Diajukan oleh Nurma Eny 151602946 Kepada PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN STIE WIDYA WIWAHA YOGYAKARTA
i
i
STRATEGI MENINGKATKAN KUALITAS LAYANAN
DI TK ABA 2 PANGENREJO PURWOREJO
TESIS
untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat sarjana S-2
Program Studi Magister Manajemen
Diajukan oleh
Nurma Eny
151602946
Kepada
PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
STIE WIDYA WIWAHA YOGYAKARTA
2017
STIE WidyaWiwaha Jangan Plagiat ii
STRATEGI MENINGKATKAN KUALITAS LAYANAN
DI TK ABA 2 PANGENREJO PURWOREJO
TESIS
Telah Diseminarkan di Program Magister Manajemen Pendidikan
S ekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha pada tanggal 11 Juni 2017
Oleh
Nurma Eny
151602946
Pembimbing Nama Tanda Tangan Tanggal
Wiwaha Plagiat
Pembimbing 1 Dr. Wahyu Widayat, M.Ec ...................... .... Agustus 2017
Widya
Pembimbing II Dra. S ofiati, M.S i ...................... .... Agustus 2017
Jangan STIE
ii iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk mendapatkan gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Purworejo, Agustus 2017 Nurma Eny
Wiwaha Plagiat Widya Jangan
STIE
iii iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah Swt. karena limpahan rahmat dan karunia-Nya tesis yang berjudul “Strategi M eningkatkan Kualitas Layanan di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo” dapat terselesaikan. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat mencapai derajat M agister M anajemen Pendidikan (M .M .Pd) Program M agister M anajemen Pendidikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha. Terselesainya tesis ini berkat bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, dalam kesempatan ini disampaikan terima kasih kepada pihak-pihak berikut.
1. Dr. Wahyu Widayat, M. Ec selaku dosen pembimbing I dan Dra. Sofiati, M.Si selaku dosen pembimbing II atas izin, bimbingan, dan motivasi yang telah diberikan sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
Wiwaha 2.
Drs. John Suprihanto, MIM, PH.D selaku Direktur Magister Manajemen STIE Widya Wiwaha Yogyakarta.
Plagiat 3.
Seluruh dosen Pascasarjana Magister Manajemen STIE Widya Wiwaha atas ilmu, bimbingan, dan motivasi yang telah diberikan.
Widya 4.
Pengurus atau penyelenggara TK, KB, dan TPA Aisyiyah Pangenrejo Purworejo dan Noor Aini YR, S.Pd.AUD selaku Kepala TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo yang telah memberikan izin mengadakan penelitian.
Jangan STIE
5. Seluruh guru TK ABA 2 Pangerejo Purworjo yang telah berkenan menjadi kolabolator selama melaksanakan penelitian serta orang tua dan anak didik TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo.
6. Kepala dan staf TU TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo dan Program Magister STIE Widya Wiwaha atas bantuan yang telah diberikan.
7. Drs. Badrun Munir, suamiku serta anak-anakku Cintya Nurika Irma, M.Pd dan Aditya M ahatma Ramadhan, S.TP untuk kasih sayang, bimbingan, dan doa yang selalu dipanjatkan.
8. Mahasiswa Magister Manajemen angkatan 15.1 F semoga silaturahmi selalu terjaga.
iv v
v
9.Semua pihak yang telah membantu dalam tesis ini dan tidak dapat disebutkan satu persatu.
Apabila tesis ini jauh dari sempurna disampaikan permohonan maaf setulus- tulusnya. Saran dan kritik sangat diharapkan untuk perbaikan tesis ini.
Purworejo, Agustus 2017 Nurma Eny
STIE Widya Wiwaha
Jangan Plagiat
vi
DAFTAR ISI
Halaman HALAM AN JUDUL ........................................................................................ i HALAM AN PENGESAHAN .......................................................................... ii HALAM AN PERNYATAAN ......................................................................... iii KATA PENGANTAR .................................................................................... iv DAFTAR ISI .................................................................................................... vi DAFTAR GAM BAR ....................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix DAFTAR LAMPIRAN................................................................................... . x ABSTRAK ...................................................................................................... xi ABSTRACT .................................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................
1 Wiwaha A. Latar Belakang.........................................................................................
1 B. Perumusan M asalah ................................................................................
9 Plagiat C. Pertanyaan Penelitian ............................................................................
9 D. Tujuan Penelitian.....................................................................................
9 Widya E. M anfaat Penelitian ..................................................................................
9 BAB II LANDASAN TEORI .........................................................................
12 A. Tinjauan Pustaka ....................................................................................
STIE 1. Sumber Daya M anusia (SDM ) ...........................................................
12 Jangan
12 2. Kriteria Kepala Sekolah .....................................................................
16 3. Analisis SWOT ...................................................................................
18 4. Taman Kanak-kanak (TK) ..................................................................
22 4.1 Definisi Taman Kanak-kanak (TK) ..............................................
22 4.2 M odel Pembelajaran Taman Kanak-kanak (TK) .........................
23 5. Standar Pencapaian Kualitas Layanan ................................................
24 6. Tingkat Kepuasan Orang Tua .............................................................
27 B. Kerangka Berpikir ..................................................................................
35
vi
vii
BAB III M ETODE PENELITIAN...................................................................
39 A. Tempat dan Waktu Penelitian ...............................................................
39 B. Jenis Penelitian ......................................................................................
39 C. Data dan Sumber Data ...........................................................................
39 D. Teknik dan Pengumpulan Data .............................................................
43 E. Populasi dan Sampel Penelitian .............................................................
43 F. Teknik Keabsahan Data .........................................................................
44 G. Teknik Analisis Data ..............................................................................
45 H. Prosedur Penelitian .................................................................................
46 BAB IV PEM BAHASAN ............................................................................... 48
A. Deskripsi Data ....................................................................................... 48 1. Analisis Lingkungan Internal..............................................................
48 2. Analisis Lingkungan Eksternal ...........................................................
58 Wiwaha
B. Pembahasan ............................................................................................ 63 1. Telaah Aspek Internal.........................................................................
64 Plagiat 2. Telaah Aspek Eksternal .................................................................... .
85 3. Tingkat Pelayanan dan Kualitas Diri Pendidik TK ABA 2 .............. .
92 Widya
4. Tingkat Kepuasan Orang Tua Terhadap Kualitas Pelayanan TK ABA 2 95
BAB V SIM PULAN DAN SARAN ............................................................... 101 A. Simpulan ................................................................................................ 101 Jangan STIE B. Saran ....................................................................................................... 102 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 105 LAM PIRAN
vii
viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Analisis SWOT.............................................................................
21 Gambar 2.2 Kerangka Berpikir Strategi untuk M eningkatkan Kualitas Pelayanan di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo ....................................
38 Gambar 4.1 Perkembangan Perserta Didik TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo Tahun Pelajaran 2013/2014 – 2016/2017..............................
49 Gambar 4.2 Visitasi Akreditasi di TK ABA 2 Pangenrejo ..............................
60 Gambar 4.3 Kegiatan M agang Pendidik di TK M utiara Ibu Kabupaten
Wiwaha Purworejo ...............................................................................................
71 Plagiat
Gambar 4.4 Alasan Orang Tua M emilih Sekolah Anak Didik di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo.................................................................88 Widya
Gambar 4.5 Perbandingan Kuesioner Orang Tua dalam IndikatorKemudahan M emperoleh Kualitas Pelayanan di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo.. ...........................................................................
STIE
viii
99 Jangan
ix
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 4.1 Daftar Pendidik TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo ..............................
52 Tabel 4.2 Rincian Biaya Anak Didik Baru TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo .
56 Tabel 4.3 Telaah Aspek Internal di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo................ 64
Tabel 4.4 Rumus Gaji Berdasarkan Pengabdian Pendidik.................................... 75Tabel 4.5 Telaah Aspek Eksternal di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo ............ 85Tabel 4.6 M atriks SWOT...................................................................................... 91Wiwaha Plagiat Widya Jangan
STIE
ix
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Keterangan Pelaksanaan Kegiatan Lampiran 2 Catatan Lapangan Hasil Wawancara dengan Informan 1 Lampiran 3 Catatan Lapangan Hasil Wawancara dengan Informan 2 Lampiran 4 Kuesioner Orang Tua Anak Didik TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo Lampiran 5 Instrumen Kualitas Pendidikan PAUD Berdasarkan Standar Pendidikan dalam Peraturan M enteri No. 58 Tahun 2009 Lampiran 6 Kuesioner Pendidik TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo Lampiran 7 Dokumentasi
Wiwaha Plagiat Widya Jangan
STIE
x xi
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan dan menjelaskan strategi yang dilakukan untuk meningkatkan kualitas layanan di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo. Jenis penelitian ini adalah kualitatif studi kasus dengan bentuk penelitian adalah deskriptif. Sumber data penelitian ini berupa dokumen, hasil kuesioner, hasil wawancara, dan dokumentasi. Teknik pengambilan sampel menggunakan purposive
sampling . Selanjutnya, metode yang dipakai adalah observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Teknik keabsahan data menggunakan teori triangulasi. Teknik analisis data terdiri dari reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian diketahui bahwa: pertama, strategi SO, yakni: supervisi dari kepala sekolah dan pengawas, mengusahakan lembaga menjadi satu lokasi, meningkatkan komunikasi, profesi, dan KKG, meningkatkan profesionalisme guru, meningkatkan kualitas lulusan anak didik, dan meningkatkan standar penerimaan calon guru baru. Kedua, strategi WO, yaitu: meningkatkan sarana dan prasarana, peningkatan kualitas diri guru, program subsidi silang, dan peran masyarakat menjadi donatur tetap maupun tidak tetap.
Ketiga, strategi ST, yaitu: meningkatkan peran masyarakat, dibentuk paguyuban orang tua anak didik, meningkatkan kualitas pelayanan berkelanjutan.
Wiwaha
Keempat, strategi WT, yaitu: peningkatan kompetensi guru, peningkatan pelayanan dan kualitas lembaga pendidikan, dan peningkatkan komunikasi dan kegiatan dengan orang tua anak didik. Kelima, proses pembelajaran dan kepuasan diri pendidik
Plagiat
tergolong baik. Keenam, tingkat kepuasan orang tua terhadap pelayanan kualitas pendidikan di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo dalam kategori tinggi.
Widya Kata kunci: Kualitas Pelayanan, Pendidikan, PAUD, S WOT
Jangan STIE
xi xii
ABS TRACT
This study aims to describe and explain the strategies undertaken to improve service quality in TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo. The type of this research is qualitative case study with the research form is descriptive. Sources of research data in the form of documents, the results of questionnaires, interviews, and documentation. Sampling technique using purposive sampling. Furthermore, the method used is observation, interview, and documentation. The technique of data validity using triangulation theory. Data analysis techniques consist of data reduction, data presentation, and conclusion.
The results of the research are: Firstly, SO strategy, namely: supervision from headmaster and supervisor, to make the institution become one location, to improve communications, profession, and KKG, to improve teacher professionalism, to improve the quality of graduate students, and to raise the standard of acceptance of new teacher candidates . Second, the WO strategy, namely: improving facilities and infrastructure, improving the quality of self-teachers, cross-subsidy programs, and the role of society to be a permanent and non-permanent donors.
Third, the ST strategy, namely: improving the role of society, formed parent group of children, improve the quality of sustainable services. Fourth, the WT
Wiwaha
strategy, namely: improving teacher competence, improving services and quality of educational institutions, and enhancing communication and activities with parents of students. Fifth, the process of learning and self-satisfaction of educators are good. Sixth, the level of satisfaction of parents to the quality of education services in
Plagiat kindergarten ABA 2 Pangenrejo Purworejo in high category. Widya
Keywords: Quality of Service, Education, Early Childhood Education, SWOT
Jangan STIE
xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Taman Kanak-kanak (TK) merupakan pendidikan pra sekolah yang
diarahkan untuk mengintegrasikan pengetahuan dan praktik ibadah, mengembangkan motivasi dan sikap belajar, penguasaan keterampilan, dan pembentukan karakter pada anak. Sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 pasal 28 bahwa bentuk Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) yang terdapat di jalur formal yang harus memenuhi persyaratan dalam
Wiwaha
menyelenggarakan pendidikannya, seperti kurikulum yang berstruktur, tenaga pendidik, tata administrasi serta sarana dan prasarana. Pernyataan tersebut sejalan
Plagiat
dengan visi TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo, yaitu: terwujudnya anak usia TK
Widya
yang takwa, cerdas, terampil, mandiri, yang saleh dan salihah, berbakti kepada orang tua, berguna bagi nusa, bangsa dan negara serta memahami iman dan Islam yang benar.
Jangan STIE
Bukan hanya lembaga pendidikannya saja yang memiliki kualifikasi, tetapi pendidik dan tenaga kependidikan sebagai pondasi ketercapaian lembaga juga memiliki standar seperti dalam Peraturan Pemerintah Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia No. 137 tahun 2014 pasal 24. Terdapat lima standar pendidik dan tenaga kependidikan PAUD. Pertama, pendidik anak usia dini merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan, melaksanakan pembelajaran, dan menilai hasil pembelajaran serta melakukan pembimbingan,
1
2
pelatihan, pengasuhan dan perlindungan. Kedua, pendidik usia dini terdiri atas guru PAUD, guru pendamping, dan guru pendamping muda. Ketiga, tenaga kependidikan anak usia dini merupakan tenaga yang bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan dan atau program PAUD. Keempat, tenaga kependidikan terdiri dari pengawas TK/RA/BA, Pemilik KB/TPA/SPS, Kepala PAUD (TK/RA/BA/KB/TPA/SPS), tenaga administrasi, dan tenaga penunjang lainnya. Kelima, pendidik dan tenaga kependidikan anak usia dini memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi yang dipersyaratkan, sehat jasmani, rohani/mental, dan sosial.
Wiwaha
Kualitas program pendidikan di lembaga tidak hanya berkaitan dengan konsep-konsep yang cerdas, tetapi juga pendidik yang mempunyai kesanggupan
Plagiat
dan keinginan untuk berprestasi. Tanpa pendidik yang cukup efektif maka
Widya
program pendidikan yang dibangun di atas konsep-konsep yang cerdas serta dirancang dengan teliti pun tidak dapat berhasil (Sutisna, 2009: 45). Oleh sebab itu, langkah awal yang perlu dilakukan adalah menanamkan dan meningkatkan
Jangan STIE
motivasi pada diri guru. Sumantri (2001: 53) berpendapat bahwa motivasi biasanya digunakan untuk menunjukkan suatu pengertian yang melibatkan tiga komponen yaitu (1) pemberi daya pada perilaku manusia (energizing), (2) pemberi arah pada perilaku manusia (directing), dan (3) bagaimana perilaku itu dipertahankan (sustaining).
Pada tanggal 31 Desember 2015, negara-negara ASEAN menerapkan kebijakan M EA (M asyarakat Ekonomi ASEAN). Salah satu dampak yang akan
3
berpengaruh adalah dibidang pendidikan. Sebagian pendidik masih beranggapan hal tersebut menjadi ancaman. Wardani dan M intarsih (2015: 691) mengemukakan bahwa dalam menghadapi M EA, perlu dipersiapkan sumber daya manusia yang baik terutama untuk menyiapkan kualitas siswa yang baik maka kualitas dan kapabilitas guru yang perlu dikembangkan dan diimplementasi bukan sebatas regional, tetapi tingkat nasional bahkan internasional dengan meningkatkan sumber daya manusia, penguatan kelembagaan, ketersediaan, dan kelayakan infrastruktur, regulasi yang mendukung iklim usaha, dukungan pemerintah, dan kepastian hukum.
Keberhasilan suatu lembaga pendidikan tidak terlepas dari peran manjemen
Wiwaha
sumber daya manusia, salah satunya kepala sekolah. Kepala sekolah adalah tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana
Plagiat
diselenggarakan proses belajar mengajar atau tempat dimana terjadi interaksi
Widya
antara guru yang memberi pelajaran dan murid yang menerima pelajaran (Wahjosumidjo, 2005: 83). Kepala sekolah tidak hanya dituntut menguasai bidangnya tetapi diperlukan memiliki karakter yang unggul sebagai perwujudan
Jangan STIE
adanya keharmonisan antara pikiran, kata, perbuatan dan aplikasi komunikasi dalam kemampuan berbahasa. Hal ini dapat diwujudkan apabila kepala sekolah memiliki 5 standar kompetensi yaitu: (1) kompetensi manajerial, (2) kompetensi kepribadian, (3) kompetensi supervisi, (4) kompetensi sosial dan (5) kompetensi kewirausahaan.
TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo juga memiliki kelebihan dengan adanya penambahan materi pembelajaran agama. Bukan hanya ditargetkan kepada anak
4
didik, tetapi juga kepada orang tua anak didik diselenggarakan pengajian rutin.
Hal ini untuk menumbuhkan rasa silaturahmi, keikutsertaan orang tua dalam kegiatan sekolah, dan juga menjadi suri tauladan bagi putra putrinya. Bukan hanya pengajian, tetapi berbagai kegiatan mengenai pengetahuan dan perkembangan anak didik juga telah dilakukan guna dapat diaplikasikan saat orang tua menjadi pendamping belajar anak didik di rumah. Selain itu, TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo tahun 2016 meraih juara 2 lembaga pendidikan tingkat Kabupaten Purworejo.
Kelebihan TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo tersebut memiliki daya tarik tersendiri, tetapi berdasarkan hasil wawancara dengan Noor Aini Yuni
Wiwaha
Rahayuningsih, S.Pd.AUD selaku kepala TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo diketahui bahwa motivasi pendidik di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo tergolong
Plagiat
rendah. Hal ini berakibat berpengaruh pada aspek sikap, kualitas mengajar, dan
Widya
prestasi yang tergolong rendah. Sikap disiplin belum diaplikasikan guru sebagai tauladan anak didik, misalnya kesepakatan waktu kehadiran yang sering dilanggar sehingga tidak jarang anak didik yang telah tiba di sekolah tidak disambut
Jangan STIE
langsung oleh pendidik. Sebagian guru masih gagap teknologi sehingga diperlukan pembenahan karena berdampak pada kualitas mengajar. Pencapaian prestasi yang dimiliki pendidik juga belum tercapai disebabkan rendahnya rasa percaya diri untuk ikut serta dalam berbagai lomba.
Beberapa permasalahan di atas dapat diatasi kepala sekolah TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo dengan mendayagunakan sumber-sumber personal maupun material secara efektif dan efisien serta melalui penerapan 5 standar kompetensi
5
kepala sekolah. Pada kompetensi manajerial, kepala sekolah telah menjalankan 16 perannya. Pertama, menyusun perencanaan sekolah. Kedua, mengembangkan organisasi sekolah sesuai kebutuhan. Ketiga, memimpin sekolah dalam mendayagunakan sumber daya sekolah secara optimal. Keempat, mengelola perubahan dan pengembangan sekolah menuju organisasi pembelajaran yang efektif. Kelima, menciptakan budaya dan iklim sekolah yang kondusif dan inovatif. Keenam, mengelola guru dan staff dalam rangka pendayagunaan sumberdaya manusia secara optimal. Ketujuh, mengelola sarana dan prasarana sekolah dalam rangka pendayagunaan secara optimal.
Kedelapan, mengelola hubungan sekolah dan masyarakat. Kesembilan,
Wiwaha
mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta didik baru dan penempatan dan pengembangan kapasitas peserta didik. Kesepuluh, mengelola
Plagiat
pengembangan kurikulum dan kegiatan pembelajaran sesuai arah dan tujuan
Widya
pendidikan nasional. Kesebelas, mengelola keuangan sekolah yang akuntabel, transparan, dan efisien. Keduabelas, mengelola ketatausahaan sekolah.
Ketigabelas, mengelola unit layanan khusus sekolah. Keempatbelas, mengelola
Jangan STIE
sistem informasi sekolah. Kelimabelas, memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi peningkatan pembelajaran dan manajemen sekolah. Keenambelas, melakukan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program kegiatan sekolah dengan prosedur yang tepat serta merencanakan tindak lanjutnya.
Selanjutnya, pada kompetensi kepribadian terkait dengan identifikasi kepribadian tiap pendidik sehingga dalam kepribadian kepemimpinan perlu adanya adaptasi yang dilakukan oleh kepala sekolah. Gaya yang dipakai oleh
6
seorang pemimpin satu dengan yang lain berlainan tergantung situasi dan kondisi kepemimpinannya. Sagala (2009: 126) mengemukakan bahwa Hipocrates dan Galenus mengikhtisarkan kepribadian menjadi empat macam cairan badan yang dominan, yaitu: 1) chole (empedu kering) berarti tegangan, daya juang besar, dan optimistis, 2) melanchole (empedu hitam) berarti mudah kecewa, daya juang kecil, muram, dan pesimis. Phlegma (lendir) berarti tak suka terburu-buru, tak mudah dipengaruhi, setia. Sanguis (darah) berarti mudah berganti haluan dan ramah.
Tercapainya perencanaan perlu dilakukan dengan pembinaan dan penilaiam yang tercakup dalam kompetensi supervisi dilakukan dengan prosedur dan teknik
Wiwaha
yang tepat dalam monitoring, evaluasi, pelaporan program pendidikan, dan menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru dalam rangka
Plagiat
peningkatan profesionalisme guru. Selanjutnya, kompetensi sosial merupakan
Widya
suatu kemampuan seorang kepala sekolah/guru dalam hal berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga kependidikan, orang tua/wali peserta didik dan masyarakat sekitar (Depdiknas,
Jangan STIE
2007: 23).
Pada kompetensi kewirausahaan diungkapkan oleh Wahyudi (1996: 31) bahwa dimensi kompetensi kewirausahaan kepala sekolah meliputi (1) menciptakan inovasi yang berguna bagi pengembangan sekolah, (2) bekerja keras untuk mencapai keberhasilan sekolah, (3) memiliki motivasi yang kuat untuk sukses dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai pemimpin sekolah, (4) pantang menyerah dan selalu mencari solusi terbaik dalam
7
menghadapi kendala yang dihadapi sekolah, dan (5) memiliki naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan produksi/jasa sekolah sebagai sumber belajar siswa.
Selanjutnya, Kunandar (2009: 134) menambahkan bahwa terdapat beberapa strategi yang dapat dilakukan oleh kepala sekolah dalam melakukan pembinaan profesionalisme guru. Pertama, kepala sekolah mendengarkan apa saja yang dikemukakan guru berupa kelemahan, kesulitan, kesalahan, masalah, dan apa saja yang dialami oleh guru. Kedua, kepala sekolah memperjelas mengenai apa yang dimaksud oleh guru. Ketiga, kepala sekolah mendorong guru agar ingin mengemukakan kembali mengenai sesuatu hal bila ada yang belum jelas.
Wiwaha
Keempat, kepala sekolah mencoba mengemukakan persepsinya mengenai apa yang dimaksud oleh guru.
Plagiat
Kelima, kepala sekolah dengan guru memecahkan masalah yang dihadapi
Widya
oleh guru. Keenam, kepala sekolah dan guru membangun kesepakata-kesepakatan mengenai tugas yang harus dilakukan masing-masing/bersama. Ketujuh, kepala sekolah mendemonstrasikan tampilan tertentu dengan maksud agar dapat diamati
Jangan STIE
dan ditiru oleh guru. Kedelapan, kepala sekolah mengarahkan guru agar melakukan hal-hal tertentu. Kesembilan, kepala sekolah mengadakan penyesuaian-penyesuaian bersama dengan guru. Kesepuluh, kepala sekolah menggambarkan kondisi yang menguntungkan bagi pembinaan guru.
Penguasaan tehnologi informatika juga menjadi kendala yang belum dikuasai oleh sebagian guru. Kepala sekolah memiliki peran dalam ikut berpartisipasi dalam membina dan mengembangkan profesionalisme guru secara
8
terprogram dan berkelanjutan. Oleh karena itu, diperlukan strategi, salah satunya menggunakan pendekatan SWOT. Dalam dunia pendidikan analisis ini digunakan untuk mengevaluasi fungsi pengembangan kurikulum, perencanaan dan evaluasi, ketenagaan, keuangan, proses belajar mengajar, pelayanan kesiswaan, pengembangan iklim akademik, hubungan sekolah dengan masyarakat dan sebagainya dilibatkan.
Penelitian yang dilakukan oleh Artati (2007) berjudul “Evaluasi Strategi Pemasaran Pada Lembaga Bimbingan Belajar Primagama Cabang Sutoyo Semarang” disimpulkan bahwa setelah dilakukan analisis SWOT, Lembaga Bimbingan Belajar Primagama Cabang Sutoyo Semarang mengembangkan
Wiwaha
beberapa produk, mengevaluasi harga, meningkatkan promosinya serta meningkatkan kualitas tentor dan pegawai administrasinya melalui program
Plagiat
Problem Solving dengan memberikan tambahan ilmu psikologi. Program tersebut
Widya dapat diterapkan bagi pendidik di TK.
Pada saat anak didik sudah mampu melaksanakan tugas gerak dan memiliki pemahaman tentang apa yang sudah dilakukannya, maka pada saat itu
Jangan STIE
guru tidak harus memberikan tantangan, sebab anak didik telah belajar sesuatu yang sesuai dengan tujuan dan harapan guru. Sebagai penggantinya, pada saat itu guru dapat memberikan umpan balik (feedback) yaitu sebagai salah satu upaya mengobservasi anak didik berkaitan dengan bagaimana ia melakukan aktivitas serta apa yang harus dilakukan guru untuk meningkatkan kemampuan siswa itu (Suherman, 1998: 124).
9
B.
Perumusan Masalah
Setelah dikemukakan latar belakang masalah tersebut, maka diidentifikasi adanya berbagai masalah yang berkaitan dengan strategi meningkatkan kualitas layanan TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo yang masih rendah.
C. Pertanyaan Penelitian
Sesuai dengan perumusan masalah yang telah dikemukakan di atas, pertanyaan penelitian dalam penelitian ini adalah bagaimanakah strategi yang dilakukan untuk meningkatkan kualitas layanan di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo?
Wiwaha D.
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, tujuan penelitian ini adalah untuk
Plagiat
mendapatkan strategi-strategi untuk meningkatkan kualitas layanan di TK ABA 2
Widya Pangenrejo Purworejo.
E.
Manfaat Penelitian Jangan STIE
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat baik secara teoretis maupun praktis.
1. Manfaat Teoretis
Secara teoretis, manfaat penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi ilmiah terhadap perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya mengenai strategi dalam meningkatkan kualitas layanan TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo. Selain itu, diharapkan penelitian ini dapat merangsang peneliti berikutnya
10
mengkaji permasalahan strategi dalam meningkatkan kualitas layanan lembaga pendidikan dari berbagai aspek lain.
2. Manfaat Praktis
Secara praktis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat praktis bagi pengurus yayasan, kepala sekolah, guru, dan orang tua anak didik di TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo.
a.
Pengurus Yayasan TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo Hasil penelitian ini dapat dijadikan acuan bagi pengurus yayasan TK ABA 2
Pangenrejo Purworejo untuk dapat dilakukan tindak lanjut mengenai hambatan- hambatan peningkatan kualitas yang terjadi. Selain itu, komunikasi, monitoring,
Wiwaha dan evaluasi dapat dilakukan secara rutin dan berkelanjutan.
Plagiat b.
Kepala TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo
Widya
Penelitian ini dapat menjadi bahan evaluasi bagi kepala sekolah dalam meningkatkan kualitas pribadi sebagai pimpinan untuk mengidentifikasi masukan,
Jangan
hambatan, dan evaluasi yang terjadi sehingga dapat ditindaklanjuti untuk dapat STIE dilakukan perbaikan-perbaikan sehingga terealisasi pencapaian kualitas sesuai yang tersurat dalam visi dan misi TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo berkolaborasi dengan pengurus yayasan, guru, dan orang tua anak didik.
c.
Guru TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo Guru dapat menyampaikan aspirasinya mengenai permasalahan- permasalahan yang dialami dan tindaklanjut yang diharapakan sehingga tercapai
11
kolaborasi dalam merealisasikan peningkatan proses pembelajaran, khususnya motivasi, inovasi, dan prestasi guru TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo.
d.
Orang Tua Anak Didik TK ABA 2 Pangenrejo Purworejo M onitoring dan penyampaian evaluasi bukan hanya dapat dilakukan oleh pengurus yayasan, kepala TK ataupun guru, tetapi orang tua anak didik juga berperan aktif ikut serta dalam meningkatkan kualitas pembelajaran, perkembangan putra maupun putrinya, dan menyampaikan ragam masukan kepada pihak sekolah sehingga tercapai peningkatan kualitas dan harapan antara pihak sekolah dengan orang tua terhadap anak didik.
Wiwaha Plagiat Widya Jangan
STIE
BAB II LANDAS AN TEORI A. Tinjauan Pustaka Pada bab ini akan dideskripsikan teori-teori yang relevan dengan penelitian
yang berkaitan dengan (1) sumber daya manusia (SDM ), (2) kriteria kepala sekolah, (3) analisis SWOT, dan (4) Taman Kanak-kanak (TK).
1. Sumber Daya Manusia (SDM)
M anajemen sumber daya manusia di lingkungan pendidikan meliputi guru, tenaga administrasi, dan pendukung yang terselenggara dalam sebuah organisasi
Wiwaha sekolah yang saling bekerjasama untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
Plagiat
Terdapat 4 fungsi manajemen dalam bidang SDM . Pertama, fungsi perencanaan meliputi pendefinisian tujuan organisasi, menetapkan sasaran yang hendak dicapai
Widya dalam organisasi dan melakukan pengembangan rencana strategis organisasi.
Kedua, fungsi pengorganisasian adalah proses pengaturan karyawan dan sumber
Jangan STIE
daya lainnya guna mendukung proses pencapaian rencana strategis dan tujuan. Ketiga, fungsi kepemimpinan bertujuan untuk mempengaruhi kebiasaan orang lain untuk mendukung pencapaian tujuan. Keempat, fungsi pengawasan yakni proses pemantauan semua aktivitas di dalam organisasi untuk memastikan seluruh aktivitas berjalan lancar sesuai rencana (Gunanto, 2015: 2). Selain itu, dalam sebuah organisasi perlu dipahami tiga faktor yang berpengaruhi dan saling berkaitan meliputi faktor individu, kelompok, dan organisasi.
12
13
a) Faktor Individu
Faktor individu meliputi kepribadian, nilai, sikap, emosi, mood serta motivasi. Pertama, kepribadian merupakan sekumpulan cara bagaimana seorang individu bereaksi dan berinteraksi dengan orang lain yang digolongkan menjadi dua, yaitu (1) tipe kepribadian A dengan ciri-ciri bergerak cepat, tidak sabaran, tidak menyukai kesantaian, mengerjakan beberapa pekerjaan sekaligus, dan mempunyai obsesi untuk selalu sukses disetiap pekerjaan, dan (2) tipe kepribadian B dengan ciri-ciri sebagai seseorang yang tidak terburu-bur, rileks, dan santai dalam bekerja. Kedua, nilai merupakan keyakinan tentang segala sesuatu yang dianggap baik dan benar. Hofstede mengemukakan terdapat lima dimensi yang
Wiwaha
ada pada nilai meliuti rentang kekuasaan, individualisme dan kolektivisme, maskulinitas dan feminitas, penghindaran terhadap ketidakpastian, dan orientasi
Plagiat jangka pendek serta jangka panjang. Widya
Ketiga, ada tiga komponen yang membangun sikap, yaitu (a) komponen kognitif yang berupa kepercayaan tentang sesuatu hal, (b) komponen afektif
Jangan STIE
berupa bagaimana seseorang merasakan suatu hal, dan (c) komponen perilaku berupa keyakinan dan perasaan yang dimiliki individu. Keempat, emosi merupakan pikiran yang khas untuk mendorong serangkaian tindakan tertentu. Terdapat 5 komponen dasar dalam kecerdasan emosional yang diungkapkan oleh Robbins yakni pengenalan diri, penguasan diri, motivasi diri, empati, dan hubungan efektif. Kelima, mood adalah perasan yang tidak memrlukan rangsangan tertentu untuk memunculkannya seperti emosi.
14
Keenam, motivasi merupakan proses menjelaskan intensitas, arah, dan ketekunan seseorang individu untuk mencapai tujuan. Pada tahap ini berkaitan dengan teori keadilan yakni seseorang merasa puas atau tidak tergantung dari sejauh mana dia mearsakan keadilan yang meliputi tiga elemen. Elemen pertama yakni input, segala sesuatu yang berharga untuk memberikan sumbangan pada sebuah pekerjaan (pendidikan, pengalaman, ketrampilan, keahlian, dan jumlah jam kerja). Elemen kedua yakni outcome, segala sesuatu yang dirasakan sebagai hasil pekerjaan (gaji, upah, simbol status, dan kesempatan berprestasi). Elemen ketiga yakni comparison person, seseorang yang membandingkan antara input dan outcome yang diperoleh.
Wiwaha
b) Faktor Kelompok
Plagiat
Faktor kelompok meliputi komunikasi, kekuasaan dan politik, dinamika kelompok, konflik dan negoisasi serta kepemimpinan. Pada faktor ini, konflik
Widya
menjadi sesuatu yang sering terjadi sehingga diperlukan cara mengatasi disesuaikan dengan kondisi yang terjadi. De Drey dan Geflan berpendapat bahwa
Jangan STIE
konflik merupakan proses yang terjadi ketika individu atau kelompok menyadari perbedaan dan pertentangan diantara dirinya dan individu atau kelompok lain dengan kepentingan sumber daya, keyakinan, nilai, tindakan, dan lain sebagainya. Selain itu, proses konflik terdiri dari lima tahapan. Pertama, ketidaksesuaian atau pertentangan sosial dalam situasi yang memunculkan peluang konflik. Kedua, kesadaran dan personalisasi. Pada tahap ini pihak berkonflik mengambil keputusan mengenai konflik yang sedang terjadi.
15
Ketiga, tujuan sebagai dasar keputusan untuk bertindak. Keempat, perilaku sebagai proses interaksi dalam menyelesaikan konflik. Kelima, menciptakan hasil fungsional dan disfungsional. Selanjutnya, negoisasi merupakan proses antara dua pihak untuk menciptakan kesepakatan. Terdapat dua pendakatan dalam proses ini, yaitu distributive barganing dan integrative barganing. Distributive barganing merupakan proses tawar menawar yang membagi sumber daya yang jumlahnya tetap sedangkan integrative barganing merupakan proses tawar menawar yang mencoba mencari solusi untuk menguntungkan kedua belah pihak. Oleh karena itu, proses pengambilan keputusan ini terbagi menjadi tiga, yaitu: (1) pengambilan keputusan rasional, (2) menggunakan upaya penyederhanaan, dan (3) intuisi.
Wiwaha
c) Faktor Organisasi
Plagiat
Faktor organisasi meliputi kultur organisasi, praktik dan kebijakan manajemen sumber daya manusia, dan perubahan organisasi dan manajemen
Widya
stress. Budaya atau kultur yang dibangun dalam sebuah organisasi dapat berpengaruh terhadap adaptasi ragam kultur sumber daya manusia di dalamnya.
Jangan STIE
Pengelolaan dan tata aruran yang dibuat dalam sebuah organisasi juga menjadi pondasi mengenai sejauh apa perubahan akan terjadi. Apabila perubahan ini bertolak belakang dan tidak mampu diatasi oleh sumber daya manusia di dalamnya, secara tidak langsug ini akan mengakibatkan stress sehingga perlu dipikirkan pula oleh pimpinan agar hal ini dapat dicegah, misalnya dengan jam kerja dan tanggungjawab yang tidak berlebihan, diberikannya bonus bagi yang lembur, dan cara lain sebagainya.
16
2.
Kriteria Kepala Sekolah
Seseorang dapat menjadi pemimpin dilingkungannya menandakan bahwa ia diberikan kepercayaan dan dianggap memiliki nilai lebih dibandingkan orang- orang disekelilingnya berdasarkan penilaian kepribadian, prestasi, dan lain sebagainya. Begitupun dengan kepala sekolah. Kepala sekolah adalah salah satu komponen pendidikan yang paling berperan dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Kepala Sekolah adalah penanggung jawab atas penyelenggaraan pendidikan, administrasi sekolah, pembinaan tenaga pendidikan lainnya, pendayagunaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana juga sebagai supervisor pada sekolah yang dipimpinnya. Jika dilihat dari syarat guru untuk menjadi kepala
Wiwaha sekolah, dapat dikatakan sebagai jenjang karier dari jabatan fungsional guru.
Apabila seorang guru memiliki kompetensi sebagai kepala sekolah dan telah
Plagiat
memenuhi persyaratan atau tes tertentu maka guru tersebut dapat memperoleh
Widya jabatan kepala sekolah (M ulyasa, 2007: 24).
Selain itu, kepala sekolah harus memiliki 5 standar kompetensi yang telah
Jangan STIE
dipaparkan dalam PERM ENDIKNAS No. 13 tahun 2007 meliputi kompetensi manajerial, kompetensi kepribadian, kompetensi supervisi, kompetensi kewirausahaan, dan kompetensi sosial. Gunanto (2015: 2) menambahkan bahwa seorang pemimpin dituntut memiliki tiga peran. Pertama, peran interpersonal adalah peran sebagai figur pemimpin yang mampu menghadapi berbagai situasi dan mampu memotivasi bawahannya untuk berkinerja dengan baik serta peran penghubung antara internal organisasi dengan pihak-pihak luar organisasi. Kedua, peran informasional adalah pemimpin harus mampu menerima informasi dan
17
membagikan informasi kepada bawahannya. Ketiga, peran pembuat keputusan adalah pemimpin harus mampu menentukan keputusan yang diambil diantara berbagai macam alternatif pilihan tersedia.
Kategori perilaku pemimpin meliputi consideration dan initiating.
Consideraton adalah pemimpin bertindak dalam perilaku yang bersahabat dan
sportif, menunjukkan perhatian pada bawahan dan memperhatikan kesejahteraaannya. Initiating adalah pemimpin mendefinisikan dan menstruktur peran bawahannya dan peranannya sendiri. Selain itu, seorang pemimpin juga perlu memiliki tiga perilaku-perilaku kepemimpinan yang efektif. Pertama, perilaku task oriented yakni pemimpin akan berkosentarasi pada fungsi-fungsi
Wiwaha
yang berorientasi pada tugas seperti perencanaan pekerjaan. Kedua, perilaku
relation oriented yakni pemimpin tidak mengorbankan kepedulian terhadap
Plagiathubungan antara manusia. Ketiga, perilaku participave leadership yakni
Widya
pemimpin memberikan pengawasan kelompok dibanding pengawasan tiap bawahan secara terpisah.
Selanjutnya, seorang pemimpin dapat dibedakan menjadi tiga jenis
Jangan STIE
kepemimpinan meliputi kepemimpinan karismatik, kepemimpinan transaksional, dan kepemimpinan transformasional. Kepemimpinan karakteristik dipandang sebagai sikap heroik dengan karakter memiliki visi, berani mengambil resiko, sensitif kepada kebutuhan bawahan, dan berperilaku luar biasa (berani, jujur, dan lain sebagainya). Kepemimpinan transaksional merupakan jenis kepemimpinan yang membimbing atau memotivasi dengan memperjelas peran dan tugas para bawahannya dengan ciri karakter memberikan penghargaan bersyarat, mencari
18
penyimpangan yang dilakukan bawahan, melakukan tindakan jika standar pekerjaan tidak tercapai, dan menghindari tanggung jawab yang berlebihan.
Kepemimpinan transformasional adalah pemimpin yang memberikan inspirasi pada bawahan untuk mengutamakan kepentingan bersama dan memiliki kemampuan mempengaruhi yang luar biasa dengan karakter pengaruh ideal, motivasi inspirasional, melakukan pemecahan masalah dengan cermat, dan memperlakukan karyawan dengan pendekatan personal.
Pemimpin juga perlu mengarahkan kepada bawahannya untuk proses pembelajaran yang terdiri dari 3 jenis. Pertama, classical conditioning. Seseorang akan memberikan tanggapan pada sebuah stimulus tertentu karena belajar. Respon
Wiwaha
pada stimulus dapat muncul karena individu dikondisikan untuk bereaksi dengan pembiasaan terus menerus. Kedua, operant conditioning. Seseorang akan
Plagiat
berperilaku dengan mempertimbangkan segala akibat atau konsekuensi yang akan
Widya
muncul, jika perilaku tersebut dilakukan oleh yang bersangkutan dengan perolehan ganjaran (reward) dan hukuman (punishment). Ketiga, social learning.