SIS PAJA AP PEND GYAKAR
ANALIS
SIS PAJA
AK DAN
N RETRIBUSI DA
AERAH
TE
ERHADAP PEND
DAPATA
AN ASLII DAERA
AH (PAD
D)
KOT
TA YOG
GYAKAR
RTA (PER
RIODE TAHUN
T
2008 - 20
015)
Oleh :
R. AJ. AJEN
NG SURYA
A RESMINIINGSIH
N
NIM : 150
062291
PROGRA
AM STUDII AKUNT
TANSI
FAK
KULTAS EKONOM
E
I
UNIVER
RSITAS M
MERCU BU
UANA YO
OGYAKAR
RTA
TAHUN 2017
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan, atas segala berkat dan
karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis berhasil menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Analisis Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan
Asli Daerah (PAD) Kota Yogyakarta (Periode Tahun 2008 - 2015)”. Skripsi ini
disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana
Yogyakarta.
Dalam penyusunan skripsi ini ada banyak pihak yang telah berperan
memberikan doa, bimbingan, arahan, saran, kritik, semangat, serta motivasi
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dalam
kesempatan inipenulis ingin mengucapkan rasa syukur dan terima kasih yang
sedalam-dalamnya kepada :
1. Ibu Dr. Alimatus Sahrah, M.M., M.Si , selaku Rektor Universitas Mercu
Buana Yogyakarta.
2. Bapak Drs. Raswan Udjang, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi.
3. Ibu Tutut Dewi Astuti, S.E., M.Si., Ak, CA, CTA, selaku Ketua Program
Studi Akuntansi.
4. Dosen pembimbing Bapak Hasim As’ari, SE., MM selaku pembimbing
skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk
vii
memberikan bimbingan, motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam
penyusunan skripsi ini.
5. Tim dosen penguji
6. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa
perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta.
7. Seluruh staf di Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta
yang telah memberikan kelancaran proses administrasi maupun akademik
selama perkuliahan dan penulisan skripsi ini.
8. Pemerintah Kota Yogyakarta melewati Badan Kepegawaian Pendidikan
dan Pelatihan yang telah membuka program beasiswa dan menyediakan
segala fasilitas yang penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar.
9. Walikota Yogyakarta cq Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah Kota Yogyakarta beserta seluruh jajaran dan staf.
10. Suamiku tercinta Robertus Handri Widodo, anakku tersayang Giacinta
Amaranggana C.G dan yang masih dalam kandungan, bapak ibu serta
seluruh keluarga besarku yang senantiasa memberikan doa, dukungan,
motivasi dan semangat.
11. Keluarga besar Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Yogyakarta yang
telah memberikan kesempatan untuk mengikuti tugas belajar dan
terimakasih atas dukungan serta motivasinya selama ini.
12. Semua sahabat seperjuangan, terima kasih selalu menjadi penyemangat
dikala lelah.
viii
13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan
skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca
pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Yogyakarta,
2017
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Skripsi .......................................................................................
i
Halaman Persetujuan ................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ................................................................................
iii
Pernyataan ................................................................................................
iv
Halaman Persembahan ..............................................................................
v
Halaman Motto .........................................................................................
vi
Kata Pengantar ..........................................................................................
vii
Daftar Isi ...................................................................................................
x
Daftar Tabel ..............................................................................................
xiv
Daftar Gambar ..........................................................................................
xvi
Daftar Lampiran ........................................................................................
xvii
Intisari ......................................................................................................
xix
Abstract .....................................................................................................
xx
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
5
C. Batasan Masalah ............................................................................
6
D. Tujuan Penelitian ...........................................................................
7
E. Manfaat Penelitian ........................................................................
7
F. Metodelogi Penelitian ...................................................................
8
x
G. Sistematika Penulisan Skripsi .......................................................
9
BAB II LANDASAN PUSTAKA ............................................................
11
A. Landasan Teori .............................................................................
11
1.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) .............................................
11
2.
Pajak Daerah ..........................................................................
12
3.
Fungsi Pajak Daerah ..............................................................
12
4.
Jenis Pajak Daerah .................................................................
13
a. Pajak Provinsi ...................................................................
13
b. Pajak Kabupaten/ Kota ......................................................
13
1) Pajak Hotel .................................................................
14
2) Pajak Restoran ...........................................................
14
3) Pajak Hiburan .............................................................
15
4) Pajak Reklame ...........................................................
16
5) Pajak Penerangan Jalan ..............................................
16
6) Pajak Parkir ................................................................
17
7) Pajak Air Tanah .........................................................
18
8) Pajak Sarang Burung Walet .......................................
18
9) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
(PBB-P2) ....................................................................
19
10) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) ....................................................................
19
5.
Retribusi Daerah ....................................................................
20
6.
Jenis-jenis Retribusi Daerah ..................................................
20
a) Retribusi Perizinan Tertentu .............................................
20
b) Retribusi Jasa Usaha .........................................................
21
c) Retribusi Jasa Umum ........................................................
22
7.
Efektivitas ..............................................................................
23
8.
Kontribusi ..............................................................................
24
B. Kajian Penelitian Sebelumnya ......................................................
26
xi
BAB III METODELOGI PENELITIAN ..................................................
32
A. Obyek Penelitian ...........................................................................
32
1.
Gambaran Umum Kota Yogyakarta ......................................
32
2.
Penggunaan Lahan .................................................................
35
B. Populasi dan Sampel .....................................................................
36
Populasi .........................................................................................
36
C. Variabel Penelitian ........................................................................
36
1.
Variabel Penelitian .................................................................
36
2.
Definisi Operasional Variabel ...............................................
37
a) Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................................
37
b) Efektivitas Pajak Daerah ...................................................
37
c) Efektivitas Retribusi Daerah .............................................
38
d) Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD ...........................
38
e) Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD ......................
38
Jenis Sumber Data .................................................................
38
a) Data Primer .......................................................................
38
b) Data Sekunder ...................................................................
39
D. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................
40
E. Metode Analisis Data ...................................................................
41
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
46
A. Hasil Penelitian .............................................................................
46
B. Pembahasan ..................................................................................
57
3.
1.
2.
Analisis Efektivitas ................................................................
57
a. Analisis Efektivitas Pajak Daerah .....................................
57
b. Analisis Efektivitas Retribusi Daerah ...............................
60
Analisis Kontribusi ................................................................
62
a. Analisis Kontribusi Pajak Daerah .....................................
62
b. Analisis Kontribusi Retribusi Daerah ...............................
75
xii
BAB V PENUTUP ...................................................................................
79
A. Kesimpulan ...................................................................................
79
B. Saran .............................................................................................
80
C. Keterbatasan Penelitian ................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
83
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel II.1.
Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah ....................................................
Tabel II.2.
Klasifikasi Kriteria Nilai Kontribusi Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah ....................................................
Tabel III.1.
25
Pembagian Administrasi dan Luas Wilayah Kota
Yogyakarta ...................................................................
Tabel III.2.
24
33
Luas Penggunaan Lahan Berdasarkan Status
Peruntukan Lahan Tahun 2007-2010 Kota
Yogyakarta ...................................................................
Tabel IV.1.
36
Target Penerimaan Pajak Daerah dan Realisasi
Penerimaan Pajak Daerah Kota Yogyakarta Tahun
2008-2015 ....................................................................
Tabel IV.2.
47
Target Penerimaan Retribusi Daerah dan Realisasi
Penerimaan Retribusi Daerah Kota Yogyakarta Tahun
2008-2015 ....................................................................
Tabel IV.3.
48
Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kota Yogyakarta Tahun 2008-2015 .............................
49
Tabel IV.4.1. Target dan Realisasi per Jenis Pajak Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
50
Tabel IV.4.2. Target dan Realisasi per Jenis Pajak Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
51
Tabel IV.4.3. Target dan Realisasi per Jenis Pajak Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
52
Tabel IV.5.1. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
53
Tabel IV.5.2. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
xiv
54
Tabel IV.5.3. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
55
Tabel IV.5.4. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
Tabel IV.6.
Rasio Efektivitas Pajak Daerah Kota Yogyakarta
Tahun 2008-2015 .........................................................
Tabel IV.7.
63
Rasio Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD
Kota Yogyakarta Tahun 2008-2015 .............................
61
Rasio Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
Tabel IV.9.
58
Rasio Efektivitas Retribusi Daerah Kota Yogyakarta
Tahun 2008-2015 .........................................................
Tabel IV.8.
56
xv
75
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Grafik IV.1.
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Hotel Tahun
2008-2015 ....................................................................
Grafik IV.2.
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Restoran
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.3.
71
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Sarang
Burung Walet Tahun 2008-2015 .................................
Grafik IV.9.
69
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Air Tanah
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.8.
68
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Parkir Tahun
2008-2015 ....................................................................
Grafik IV.7.
67
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Penerangan
Jalan Tahun 2008-2015 ................................................
Grafik IV.6.
66
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Reklame
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.5.
65
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Hiburan
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.4.
64
72
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak PBB-P2
Tahun 2008-2015 .........................................................
73
Grafik IV.10. Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak BPHTB
Tahun 2008-2015 .........................................................
74
Grafik IV.11. Grafik Persentase Sumber PAD Kota Yogyakarta
Tahun 2008-2015 .........................................................
xvi
78
DAFTAR PUSTAKA
Ardita, Reza. 2012. Analisis Kontribusi dan Efektivitas Pajak Daerah Sebagai
Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya [Skripsi]. Surabaya: Universitas
Negeri Surabaya
Arvian, Tauvan. 2013. Analisis Efektivitas, Efisiensi dan Potensi Pajak Daerah
Studi Kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta [Skripsi]. Yogyakarta:
Universitas Sanata Dharma
Bawuna, Nona Nelly, Linjte Kalangi, Treesje Runtu. 2016. Analisis Efektivitas
Kinerja Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Siau Tagulandang Biaro. Jurnal
Berkala Ilmiah Efisiensi, Volume 16 No. 04 Tahun 2016
Halim, Abdul. 2001. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Penerbit Bunga
Rampai
Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah Edisi Revisi. Jakarta: Salemba
Empat
Handoko, Sri. 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah sebagai Sumber
Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak. Jurnal Ekonomi Daerah (JEDA),
Universitas Tanjungpura, Pontianak, Vol. 1 No. 1
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE
Mardiasmo. 2002. Otonomi Daerah Sebagai Upaya Memperkokoh Basis
Perekonomian Daerah. Jurnal Artikel 4
Mardiasmo. 2011. Perpajakan Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Andi
Mikha, Daniel. 2010. Analisis Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Kajian Akuntansi, Volume 5,
Nomor 1, Juni 2010, Jurnal Alumni UPN “Veteran”
Memah, Edwar W. 2013. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan
Restoran Terhadap PAD Kota Manado.Jurnal EMBA, Vol.1 No.3 Juni
2013
Mersita, Ismiranti P. 2016. Analisis Efisiensi, Efektivita, dan Kontribusi Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli
Daerah di Kota Surakarta Tahun 2009-2014 [Skripsi]. Surakarta:
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nugraha, Agita. 2008. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Reklame
Terhadap Pendapatan Asli Daerah Studi Kasus pada Pemerintah
Kabupaten Wonogiri [Skripsi]. Yogyakarta: Universitas Sanata Daharma
83
Octovindo, Irsandy, Nengah Sudjana dan Devi Farah Azizah. 2014. Analisis
Efektivitas dan Kontribusi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli
Daerah Kota Batu (Study pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu
2009-2013). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB) Vol. 15 No. 1 Oktober 2014
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rencana Jangka
Panjang dan Menengah Daerah Tahun 2012-2016
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Umum
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 4 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Usaha
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2012 tentang Retribusi
Perizinan Tertentu
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 4 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah
Siahaan, Marihot P. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: Raja Grafindo
Persada
Soemitro, Rochmat. 1990. Azaz Dasar Perpajakan. Bandung: Eresco
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & B. Bandung:
Alfabeta.
Taringan, Kharisma W. 2013. Analisis Efektivitas dan Kontribusi PBB Terhadap
Penerimaan Pajak di KPP Pratama Kota Manado. Jurnal EMBA Vol. 1
No.3 Juni 2013
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
Menjadi Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah da Retribusi
Daerah
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
84
Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang
Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah
85
LAMPIRAN
SIS PAJA
AK DAN
N RETRIBUSI DA
AERAH
TE
ERHADAP PEND
DAPATA
AN ASLII DAERA
AH (PAD
D)
KOT
TA YOG
GYAKAR
RTA (PER
RIODE TAHUN
T
2008 - 20
015)
Oleh :
R. AJ. AJEN
NG SURYA
A RESMINIINGSIH
N
NIM : 150
062291
PROGRA
AM STUDII AKUNT
TANSI
FAK
KULTAS EKONOM
E
I
UNIVER
RSITAS M
MERCU BU
UANA YO
OGYAKAR
RTA
TAHUN 2017
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan, atas segala berkat dan
karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis berhasil menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Analisis Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan
Asli Daerah (PAD) Kota Yogyakarta (Periode Tahun 2008 - 2015)”. Skripsi ini
disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana
Yogyakarta.
Dalam penyusunan skripsi ini ada banyak pihak yang telah berperan
memberikan doa, bimbingan, arahan, saran, kritik, semangat, serta motivasi
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dalam
kesempatan inipenulis ingin mengucapkan rasa syukur dan terima kasih yang
sedalam-dalamnya kepada :
1. Ibu Dr. Alimatus Sahrah, M.M., M.Si , selaku Rektor Universitas Mercu
Buana Yogyakarta.
2. Bapak Drs. Raswan Udjang, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi.
3. Ibu Tutut Dewi Astuti, S.E., M.Si., Ak, CA, CTA, selaku Ketua Program
Studi Akuntansi.
4. Dosen pembimbing Bapak Hasim As’ari, SE., MM selaku pembimbing
skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk
vii
memberikan bimbingan, motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam
penyusunan skripsi ini.
5. Tim dosen penguji
6. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa
perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta.
7. Seluruh staf di Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta
yang telah memberikan kelancaran proses administrasi maupun akademik
selama perkuliahan dan penulisan skripsi ini.
8. Pemerintah Kota Yogyakarta melewati Badan Kepegawaian Pendidikan
dan Pelatihan yang telah membuka program beasiswa dan menyediakan
segala fasilitas yang penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar.
9. Walikota Yogyakarta cq Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah Kota Yogyakarta beserta seluruh jajaran dan staf.
10. Suamiku tercinta Robertus Handri Widodo, anakku tersayang Giacinta
Amaranggana C.G dan yang masih dalam kandungan, bapak ibu serta
seluruh keluarga besarku yang senantiasa memberikan doa, dukungan,
motivasi dan semangat.
11. Keluarga besar Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Yogyakarta yang
telah memberikan kesempatan untuk mengikuti tugas belajar dan
terimakasih atas dukungan serta motivasinya selama ini.
12. Semua sahabat seperjuangan, terima kasih selalu menjadi penyemangat
dikala lelah.
viii
13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan
skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca
pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Yogyakarta,
2017
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Skripsi .......................................................................................
i
Halaman Persetujuan ................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ................................................................................
iii
Pernyataan ................................................................................................
iv
Halaman Persembahan ..............................................................................
v
Halaman Motto .........................................................................................
vi
Kata Pengantar ..........................................................................................
vii
Daftar Isi ...................................................................................................
x
Daftar Tabel ..............................................................................................
xiv
Daftar Gambar ..........................................................................................
xvi
Daftar Lampiran ........................................................................................
xvii
Intisari ......................................................................................................
xix
Abstract .....................................................................................................
xx
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
5
C. Batasan Masalah ............................................................................
6
D. Tujuan Penelitian ...........................................................................
7
E. Manfaat Penelitian ........................................................................
7
F. Metodelogi Penelitian ...................................................................
8
x
G. Sistematika Penulisan Skripsi .......................................................
9
BAB II LANDASAN PUSTAKA ............................................................
11
A. Landasan Teori .............................................................................
11
1.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) .............................................
11
2.
Pajak Daerah ..........................................................................
12
3.
Fungsi Pajak Daerah ..............................................................
12
4.
Jenis Pajak Daerah .................................................................
13
a. Pajak Provinsi ...................................................................
13
b. Pajak Kabupaten/ Kota ......................................................
13
1) Pajak Hotel .................................................................
14
2) Pajak Restoran ...........................................................
14
3) Pajak Hiburan .............................................................
15
4) Pajak Reklame ...........................................................
16
5) Pajak Penerangan Jalan ..............................................
16
6) Pajak Parkir ................................................................
17
7) Pajak Air Tanah .........................................................
18
8) Pajak Sarang Burung Walet .......................................
18
9) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
(PBB-P2) ....................................................................
19
10) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB) ....................................................................
19
5.
Retribusi Daerah ....................................................................
20
6.
Jenis-jenis Retribusi Daerah ..................................................
20
a) Retribusi Perizinan Tertentu .............................................
20
b) Retribusi Jasa Usaha .........................................................
21
c) Retribusi Jasa Umum ........................................................
22
7.
Efektivitas ..............................................................................
23
8.
Kontribusi ..............................................................................
24
B. Kajian Penelitian Sebelumnya ......................................................
26
xi
BAB III METODELOGI PENELITIAN ..................................................
32
A. Obyek Penelitian ...........................................................................
32
1.
Gambaran Umum Kota Yogyakarta ......................................
32
2.
Penggunaan Lahan .................................................................
35
B. Populasi dan Sampel .....................................................................
36
Populasi .........................................................................................
36
C. Variabel Penelitian ........................................................................
36
1.
Variabel Penelitian .................................................................
36
2.
Definisi Operasional Variabel ...............................................
37
a) Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................................
37
b) Efektivitas Pajak Daerah ...................................................
37
c) Efektivitas Retribusi Daerah .............................................
38
d) Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD ...........................
38
e) Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD ......................
38
Jenis Sumber Data .................................................................
38
a) Data Primer .......................................................................
38
b) Data Sekunder ...................................................................
39
D. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................
40
E. Metode Analisis Data ...................................................................
41
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
46
A. Hasil Penelitian .............................................................................
46
B. Pembahasan ..................................................................................
57
3.
1.
2.
Analisis Efektivitas ................................................................
57
a. Analisis Efektivitas Pajak Daerah .....................................
57
b. Analisis Efektivitas Retribusi Daerah ...............................
60
Analisis Kontribusi ................................................................
62
a. Analisis Kontribusi Pajak Daerah .....................................
62
b. Analisis Kontribusi Retribusi Daerah ...............................
75
xii
BAB V PENUTUP ...................................................................................
79
A. Kesimpulan ...................................................................................
79
B. Saran .............................................................................................
80
C. Keterbatasan Penelitian ................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
83
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel II.1.
Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah ....................................................
Tabel II.2.
Klasifikasi Kriteria Nilai Kontribusi Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah ....................................................
Tabel III.1.
25
Pembagian Administrasi dan Luas Wilayah Kota
Yogyakarta ...................................................................
Tabel III.2.
24
33
Luas Penggunaan Lahan Berdasarkan Status
Peruntukan Lahan Tahun 2007-2010 Kota
Yogyakarta ...................................................................
Tabel IV.1.
36
Target Penerimaan Pajak Daerah dan Realisasi
Penerimaan Pajak Daerah Kota Yogyakarta Tahun
2008-2015 ....................................................................
Tabel IV.2.
47
Target Penerimaan Retribusi Daerah dan Realisasi
Penerimaan Retribusi Daerah Kota Yogyakarta Tahun
2008-2015 ....................................................................
Tabel IV.3.
48
Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kota Yogyakarta Tahun 2008-2015 .............................
49
Tabel IV.4.1. Target dan Realisasi per Jenis Pajak Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
50
Tabel IV.4.2. Target dan Realisasi per Jenis Pajak Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
51
Tabel IV.4.3. Target dan Realisasi per Jenis Pajak Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
52
Tabel IV.5.1. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
53
Tabel IV.5.2. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
xiv
54
Tabel IV.5.3. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
55
Tabel IV.5.4. Target dan Realisasi per Jenis Retribusi Daerah Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
Tabel IV.6.
Rasio Efektivitas Pajak Daerah Kota Yogyakarta
Tahun 2008-2015 .........................................................
Tabel IV.7.
63
Rasio Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD
Kota Yogyakarta Tahun 2008-2015 .............................
61
Rasio Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota
Yogyakarta Tahun 2008-2015 .....................................
Tabel IV.9.
58
Rasio Efektivitas Retribusi Daerah Kota Yogyakarta
Tahun 2008-2015 .........................................................
Tabel IV.8.
56
xv
75
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Grafik IV.1.
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Hotel Tahun
2008-2015 ....................................................................
Grafik IV.2.
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Restoran
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.3.
71
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Sarang
Burung Walet Tahun 2008-2015 .................................
Grafik IV.9.
69
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Air Tanah
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.8.
68
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Parkir Tahun
2008-2015 ....................................................................
Grafik IV.7.
67
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Penerangan
Jalan Tahun 2008-2015 ................................................
Grafik IV.6.
66
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Reklame
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.5.
65
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak Hiburan
Tahun 2008-2015 .........................................................
Grafik IV.4.
64
72
Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak PBB-P2
Tahun 2008-2015 .........................................................
73
Grafik IV.10. Grafik Trend Linear Pertumbuhan Pajak BPHTB
Tahun 2008-2015 .........................................................
74
Grafik IV.11. Grafik Persentase Sumber PAD Kota Yogyakarta
Tahun 2008-2015 .........................................................
xvi
78
DAFTAR PUSTAKA
Ardita, Reza. 2012. Analisis Kontribusi dan Efektivitas Pajak Daerah Sebagai
Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya [Skripsi]. Surabaya: Universitas
Negeri Surabaya
Arvian, Tauvan. 2013. Analisis Efektivitas, Efisiensi dan Potensi Pajak Daerah
Studi Kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta [Skripsi]. Yogyakarta:
Universitas Sanata Dharma
Bawuna, Nona Nelly, Linjte Kalangi, Treesje Runtu. 2016. Analisis Efektivitas
Kinerja Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Siau Tagulandang Biaro. Jurnal
Berkala Ilmiah Efisiensi, Volume 16 No. 04 Tahun 2016
Halim, Abdul. 2001. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Penerbit Bunga
Rampai
Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah Edisi Revisi. Jakarta: Salemba
Empat
Handoko, Sri. 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah sebagai Sumber
Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak. Jurnal Ekonomi Daerah (JEDA),
Universitas Tanjungpura, Pontianak, Vol. 1 No. 1
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE
Mardiasmo. 2002. Otonomi Daerah Sebagai Upaya Memperkokoh Basis
Perekonomian Daerah. Jurnal Artikel 4
Mardiasmo. 2011. Perpajakan Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Andi
Mikha, Daniel. 2010. Analisis Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Kajian Akuntansi, Volume 5,
Nomor 1, Juni 2010, Jurnal Alumni UPN “Veteran”
Memah, Edwar W. 2013. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan
Restoran Terhadap PAD Kota Manado.Jurnal EMBA, Vol.1 No.3 Juni
2013
Mersita, Ismiranti P. 2016. Analisis Efisiensi, Efektivita, dan Kontribusi Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli
Daerah di Kota Surakarta Tahun 2009-2014 [Skripsi]. Surakarta:
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nugraha, Agita. 2008. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Reklame
Terhadap Pendapatan Asli Daerah Studi Kasus pada Pemerintah
Kabupaten Wonogiri [Skripsi]. Yogyakarta: Universitas Sanata Daharma
83
Octovindo, Irsandy, Nengah Sudjana dan Devi Farah Azizah. 2014. Analisis
Efektivitas dan Kontribusi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli
Daerah Kota Batu (Study pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu
2009-2013). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB) Vol. 15 No. 1 Oktober 2014
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rencana Jangka
Panjang dan Menengah Daerah Tahun 2012-2016
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Umum
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 4 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Usaha
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2012 tentang Retribusi
Perizinan Tertentu
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 4 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah
Siahaan, Marihot P. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: Raja Grafindo
Persada
Soemitro, Rochmat. 1990. Azaz Dasar Perpajakan. Bandung: Eresco
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & B. Bandung:
Alfabeta.
Taringan, Kharisma W. 2013. Analisis Efektivitas dan Kontribusi PBB Terhadap
Penerimaan Pajak di KPP Pratama Kota Manado. Jurnal EMBA Vol. 1
No.3 Juni 2013
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
Menjadi Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah da Retribusi
Daerah
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
84
Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang
Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah
85
LAMPIRAN