Pokja ULP dan
minimal 1 (satu) w akil dar i peserta yang hadir
dan mer upakan bagian yang tidak ter pisahkan
dar i Dokumen Pengadaan.
Apabila tidak ada satupun peserta yang hadir
atau yang ber sedia menandatangani BAPP,
maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggota
Pokja ULP yang hadir .
Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud
pada pasal 10.7 ter dapat hal- hal/ ketentuan
bar u atau per ubahan penting yang per lu
ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke
dalam Adendum Dokumen Pengadaan yang

10

10.10

10.11

10.12

11. Perubahan
D okumen
Pengadaan

11.1

11.2

11.3

11.4

Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum
batas akhir w aktu pemasukan penaw ar an,
Pokja ULP dapat menetapkan Adendum
Dokumen Pengadaan, ber dasar kan infor masi
bar u yang mempengar uhi substansi Dokumen
Pengadaan.
Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan
bagian yang tidak ter pisahkan dar i Dokumen
Pengadaan.
Peser ta diber itahu oleh Pokja ULP untuk
mengambil
salinan
Adendum
Dokumen
Pengadaan.
Peser ta dapat mengambil salinan Adendum
Dokumen Pengadaan yang disediakan oleh
Pokja ULP atau mengunduhnya melalui w ebsite
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja
ULP dapat member ikan tambahan w aktu untuk
memasukkan Dokumen Penaw ar an.

12. Tambahan
W aktu
Pemasukan
D okumen
Penawaran
C.

menjadi bagian tidak terpisahkan dar i
Dokumen Pengadaan.
Apabila ketentuan bar u atau per ubahan
penting ter sebut tidak dituangkan dalam
Adendum
Dokumen
Pengadaan,
maka
ketentuan bar u atau per ubahan ter sebut
dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku
adalah Dokumen Pengadaan aw al.
Peser ta diber itahu oleh Pokja ULP untuk
mengambil salinan BAPP dan/ atau Adendum
Dokumen Pengadaan.
Peser ta dapat mengambil salinan BAPP
dan/ atau Adendum Dokumen Pengadaan yang
disediakan oleh Pokja ULP atau mengunduhnya
melalui w ebsite sebagaimana ter cantum dalam
LDP.

Penyiapan Dokumen Penawaran

13. Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran

14. Bahasa
Penawaran

13.1
13.2

14.1

Peser ta menanggung semua biaya dalam
penyiapan dan penyampaian penaw ar an.
Pokja ULP tidak ber tanggung jaw ab atas
ker ugian apapun yang ditanggung oleh
peser ta.
Semua
Dokumen
Penaw ar an
menggunakan Bahasa Indonesia.

har us

11

14.2

14.3

15. D okumen
Penawaran

Dokumen penunjang yang ter kait dengan
Dokumen Penaw ar an dapat menggunakan
Bahasa Indonesia atau bahasa asing.
Dokumen penunjang yang ber bahasa asing
per lu diser tai penjelasan dalam Bahasa
Indonesia. Dalam hal ter jadi per bedaan
penafsir an, maka yang ber laku adalah
penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

D okumen Penawaran, meliputi:
a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;
1) tanggal;
2) masa berlaku penawaran;
3) harga penawaran;
4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan
5) tanda tangan:
a) direktur utama/ pimpinan perusahaan;
b) penerima kuasa dari direktur utama/ pimpinan
perusahaan yang nama penerima kuasanya
tercantum
dalam
akta pendirian
atau
perubahannya;
c) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh
kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen
otentik;
d) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama
berhak mewakili perusahaan yang bekerja
sama; atau
e) peserta perorangan.
b. Jaminan Penawaran asli;
c. daftar kuantitas dan harga;
d. surat
kuasa
dari
direktur
utama/ pimpinan
perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya
tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya
(apabila dikuasakan);
e. surat perjanjian kemitraan/ kerja sama operasi
(apabila ada);
f. dokumen penawaran teknis:
1) metode pelaksanaan/ Spesifikasi Teknis;
2) jadwal waktu pelaksanaan, dalam bentuk kurva S
dan detail per item pekerjaan;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;
disertai bukti kepemilikan/ sewa
4) Bukti SPT Tahunan Tahun terakhir, serta bukti
setoran laporan bulanan PPn/ PPh 3 (tiga) bulan
terakhir, Atau dapat diganti dengan SKF (Surat
Keterangan Fiskal) ;
5) daftar personil inti;
6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan
(bila ada);
g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

12

h. dokumen isian kualifikasi; dan
i. D okumen lain yang dipersyaratkan, yaitu Pra
Rencana K3 Kontrak (Pra- RK3K)/ Prosedur Rencana
Pelaksanaan K3 Konstruksi. (sehubungan dengan
Permen PU No.9/ PER/ M / 2008)
16. Harga
Penawaran

16.1

16.2

16.3

16.4

16.5

16.6

17. M ata Uang

17.1

Har ga penaw ar an ditulis dengan jelas dalam
angka dan huruf. Har ga penaw ar an yang
mengikat adalah har ga penaw ar an yang sudah
dilakukan kor eksi ar itmatik (har ga penaw ar an
ter kor eksi).
Untuk kontr ak har ga satuan atau kontr ak
gabungan har ga satuan dan lump sum, peser ta
mencantumkan har ga satuan dan har ga total
untuk tiap mata pembayar an/ peker jaan dalam
Daftar Kuantitas dan Har ga. Jika har ga satuan
ditulis nol atau tidak dicantumkan maka
peker jaan dalam mata pembayar an ter sebut
dianggap telah ter masuk dalam har ga satuan
peker jaan yang lain dan peker jaan ter sebut
tetap har us dilaksanakan. [Untuk kontr ak lump
sum, peser ta mencantumkan har ga satuan
untuk tiap mata pembayar an/ peker jaan dalam
Daftar
Kuantitas dan
Har ga,
apabila
diper syar atkan].
Biaya over head dan keuntungan ser ta semua
pajak, bea, r etr ibusi, dan pungutan lain ser ta
biaya asur ansi yang har us dibayar oleh
penyedia untuk pelaksanaan paket peker jaan
konstr uksi ini diper hitungkan dalam total
har ga penaw ar an. Biaya umum (over head)
ter sebut har us sudah memper hitungkan biaya
keselamatan dan kesehatan ker ja (K3).
[Untuk kontr ak yang masa pelaksanaannya
lebih dar i 12 (dua belas) bulan, ditulis
“ Penyesuaian
har ga dapat
diberlakukan
sebagaimana diatur dalam Syar at- Syar at
Umum/ Khusus Kontr ak” ].
Har ga satuan yang ter cantum dalam daftar
kuantitas dan har ga mengikat dan tetap,
kecuali apabila ter jadi peker jaan tambah untuk
har ga satuan timpang atau adanya penyesuaian
har ga sesuai syar at umum/ khusus kontr ak.
Pada saat pembukaan penaw ar an dalam hal
angka dan hur uf ber beda, maka yang
digunakan adalah hur uf. Apabila har ga
penaw ar an
dalam
hur uf
tidak
bisa
diar tikan/ tidak
ber makna, maka ditulis
“ TIDAK JELAS”
Semua har ga dalam penaw ar an har us dalam

13

Penawaran
dan Cara
Pembayaran

18. M asa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
W aktu
Pelaksanaan

17.2

18.1
18.2

18.3

18.4

Dokumen Penaw ar an disampaikan sebanyak 2
(dua) r angkap, yang ter diri dar i dokumen asli
1 (satu) r angkap dan salinannya 1 (satu)
r angkap ser ta ditandai “Asli” dan “Rekaman” .
Jika ter dapat ketidaksesuaian antar a dokumen
asli dan r ekaman maka dokumen asli yang
ber laku.

19. Bentuk
D okumen
Penawaran

20. Pakta
Integritas

bentuk mata uang sebagaimana ter cantum
dalam LDP.
Pembayar an atas pelaksanaan peker jaan
dilakukan sesuai dengan car a sebagaimana
ter cantum dalam LDP dan diur aikan dalam
Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.
M asa
ber laku
penaw ar an
sebagaimana
ter cantum dalam LDP.
Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,
sebelum akhir masa ber lakunya penaw ar an,
Pokja ULP dapat meminta kepada selur uh
peser ta secar a ter tulis untuk memperpanjang
masa ber lakunya penaw ar an ter sebut dalam
jangka w aktu tertentu.
Peser ta dapat:
a. menyetujui per mintaan ter sebut tanpa
mengubah penaw ar an;
b. menolak per mintaan ter sebut dan dapat
mengundur kan dir i secar a ter tulis dengan
tidak dikenakan sanksi.
Jangka w aktu pelaksanaan peker jaan yang
ditaw ar kan tidak melebihi jangka w aktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP.

20.1

20.2

20.3

Pakta Integr itas berisi ikr ar untuk mencegah
dan tidak melakukan dan akan melapor kan
ter jadinya kolusi, kor