PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR Repository - UNAIR REPOSITORY

  PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN / KOTA

  Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai Gelar Magister pada PROGRAM STUDI PASCASARJANA PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN

  MASYARAKAT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR TESIS emenuhi sebagian persyaratan mencapai Gelar Magister pada

  Program Studi Ilmu Ekonomi NURULLAILI MAULIDDAH NIM. 041314453001 PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU EKONOMI PASCASARJANA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA

  2015 PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN emenuhi sebagian persyaratan mencapai Gelar Magister pada

  MAGISTER ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR

  Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai Gelar Magister pada Program Studi Magister Ilmu

  PROGRAM STUDI PASCASARJANA PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN RAKAT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR

  TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai

  Gelar Magister pada Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Oleh

  NURULLAILI MAULIDDAH NIM. 041314453001 PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU EKONOMI PASCASARJANA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015

  PENGARUH BELANJA DAERAH DAN INDIKATOR MAKROEKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN RAKAT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR

  Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai Ekonomi

  MAGISTER ILMU EKONOMI ULTAS EKONOMI DAN BISNIS

  iv

  UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur Kepada Tuhan Yang Maha Esa atas bimbingannya penulis dapat menyusun dan menyelesaikan tesis dengan judul “Pengaruh Belanja Daerah dan Indikator Makroekonomi terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten/ Kota di Provinsi Jawa Timur”.

  Penyusunan tesis ini merupakan salah satu prasyarat dalam memperoleh gelar Magister Ilmu Ekonomi dari Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya.

  Penulis sangat menyadari bahwa tesis ini merupakan hasil kerja keras, dukungan, dan doa dari berbagai pihak. Berkenaan dengan hal tersebut, melalui kesempatan yang sangat baik ini, saya mengucapkan terimakasih yang tak terhingga khususnya kepada :

  1. Prof. Dr. Mohammad Nasih, MT. Ak selaku Rektor Universitas Airlangga.

  2. Prof. Dr. Hj. Dian Agustia, SE., M.Si., Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

  3. Dr. Muryani, SE., M.Si., MEMD selaku Ketua Departemen Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

  4. Dr. Wisnu Wibowo, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

  5. Prof. Dr. Djoko Mursinto, Drs.Ek., M.Ec selaku dosen pembimbing yang dengan sabar mendedikasikan waktu, pikiran, dan tenaga untuk memberi bimbingan, arahan, nasehat dan motivasi dalam penyelesaian tesis ini.

  6. Dr. H. Bustani Berachim, Drs. Ec dan Dr. Hj. Sri Kusreni, SE, M.Si serta Dr.

  Nurul Istifadah, S.E, M.Si selaku dosen penguji tesis yang telah memberikan masukan dan nasehat dalam penyusunan dan penyelesaian tesis ini.

  7. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga. Terima kasih atas ilmu yang telah diberikan kepada penulis selama menempuh perkuliahan, dan semoga ilmu tersebut bermanfaat bagi penulis.

  8. Sekretariat Bersama Pasca Sarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga: Pak Edy, Mba Nidya dan staff lainnya. Terima kasih atas bantuan segala informasi dalam penyusunan dan penyelesaian Tesis ini.

  9. H. Imam Nawawi dan Hj. Siti Fatimah selaku orang tua penulis. Terima kasih atas doa dan dukungan penuh serta motivasi yang tiada hentinya bagi penulis untuk menyelesaikan studi ini.

  10. Mila Felayati, S.Pdi, Binti Masruroh, Amd.KL, M Iqbal Kamilul Ilmi dan Widi Sudarmanto, S.Pd terima kasih atas kasih sayang, dukungan dan kebahagiaan kalian selama ini.

  11. Rekan-rekan seperjuangan selama perkuliahan di Program Studi Magister Ilmu Ekonomi: Mba Popy, Mas Dimas, Mba Novi, Mas Trischa, Abdul terima kasih atas segala kebersamaan yang selama ini terjalin.

  12. Teman-teman pemberi semangat di Bappeko Surabaya : Bu Tining, Pak Ivan, Bu Lilis, Mba Fariha, Mba Ani, Mba Siti, Mas Fikri, Mas Kris serta teman- teman lainnya terima kasih atas semangat dan dukungan untuk penulis dalam menyelesaikan tesis ini. ix

  13. Para staf ruang baca FEB UNAIR : Pak Munir, Mas Andi, Mas Ting-ting, Mbak Lasmi, Mba Dwi, Pak Pardi, terimakasih atas bantuannya selama ini.

  Disampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada semua pihak baik yang sudah disebutkan namanya maupun yang belum disebutkan satu per satu, yang telah membantu sejak awal program pembelajaran sampai selesainya penulisan tesis ini. Menyadari akan keterbatasan tesis ini, diharapkan hasil studi ini dapat menjadi bahan pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya bidang Ilmu Ekonomi.

  Surabaya, 24 Desember 2015 Penulis x

  ABSTRAK Pengaruh Belanja Daerah dan Indikator Makroekonomi terhadap

  Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masayarakat Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Timur Pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya sumber daya alam, sumber daya manusia, pembentukan modal dan kemajuan teknologi. Dimana perekonomian suatu bangsa dipengaruhi oleh anugerah ekonomis yang dimiliki bangsa mencakup sumber daya alam, jumlah penduduk, human capital, modal fisik, teknologi dan infrastruktur. Nitisastro dalam Halim (2007) mengatakan bahwa “dalam melaksanakan pembangunan kita tidak boleh melupakan unsur manusia yang ada didalamnya. Penduduk harus ditempatkan sebagai titik sentral pembangunan. Pertumbuhan ekonomi tidak akan berjalan jika tidak didukung sumber daya manusia yang berkualitas. Penelitian ini menganalisis pengaruh dari belanja pemerintah untuk pendidikan dan kesehatan serta pengangguran dan inflasi terhadap pertumbuhan ekonomi di kabupaten / kota di Provinsi Jawa Timur. Setelah diketahui pengaruh variabel tersebut, selanjutnya penelitian ini dilanjutkan dengan menganalisis bagaimana pertumbuhan ekonomi di dalam mempengaruhi kesejahteraan masyarakat

  Pengujian menggunakan metode 2SLS (Two Stages Least Square) dengan data panel untuk 31 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur pada tahun 2006- 2012. Pada stages pertama dilakukan pengujian time lag dengan menggunakan lag 2 dengan model Fix Effect Model secara parsial belanja pendidikan memiliki pengaruh yang tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi sedangkan belanja kesehatan, tingkat pengangguran dan inflasi berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi namun secara simultan keempat variabel tersebut memiliki pengaruh yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Pada stage kedua mengikuti stage pertama menggunakan model FEM pada lag 2 dihasilkan bahwa pertumbuhan ekonomi (predicted) memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di masing-masing kabupaten/ kota di Provinsi Jawa Timur. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa belanja pendidikan, belanja kesehatan, tingkat pengangguran dan inflasi secara langsung maupun tidak langsung memiliki pengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat. Sehingga dalam mengambil kebijakan publik stake holder perlu mempertimbangkan dampaknya terhadap perekonomian dan kesejahteraan masyarakat. Kata Kunci : Belanja Pemerintah, Tingkat Pengangguran, Inflasi, Pertumbuhan Ekonomi, Kesejahteraan. xi

ABSTRACT

  The Effect of Local Expenditure and Macroeconomic Indicators for Economic Growth and Welfare in District or City in East Java Province

  Economic growth is influenced by various factors such as natural resources, human resources, capital formation and technological progress. Where a nation's economy is affected by economic boon owned nation include natural resources, population, human capital, physical capital, technology and infrastructure. Nitisastro in Halim (2007) says that "in carrying out development we should not forget the human element that is inside”. Residents should be placed as a central point of development. Economic growth will not run if it is not supported by qualified human resources. This study analyzed the effect of government spending on education and health as well as unemployment and inflation to economic growth in the district / city in East Java Province. Having in mind the influence of these variables, this study further continued by analyzing how economic growth in influencing public welfare.

  The analysis will use 2SLS (Two Stages Least Square) with panel data for 31 districts / cities in East Java in 2006-2012. At first stages, testing time lag by using lag 2 model in Fix Effect Model, partially education spending has a significant effect on economic growth. While spending on health, unemployment and inflation have a significant effect on economic growth but simultaneously the four variables influence significantly to economic growth. In the second stage following the first stage using FEM models at lag 2 generated economic growth (predicted) had a significant influence on the welfare of people in each district / city in East Java Province. These results indicate that spending on education, health spending, unemployment and inflation are directly or indirectly have an impact on public welfare. So in taking public policy stakeholders need to consider the impact on the economy and public welfare.

  Keyword: Government Expenditure, Unemployment, Inflation, Economic Growth, Welfare.

  xii

  DAFTAR ISI Isi

  Halaman Halaman Sampul Depan ..................................................................................... i Halaman Persyaratan Gelar Untuk Tesis ........................................................... i Halaman Pengesahan Maju Ujian Tesis ............................................................. ii Halaman Pengesahan Setelah Ujian Tesis dan Selesai Direvisi ........................ iii Halaman Penetapan Panitia Penguji .................................................................. iv Halaman Pernyataan Orisinalitas Tesis ............................................................... v Declaration ........................................................................................................ vi Halaman Ucapan Terima Kasih ......................................................................... vii Abstrak ............................................................................................................... x Abstract .............................................................................................................. xi DAFTAR ISI ...................................................................................................... xii DAFTAR TABEL .............................................................................................. xv DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xvii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xviii

  BAB 1 PENDAHULUAN

  1.1 Latar Belakang ...................................................................................1

  1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................14

  1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................14

  1.4 Manfaat Penelitian ..............................................................................15

  BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

  2.1 Landasan Teori ................................................................................... 17

  2.1.1 Teori Kesejahteraan Masyarakat ..................................................... 17

  2.2.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi Modern ............................................. 20

  2.1.2.1 Pengertian Pertumbuhan Ekonomi ............................................... 20

  2.2.2.2 Beberapa Teori Pertumbuhan Ekonomi Modern .......................... 22

  2.1.3 Belanja Pemerintah .......................................................................... 26

  2.1.1.1 Belanja Pemerintah Bidang Pendidikan ....................................... 29

  2.2.2.2 Belanja Pemerintah Bidang Kesehatan ......................................... 31

  xiii

  2.1.4 Tingkat Pengangguran ..................................................................... 32

  2.1.5 Inflasi ............................................................................................... 34

  2.1.6 Pengaruh Belanja Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi ............ 39

  2.1.7 Pengaruh Pengangguran terhadap Pertumbuhan Ekonomi .............. 41

  2.1.8 Pengaruh Inflasi terhadap Pertumbuhan Ekonomi .......................... 43

  2.1.9 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kesejahteraan ............... 45

  2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................................... 49

  BAB 3 KERANGKA KONSEPTUAL

  3.1 Kerangka Berpikir .............................................................................. 54

  3.2 Model Analisis dan Hipotesis ............................................................. 59

  3.2.1 Model Analisis ................................................................................. 59

  3.2.2 Hipotesis Penelitian ......................................................................... 60

  BAB 4 METODE PENELITIAN

  4.1 Pendekatan Penelitian ......................................................................... 61

  4.2 Identifikasi Variabel ........................................................................... 62

  4.3 Definisi Operasional ........................................................................... 62

  4.4 Lokasi dan Waktu Studi ..................................................................... 65

  4.5 Jenis dan Sumber Data ........................................................................ 66

  4.6 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 67

  4.7 Teknik Analisis ................................................................................... 67

  4.7.1 Model Estimasi dalam Regresi Data Panel ...................................... 68

  4.7.2 Simulasi Time Lag ........................................................................... 74

  4.7.3 Model Estimasi Persamaan Simultan .............................................. 74

  BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN

  5.1 Gambaran umum objek penelitian ...................................................... 78

  5.1.1 Gambaran Umum Provinsi Jawa Timur .......................................... 78

  5.1.2 Kesejahteraan Masyarakat di Provinsi Jawa Timur ......................... 79

  5.1.3 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur .................................. 82

  5.1.4 Belanja Pendidikan Provinsi Jawa Timur ......................................... 85

  5.1.5 Belanja Kesehatan Provinsi Jawa Timur ......................................... 89

  5.1.6 Tingkat Pengangguran Provinsi Jawa Timur ................................... 91

  xiv

  5.1.7 Perkembangan Inflasi di Provinsi Jawa Timur ................................ 94

  5.2 Hasil Analisis Model dan Pembuktian Hipotesis ................................ 97

  5.2.1 Estimasi Regresi Data Panel Untuk Stages Pertama ....................... 98

  1. Simulasi Time Lag ............................................................................... 99

  2. Pemilihan Model PLS, FEM atau REM dalam Analisis Regresi Data Panel Tahap Pertama ................................................................... 101

  3. Identifikasi Hasil Regresi Data Panel Stages Pertama ...................... 107

  5.2.2 Hasil Estimasi Uji Simultan pada Stages Kedua ............................. 114

  5.2.3 Pengujian Hipotesis ......................................................................... 118

  5.3 Pembahasan ....................................................................................... 119

  5.3.1 Pengaruh Belanja Pendidikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi ...... 120

  5.3.2 Pengaruh Belanja Kesehatan terhadap Pertumbuhan Ekonomi ....... 124

  5.3.3 Pengaruh Tingkat Pengangguran terhadap Pertumbuhan Ekonomi ..........................................................................................126

  5.3.4 Pengaruh Inflasi terhadap Pertumbuhan Ekonomi ..........................130

  5.3.5 Pengaruh Belanja Pendidikan, Belanja Kesehatan, Tingkat Pengangguran dan Inflasi terhadap Pertumbuhan Ekonomi ........... 131

  5.3.6 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kesejahteraan Masyarakat ...................................................................................... 135

  BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN

  6.1 Kesimpulan ......................................................................................... 137

  6.2 Saran ................................................................................................... 140 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... viii

  xv

  DAFTAR TABEL Tabel:

  Halaman 1.1 : Belanja Pemerintah Bidang Pendidikan dan Kesehatan Provinsi di Pulau Jawa Tahun 2012 .......................................................................... 8 1.2 : Tingkat Pengangguran Terbuka dan Pertumbuhan Ekonomi

  Provinsi di Pulau Jawa Tahun 2012 (%) ..................................................... 13 2.1 : Nilai Indikator Komponen IPM ................................................................ 20 5.1 : Perkembangan Angka IPM di Provinsi Jawa Timur ................................ 80 5.2 : Angka IPM Kabupaten/ Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun

  2006-2012 ................................................................................................... 82 5.3 : Perkembangan Perekonomian Provinsi Jawa Timur Tahun

  2006-2012 ................................................................................................... 83 5.4 : Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/ Kota Provinsi Jawa Timur

  Tahun 2006-2012 (%) ................................................................................. 84 5.5 : Perkembangan Belanja Pendidikan Kabupaten/Kota di Provinsi

  Jawa Timur Tahun 2006-2012 (Juta Rupiah) ............................................. 88 5.6 : Belanja Kesehatan Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun

  2006-2012 (Juta Rupiah) ............................................................................ 90 5.7 : Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota

  Provinsi Jawa Timur (%) ............................................................................ 93 5.8 : Rata-rata Inflasi Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Timur

  Tahun 2006-2012 (%) ................................................................................. 96 5.9 : Hasil Simulasi Time Lag .......................................................................... 100 5.10 : Hasil Estimasi Regresi Data Panel dengan Metode Pooled Least

  Square (PLS) .............................................................................................. 101 5.11 : Hasil Estimasi Regresi Data Panel dengan Metode Fixed

  Effect Model ............................................................................................... 103 5.12 : Hasil Estimasi Regresi Data Panel dengan Metode Random

  Effect Model ................................................................................................ 104

  xvi

  5.13 : Hasil Pemilihan Model Estimasi Data Panel antara Pooled Least Square atau Fixed Effect Model .................................................................. 105

  5.14 : Hasil Pemilihan Model Regresi Data Panel antara Fixed Effect Model atau Random Effect Model ............................................................... 106

  5.15 : Hasil Estimasi Regresi Data Panel Stages Pertama .................................. 108 5.16 : Hasil Uji Simultan Tahap Kedua .............................................................. 115

  xvii

  DAFTAR GAMBAR Gambar

  Halaman 1.1 : Nilai IPM dan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Pulau Jawa

  Tahun 2012 ................................................................................................. 5 1.2 : Nilai Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/ Kota di

  Provinsi Jawa Timur tahun 2012 ................................................................ 6 1.3 : Pertumbuhan Ekonomi 5 Kota / kabupaten di Provinsi Jawa

  Timur tahun 2012 ....................................................................................... 7 1.4 : Belanja Pemerintah Kabupaten / Kota Di Provinsi Jawa Timur

  Untuk Bidang Pendidikan dan Kesehatan Tahun 2012 (Juta Rupiah) ........................................................................................................ 9

  2.1 : Perubahan Budget Line Karena Adanya Pengeluaran Pemerintah .................................................................................................. 41

  2.2 : Peningkatan Pendapatan Berbanding Lurus dengan Lama Sekolah seseorang ........................................................................................ 47

  3.1 : Kerangka Berpikir .................................................................................... 56 3.2 : Kerangka Konseptual ............................................................................... 59 5.1 : Perkembangan Belanja Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

  2006-2012 (Juta Rupiah) ............................................................................ 86 5.2 : Perkembangan Belanja Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

  2006-2012 (Juta Rupiah) ............................................................................ 89 5.3 : Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi

  Jawa Timur Tahun 2006-2012 (%) ............................................................. 92 5.4 : Perkembangan Inflasi Provinsi Jawa Timur Tahun 2006- 2012 (%) ...................................................................................................... 95 5.5 : Inflasi 7 Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 (%) ..................................................................................................... 134